培育創業就業沃土 增進民生和諧幸福

培育創業就業沃土 增進民生和諧幸福

來源：　作者：王天曉　日期：2014-08-21[導讀]近年來，江蘇省句容市充分發揮現代高效農業、生態旅游業優勢，創新開展綠色創業市、農民創業示范市建設，著力打造“一鎮一品、一村一園”工程，實施建立百個農創園、扶持千人創業、帶動萬人就業的“百千萬”創業就業行動計劃。截至目前，該市已建成農民創業園125家，扶持1269人創業，帶動1.4萬人就業，走出了一條農民創業園發展帶動就業創業的新路子。

　　近年來，江蘇省句容市充分發揮現代高效農業、生態旅游業優勢，創新開展綠色創業市、農民創業示范市建設，著力打造一鎮一品、一村一園工程，實施建立百個農創園、扶持千人創業、帶動萬人就業的百千萬創業就業行動計劃。截至目前，該市已建成農民創業園125家，扶持1269人創業，帶動1.4萬人就業，走出了一條農民創業園發展帶動就業創業的新路子。

　　一條龍服務，為農民創業保駕護航

　　優惠政策扶持創業。該市對農創園給予免交登記類、證照類和管理類的各種行政事業性收費的優惠，并出臺《關于進一步鼓勵全民創業促進民營經濟轉型升級意見實施細則》，穩定經營的農民創業園可享受2000元初始創業補貼、5—20萬貼息貸款扶持及3000元創業實物補貼等優惠。截止目前，共發放各類補貼貸款568萬元，幫助52名農創園主解決資金難題。

　　優化服務引導創業。該市人社部門出臺《扶持創業獎勵辦法》，建立創業幫扶一對一服務機制，公共就業服務人員根據轄區內農創園發展過程，提供推薦培訓、篩選項目、指導開辦、推薦基地、落實政策等服務，在不同的創業階段各有側重，立體幫扶，為農創園主提供全程服務。

　　載體提升孵化創業。制定農創園提升總體規劃，對已建成的農民創業園進行創業服務能力的評估，從政策指導、資金扶持、完善服務及硬件提質等方面改善創業環境，發揮戴莊省級農民創業示范基地、華安彩葉苗木種植基地等優質農創園的示范效應，增強擬創業者的信心，共吸引687人入園創業。

　　一系列舉措，為農民就業鋪路搭橋

　　社園聯合促就業。開辟特色產業發展與勞動力輸轉相結合的模式，將農村勞務合作社與農民創業園聯合，以農民創業園為服務載體，把農村大量就業困難的閑置勞動力組織起來，通過用工信息對接、技能培訓向農創園輸入勞動力，進而開展農產品生產、加工，種養殖等勞務服務，盤活閑置勞動力，促進農民就業。

　　培訓造血強就業。該市人社局結合各鎮農創園產業特點，組織開展果樹種植、家禽養殖、園藝綠化等技術培訓，采取請進來、送出去的辦法，聘請專業講師結合實例，以理論講解加田間操作的授課方式，深入淺出地講解各類專項農業知識，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

　　社保補貼穩就業。該市人社局還進一步拓寬社保補貼受惠群體，創新出臺農民創業園社保補貼，即：對被認定為農創園的實體法人及帶動的就業困難人員繳納社會保險費的給予社會保險補貼。目前已有十多家農創園主進行了申報，每戶享受社保補貼資金在2000元——20000元不等的補貼。該政策體現了政府對農民創業帶動就業的進一步鼓勵，消除了農民入園就業的后顧之憂，也是新型城鎮化推進過程中城鄉公共就業服務均等化的有益探索。

　　一張張笑臉，講述著民生幸福

　　創業有門道，興業樂陶陶。在我市‘百千萬’就業創業行動大發展的背景下，我辦起了四季農莊農創園，初期享受了創業貸款、創業補貼、稅費減免等利好政策，去年營業收入達到280萬元。今年又參加了市人社局組織的IYB培訓班，對農莊的立體化發展有了更清晰的思路，更有信心去做大做強。勤勞樸實的四季農莊農創園主王紀才，說起創業歷程臉上洋溢著幸福的笑容。

　　就業方式活，緣于機制好。筆者在后白鎮千畝鋼架大棚蔬菜種植農創園看到了李大姐忙碌的身影，她既不是農創園主也不是農創園的成員，而是五星村勞務合作社的一員。出去打工，一沒信息，二沒技術，隔三岔五打點零工還得碰運氣，現在有了勞務合作社統籌調配，我能去附近多家農創園打工，不愁沒工作啦！基于該市實情的社園聯合就業之路，以靈活多樣的方式解決了城鎮化進程中失地農民的就業問題及農創園發展中的招工難題，實現了新型城鎮化和農業現代化的產城互動。

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