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武漢超過10萬畢業(yè)生超期空掛戶口檔案
近些年,一些高校畢業(yè)生將戶口、檔案等托管在高;蛉瞬欧⻊諜C構(gòu)。有的超期空掛,給本人戶檔遷移、婚育、購房等帶來不便,也給高校等機構(gòu)帶來管理難題。一位長期在武漢地區(qū)高校工作的人士估計:目前,在武漢地區(qū)高;蛉瞬欧⻊諜C構(gòu)超期空掛戶口、檔案的大學畢業(yè)生累計超過10萬。這種現(xiàn)象并非武漢所獨有,在全國許多地區(qū)都不同程度地存在。
超期空掛成“黑戶”
河南洛陽市澗西區(qū)一所高中的體育老師小張,計劃今年春節(jié)舉辦婚禮。前不久她選了一個好日子登記結(jié)婚,民政局要求帶上戶口本,她這才發(fā)現(xiàn)自己是“黑戶”。
原來,小張2007年7月從武漢一所獨立學院畢業(yè),當時未找到工作單位,于是將戶口、學籍檔案留在學校托管。按照規(guī)定,學?梢詾閼獙卯厴I(yè)生托管兩年。小張趕忙委托在武漢的同學到學校開具戶口證明。學校保衛(wèi)處答復:第一,小張的戶口已經(jīng)超出托管期限,很難找;第二,必須本人到場才能辦理。無奈,小張坐了十幾個小時火車趕到武漢,學校破例為她開了證明。保衛(wèi)處提醒她:盡快將戶口遷到現(xiàn)在工作地,否則將轉(zhuǎn)回原籍。
類似小張這樣的戶口空掛,在武漢地區(qū)高校并非個案。按照規(guī)定,武漢高校畢業(yè)生的戶口、檔案可以在湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心,以及省、市人才中心等人才服務機構(gòu)托管兩年。可是,部分畢業(yè)生有的繼續(xù)在武漢“漂著”,有的離開多年,而戶口、檔案卻超期滯留。
武漢一所職業(yè)學院負責人介紹,目前,該校累計有3000名畢業(yè)生的戶籍空掛在學校,最長的已有10年。
寧愿空掛不愿返鄉(xiāng)
為什么有這么多大學生戶口空掛呢?
近年來,一些大學生離校時未能及時就業(yè),按照規(guī)定其戶口將轉(zhuǎn)回原籍?墒,一些大學生尤其是來自農(nóng)村的學生,不愿意讓戶口“返鄉(xiāng)”。武漢一所大學學工部負責人說,作為一種緩沖,也為了方便大學生繼續(xù)擇業(yè),國家允許高校為畢業(yè)生托管戶口、檔案,期限兩年。兩年內(nèi)學生找到工作,可隨時將戶口遷至工作地。后來,一些人才服務機構(gòu)也開始提供此類服務,期限也是兩年,每年收一定服務費。實際上許多畢業(yè)生都把戶口放在學校,方便省錢。“現(xiàn)在"沉睡"在高校的空掛戶口,大多屬于這種情況。”
此外,也有一些畢業(yè)生在武漢或者外地找到工作單位,但不解決戶口。這些學生也不想讓戶口回老家,于是空掛在學校。
這位學工部負責人說,這原本是為方便大學生擇業(yè)所采取的變通措施,卻導致有的畢業(yè)生“一拖再拖,后來干脆不管了”。
戶口“沉睡”帶來諸多問題
空掛戶口屬于集體戶口,給大學生本人帶來麻煩,也給學校、人才機構(gòu)等部門帶來管理難題。
大量超期空掛戶口讓高校左右為難。前不久,武漢科技大學中南分校在校園網(wǎng)發(fā)出通知,提醒超期空掛戶口的畢業(yè)生,盡快返校辦理相關手續(xù)。該校一位負責人說,按照規(guī)定,這些戶口要打回原籍。但又怕畢業(yè)生突然回來要戶口,只好暫時留著。時間長了,積得多了,沒地方存放。“丟了吧,不敢;留著吧,也不是辦法。”
有的畢業(yè)生戶口空掛多年,突然返校要求開具無犯罪記錄證明,難住了母校。因為,他們長期在外地工作生活,學校對其近年表現(xiàn)根本不知情。
戶口空掛也給一些畢業(yè)生,尤其是女大學生的婚育帶來麻煩。這些大學生四處流動,平時很難聯(lián)系到。他們又正值生育年齡,對其計劃生育管理和服務成為社區(qū)工作的難點。這些女大學生婚后很難辦理《生育服務證》,無法享受育齡婦女圍產(chǎn)保健、生育保險等,孩子想隨母落戶更難。不僅如此,也不利于當?shù)卣私獬W∪丝趯嶋H情況,導致公用設施等資源配置失當。
武漢一所高校保衛(wèi)處負責人介紹,這些畢業(yè)生,一個人帶著身份證到處闖無所謂,一旦遇到結(jié)婚、生子、購房,以及辦理醫(yī)保、社保、出國等手續(xù)時,需要戶籍資料,就開始著急了。學校隔三岔五會接到此類咨詢電話,實際上有的證明學校無資格開具。
也有畢業(yè)生反映說,有的超期空掛戶口后來不知去向,干著急沒辦法。
空掛戶口宜及早“安家”
據(jù)了解,大學畢業(yè)生將戶口托管在人才服務機構(gòu),可作為武漢市常住戶口,享受市民待遇。如戶口滯留學校超過兩年,人才服務機構(gòu)又不接收往屆生戶口。按規(guī)定,此類超期空掛戶口只能打回原籍。
如今,人的流動越來越頻繁,為什么總有人被“一頁紙”絆住遠行的腳步呢?
武漢教育界人士徐光木就此提出疑問:戶口對大學生來說到底有多重要呢?一些學生能10多年人戶分離足以說明,沒有戶口對其日常生活工作沒有太大影響;可是,戶口又深刻影響著畢業(yè)生的婚育、購房等。戶口本身附著了太多利益,例如醫(yī)保、低保、子女入學等。對一些有志闖四方的大學生而言,“戶口成了"雞肋",沒有也能過,丟了就麻煩。”有關專家期待,加快城市戶籍制度改革的步伐,給戶口職能減負。
根據(jù)公安部門規(guī)定:公民應當在經(jīng)常居住地登記戶口。對此,武漢當?shù)毓矙C關的一位負責人說,應屆大學畢業(yè)生工作未落實,在辦理戶口、檔案托管時,一定要把握好兩年期限。其間如果找到相對固定的工作,或有了相對穩(wěn)定的住所,應及時將戶口遷入新地方,其中包括工作地的人才服務中心,這樣的托管可以是長期的。如果超過兩年期限,還沒有穩(wěn)定的落戶點,應主動將戶口遷回原籍。
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