人社部:將穩慎推進基本養老保險基金投資運營
近日,了解到人社部將穩慎推進基本養老保險基金投資運營,多措并舉增強基金支撐能力。
據悉,國家人社部政策研究司副司長、新聞發言人盧愛紅今日在新聞發布會上表示,下一步將加強社;鸨O督管理。加強社會監督隊伍建設,完善社會監督與行政監督銜接工作機制。加強與公安機關的協作,健全社保欺詐案件查處移送機制,依法及時移送違法犯罪案件。穩慎推進基本養老保險基金投資運營,多措并舉增強基金支撐能力。
人社部:養老保險基金不存在缺口 養老保險基金總收入2.7萬 近日, 國務院新聞辦舉行新聞發布會,請人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹就業和社會保障有關情況,同時的話就是回答記者問。
拓展閱讀:人社部表示養老保險基金不存在缺口
中央人民廣播電臺記者: 我的問題是關于養老金的,最近有媒體報導說我國養老金存在缺口,部分地區也出現了養老金發放困難的問題,我想請問養老金缺口到底有多大?我們該如何看待這樣一個情況?
尹蔚民:養老保險基金缺口問題社會廣泛關注,議論頗多。首先,從全國目前的情況看,養老保險基金的運行是平穩的,不存在缺口。去年,養老保險基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當期的結余是3000多億元,累計結余是3.4萬億元。這個數據說明,從全國的情況來看,養老保險基金不存在缺口,支付能力能夠達到17個月。
第二,從分省的情況來看,確實不平衡,各省之間差異比較大,F在養老保險是省級統籌,各省由于多方面的因素,主要還是人口結構性的因素,造成了一些差距。有的省能夠保發放40、50個月,有的省保發放1、2個月,去年的統計數據,有7個省當期收不抵支,但這7個省都有累計結余。就像我們小家過日子,這個月收入1000塊錢,可能你花了1100塊錢,虧了100塊錢,但是你不需要借債,因為你還有10000元的存款,完全夠你支付。這7個省動用歷年結余,也不存在硬缺口。
第三,從長遠來看,我們對這個問題確實需要關注,要未雨綢繆,主要是應對人口老齡化,這需要我們增強基金的持續發展能力。關于這方面的措施,前面我已經講了,大概有七八條措施,核心都是圍繞養老保險基金可持續發展的。
講到養老保險制度改革,有一個基本的方向:第一是公平,第二是可持續。所以對這個問題,我覺得社會各界可以放心,通過我們將來采取的一系列改革措施,確保養老保險待遇的發放,這是沒有問題的。謝謝。
養老金缺口產生的原因
第一原因就是轉制成本。1997年國務院頒發的《關于建立統一的`企業職工養老保險制度的決定》確立了我國養老保險制度由現收現付制過渡到社會統籌賬戶和個人賬戶相結合的養老保險模式。這時就有兩類人的養老金存在了問題,一類是改革前已退休的“老人”,他們沒有個人賬戶。另一類是改革前參加工作而改革后退休的“中人”,他們的個人賬戶建賬時間短。而政府不能讓這兩類人因為制度轉化而無法領足養老金,所以直接挪用在職職工的個人賬戶資金,導致了個人賬戶空賬運行。
第二個原因就是人口老齡化。中國早在2000年就已經進入老齡化社會,來自金羊網養老金數據,到2020年60歲以上老人占社會總人口的比重將達到18%,到2034年將達到22.8%。中國已經進入老齡化快速發展的階段,人口老齡化沖擊下中國養老金的統籌賬戶將給我國財政造成巨大的負擔,從2017年起養老金要求的財政補貼將持續上升,至2050年養老金的缺口將達到當年財政支出的20%以上。
第三個原因就是較為單一的投資渠道。養老金投資渠道非常狹窄,除了銀行和國債,幾乎沒有其他渠道。而我國的存款利率總體上不敵通貨膨脹率,實際為負利率的銀行存款處于貶值狀態。而大部分投資國債,也只是投資中短期的,真正能實現增值的長期國債處于空白。
地方養老金缺口當如何填補
1、中央財政加大對養老金缺口較大地區的支持力度。公共財政不同于個人財產,講“全國一盤棋”不存在障礙!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,“逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,劃轉部分國有資本充實社保基金”,即是此意。
2、調撥養老金富裕地區的資金填補缺口,應當在財稅政策上適當優惠,打通“損有余而補不足”的通道,讓養老金富裕地區和貧困地區的繳費者,都能保持相對穩定的養老預期,配合全國統籌。
3、將結合在一起的社會統籌賬戶與個人賬戶剝離開來。社會統籌賬戶交由政府兜底,個人賬戶交由市場,讓個人賬戶不再空轉,這樣既可減輕財政壓力,還能滿足多樣化養老需求。
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