大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老險 抓住養(yǎng)老保障改革唯一窗口期
“未來一段時期，我國總體仍處于人口紅利期，當(dāng)前是進(jìn)行養(yǎng)老保障改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是唯一的窗口期。”中國保監(jiān)會副主席黃洪在出席12月26日中國社科院和中國保險學(xué)會主辦的社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》發(fā)布式時表示，必須充分認(rèn)識商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的重要意義，切實把商業(yè)養(yǎng)老保險放到更重要的位置上，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度頂層設(shè)計，對第一支柱基本養(yǎng)老保險形成有利的補(bǔ)充，為應(yīng)對老齡化爭奪主動。
黃洪指出，近年來，通過商業(yè)保險機(jī)構(gòu)直接提供和大力參與，以養(yǎng)老風(fēng)險保障、養(yǎng)老金管理和養(yǎng)老金服務(wù)等為主要內(nèi)容的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)日益多樣化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性越來越突出。對于商業(yè)養(yǎng)老保險的未來發(fā)展，黃洪建議，首先要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計。應(yīng)該盡早建立分擔(dān)合理、可持續(xù)、長期精算平衡、市場化的養(yǎng)老保障體系。其次要明確戰(zhàn)略，選擇符合我國國情的發(fā)展方式。我國是儲蓄率較高的國家，然而這種依靠自我儲蓄進(jìn)行養(yǎng)老積累的方式比較脆弱，難以為老年生活提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
因此，有必要通過強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)改變目前自主養(yǎng)老儲蓄為主的模式，改為以商業(yè)養(yǎng)老保險為主的專業(yè)機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)老，使商業(yè)養(yǎng)老保險成為老年體面生活的壓艙石。再次要堅持三大原則，制定有針對性的配套政策。一是堅持政策引導(dǎo)，要完善財稅、監(jiān)管等支持政策，在商業(yè)養(yǎng)老保險購買、投資、積累和待遇領(lǐng)取等各個階段給予相應(yīng)的政策支持;二是堅持市場化方向，創(chuàng)造平等參與、公平競爭、誠信規(guī)范的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，通過有序、有效的市場競爭，使商業(yè)養(yǎng)老保險真正給老百姓帶來實惠;三是堅持改革創(chuàng)新，注重以人為本，以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮商業(yè)保險機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新和擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)。
會上，中國保險學(xué)會會長姚慶海表示，中國要實現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，完善養(yǎng)老保障體系是其中最重要的關(guān)鍵節(jié)點，同時，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，養(yǎng)老體系的完善也至關(guān)重要。