貴州省養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法
養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱(chēng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。下面是小編帶來(lái)的貴州省養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法，希望對(duì)你有幫助。
為解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員因個(gè)人賬戶無(wú)積累或積累較少，導(dǎo)致的養(yǎng)老金水平偏低問(wèn)題，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)研究決定，允許待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)，增加個(gè)人賬戶積累，提高待遇水平，具體辦法如下：
一、補(bǔ)繳對(duì)象：從2016年7月1日起城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員或符合待遇領(lǐng)取條件正在辦理待遇領(lǐng)取人員可以自愿一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)。
二、補(bǔ)繳期限：從2016年7月1日起至2018年7月1日止。正在辦理待遇人員按規(guī)定需補(bǔ)繳的，補(bǔ)繳完畢后仍可自愿選擇一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)。
三、補(bǔ)繳檔次：補(bǔ)繳檔次分為5000元、10000元、15000元、20000元、25000元、30000元六個(gè)檔次，個(gè)人自主選擇補(bǔ)繳檔次。
四、待遇計(jì)發(fā)。個(gè)人補(bǔ)繳費(fèi)用全部計(jì)入個(gè)人賬戶，待遇按照《貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(黔府發(fā)〔2014〕20號(hào))文有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)和繼承，并與原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金合并發(fā)放。個(gè)人補(bǔ)繳待遇從補(bǔ)繳次月起享受。
五、補(bǔ)繳程序。有一次性補(bǔ)繳意愿的參保人員，可攜帶身份證或戶口簿、社保卡等身份證明向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心申請(qǐng)辦理一次性補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員在系統(tǒng)內(nèi)核實(shí)申請(qǐng)人符合補(bǔ)繳條件后，打印含有參保人員相關(guān)信息的《待遇人員一次性補(bǔ)繳申請(qǐng)及繳費(fèi)通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)繳費(fèi)通知單》詳見(jiàn)附表)，申請(qǐng)人填寫(xiě)《申請(qǐng)繳費(fèi)通知單》、選擇繳費(fèi)檔次、簽字或蓋手印后，執(zhí)《申請(qǐng)繳費(fèi)通知單》到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)入賬，將《申請(qǐng)繳費(fèi)通知單》及銀行繳費(fèi)憑證交回社保中心領(lǐng)取專(zhuān)用收據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員在系統(tǒng)內(nèi)做繳費(fèi)到帳并向縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出待遇核定申請(qǐng)，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)審核并核定待遇，并保證申請(qǐng)人在完成繳費(fèi)的次月按重新核定后的待遇享受待遇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))經(jīng)辦人員要充分利用生存認(rèn)證等時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為符合條件的參保人員申請(qǐng)、補(bǔ)繳提供便利。要嚴(yán)格執(zhí)行保費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得收取現(xiàn)金保費(fèi)。
六、本次補(bǔ)繳人員不計(jì)算繳費(fèi)年限。
七、各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，積極引導(dǎo)廣大待遇享受人員緊緊抓住一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的契機(jī)，選擇高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，提高養(yǎng)老金待遇水平。
附件：
《關(guān)于貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的通知(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明
2009年，新農(nóng)保制度啟動(dòng)試點(diǎn)，2011年城居保制度啟動(dòng)試點(diǎn)，2012年兩項(xiàng)制度同步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，2014年兩項(xiàng)制度并軌整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
根據(jù)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際情況，我們起草了《關(guān)于貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的通知》�，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：
一、我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面穩(wěn)步增長(zhǎng)，截止至2016年4月底，參保人數(shù)為1671.85萬(wàn)人，60周歲以上享受待遇人數(shù)為460.22萬(wàn)人。參保擴(kuò)面情況連續(xù)四年位居全國(guó)前列，新增參保人數(shù)平均占全國(guó)20%。2015年我省獲取中央補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金為40.76億元，2016年已提前獲得36.42億元，2009年至今，共獲取中央補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付達(dá)到173.23億元。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，但制度建立時(shí)間較短，個(gè)人賬戶積累額較少，存在著養(yǎng)老待遇和繳費(fèi)水平偏低的問(wèn)題。
(一)養(yǎng)老待遇偏低。一是與全國(guó)平均水平相比差距較大。2015年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇平均水平為每月117元(其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金為108元)，我省為83元，在全國(guó)排名最低。二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低。2009年以來(lái)，國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，2014年7月首次調(diào)整為70元，省級(jí)財(cái)政沒(méi)有增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金(全國(guó)僅有貴州、安徽、黑龍江三省未增加)。三是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金偏低。2013年為每月3.57元，2014年為4.78元，2015年為7.4元(全國(guó)為9元)。
(二)個(gè)人繳費(fèi)水平較低。一是與全國(guó)平均水平相比差距較大。2015年全國(guó)平均繳費(fèi)水平接近230元，我省為123.86元。二是2009年至今確定的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元，從未調(diào)整，當(dāng)年的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占農(nóng)民人均純收入(3005元)的3.33%，到2015年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅占農(nóng)民人均純收入(7387元)的1.35%。三是2015年絕大多數(shù)參保人員選擇最低的繳費(fèi)檔次，繳納100元檔次的比例為95.8%。
二、解決問(wèn)題的辦法及建議
為了解決養(yǎng)老待遇和繳費(fèi)水平偏低問(wèn)題，結(jié)合我省實(shí)際，建議采取三個(gè)措施提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，增加保障能力，一是待遇享受人員可以一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)，直接提高其養(yǎng)老待遇;二是建立兩個(gè)機(jī)制——長(zhǎng)期繳費(fèi)激勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的工作經(jīng)費(fèi)激勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)參保人員早參保、多繳費(fèi)、不斷保來(lái)增加個(gè)人賬戶積累和對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)先選優(yōu)，從而提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平和提升經(jīng)辦管理質(zhì)量，目前后兩項(xiàng)建立激勵(lì)機(jī)制的政策已完成起草工作并征求了省財(cái)政廳和我省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)的意見(jiàn)，待整理后另行上報(bào)。
三、待遇享受人員補(bǔ)繳參保費(fèi)的必要性。
(一)是我省“十三五”期間“大扶貧”戰(zhàn)略攻堅(jiān)的抓手。
根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2016]1號(hào))中“完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)參保人員選擇較高檔次繳費(fèi)”和中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>重要政策措施分工方案》的通知(廳字[2016]4號(hào))中“加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，…逐步提高保障水平”的精神。我們擬定待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的目的是增加個(gè)人賬戶積累，解決待遇享受人員因個(gè)人賬戶無(wú)積累或積累較少，導(dǎo)致的養(yǎng)老金水平偏低問(wèn)題，最終提高養(yǎng)老金待遇水平。
截止到2015年底，我省尚有493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，作為全國(guó)貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省，十三五期間，如何確保493萬(wàn)貧困人口全部脫貧，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老待遇是一個(gè)途徑。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員中60周歲以上享受待遇人數(shù)有460.22萬(wàn)人，他們目前每年至少領(lǐng)取840元養(yǎng)老金，如果提高其養(yǎng)老待遇，將改善困難城鄉(xiāng)老年居民的基本生活，既是十三五期間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)有力的抓手，也是我省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康戰(zhàn)略的抓手。
(二)是制度可持續(xù)發(fā)展的要求。
中共十八屆五中全會(huì)提出“十三五”期間，“建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃”，而城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、個(gè)人和國(guó)家權(quán)責(zé)相適宜、待遇支付上基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合，才能支持可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障制度。因而提高參保人員待遇水平，是制度可持續(xù)發(fā)展的要求。
四、待遇享受人員補(bǔ)繳參保費(fèi)政策的主要內(nèi)容
擬從2016年7月1日起至2017年12月15日止，采取自愿原則，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員或符合待遇領(lǐng)取條件正在辦理待遇領(lǐng)取人員可一次性補(bǔ)繳參保費(fèi);補(bǔ)繳檔次分為5000元(每月可增加36元)、10000元(每月可增加72元)、15000元(每月可增加108元)、20000元(每月可增加144元)、25000元(每月可增加180元)、30000元(每月可增加216元)六個(gè)檔次，個(gè)人自主選擇一次性繳納;個(gè)人補(bǔ)繳費(fèi)用全部計(jì)入個(gè)人賬戶，待遇按照《貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(黔府發(fā)〔2014〕20號(hào))文有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)和繼承，并與原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金合并發(fā)放。
五、待遇享受人員補(bǔ)繳參保費(fèi)征求意見(jiàn)過(guò)程及采納情況
我們將擬定的《關(guān)于貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的通知》分三個(gè)渠道征求意見(jiàn)：一是召開(kāi)了市(州)，部分縣、鄉(xiāng)人力資源社會(huì)保障局相關(guān)人員征求意見(jiàn)座談會(huì)，書(shū)面征求了各地意見(jiàn)，并對(duì)相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行梳理。采納情況如下：
1、黔東南州、黔南州、遵義市建議補(bǔ)繳額度分為六個(gè)檔次，分別是5000元、10000元、15000元、20000元、25000元、30000元，參保人員自主選擇一個(gè)補(bǔ)繳檔次，確定后一次性繳納。
2、黔南州、黔西南州建議這項(xiàng)補(bǔ)繳政策要有時(shí)間限制，不可成為長(zhǎng)期政策，執(zhí)行時(shí)間定為兩年為宜。
二是將擬定的`待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的辦法與省政府辦公廳溝通，他們無(wú)意見(jiàn)，建議我們以廳名義發(fā)文。
三是將擬定《補(bǔ)繳通知》主要內(nèi)容與部農(nóng)保司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，他們表示雖然外省沒(méi)有先例，但此項(xiàng)工作農(nóng)保司不表示反對(duì)。
六、待遇享受人員補(bǔ)繳參保費(fèi)后城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金支付情況
(一)預(yù)計(jì)需個(gè)人賬戶基金支付人數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員平均壽命為75.16歲，即從60歲開(kāi)始共領(lǐng)取待遇182個(gè)月，較制度設(shè)定的139個(gè)月(個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為:每人每月標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139計(jì)發(fā))多出43個(gè)月。若開(kāi)放補(bǔ)繳渠道，參保人員選擇5000元至30000元六個(gè)檔次補(bǔ)繳，則每月凈增加待遇水平為36元至215.8元。按照平均余命182個(gè)月的情況計(jì)算，額外的43個(gè)月共需個(gè)人賬戶基金繼續(xù)支付1584元/人至9279.4元/人。
2015年底我省共有456萬(wàn)享受待遇人員，根據(jù)平均壽命推算，需要個(gè)人賬戶基金在139個(gè)月后繼續(xù)支付的人員區(qū)間為60歲至63歲，據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年底符合條件人數(shù)為118.2萬(wàn)人，具體情況如下：
據(jù)統(tǒng)計(jì)我省每年新增領(lǐng)取待遇人員約為24萬(wàn)人，若允許待遇領(lǐng)取人員補(bǔ)繳至2017年底，則2016年及2017年兩年新增48萬(wàn)人需在未來(lái)的139個(gè)月后進(jìn)行個(gè)人賬戶基金支出。據(jù)統(tǒng)計(jì)60-71歲期間死亡比例為3.98%，初步測(cè)算需要個(gè)人賬戶基金支付人員有159.6萬(wàn)人[(118.2+48)*(1-3.98%)]。
初步估計(jì)參加補(bǔ)繳參保費(fèi)的人員有20%，則未來(lái)需要個(gè)人賬戶基金支付人員有31.9萬(wàn)人(159.6*20%)。
(二)預(yù)計(jì)需個(gè)人賬戶基金支付金額。
根據(jù)支付人數(shù)測(cè)算，基金繼續(xù)支付金額共需4.93億元(5000元檔次補(bǔ)繳)至29.6億元(30000元檔次補(bǔ)繳)。預(yù)計(jì)每年基金繼續(xù)支付金額為1.38億元(5000元檔次補(bǔ)繳)至8.26億元(30000元檔次補(bǔ)繳)，共支付43個(gè)月。
(三)目前個(gè)人賬戶基金收支情況。
我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2012年至2015年收支情況見(jiàn)下表：整體收支逐年增加。就收支平均情況來(lái)看，個(gè)人賬戶基金收支比約為10:1。截止2015年底個(gè)人賬戶基金累計(jì)結(jié)余62.6998億元，預(yù)計(jì)從2016年起139個(gè)月后，將會(huì)達(dá)到188.57億元(平均每年結(jié)余*139/12+62.6998)，個(gè)人賬戶基金將足以支撐支付金額。
養(yǎng)老保險(xiǎn)有哪些：
城市有：
社會(huì)保險(xiǎn)中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)
個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)
農(nóng)村有：
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)除此之外還有商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)不是商業(yè)保險(xiǎn)：
企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指在國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家政策和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況建立的、旨在提高職工退休后生活水平、對(duì)國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行重要補(bǔ)充的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)補(bǔ)充。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指企業(yè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可以在 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家政策指導(dǎo)下，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，為本單位職工提供的基本養(yǎng)老金之外的補(bǔ)充養(yǎng)老金。有的地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)專(zhuān)門(mén)辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。它的主要特征是同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，效益好時(shí)多補(bǔ)充，效益不好時(shí)少補(bǔ)充或不補(bǔ)充。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)效益，企業(yè)有充分的自主權(quán)。 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的存儲(chǔ)額，全部歸屬職工個(gè)人所有。
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