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安徽省農(nóng)村教育調(diào)查報告
安徽省農(nóng)村教育調(diào)查報告
一、當(dāng)前形勢：農(nóng)村職業(yè)教育既出現(xiàn)低迷,又面臨發(fā)展的機(jī)遇
安徽是個農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)村人口仍占70%以上.八十年初,安徽省委、省政府在全面開展縣級經(jīng)濟(jì)教育調(diào)查的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)“農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合”積極實(shí)施以“三教統(tǒng)籌”位主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革,農(nóng)村職業(yè)教育走進(jìn)全國先進(jìn)行列.近二十年來,全省農(nóng)村職業(yè)教育共培養(yǎng)各類中初級人才70萬人,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用.但是,近幾年安徽省職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢逆轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模逐年下降,全省中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校學(xué)生數(shù)占高中階段的比例由1996年的61.37%和59.60%下降到XX年的32.24%和41.95%
二、癥結(jié)所在:農(nóng)村職業(yè)教育在社會需求日益旺盛的新形勢下走入低迷,起癥結(jié)在于指導(dǎo)思想,工作措施等諸多方面存在問題.
(一)辦學(xué)指導(dǎo)思想急需調(diào)整.
農(nóng)村教育要轉(zhuǎn)軌的指導(dǎo)思想,即從升學(xué)教育轉(zhuǎn)移到主要為當(dāng)?shù)貎蓚�文明建設(shè)服務(wù)和大面積提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來的指導(dǎo)思想.應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)越來越明確.但是,農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想或者說辦學(xué)定位問題,顯然沒有很好解決.主要表現(xiàn):一是對“農(nóng)”字的理解太狹隘,往往局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);二是對培養(yǎng)目標(biāo)的定位太落后,仍局限于培養(yǎng)“不離土,不離鄉(xiāng)”的“扎根派”三是對農(nóng)村職業(yè)教育的劃分不科學(xué),統(tǒng)計(jì)口仍然局限于縣及縣以下,實(shí)際上城市里許多職業(yè)學(xué)校、大中專學(xué)校、民辦學(xué)校主要招收的是農(nóng)村學(xué)生,僅以合肥市四所中華職業(yè)學(xué)校為例,XX年四校在校生7000余人面向農(nóng)村招收學(xué)生占85%以上;四是對農(nóng)村和就業(yè)時常的新需求不適應(yīng),仍然在開辦有游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的,對農(nóng)民青年毫無吸引力的傳統(tǒng)專業(yè);五是把農(nóng)村職業(yè)教育限于高中階段或者職業(yè)高中,忽視了大批不能升高中階段的初中畢業(yè)生,而這些占初中畢業(yè)生60%以上的農(nóng)村青年更加迫切需要接受不同程度的職業(yè)培訓(xùn).有資料表明,外出打工或在城市就業(yè)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府組織或介紹,其中在打工前經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府所辦學(xué)校的教育培訓(xùn).
(二)對教育結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控亟待加強(qiáng)
高等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)招和職業(yè)中學(xué)對口招生規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例逐年增加,對辦好農(nóng)村職教育當(dāng)是利大于弊.但從調(diào)查情況看,在貫徹執(zhí)行中存在一些不足.具體表現(xiàn):一是對“兩高”存在片面的理解.一些地方的領(lǐng)導(dǎo)把其中的高中階段教育僅僅理解為普通高中,這種理解甚至出現(xiàn)在一些黨政領(lǐng)導(dǎo)重要的工作報告之中.二是對弄粗?jǐn)M制業(yè)教育難得的發(fā)展機(jī)遇沒有很好把握,一些地方的教育主管部門放松了對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo),對普通高中和中等職業(yè)教育的發(fā)展統(tǒng)籌不夠,對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生工作放任自流,招生部門只抓普教招生,重普教,輕職教的傾向再次抬頭,有些地方甚至面臨中等教育結(jié)構(gòu)改革成果毀于一旦的危險,三是農(nóng)村職業(yè)教育仍然被曲解為終結(jié)性教育,與高等教育之間未能形成體制上的聯(lián)系和溝通,“立交橋”尚未構(gòu)建起來,當(dāng)前高等職業(yè)學(xué)校主要招收普通高中畢業(yè)生,用于對口招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例很小.四是崇高學(xué)歷的輿論導(dǎo)向愈演愈烈,充斥報紙,電視是博士生、博導(dǎo) 、高考狀元等等，而對職業(yè)教育，對普通勞動者,對“行行出狀元|”的宣傳十分薄弱.三是對策建議:當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題是發(fā)展中的問題,是經(jīng)過努力完全可以解決的問題,關(guān)鍵在于認(rèn)清形勢,正視差距,抓住癥結(jié),創(chuàng)新制,突破難點(diǎn),帶動全局.
(一)堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,重新確定農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo).
(二)堅(jiān)持政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方法,進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)變政府職能的力度.
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