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景區旅游體制改革方案范文
為了確保工作或事情順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的景區旅游體制改革方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
景區旅游體制改革方案 1
為進一步推進野三坡景區旅游體制改革，充分發揮野三坡旅游投資有限公司職能，整合、盤活旅游資源，加大招商引資力度，提高市場化運作水平，推動旅游產業全面轉型升級，根據國務院《關于加快發展旅游業的意見》中“培育一批具有競爭力的大型旅游企業集團”以及省《關于加快發展旅游業的實施意見》中“組建跨行業、跨區域、專業化旅游集團”的要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以國有旅游資源為基礎,以政府推動為主導，以創新發展機制為手段，以打造旅游龍頭企業為目標，按照市場化方式組建野三坡旅游集團有限公司,并以此為平臺，加大旅游資源整合力度，提升產業水平，增強核心競爭力和發展持續力，推動旅游產業全面轉型升級，促進縣旅游產業又好又快發展，為全面建設小康社會、促進全縣經濟社會跨越式發展作出積極貢獻。
二、組織領導
成立由政府縣長于舒心為組長的野三坡旅游體制改革領導小組，依據《縣人民政府關于成立野三坡景區旅游體制改革領導小組的通知》的工作要求，各相關單位負責旅游體制改革工作的具體事宜。
三、目標任務
根據《關于組建野三坡旅游集團有限公司的實施方案》要求，通過組建野三坡旅游集團有限公司，搭建旅游投融資平臺，依靠市場化、資本化運作，實現對現有旅游資源的.整合，提高市場化運作水平，推動旅游產業全面轉型升級，促進旅游項目開發，提升旅游品牌競爭力和旅游產業綜合能力，實現旅游強縣、旅游富縣的目標。
主要任務是組建野三坡旅游投資有限公司、野三坡旅游集團有限公司（以下簡稱集團公司）以及下列子公司：
（一）野三坡百里峽旅游服務有限公司
通過并購神奕探野旅游有限公司，將該公司經營的旅游商品生產銷售、客運服務、導游服務等業務納入野三坡百里峽旅游服務有限公司經營范圍。通過產權重組、機構重組、資源整合使之成為由集團公司控股的子公司。
（二）野三坡白草畔旅游服務有限公司
現白草畔景區屬合作經營，通過對其現有資產（索道等）的審計、評估確定資產，并與合作方洽商，采取收購或控股的方式，使之成為由集團公司控股的子公司。
（三）野三坡龍門天關旅游服務有限公司
與猿人谷景點投資方洽商，采取收購或控股的方式，進行機構重組，資源整合，使之成為由集團公司控股的子公司。
（四）野三坡魚谷洞旅游服務有限公司
景區終止魚谷洞泉承包合同，收回景區經營權，終止與廣源旅游公司的合作，組建集團公司控股的子公司。
（五）野三坡神悅文化傳播有限公司
現有神悅文化傳播公司由縣旅游事業開發有限公司注冊成立，通過重組并購（變更）等方式，使之成為集團公司全資的子公司。
（六）百里峽索道客運公司
百里峽現有索道（偉佳索道公司）運力嚴重不足，依據規劃需要升級。同時，結合開發東南山，實施百里峽擴容升級的規劃，還需新建客運索道或觀光電梯。與偉佳索道公司洽商并購或注資共同組建百里峽索道客運有限公司，使之成為由集團公司控股的子公司。
（七）通過重組原野三坡旅行社有限公司，變更為野三坡國際旅行社有限公司，使之成為集團公司的全資子公司。
（八）重組并購（變更）縣旅游事業開發有限公司，作為拒馬河旅游開發的有限公司。拒馬河漂流及其他經營性水面，依據拒馬河規劃，不符合規劃的經營項目予以取締，符合規劃的由集團公司進行收購（或注資控股），完成水上經營性項目的整合，打造拒馬河觀光休閑帶，達到統一價格、統一標準、統一管理。
（九）根據情況采取融資、引資、合作等方式，組建旅游地產、旅游商品開發生產銷售、客運、星級酒店、文化項目、京贊路沿線、三皇山開發等相應的子公司。
以上子公司設立后，申請企業集團登記，成立野三坡旅游集團有限公司。
四、實施步驟
（一）調查摸底階段（2014年3月15日前）
1、在前段工作的基礎上，對現有的管委會、旅游局及國有公司的資產等狀況進行調查核實摸底。
2、對與組建集團公司有關的相關公司、單位、個人進行調查、走訪、摸底。
3、研究制定具體方案。
（二）資產重組、并購階段（2014年3月15日—4月15日）
與相關單位進行審計、評估、具體洽談，針對具體問題明確責任單位、工作目標、完成時限。
（三）注冊公司階段（2014年4月1日—5月20日）
按照公司法及相關法律要求，對符合組建條件的進行公司注冊工作。
（四）集團公司運營階段
完善公司治理結構，理清母子公司關系，實現公司正常運營。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導
旅游體制改革工作是我縣經濟生活中的一件大事，是直接關系到野三坡知名度和美譽度提升的一項重要工程，是關系景區開發建設，進而實現旅游強縣、旅游富縣的重要工作。各有關單位、鄉鎮要統一思想，提高認識，高度重視，齊心協力，確保深入推進順利實施。為此，縣政府成立旅游體制改革領導小組，由縣政府于舒心縣長任組長，常務副縣長為常務副組長，相關縣領導為副組長，統一研究、安排、調度、督導。領導小組下設辦公室，三坡管委會主任馬樹起任辦公室主任，由管委會（旅游局）、財政局、審計局、紀檢委（監察局）、水利局、工商局等職能部門抽調專業人員，并聘請會計師、律師等中介機構專業人員具體運作公司組建、并購等各項工作。各有關部門要主動發揮職能作用，加強業務指導和幫助，共同推進旅游體制改革，盡快完成集團公司的設立組建，推動我縣旅游事業更好更快的發展。
（二）明確分工，落實責任
組建集團公司時間緊、任務重，各職能部門要根據旅游體制改革的工作實際，明確分工，落實責任，積極配合旅游體制改革工作。各部門要做到任務明確、責任到位、措施到位、人員到位，牢固樹立“一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮，確保在旅游旺季到來之前完成公司組建等各項工作。
（三）加強督導，嚴格考核
紀檢監察等部門要加大對旅游體制改革工作的督查力度，完善督查機制，強化現場督查。對措施不力，行動遲緩，任務完成不合標準的部門和單位責令限期整改。對執行不徹底，落實不到位，影響整體工作的，堅決執行問責制，逐級追究有關責任人的責任。
景區旅游體制改革方案 2
一、改革背景
隨著旅游業的快速發展和市場競爭的加劇，[景區名稱] 當前的管理體制和運營模式已難以適應新時代旅游發展的需求。存在管理權限不清、資源開發利用不充分、市場活力不足、服務質量有待提高等問題，因此，進行旅游體制改革勢在必行。
二、改革目標
建立科學、高效、協調的管理體制，明確各部門職責，提高管理效率。
充分整合景區旅游資源，實現資源的優化配置和可持續利用。
激發市場主體活力，引入多元化投資，推動景區旅游產業升級。
提升旅游服務質量，打造具有國際影響力的旅游品牌，增加游客滿意度和景區綜合效益。
三、改革原則
堅持政府主導與市場調節相結合。
堅持資源保護與開發利用相協調。
堅持以人為本，注重游客體驗。
堅持改革創新，穩步推進。
四、改革措施
（一）管理體制改革
成立景區管理委員會
由政府相關部門、專家、當地社區代表等組成，作為景區的最高管理決策機構，負責景區的統一規劃、資源保護、重大項目審批等工作。
明確管委會的職責和權限，建立健全決策、執行、監督相分離的運行機制。
整合管理部門
將原來分散在多個部門的景區管理職能進行整合，組建綜合執法部門，負責景區內的旅游執法、市場監管、安全管理等工作。
減少管理層次，提高管理效率。
（二）資源管理改革
資源普查與評估
對景區內的自然、人文資源進行全面普查和評估，建立資源數據庫。
根據資源的價值和特點，制定分類保護和開發利用策略。
資源產權制度改革
明確景區資源的產權歸屬，對于國有資源，建立完善的委托代理機制；對于集體資源，探索股份制改造等多種形式，實現資源的市場化運營。
（三）經營機制改革
推進景區市場化運營
按照現代企業制度的要求，組建景區旅游開發公司，負責景區的日常經營管理。
通過招標、拍賣等方式，將景區內的部分經營項目如餐飲、住宿、購物等推向市場，引入社會資本和專業管理團隊。
建立多元化投資機制
制定優惠政策，鼓勵和引導民間資本、外資等參與景區旅游項目的開發建設。
探索建立旅游產業發展基金，為景區旅游項目提供資金支持。
（四）服務質量提升改革
完善旅游服務設施
加大對景區內游客服務中心、停車場、廁所等基礎設施的建設和改造力度。
建設智慧景區，提供智能化的導覽、預訂、支付等服務。
加強旅游人才培養
與高校、旅游培訓機構等合作，建立旅游人才培訓基地，培養一批高素質的`旅游管理、導游、服務等專業人才。
建立旅游從業人員職業資格認證制度，提高旅游服務的專業化水平。
五、改革步驟
第一階段：準備階段
成立改革領導小組，制定改革方案和詳細的工作計劃。
開展宣傳動員工作，提高景區內各利益相關方對改革的認識和支持度。
第二階段：實施階段
按照改革方案，逐步推進管理體制、資源管理、經營機制、服務質量提升等方面的改革措施。
加強對改革過程的監督和評估，及時調整改革措施。
第三階段：鞏固階段
對改革成果進行總結和評估，針對存在的問題進一步完善改革措施。
建立健全改革的長效機制，確保改革成果得到鞏固和發展。
六、保障措施
1、政策保障
政府制定出臺支持景區旅游體制改革的相關政策，如稅收優惠、土地政策、財政補貼等。
2、資金保障
設立景區旅游體制改革專項資金，保障改革工作的順利開展。
積極爭取國家、省、市旅游發展專項資金的支持。
3、組織保障
建立健全改革工作的組織機構，明確各部門、各人員的職責和分工。
加強對改革工作的領導和協調，確保改革工作有序推進。
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