《江西省人口與計劃生育條例》
《江西省人口與計劃生育條例》于2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議第二次修正。
江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江西省人口與計劃生育條例》的決定
(2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定對《江西省人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。”
二、將第三條第二款修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。”
增加一款，作為第三款：“夫妻有一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，本省關(guān)于再生育子女的規(guī)定與其他省、自治區(qū)、直轄市不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。”
三、將第六條第一款修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育事業(yè)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并逐步增加投入，保證人口與計劃生育工作的正常開展。”
四、將第八條修改為：“實行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。
“生育第一個子女、第二個子女的夫妻，分娩前憑結(jié)婚證、戶口簿、身份證，到夫妻一方戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)卡》，憑《生育服務(wù)卡》享受免費(fèi)基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。
“符合本條例第九條第一款規(guī)定申請再生育的，憑夫妻雙方結(jié)婚證、戶口簿、身份證和生育申請表等相關(guān)材料，經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《生育證》。”
五、將第九條修改為：“符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《生育證》后，可以再生育一胎：
“(一)已生育兩個子女的夫妻，其子女死亡的;
“(二)已生育兩個子女的夫妻，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
“(三)再婚(不含復(fù)婚)前已生育一個子女且婚后又生育一個子女的，或者再婚(不含復(fù)婚)前已合法生育兩個以上子女的;
“(四)夫妻婚后滿五年未懷孕生育，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養(yǎng)一個孩子后又生育一個子女的或者依法收養(yǎng)了兩個孩子的。
“前款規(guī)定之外的其他情形申請生育的，由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家以及本省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)并公示。”
六、將第十條修改為：“符合本條例第九條第一款規(guī)定申請再生育的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請表等相關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)辦理完畢。
“符合本條例第九條規(guī)定可再生育的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《生育證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《生育證》。
“辦理生育登記服務(wù)和《生育證》不得收取任何費(fèi)用。”
七、將第十五條第一款修改為：“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。”
八、將第十九條中的“子女死亡”刪除。
九、將第二十六條修改為：“實行人口與計劃生育情況通報制度。
“縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每月初將新生兒戶籍登記資料通報同級衛(wèi)生和計劃生育主管部門。
“縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每月初將婚姻登記和收養(yǎng)登記相關(guān)資料通報同級衛(wèi)生和計劃生育主管部門。”
十、將第三十條第一款修改為：“提倡已婚育齡婦女參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處免費(fèi)開展的環(huán)檢、孕檢和生殖健康檢查。”
刪除第三款。
十一、刪除第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條。
十二、將第四十五條修改為四十一條：“已婚育齡流動人口的生育登記服務(wù)和生育、避孕節(jié)育等情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)定期通報。”
十三、將第四十七條改為第四十三條，第一款修改為：“符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假十五日。假期工資和獎金照發(fā)，福利待遇不變。”
刪除第二款、第三款。
十四、將第四十八條改為第四十四條，第二款修改為“同時接受兩種節(jié)育手術(shù)的，假期合并計算。遇特殊情況需要增加假期的，由縣以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)確定。”
十五、將第四十九條修改為第四十五條：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女，并已落實節(jié)育措施的夫妻，經(jīng)雙方共同申請，其所在單位或者村(居)民委員會核實，由女方或者男方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
“對獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。對于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿六十周歲，女性滿五十五周歲，按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金。
“夫妻均為國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%;夫妻一方為國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工，另一方為農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的，由國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工所在單位負(fù)擔(dān);夫妻均為農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處解決。
“農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個女孩的父母，按照國家規(guī)定由人民政府發(fā)給獎勵扶助金。
“對終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的農(nóng)民或者無業(yè)人員，可給予一次性投保獎勵，或者在其年老喪失勞動能力時，由當(dāng)?shù)厝嗣裾图w經(jīng)濟(jì)組織通過各種形式給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和生活上的照顧。
“已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后申請再生育的，從領(lǐng)取《生育證》之日起停止享受獎勵和優(yōu)待，生育后不再退還已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。”
十六、將第五十條修改為第四十六條：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，農(nóng)村獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻和雙女戶家庭，享受下列優(yōu)待：
“(一)優(yōu)先列為重點(diǎn)扶持對象，在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面給予照顧;
“(二)在勞務(wù)輸出時優(yōu)先推薦其家庭勞動力;
“(三)多增加一人份的集體福利分配份額;
“(四)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人自繳費(fèi)用，按照規(guī)定比例由人民政府負(fù)擔(dān);
“(五)在分配承包土地、幫助發(fā)展生產(chǎn)和審批宅基地等方面優(yōu)先照顧，獨(dú)生子女的宅基地按兩人計算，但不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn);
“(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待政策。”
十七、將第五十一條修改為第四十七條：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，對符合再生育一胎條件，主動放棄生育二胎并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。”
十八、將第五十四條修改為第五十條：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定獲得扶助。”
十九、將第五十七條改為第五十三條，第一款修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，為計劃外生育：
“(一)不符合本條例第九條規(guī)定的條件再生育的;
“(二)重婚生育的。”
二十、將第五十八條修改為第五十四條：“國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工不符合本條例第九條規(guī)定的條件再生育或者重婚生育的，除按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分或者解除勞動關(guān)系。”
二十一、將第六十條改為第五十六條，刪除第一款第五項中的“實施假節(jié)育手術(shù)”。
二十二、刪除第六十七條。
二十三、將第六十九條改為第六十四條，第一項修改為“未按照規(guī)定發(fā)放《生育證》或者出具假證明的”。
二十四、《江西省人口和計劃生育條例》中的“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”、“食品藥品監(jiān)督行政部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育主管部門”、“食品藥品監(jiān)督主管部門”;“《生育服務(wù)證》”修改為“《生育服務(wù)卡》”，“《再生一胎生育證》”修改為“《生育證》”。
本決定自公布之日起施行。
《江西省人口和計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
江西省人口與計劃生育條例
(1990年6月16日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第一次修訂1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議第二次修訂 2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第三次修訂 2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第四次修訂 2014年1月16日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議第一修正 2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議第二次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 生育調(diào)節(jié)
第三章 技術(shù)服務(wù)
第四章 管理責(zé)任
第五章 流動人口的計劃生育管理
第六章 保障與獎勵
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 戶籍或者居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民、本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。公民有合法生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。
夫妻有一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，本省關(guān)于再生育子女的規(guī)定與其他省、自治區(qū)、直轄市不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第四條 開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，堅持與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科技進(jìn)步、綜合服務(wù)，建立健全獎勵和社會保障制度。
第五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
從事人口與計劃生育工作的人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育事業(yè)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并逐步增加投入，保證人口與計劃生育工作的正常開展。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
縣級以上人民政府對貧困地區(qū)開展人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第八條 實行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。
生育第一個子女、第二個子女的夫妻，分娩前憑結(jié)婚證、戶口簿、身份證，到夫妻一方戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)卡》，憑《生育服務(wù)卡》享受免費(fèi)基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。
符合本條例第九條第一款規(guī)定申請再生育的，憑夫妻雙方結(jié)婚證、戶口簿、身份證和生育申請表等相關(guān)材料，經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《生育證》。
第九條 符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《生育證》后，可以再生育一胎：
(一)已生育兩個子女的夫妻，其子女死亡的;
(二)已生育兩個子女的夫妻，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)前已生育一個子女且婚后又生育一個子女的，或者再婚(不含復(fù)婚)前已合法生育兩個以上子女的;
(四)夫妻婚后滿五年未懷孕生育，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養(yǎng)一個孩子后又生育一個子女的或者依法收養(yǎng)了兩個孩子的。
前款規(guī)定之外的其他情形申請生育的，由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家以及本省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)并公示。
第十條 符合本條例第九條第一款規(guī)定申請再生育的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請表等相關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)辦理完畢。
符合本條例第九條規(guī)定可再生育的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《生育證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《生育證》。
辦理生育登記服務(wù)和《生育證》不得收取任何費(fèi)用。
第十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門許可的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，預(yù)防或者減少出生缺陷發(fā)生，提高出生嬰兒健康水平;對產(chǎn)前診斷胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦，應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門許可的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)對夫妻一方檢查后確診其患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育疾病的，應(yīng)當(dāng)提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議;對已懷孕的，應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
生育過經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)接受優(yōu)生指導(dǎo)和優(yōu)生檢測。
第十二條 禁止任何單位和個人采取技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。但是，對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病，醫(yī)學(xué)上確有需要進(jìn)行性別鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具證明，并經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門批準(zhǔn)，到省人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行性別鑒定。
醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對孕婦的B型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術(shù)檢查的登記制度，登記檢查原因及檢查結(jié)果等事項，并由兩名以上醫(yī)務(wù)人員或者計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在登記表上簽名。
醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)向衛(wèi)生和計劃生育主管部門提供前款規(guī)定的有關(guān)登記資料。
第十三條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的性別選擇性引產(chǎn)。符合本條例規(guī)定的生育條件的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)原因性別選擇性引產(chǎn)的，不再為其安排生育指標(biāo)，再生育的視為計劃外生育。
第十四條 禁止任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。
省衛(wèi)生和計劃生育主管部門以及食品藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)分別制定針對運(yùn)用有關(guān)技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理制度，并定期組織檢查。
第十五條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。施行避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下落實補(bǔ)救措施。
第十六條 符合本條例規(guī)定的生育條件，擬實行中期以上(妊娠十四周以上)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育主管部門批準(zhǔn)，并取得相應(yīng)的證明。
第三章 技術(shù)服務(wù)
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