關(guān)于農(nóng)民工回鄉(xiāng)如何農(nóng)村創(chuàng)業(yè)
通過對安徽省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中的無為縣、樅陽縣、天長市等地進(jìn)行專題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工多是上個(gè)世紀(jì)80年代出門務(wù)工的農(nóng)民，這些人中平均每8個(gè)人左右就能出現(xiàn)一個(gè)老板，從打工到老板的轉(zhuǎn)變周期一般是15年�？紤]到90年代以來我國進(jìn)入勞動力轉(zhuǎn)移的高峰，而且新生代農(nóng)民工技術(shù)水平和勞務(wù)收入普遍提高，因此，今后農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾率將加大，從打工到創(chuàng)業(yè)的周期會縮短。筆者認(rèn)為，農(nóng)民工從打工者到老板的轉(zhuǎn)變主要取決于三個(gè)因素，即資金積累、技術(shù)因素和市場經(jīng)驗(yàn)。目前，農(nóng)民工積累這些條件較以往相對容易。首先，隨著社會各界對農(nóng)民工勞動權(quán)益的日漸重視，農(nóng)民工的工資逐年增加。農(nóng)民工工資的上升加速了他們創(chuàng)業(yè)資金的積累。其次，新一代農(nóng)民工的素質(zhì)較上個(gè)世紀(jì)80年代的第一代農(nóng)民工提高很多，過去外出打工者多半是以賣苦力的文盲、半文盲居多，而新一代農(nóng)民工普遍具有中學(xué)文化，甚至有的是職高畢業(yè)，這使他們學(xué)習(xí)技術(shù)的能力增強(qiáng)。再加上各地政府近年來加大了對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，使很多農(nóng)民工都掌握了一技之長。此外，現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境也比以往能更快地培養(yǎng)起農(nóng)民工的市場意識。再加上現(xiàn)在不少地方鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這些利好因素都將縮短農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的周期，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為勢不可擋的大趨勢。
新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是培養(yǎng)新農(nóng)民。這種培養(yǎng)不是簡單的辦個(gè)學(xué)校培訓(xùn)一下，而是通過外出打工，進(jìn)入市場這所大學(xué)校，接受工業(yè)文明、城市文明和現(xiàn)代文明的熏陶，經(jīng)過這種潛移默化的影響，塑造農(nóng)民工現(xiàn)代觀念、人格和行為舉止，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。這些農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子通過積累了財(cái)富、技術(shù)和管理市場經(jīng)驗(yàn)，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。一部分人從事農(nóng)業(yè)，成為帶動農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的重要推動力；還有一大部分從事二三產(chǎn)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，并通過就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加速農(nóng)村人口的城市化。
據(jù)預(yù)測，未來20年既是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的高峰期，又是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要時(shí)期。各地應(yīng)該重視和珍惜，把握這一機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更快發(fā)展。首先，改善農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的'環(huán)境。圍繞中心城鎮(zhèn)，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。在縣城和中心小城鎮(zhèn)逐步建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、商品流通市場等，改善道路、交通、水電等配套設(shè)施，使小城鎮(zhèn)成為回鄉(xiāng)農(nóng)民工辦企業(yè)的聚集地。
其次，搭建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺。一是幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工獲得必要的技術(shù)支持。政府可以有針對性地從高�；蚱渌黝惪萍紮C(jī)構(gòu)聘請一些專業(yè)技術(shù)人員對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開設(shè)專題講座，現(xiàn)場指導(dǎo)解疑答難；幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，以便遇到問題可以及時(shí)咨詢。
第三，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開拓市場。地方政府特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要多方位收集市場信息，通過多種途徑，如印發(fā)簡易的市場信息報(bào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立市場信息專欄等，及時(shí)把各種信息告知創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，幫助他們開拓市場。
最后，拓寬融資渠道。一是解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金來源。增加農(nóng)村資金供給，對符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制，改善對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。二是加大信貸支持力度。建立和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、各種抵押制度，并大力推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”的建設(shè)。試行農(nóng)民承包土地抵押，可以探索建立以企業(yè)為主體的發(fā)展基金，以企業(yè)會員制為基礎(chǔ)的農(nóng)村信貸擔(dān)保資金等。三是傾斜政策。政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的資金，在使用方面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜。促使從事農(nóng)業(yè)信貸工作的金融機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)和從事的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
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