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讓農民從農村“畢業”到城鎮創業
榆林經濟總量列全省第五
記者：請您簡要介紹一下榆林市在“十五”期間所取得的成就。
周一波：“十五”以來，在中央和省委的正確領導下，榆林市委認真落實科學發展觀，緊緊圍繞建設西部經濟強市、特色文化大市、綠色生態名市“三大目標”，團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾搶抓機遇，銳意進取，使經濟增速連續五年居全省第一、社會各項事業全面發展。2006年，完成地區生產總值439億元，比2001年翻了一番，增速連續五年居全省第一；實現財政收入115億元，比2001年翻了近三番，其中地方財政收入35億元，比2001年翻了兩番多；城鎮居民人均可支配收入6685元，比2001年增加2735元；農民人均純收入2012元，比2001年增加935元。榆林的經濟總量已躍升到全省第五位，財政收入躍升到全省第三位。
榆林發展謀求更大跨越
記者：“十一五”期間，榆林將如何實現新的跨越？
周一波：“十一五”時期，是實現“資源榆林”與“速度榆林”向“效益榆林”與“和諧榆林”轉變的關鍵時期。在今后的發展中，我們要把富裕人民作為第一目標，把加快發展作為第一要務，把改革創新作為第一動力，把和諧榆林作為第一追求，堅持科學發展、有序跨越、和諧穩定，實現榆林又好又快發展。去年市第二次黨代會確定今后五年榆林經濟社會發展的主要目標是，2012年地區生產總值達到1200億元，財政收入達到300億元，其中地方財政收入達到90億元，全社會固定資產投資累計達到2400億元，單位生產總值能耗年均下降4%左右，城鄉居民收入年均增長10%以上。為實現上述目標，我們要著重抓好以下工作：
———高點定位，頂層規劃。始終面向世界、面向未來、面向現代化，全力把榆林推向世界，讓國內外大企業共同打造榆林，讓這獨有的互補配套性強的綜合性資源城市，對人才、技術、資金發揮出更大的聚集作用。特別是在產業層次上要把招商引資關、項目環評關和規劃落地關。
——好中求快，以快取勝。在周邊地區資源豐富、產業鏈條和市場方向趨同、競爭十分激烈的環境中，慢進則退，必須在好中比速度，要堅定不移地走新型工業化道路，推進能源化工基地建設上臺階。按照節能、節水、節電、環保、生態的要求，保量推進煤電轉化，做強做大化工產業，提升載能工業，提高資源加工度。到“十一五”末，力爭形成2億噸煤炭、1000萬噸石油、120億立方米天然氣、100萬噸鹽、1000萬千瓦電力、1000萬噸載能材料的生產能力。要把建設資源節約型、環境友好型城市放在突出位置，堅持循環經濟模式，堅持節約優先、環境優先的原則。以建設綠色榆林為目標，深入推動生態環境建設，鞏固封山禁牧、退耕還林成果，加強水土流失和土地退化、沙化治理，力爭2012年全市林草覆蓋率達到45%以上。
———多元轉化，全面發展。一是立體開發，多元轉化。在加快對主流資源開發轉化的同時，加大對其他資源的勘探力度和加工轉化，推進地下資源的多元開發、全面轉化。二是項目推進，園區帶動。繼續推進項目帶動戰略，實行一切工作項目化，一切項目指標化，一切指標定量化的項目系統管理，堅持一切項目進園區，集約發展，集中管理，防止村村點火、處處冒煙的無序現象，充分發揮工業園區對新農村建設的輻射帶動作用。三是降低門檻，放開放活，扶持民營經濟做大做強，向主流經濟轉變。四是在產業上處理好能源產業與非能源產業的關系，實行初級產品向深度加工推進，能源產業向裝備制造業延伸，工業經濟向現代農牧業輻射，社會資本向現代服務業和旅游文化產業傾斜，加大產業結構調整步伐。五是在區域城鄉發展上，堅持南北互動、城鄉互動，正確處理好資源富集區與貧乏區、農業區與工業區、生產區與生活區等方面的關系。
——抓好新農村建設。要堅持工業化富民、城鎮化帶村、產業化興業的思路，著力抓好現代農業規�；こ�，百萬農民大培訓工程，百萬農民大轉移工程，新農村規劃全覆蓋工程，村村通路工程，人居環境綠化、凈化、硬化工程，以完善合作醫療為重點的農民健康工程，以思想道德建設、精神文明創建和農村文化設施為重點的文化工程，農民社會保障工程，以扶貧開發為重點的萬家幫扶工程等十大工程。加快建設現代農業，集中發展草羊棗薯四大農業主導產業。
———改革創新，率先突破。進一步解放思想，更新觀念，加強與國內外大城市、高校、科研院所的合作與交流，密切與周邊地區的經濟聯系，加強與環渤海、長三角、珠三角三大經濟區的協作，在更大范圍、更寬領域和更高層次上參與國內外經濟合作與競爭，推進觀念創新、思路創新、工作創新、體制機制創新，全力打造創新型城市，努力營造有利于創新的文化和社會氛圍。鼓勵各級領導創新，全體干部創優，全市人民創業，讓一切有利于社會進步的創新成果得到全社會的肯定。全力營造良好的投資環境，動員全體市民共抓投資環境，全面優化人居環境、市場環境、法制環境、社會環境，努力把榆林建設成西部理想的投資區域。
解決民生問題的根本是富裕群眾
記者：在加快經濟發展的同時，榆林將如何改善民生，構建和諧？
周一波：富裕群眾是跨越發展的出發點和落腳點，要把解決民生問題放在各項工作的首位，我們要制定和完善各項政策措施，激勵全民創業、家庭創業、自主創業，千方百計增加城鄉居民收入；要以就業、醫療、教育、社會保障為重點，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷擴大發展成果的惠及面，認真解決群眾上學、醫療、打官司難等問題。要深入研究工業化、城鎮化、市場化、國際化形勢下農村脫貧問題，一方面要實施區域板塊開發，加強扶貧重點村建設；另一方面要從戰略上研究，把轉化農民作為農村脫貧的重要途徑，讓農民從農村“畢業”，在城鎮創業。要著力促進社會和諧，堅持以領導班子和諧帶動干部隊伍和諧，以礦區和諧帶動企業和諧，以家庭鄰里和諧帶動村鎮、社區和諧，要大力推進和諧文化建設，加快建設文化榆林，繁榮特色文化產業，打造榆林文化品牌，提升榆林文化品位，努力把榆林建設成為一個文化輻射范圍廣、文化創新能力強、文化產業程度高，文化市場旺盛的區域和諧文化中心城市。
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