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2017事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)
人社部、財(cái)政部近日正式下發(fā)通知，2017年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)5.5%左右。同時(shí)確定調(diào)漲將傾斜兩類人，且明確了實(shí)施落實(shí)的時(shí)間。
傾斜：高齡、邊遠(yuǎn)地區(qū)漲更多
近日，人社部、財(cái)政部共同印發(fā)的《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(以下稱《通知》)提出，今年養(yǎng)老金調(diào)整將堅(jiān)持“并軌”原則，統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。
掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。
《通知》要求，對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。也就是說(shuō)，高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員這兩類人的養(yǎng)老金會(huì)適當(dāng)漲得多一點(diǎn)。
落實(shí)：5月31日前報(bào)批實(shí)施
此次養(yǎng)老金調(diào)整什么時(shí)候能落實(shí)到位?對(duì)此，人社部表示，《通知》印發(fā)后，各地區(qū)將按照國(guó)務(wù)院部署、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，報(bào)人社部、財(cái)政部審批后抓緊組織實(shí)施，盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
根據(jù)《通知》要求，各地區(qū)要于2017年5月31日前報(bào)送人社部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示：“因?yàn)楦鱾�(gè)地區(qū)的工作進(jìn)展、部署還是存在一定的差異，所以可能各地進(jìn)度不太一樣，但是大體上我估計(jì)應(yīng)當(dāng)在九月底之前發(fā)放到位。”
前瞻：未來(lái)漲幅不會(huì)一直下降
人社部透露，下一步，有關(guān)部門(mén)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究建立兼顧各類退休人員的基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛指出：“養(yǎng)老金待遇調(diào)整與物價(jià)上漲情況和職工平均工資增長(zhǎng)情況等因素之間具有密切的關(guān)系，通常隨著物價(jià)上漲情況和職工平均工資增長(zhǎng)情況的變化而變化。
因此，養(yǎng)老金漲幅應(yīng)是隨著物價(jià)上漲情況和職工平均工資增長(zhǎng)情況而波動(dòng)，有的年度漲幅可能超過(guò)上年，也有的年度漲幅可能低于上年，并非一成不變，也不會(huì)一直持續(xù)下降。”
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡(jiǎn)稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平。
現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整范圍。
2016年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。
二、調(diào)整水平。
總體調(diào)整水平按照2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。
三、調(diào)整辦法。
此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，要兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。
定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。
繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。
要合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分比重，增強(qiáng)調(diào)整辦法的激勵(lì)性導(dǎo)向。
四、資金來(lái)源。
調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。
對(duì)中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。
各地區(qū)要通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)基金征繳、完善省級(jí)統(tǒng)籌、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助力度等措施，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的'支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。
五、組織實(shí)施。
調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷，直接關(guān)系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，敏感度高。
各地區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)輿論，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。
各地區(qū)要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對(duì)調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、資金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。
各地區(qū)要嚴(yán)格按照兩部批準(zhǔn)的實(shí)施方案執(zhí)行，把各項(xiàng)調(diào)整政策落實(shí)到位，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。
對(duì)自行提高調(diào)整水平的地區(qū)，將予以批評(píng)問(wèn)責(zé)，并相應(yīng)扣減中央財(cái)政補(bǔ)助資金。
在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定并組織實(shí)施。
人力資源社會(huì)保障部
財(cái)政部
2017年4月13日
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