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關于江蘇2014年企業退休人員養老金調整方案的細則
關于2014年江蘇省企業退休人員基本養老金調整通知
經省政府同意并報國家人社部、財政部批準，我省2014年企業退休人員基本養老金調整方案近日正式出臺。全省550多萬名企業退休人員將從今年1月1日起增加基本養老金，此次增加的基本養老金力爭3月底、確保4月底前到位。
根據國家統一部署，今年調整企業退休人員基本養老金，采取普遍調整和適當傾斜相結合的辦法。普遍調整注重公平，并與本人繳費情況等因素掛鉤，進一步體現多繳多得的參保繳費激勵機制。在普遍調整的基礎上，對高齡企業退休人員適當提高調整水平。
全省550多萬名企業退休人員都將參加普遍調整。普遍調整包括三塊：一是按定額增加，每人每月增加40元;二是按本人繳費年限增加，每滿1 年每月增加3元，不足45元的按45元發給;三是按本人本次調整前的月基本養老金的4%增加。在按上述三項增加的基礎上，對基本養老金水平較低的退休人員，各省轄市人民政府可根據當地基本養老保險基金、財政承受能力和基本養老金替代率水平等實際情況，在蘇南地區不高于240元、蘇中地區不高于220元、蘇北地區不高于210元的范圍內，再適當增發一定數額的養老金。
對于年滿70、75及80周歲以上的高齡企業退休人員除了參加普遍調整，還要再適當給予傾斜，每人每月分別增發40元、60元和80元。
2014年我省企業退休人員養老金調整政策解讀
經省政府同意并報國家人社部、財政部批準，我省2014年企業退休人員養老金調整政策日前正式出臺。今年我省的養老金調整方案主要有以下幾個特點：
普調體現公平并與本人繳費情況掛鉤
根據國家人社部、財政部要求，今年我省普調包括三塊：一是按定額增加，每人每月增加40元;二是按本人繳費年限增加，每滿1 年每月增加3元，不足45元的按45元發給;三是按本人本次調整前的月基本養老金的4%增加。
按照普調的前兩項計算，每人至少增加85元，再加上第三項按本次調整前的月基本養老金的4%增加部分，以及對養老金水平低的人員“托底”因素，全省企業退休人員每人最低增加100元以上。
同時，普調的第二項與本人繳費年限掛鉤，繳費年限長的可以再多加一些。如果繳費年限達到40年，此項增加的養老金可以達到120元，比繳費年限20年的多60元。
普調的第三項按本人基本養老金的4%計算。對于那些繳費基數高且繳費年限長的人員，他們的養老金水平相對較高，此項增加的養老金也就高。如果本人基本養老金為2500元，此項增加的養老金可以達到100元，比基本養老金2000元的人多20元。
養老金水平偏低人員繼續給予適當傾斜
國家和省對養老金水平較低的企業退休人員十分關注，近年來每年制定養老金調整政策時，都在普調的基礎上對養老金水平較低人員給予適當傾斜。今年，按照國家統一要求，我省繼續對養老金水平偏低人員給予適當傾斜。具體辦法是：在普調的基礎上，對基本養老金水平較低的退休人員，由各省轄市人民政府根據當地基本養老保險基金、財政承受能力和基本養老金替代率水平等實際情況，在蘇南地區不高于240元、蘇中地區不高于220元、蘇北地區不高于210元的范圍內，再適當增發一定數額的養老金。
如蘇中地區某企業女退休人員韓某，去年底53歲，繳費年限28年，基本養老金1680元，其普調第一塊為40元，第二塊為84元，第三塊為67.2元，三塊合計為191.2元。因其養老金水平相對較低且普調數額不超過220元，可以在不高于220元的范圍內，再適當增發一定數額的養老金，具體數額由所在省轄市根據其繳費年限等因素確定。
合理控制不同水平人員增發額的差距
國家決定今年企業退休人員養老金水平上調10%，是指總體水平上調10%，也就是人均養老金上調10%，不是指每一個人的養老金都上調10%。國家明確要求，養老金普調要注重公平，并與本人繳費情況等因素掛鉤，體現多繳多得。
現在全省有相當一部分企業退休人員養老金水平低于1000元，按10%上調只能增加100元，全省也有相當一部分企業退休人員養老金高達4000元以上的，按10%上調可以增加400元以上，兩者增加的絕對額相差較大，如何持續按照10%增加這一辦法做，養老金水平差距只會越來越大。
按照今年的調整辦法，養老金水平較低人員增幅將確保達到10%以上，養老金水平較高人員增幅將會低于10%，但其增加的絕對額總體上仍然較高，且增發的絕對額低于3000元以下部分按10%、3001元至4000元部分按6%、4001元至5000元部分按4%、5001元以上部分按2%計算數額的將予以補足。通過這樣的完善，不同水平人員增發額的差距就不至于拉得過大。
如蘇南地區甲企業女退休人員何某，去年底52歲，繳費年限34年，基本養老金2035元，按今年辦法增加額預計可達到240元，增幅達到11.8%。另有乙企業女退休人員陳某，去年底69歲，繳費年限36年，基本養老金4755元，按今年辦法增加額為390.2元，比前者多增加150.2元，但增幅低于10%。
70歲以上的退休人員再適當增發養老金
高齡退休人員看病、陪護等方面需求明顯增多，個人負擔也相對增加，但養老金總體水平仍然偏低，按照國家統一要求，今年我省繼續對70歲以上的退休人員適當增發養老金。對于年滿70、75及80周歲以上的高齡企業退休人員，除了參加普調，每人每月分別增發40元、60元和80元，這比去年的30元、40元、50元有所提高。
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