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遼寧：社區服務市場孕育商機幾何
日前，《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》下發到各地和各部門，這是一項服務民生的重大政策，旨在大力推進公共服務體系的建設，鼓勵各類組織、企業和個人開展社區服務。當前，社區服務市場存在哪些商機？社區服務市場究竟有多大？記者近日對相關內容進行了調查。
社區服務的連鎖“加盟”模式
據調查，我省進入社區的企業大多是中小型商業服務企業，投資主體以個體、私營為主。隨著我省城鎮居民人均可支配收入日益提高，消費需求和消費結構都發生顯著變化，社區居民對服務餐飲、休閑娛樂等多樣化、綜合性的消費不斷增長。繁華的城市、地區商業中心雖是城市居民需要的，但網點齊全、業態合理、功能完備，并具備一定服務水平的社區商業更是城市居民日常生活所需要的。
5月10日，鞍山味邦集團執行總裁趙洪武接受記者采訪時說，味邦集團是生產副食品的企業，關聯的副食品調味品企業有10多家，其200多個產品與老百姓生活息息相關。到去年10月，味邦集團連鎖店已進入鞍山的27個社區。
趙洪武表示，由于受居民去農貿市場購買生活副食品的消費習慣影響，目前整體上看，集團在社區經營部分的經濟效益一般，但這并沒有影響到味邦擴大社區網點建設的長期戰略。味邦看中了社區這個市場，正打算投資3000萬元與大連誠信集團合作，加快豬肉分割生產線的建設，準備在未來三年，將自己的品牌網點遍布鞍山甚至整個遼寧省的社區。
味邦連鎖進社區，是眾多企業進入社區服務尋覓商機的一個縮影。記者了解到，目前全省各類社區商業網點32萬個，其中社區便利店4.6萬個，超市7200個，肉菜市場及生鮮食品店達2800個，現有的這些商業網點還遠遠不能滿足社區居民生活的需要。
利用社區規劃整合商業網點
在社區便民服務工作方面，沈陽市大東區長安街道民航社區則是通過規劃引導，將原來散亂分布的商業網點進行整合改造，形成沿街式商業服務中心。
民航社區是1999年設立的，幾年來，隨著群眾生活水平的提高，商業網點不斷發展擴大，各類網點如雨后春筍般涌現出來，極大地方便了居民群眾的日常生活。民航社區從居民群眾的需要入手，結合本社區商業發展實際，制定了社區商業發展計劃，做到社區商業經營服務面積總量、公共服務設施數量與居民戶數、居民人口的規模相適應，并兼顧周邊商業環境。這些商業網點最后形成了商業發展中心，進而形成了功能齊全、布局合理、業態齊全的商業服務一條街。這條街上，有醫院、超市、飯店、花店、糧店、食雜店、洗衣店、音像店、照相館、浴池、美容美發店、服裝加工店、再生資源回收站、自行車修理點、修鞋點、儲蓄所等網點100余家。隨著這些商業性網點的發展，一些文化體育服務機構也進入了社區。
今年1月，民航社區首批進入商務部批準的“全國商業社區示范社區”。據記者了解，在沈陽市，2002年開始進行社區商業建設，積極吸引品牌連鎖商業企業進區，提高了居民生活質量，使社區商業成為當地經濟的一個新的增長點，并形成吸納社會就業的重要載體。目前，全省從事社區商業服務的從業人員達80多萬人。
政府優惠政策促進社區服務
社區商業是城市商業的基礎，是滿足居民綜合消費的重要載體。我省各地政府以及商業民政部門都先后出臺了一些鼓勵政策。如《沈陽市加快發展社區商業的意見》明確了扶持社區商業發展的6個方面政策，從財政拿出200萬元資金用于扶持社區商業中心和社區生鮮超市、便民蔬菜店的建設。
5月9日，省商業廳服務發展處副處長張玲接受記者采訪時說，社區商業建設是一項“便民、利民、為民”的民心工程，我省自2002年就將社區商業建設擺上重要工作日程，在全省組織開展了社區商業基本情況的調查，研究制定了《關于發展社區服務業的指導意見》。根據國務院鼓勵支持各類組織、企業和個人開展社區服務的政策，省里下半年將會出臺更詳細的政策，用于鼓勵與引導我省社區服務業的發展。廣泛吸引社會力量，發展社區商業服務體系，重點發展無污染、不擾民的中小型商業服務網點，通過引外資、吸內資、集民資等多種形式，支持引導有實力、信譽好的連鎖企業進社區，引導社區商業服務企業堅持“單體專業化、聯體規模化、服務品牌化、管理集約化”的發展方向。對社區居民生活迫切需要的重點項目，通過采取招投標的方式，廣泛動員和吸引社會力量，共同發展社區商業服務業。
我省從去年始每年省本級財政列支2000萬元，重點用于支持全省社區商業建設，同時準備利用作為商務部的商業流通試點省的優惠政策，用貼息貸款形式重點培育扶持進入社區的龍頭企業。我省民政、電信等部門將依托市區政府、街道辦事處和機關企業，創建或完善居民信息服務平臺，開設居民生活服務熱線�！笆晃濉逼陂g，我省還將重點扶持600個城市居民社區，加速推進商業服務連鎖企業發展。
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