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2005求職上海的就業門檻、機會、政策分析
正值招聘求職旺季，一撥撥求職者滿懷希冀、背著厚重的行囊從天南地北闖進上海這個充滿機會和挑戰的大都市。一時間，人才交流會上人頭攢動。當他們在人才市場中尋尋覓覓時，腦海里轉著一個又一個的問號：上海的職業門檻有多高？我是否具有足夠的競爭力？究竟什么樣的人才受到申城用人單位青睞？2005年，求職上海又會有哪些新的變化和機遇？ 解答這些問號能使求職者事半功倍，于是我們從就業門檻、就業機會以及就業政策信息三個方面為求職者打探上海才市行情，傳遞求職信息。
2005求職上海
環境篇：上海的門檻有多高？
戶口曾是外來人才進滬求職的一道檻，當戶籍的枷鎖逐漸被打破之后，上海還有門檻么？
戶口、職稱隱退―――
顯性“硬”門檻已成過去
曾幾何時，“限本市戶口”是外來求職者一道難以逾越的障礙。沒有戶口、職稱等“硬”條件，縱使才高八斗，也別想邁入上海這扇大門。如今這些都已成為歷史。無論在政策層面，還是在人們的觀念里，除非特殊行業特殊領域的特殊要求，戶口和職稱等“硬”條件都不再是求職的必要條件。
政策的逐步放開，使得申城用人單位得以廣開納才大門。從《上海引進人才工作證》到《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規定》，戶籍的作用被逐漸取代，去年10月，居住證的適用對象從原來的引進人才擴大到“在本市居住的非本市戶籍的境內人員”，凡在滬簽有半年以上勞動聘用合同或辦理了工商執照，同時又在上海擁有產權房或簽有半年以上房屋租賃合同的外省市人員都可以提出申領。持有居住證的外來人員享有更多的“市民待遇”。戶籍政策的逐步放開，為外地人才來滬就業創造了寬松的環境，少了“身份”上的擔憂。
用人單位的擇才觀念伴隨政策的放開也在逐步轉變。記者對申城各大招聘會、招聘網站、招聘類報紙上的招聘廣告做了一番研究，發現用人單位在職位要求中明確注明“需本市戶口”的已經成為“極少數派”。一場招聘會有上千個職位，要求本市戶口的不足5%。而在中高端的人才中介、獵頭市場，用人單位在人才選聘中已經不再關心戶口、職稱。中華英才網一位有著多年經驗的獵頭顧問告訴記者，由于辦理居住證、人才引進等渠道十分便捷，外資企業很少對應聘者的戶口有所要求。在人才選擇過程中，對本地、外地人才都用同一標準去篩選，即以能力高低決定錄用與否。
技能、學歷、情商突出―――
隱性“能力”門檻無所不在
政策放開給每個求職者創造了公平競爭的機會，但并不意味著人人都能獲得機會。
“招聘：房地產經紀人，要求：本科以上學歷，英語六級，熟練操作計算機，社會實踐經驗豐富，對房地產行業有興趣。”這是近期某應屆高校畢業生招聘會上一則普普通通的招聘信息。“房地產經紀人不就是房產中介么，只要能賣出房子就好，為何一定要‘本科以上，英語六級？’”現場一些畢業生發出這樣的疑問。招聘人員這樣回答：“因為我們的客戶很多都是高級人才，倘若業務員的素質跟不上，根本無法與客戶溝通�！边@只是招聘市場上一個極其普通的例子。
人才的自由流動正在使上海成為一個巨大的人才集散地。據上海市人才中介行業協會年度統計匯總顯示，2004年上海固定人才招聘會共舉辦798場，全年提供崗位數共605788個，而進場人數竟高達4667568人次。按照這個數字做個簡單計算，一個崗位至少有七到八人競爭。當龐大的求職人群圍繞就業崗位展開激烈的競爭時，隱性的“能力”門檻無所不在。
如今，“大專以上學歷、1～2年工作經驗、熟練操作計算機、具備一定的外語能力”，已經是人才市場上文職類崗位最基本的招聘要求；而技術類職位“有相關專業背景、2～3年工作經驗，熟練使用相關的技術、操作工具”則成為“最低”條件。東方控股集團人力資源經理屈輝認為，對于求職者來說，所要跨越的“能力”門檻，通常由以下幾個要素組成：
1、專業技能。主要是工作所需的技術能力、動手操作能力等。
2、學歷。除非純粹體力勞動，否則大專以上學歷幾乎是“最低水準”。還包括外語能力等。
3、情商。通常包括溝通能力、團隊精神等綜合素質。
機會篇：上海需要何種人才？
如今各類人才排行榜、熱門人才榜很多，可究竟何種人才為上海所需？以下是本報記者從人才市場采訪來的第一手信息。
兩類人才需求量最大
1、營銷人才
營銷及相關銷售人才始終穩居上海各類人才需求排行榜之首。這也難怪，各行各業無不需要營銷，能為企業"攻城掠地"直接帶來利潤的優秀營銷人員是企業常年招募的對象。此外，營銷人員的流動性較大也是空缺較多的原因之一。從具體的職位上來看，普通的一線銷售人員和業務代表需求量最大，其次是銷售經理、區域銷售經理等中層銷售管理人員。
常來說，除了某些專業性較強的行業，如醫療、金融等之外，大多數企業在招募營銷人員時比較務實，著重考察的是應聘者的實際工作能力，包括營銷經驗、溝通能力、承受壓力的能力等，而對應聘者的學歷等要求則相對比較寬松。
值得注意的是，企業對營銷人員的要求正在逐步走向專業化，職位細分漸成趨勢。以工作內容來細分，企業可能招募談判人員、項目銷售、售前售后等等；從職責崗位來分，企業需要區域經理、大區總監等等。營銷人員的職能劃分日趨精細，對應聘人員的專業、能力等也提出了新的要求。用人單位需求的并非單純的“跑街先生”，而是具備一定行業背景、掌握營銷專業知識和技巧，既懂技術又懂營銷的復合型人才。
2、IT技術人才
根據上海市勞動部門的統計數據，2004年IT業招聘人數10.1萬。2005年IT技術人才供需總量持續快速增長，在一段較長時間將成為市場支柱。信息技術的全方位應用催生了大量的用人需求，需求量明顯呈金字塔型分布：高端的管理人員需求量較少，中端的研發設計銷售人員略多，低端的開發、操作人員需求量最多。最為緊缺的是一大批能夠在IT高技術平臺上熟練從事大量重復性操作的技術工程師。對他們來說，熟練的編碼能力、規范化的編程意識和軟件工程概念比創造性更為重要。
三類人才眼下最難尋
1、新興行業技術人才
集成電路、游戲、生物醫藥等這些新興行業急需專業技術人才，而由于行業發展時間較短，人才儲備明顯不足，形成了明顯的供需缺口，且在短時間內難以明顯緩解，現有人才往往成為眾多企業“挖角”的對象。此類人才來滬求職，相信也是飯碗不愁。
2、高層次人才
無論是傳統行業還是新興行業，高層次的管理、市場、技術人才都是企業急需的對象。所謂的高層次，通常意味著扎實的專業背景和行業知識、長期積累下來的豐富的從業經驗、集多種技能于一身，并能夠為企業帶來利潤。即便是在某些人員相對飽和的行業，企業對高層次人才也是求賢若渴。
3、高技能人才
高技能人才稀缺，高薪難覓技師。最近3年上海用人單位對技能人才的需求總量不斷增加，而增量主要集中在中高級技能人才尤其是具有技師以上資格的高技能人才上，崗位需求每年增加50%以上。然而，目前市場上無技術等級的求職者在整個求職者隊伍中仍占較高比重，超過55%。有高級證書者僅有3.5萬人，是市場需求7.8萬人的45%不到。與之相應的是，用人單位開出的工資價位也呈幾何級數增長。高技能人才滬上就業前景廣闊。
“灰領”人才受歡迎
上海市勞動部門提出的所謂的“灰領”人才，是強調專業知識與操作技能相結合，動腦與動手能力兼具。在如今的招聘市場上，用人單位對求職者的要求越來越鮮明地體現出“灰領”特征。技能是用人單位首要關心的，“做過什么工作”、“負責過什么項目”、“會做什么”往往是最至關重要的；其次才是專業背景、學歷等其他方面。對于求職者來說，展現自己“能做什么”是應聘時應當把握的首要原則。
學會分析你的職業“小環境”
市場大勢是求職的風向標，而對于每個求職者來說，要想在市場中占據一席之地，學會分析個人的職業“小環境”，趨利避害、找準方向更加重要。
赫敦管理咨詢(上海)有限公司首席顧問張建勤給外來求職者提出了兩點建議：
理性分析市場，找準職業定位
不了解市場是很多外來求職者在擇業中遭遇的困惑。由于缺乏對當地的經濟、人才市場、信息渠道等方面的了解，外來求職者在擇業中往往比較盲目。對于那些初次來滬的求職者，建議他們先做做“功課”，了解一下市場行情，再結合自己目前的情況入市求職。
另外，多數人在求職中總是喜歡趨熱避冷。建議對于熱門行業、熱門職業的追逐，要結合自己的職業發展方向、個人能力來綜合考慮，只有找準職業定位，才能提高求職的針對性。
提高綜合素質，加強技能培訓
從目前上海的市場需求趨勢來看，綜合素質高、動手能力強、專業知識豐富的復合型人才最受市場的追捧。在這樣的市場需求背景下，外來求職者應該在找準求職定位的同時，牢固樹立起市場就業和終身學習、終身培訓的觀念，通過參加必要的技能培訓和專業培訓，掌握一定的求職技能，形成自己的求職優勢，提高適應勞動力市場形勢適時轉換職業的能力。
政策篇：哪些變化將影響飯碗？
政策的變化總能給市場帶來深刻影響，2005年里，哪些勞動人事政策上的變動會對人們求職、就業產生影響？
三類人群：面臨職業變數
入職機會增多
公務員
關鍵詞：“鐵飯碗”不再 優秀人才機會多
公務員已成為高校畢業生以及在職人士的重要職業選擇方向之一，2005年中央、國家機關公務員報考中，通過資格審查的合格人數與計劃錄用人數的比例平均約為37∶1，報考人數創歷史新高。2005年，《公務員法》出臺已如箭在弦上。以此為契機，上海將加大改革試點力度，提高公務員的競爭性和流動性。
考公務員的熱度逐年飆升，但加入公務員隊伍的機會還是很多的。對于優秀的人才，有關部門誠邀其加盟，以完善公務員隊伍的整體結構；2005年，深化考錄制度的改革已被列入人事部門的工作重點，將注重吸收海外人才和社會優秀人才；還將擴大編制外職員制，即“政府雇員”制度將在機關高低兩端職位中試行；在專業部門，如金融管理的高端職位，還設想試行兼職制。
但是，公務員并不是鐵飯碗的同義詞。去年，首批工商行政管理企業注冊官首次亮相，這項在國內率先實行的注冊官制度的意義，并不僅僅在于建立一種與國際接軌的制度，而是使企業注冊登記更加便捷。
據了解，企業注冊官制度考聘程序十分嚴格。取得任職資格的公務員，必須通過資格審查、崗位述職、民主測評、任前公示等8道環節，采用競聘方式才有可能獲得企業注冊官的崗位。而且，企業注冊官不搞終身制、沒有“鐵飯碗”。在3年的聘期內，如果出現行政執法過錯責任，企業注冊官將隨時被降級處理或者調離工作崗位。
專家建議：對于整個公務員制度而言，企業注冊官這一試點傳遞出一種信號，有關部門試圖徹底打破公務員任職終身制。企業注冊官僅僅是個開始。那些沖著鐵飯碗去的求職者，要更加理性地看待這一職業。
海外人才
關鍵詞：政策利好 進滬渠道更通暢
想到上海來工作的“海歸”，2005年政策將更加利好。2004年，萬名海外留學人才集聚工程實施一年多，吸引“海歸”約5000名，引進千名香港專才計劃也圓滿完成。就在去年的最后一個工作日，“海外人才110”―――為海外人才提供全天候的便捷、透明、即時的一門式配套服務的海外人才服務中心成立。年內要健全完善市工商、稅務、外經、海關、外匯管理、公安、社保等相關部門聯合“一門式”服務的機制，實行24小時響應的全程服務。
“成為全球人才平等競爭之地”，在《上海市實施人才強市戰略行動綱要》里，上海已經明確地表達了構建國際人才港的決心。人們發現，今日的上海，比任何時候都渴求國際化人才，也比任何時候都強烈地吸引著國際化人才。
今年，多渠道、多形式集聚海外人才和智力，被市人事局列為工作重點，海外人才來滬創業、發展的渠道將變得更為通暢。
據了解，為加強與海外人才的信息溝通，上海市人事部門將繼續實施“萬名海外留學人才集聚工程”和“滬港人才合作交流計劃”，在美國的硅谷、英國的倫敦、德國的漢諾威、法國的巴黎、日本的大阪、澳大利亞的悉尼設立了海外聯絡處的基礎上，上海還將在美國東部、加拿大、俄羅斯和中國香港增設4個聯絡處。上海的求才信息將更便捷地傳遞到海外人才的手里。
值得關注的是，上海團隊、配套引進海外人才的方式日漸為用人單位所接受和歡迎。據了解，世博工程、洋山深水港工程、重點環境建設工程、崇明建設規劃等重大工程項目已開始試點“批量”引進海外人才，這些領域的海歸將有更多機遇。
專家建議：“海歸”人才回國擇業時，利用相關機構的幫助有利于更快更準確地掌握職業信息。找準渠道是海歸求職成功的關鍵。
事業單位干部
關鍵詞：面臨身份轉變 招考試點范圍擴大
2004年，事業單位改革的詞匯頻頻出現在媒體，有關部門在先行試點的基礎上專門召開了推進會，10月，市委常委又對本市事業單位改革工作展開討論。今年，事業單位改革又成為本市人事人才工作的重點工程。當事業單位改革從紙上的方案轉化為真真切切的現實的時候，它對身在其中的職業人群將產生深刻影響。
據了解，在此次改革中，一個標尺成為事業單位分類改革走向的關鍵。對提供基礎教育、基礎科研、基本醫療、基本文化體育生活、社會福利等服務的事業單位，政府將加大投入、調整結構、激活機制、加強監管；對從事非基本公共服務、可充分吸收社會力量舉辦，高投入、高產出的事業單位，則將實行政府引導、政策聚焦、多元投資、市場運作、依法監管，滿足不同層次、不同群體多樣化需求，形成以政府為主導、社會力量廣泛參與、布局合理、門類齊全、運行高效的社會事業發展新格局。
這表明，2005年本市8000多家事業單位不再千人一面。一些經營性事業單位將在年內實現轉制改企。目前，這樣的改革已經在宣傳文化系統率先啟動。上影集團，一個具有50年歷史的國有事業單位整體轉制為現代企業；包括上�？萍汲霭嫔缭趦鹊�7家出版社進行資產重組，組成新的出版集團。這對人才而言，選擇進入這些單位，就意味著必須接受這樣的一個事實：告別“國家干部”身份、轉變為靠市場吃飯的“社會人”。
作為改革的另一類型，行政執行類事業單位過渡為行政事務執行機構，其人員經規定的程序，依照公務員管理。據悉，今年將以城市管理、文化市場管理、食品安全監管和城市交通管理等四大領域為突破口，綜合設置行政事務執行機構。
專家建議：市人事局有關領導表示，今年將擴大新進人員公開招考試點范圍，原則上財政全額資助的事業單位進人都要通過公開招考。看來，要跨過這一門檻，成為事業單位的工作人員，一個“考”字在所難免。事業單位人員提高職業競爭力是必須要過的一個關。
哪些新動作值得關注？
●《上海市促進就業若干規定》即將出臺
《上海市促進就業若干規定》已列入今年市人大的立法計劃，最近市人大常委會對立法草案作了第一次審議。草案具體涉及加強政府對促進就業的宏觀調控、開展公共就業服務、強化職業培訓、扶持開業創業、實施就業援助、控制就業崗位流失和促進勞動者就業觀念轉變等方面的內容�！兑幎ā返某雠_將給就業領域帶來更多的利好政策。
●“上海公共招聘網”呼之欲出
上海勞動部門將構建新的“上海公共招聘網”，整合全市職業介紹所以及現有的“專業人員招聘網”的相關信息，并加強后臺的管理與服務，更大更全的信息庫將進一步暢通勞動力市場供求信息渠道，求職者查找招聘信息更加方便快捷。
●勞動監察重拳出擊
2005年維護勞動者合法權益的舉措更多更細，對用人單位違規行為的處罰力度將加大。企業欠薪欠保、中介機構欺詐勞動者等違法行為已被列為重點檢查內容，同時將對用人單位招聘員工、合同訂立、規章制度、工資發放和社會保險的情況進行全面和主動監察，充分利用舉報電話、網上舉報等手段提高監察效率和行政執法能力。
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