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國(guó)家規(guī)范廢棄電器電子回收處理 擅自處理罰50萬(wàn)
國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署第五百五十一號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)�！稐l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度，擅自處理電子垃圾最高可罰50萬(wàn)元人民幣�！稐l例》共分5章，共計(jì)35條，將于2011年1月1日起施行。拆解、處理成廢棄電器電子產(chǎn)品污染的主要環(huán)節(jié)目前，我國(guó)已成為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，許多產(chǎn)品已到了淘汰報(bào)廢的高峰期。根據(jù)2006年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算，2006年我國(guó)主要電器電子產(chǎn)品如電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、計(jì)算機(jī)等合計(jì)12億臺(tái)，2006年這5種產(chǎn)品的實(shí)際廢棄量合計(jì)為1260萬(wàn)臺(tái)。此外，每年還有大量的手機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品被報(bào)廢淘汰。這些大量的廢棄電器電子產(chǎn)品的流向目前主要有3個(gè):一是通過(guò)走街串巷的小商販上門(mén)回收或者通過(guò)生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售商“以舊換新”等方式回收后流入舊貨市場(chǎng)，銷(xiāo)售給低端消費(fèi)者。二是通過(guò)捐贈(zèng)等方式，向西部地區(qū)、希望小學(xué)等特定地域、群體轉(zhuǎn)移。三是拆解、處理，提取貴金屬等原材料。廢棄電器電子產(chǎn)品的環(huán)境污染問(wèn)題主要集中在第三個(gè)流向中。為數(shù)眾多的拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的個(gè)體手工作坊，為了追求短期效益，會(huì)采用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬，隨意排放廢氣、廢液、廢渣，對(duì)大氣、土壤和水體造成了嚴(yán)重污染，危害了人類(lèi)健康。因此，為了加大廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理力度，有必要加強(qiáng)這一領(lǐng)域的法制化管理。產(chǎn)品維修、翻新不在調(diào)整范圍內(nèi)，處理實(shí)行資格許可制《條例》主要規(guī)范列入《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動(dòng)。《條例》所稱(chēng)廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng)，是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解，從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)，并不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)�！稐l例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院資源綜合利用、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主管部門(mén)，應(yīng)依照規(guī)定的職責(zé)制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范。省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。地方人民政府應(yīng)當(dāng)將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《條例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格。企業(yè)申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，應(yīng)當(dāng)具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施，對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案，與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝以及其他設(shè)備，以及擁有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員�！稐l例》規(guī)定，取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依照《公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，并向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年�！稐l例》明確，對(duì)于那些沒(méi)有取得電子垃圾處理資格便擅自從事處理活動(dòng)的企業(yè)，將由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)查出的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。鼓勵(lì)生產(chǎn)者自行回收，回收產(chǎn)品經(jīng)修復(fù)再銷(xiāo)售須標(biāo)識(shí)為舊貨為了方便廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理，國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者自行或者委托銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)等回收廢棄電器電子產(chǎn)品�！稐l例》要求，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制的規(guī)定，采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案，使用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害以及便于回收利用的材料。按照《條例》規(guī)定，電器電子產(chǎn)品外觀或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息。電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息�！稐l例》明確，回收的電器電子產(chǎn)品經(jīng)過(guò)修復(fù)后銷(xiāo)售的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為舊貨。針對(duì)《條例》從公布到施行為何留出近兩年的時(shí)間，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，《條例》需要一定的實(shí)施準(zhǔn)備期。在實(shí)施準(zhǔn)備期內(nèi)，有關(guān)部門(mén)將向全社會(huì)普及節(jié)約和綜合利用資源、保護(hù)環(huán)境的知識(shí)，并制訂《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》、廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法，以及針對(duì)不同產(chǎn)品的基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，政府監(jiān)督管理部門(mén)及生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、回收經(jīng)營(yíng)者、處理企業(yè)還有一些實(shí)施準(zhǔn)備工作。因此，《條例》確定自2011年1月1日起施行。【國(guó)家規(guī)范廢棄電器電子回收處理 擅自處理罰50萬(wàn)】相關(guān)文章：
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