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實踐“就業優先”，著力推進大學生就業創業
[導讀]“就業優先”，就是“將擴大就業作為保障和改善民生的頭等大事，將促進就業作為經濟社會發展的優先目標”。著力推進大學生就業創業就是要高度重視大學生群體，促進創業帶動就業，把大學生創業帶動就業作為當前就業工作的重中之重。
就業優先，就是將擴大就業作為保障和改善民生的頭等大事，將促進就業作為經濟社會發展的優先目標。著力推進大學生就業創業就是要高度重視大學生群體，促進創業帶動就業，把大學生創業帶動就業作為當前就業工作的重中之重。
一、提高認識，通過創業帶動就業。
創業是最積極主動的就業，它不僅能解決勞動者的自身就業，還能通過自身創業帶動更多就業。通過創業帶動就業，是新時期就業工作的新增長點，也是擴大就業的重要陣地。
促進以創業帶動就業，有利于激發勞動者的創業精神，激活人力資源市場，改善就業格局，實現就業的倍增效應，它是促進就業的重要措施，是就業工作中最富潛力、最具活力的戰略。
通過創業帶動就業，可以起到三個積極作用：
第一，就業者通過自找項目、自籌資金、自主經營、自負盈虧、自主創辦的生產和服務項目或企業，具有更強的擴大就業的動力，可以通過創造就業崗位來帶動就業。
第二，據統計，我國1人創業可以帶動3人就業，可以實現一人創業帶動多人就業的倍增效應。另外，自主創業還有利于增強創業者抵制風險的能力，有利于分散大規模失業帶來的風險。
第三，創業的人越來越多，創業帶動就業的人也將越來越多，創辦的個體經濟、微型經濟越來越多，就業格局就會大為改善。
二、認清形勢，把大學生創業擺在首要位置。
近幾年來，我國大學生就業問題日益凸顯，大學生創業問題越來越受到社會的關注。大學生已經逐漸成為三大主要創業群體之一，從發展的趨勢看，大學生群體的分量會越來越重。
要認清形勢，把大學生創業擺在首要位置，努力規避大學生創業中出現的涉世不深、歷練不夠、盲目樂觀、急于求成等常見現象，通過創業政策引領、創業意識培養、創業教育培訓等手段，將大學生的創業激情、知識優勢、創業潛力更多更好的發揮出來。
要認真把握大學生創業的規律，大學生創業往往會利用自身人力資本、所學科技知識等方面的優勢，更多的依靠人力、技術等非物化生產要素的投入，所以要大力開發適應市場需求的機會型創業和智力型創業項目，使他們步入快速成長的軌道，帶動更多的大學生就業。
要主動研究大學生創業普遍碰到的問題和容易掉入的陷阱，要把創業失敗教訓分析作為創業教育培訓的一項重要內容，分析具體問題，研究失敗原因，拿出解決辦法。從某種意義上講，讓大學生搞清創業失敗的前車之鑒，就是引領他們走向創業的成功。
三、政策引領，構建大學生就業創業服務體系。
為做好大學生創業工作，國家人社部專門制訂了大學生創業引領計劃要點，提出了三年促進45萬大學生創業的目標，這是我們推進大學生創業的具體行動和工作指南。為盡快推進大學生就業創業工作的實施，要加快建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的大學生就業創業服務體系。
1、政策與制度體系。全面落實注冊資金分期到位、小額貸款貼息、規費減免、稅收優惠等扶持政策;努力推行簡化設立新公司流程、解除或減輕創業者行政管理負擔、提供政府采購機會等相關制度。
2、教育與培訓體系。通過舉辦創業教育課程，開展創業培訓、創業失敗教訓分析，通過舉辦創業講座和創業競賽等活動，激發大學生的創業潛質，提高他們的創業能力和抗風險能力;篩選大學生創業項目，建立大學生創業援助網絡，開展形式多樣的創業援助活動。
3、網絡與示范體系。建立一批大學生創業孵化園，達到一定標準的可以升格為大學生創業示范基地;鼓勵產學合作，健全產業分工與支持網絡，成立協助分攤大學生創業失敗風險的公共就業服務機構。
推動創業帶動就業，是促使大學生充分就業的一個重要途徑，也是實踐就業優先戰略的一個重要舉措，要進一步轉變理念、改進方法、創新手段，使大學生就業創業工作取得更多更好的成果。
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