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保險“新國十條”相關細則
《意見》強調，各地區、各部門要充分認識加快現代保險服務業發展的重要意義，加強溝通協調、形成工作合力，確保各項措施落實到位，促進現代保險服務業有序健康發展。下面是小編帶來的保險“新國十條”相關細則，希望對你有幫助。
財政支持巨災保險
“新國十條”正式確立保險業發展目標，到2020年，基本建立保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。屆時，保險深度(保費收入/國內生產總值)達到5%，保險密度(保費收入/總人口)達到3500元/人。
具體來說，保險將發揮社會“穩定器”和經濟“助推器”作用，成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。
一位財險人士表示，“新國十條”是從政策和制度層面，將保險服務社會管理更加細化，保險的發展目標與成熟市場保險發揮的作用相吻合。保險市場的發展與國民經濟緊密相關，發掘經濟發展過程中保險的需求，還需要政府的引導和投入，比如巨災保險、養老保險、責任保險等保障和改善民生的領域。
備受關注的巨災保險制度在此次“新國十條”中正式落地，并要求逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。
如果說三中全會《決定》明確“要不要建”巨災保險制度的問題，而“新國十條”就著眼于解決“怎么建”的問題，即以制度建設為基礎，以商業保險為平臺，以多層次風險分擔為保障，建立巨災保險制度。同時，還解決財政支持和建立巨災保險基金這兩個尤為關鍵的瓶頸問題。
目前，深圳巨災保險試點于今年6月率先落地，而云南地震保險方案出臺的時間卻一再推遲，主要原因就是地方財政資金配套困難。對此，王和表示，試點工作面臨許多基礎性的難題，這些難題不是地方政府“一己之力”能夠解決的，而“新國十條”恰恰回答并解決這些問題。下一步要兩手抓，長遠看，抓巨災保險立法;當前看，抓巨災保險基金平臺建設，通過中央基金統籌協調解決試點中面臨的困難和問題。
養老服務產業不等于養老地產
同樣是為服務民生，“新國十條”賦予保險是“社會保障體系重要支柱”的名分，并清晰界定保險扮演的三個角色，分別是個人和家庭商業保障計劃的主要承擔者、企業發起的養老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者。
“新國十條”明確提出保險業要“投資養老服務產業，促進保險服務業與養老服務業融合發展”，并首次明確要求加強養老產業和健康服務業的用地保障。王和認為，這是最容易誤讀的地方，養老服務產業不等于養老地產。養老地產是養老服務產業的一部分，甚至只是一小部分。保險業也切不可只是把眼睛盯著在養老地產，這樣可能走偏，不僅與“新國十條”的初衷相悖，而且也會錯失機會。
王和進一步表示，保險業應當站在社會管理的高度去觀察、思考和解決我國的老齡化問題，要從推動我國養老服務產業的視野去看自身的作用和發展。首先，要關注社區養老產業發展，社區無疑是我國養老的重要基礎，因此，通過與保險的結合，探索創新社區養老資源建設的新模式大有可為。其次，要關注利用保險的資金和信用兩大優勢，與相關產業實現協同和融合，如探索通過養老地產證券化(REITs)產品，與養老產業形成一種深度融合。
此外，“新國十條”還提出要發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發展模式，把與公眾利益關系密切的環境污染、食品安全、醫療責任、醫療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險發展重點，探索開展強制責任保險試點。
上述財險人士表示，在目前責任險在財險所占的份額非常小，強制責任保險試點進展略為緩慢。在保險發揮其相應作用的同時，也應該明確政府與保險行業社會功能的劃分，責任險的發展離不開健全的法制環境和配套的財政支持。
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