解決無戶口人員登記戶口問題的意見解讀

關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見解讀

　　今年1月份頒布的《國務院辦公廳對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》明白了無戶口人員落戶的總體計劃，并請求；各省、自治區、直轄市公民政府要結合本地實際，出臺具體履行辦法，并向社會頒布。下面是小編給大家帶來關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見解讀，希望對大家有幫助！

　　近日，上海出臺《對于解決本市無戶口人員登記戶口問題的履行看法》，提出全面解決無戶口人員登記戶口問題，各區政府要摸清本行政區域無戶口人員底數，并對無戶口人員戶口登記資料逐個建檔。

　　隨著上海上述履行看法的出臺，記者梳理發明，目前至少已有20個省份出臺了無戶口人員落戶的履行細則。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）申報，經審核同意后受理。

　　這些省份包含上海、浙江、海南、安徽、福建、重慶、四川、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、山西、陜西、河北、江蘇、青海、江西、湖北。跟下落戶細則的出臺，上述地區的無戶口人員可能去辦理落戶了。

　　多地進一步細化無戶口人員分類

　　國務院辦公廳印發的上述看法將無戶口人員分為了8類，分辨是：不合乎盤算生養政策的無戶口人員，未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員，未辦理收養手續的事實收養無戶口人員，被宣布失落或者宣布逝世亡后戶口被注銷人員，城市地區因婚嫁被注銷寄籍戶口的人員，戶口遷徙證件喪失或者超過有效期限造成的無戶口人員，中國公民與本國人、無國籍人非婚生養的無戶口人員，其余無戶口人員。

　　在此基本之上，多地依據本地的實際情況，進一步細化了無戶口人員的分類，并明白了每類無戶口人員的落戶程序。

　　如，吉林省公安廳在解讀本地無戶口人員落戶細則時表示，吉林省在摸排無戶口人員底數情況進程中發明刑滿開釋、解除勞動教養未落戶的無戶口人員人數較多，因此，依據實際情況，在國務院《看法》八類無戶口人員基本上增加刑滿開釋、解除勞動教養未落戶的無戶口人員類型。

　　此外，安徽將無戶口人員細分為9類，增加了；生活無著的流浪乞討人員中的無戶口人員，廣東增加了；無奈查找身份信息的滯留流浪乞討無戶口人員，甘肅增加了；本轄區因歷史起因形成的無戶口人員，河北也增加了；本地因歷史起因形成的無戶口人員；等等。

　　禁設任何前置前提優化落戶程序

　　在落戶的程序上，上海、浙江等多數地區普遍明白請求，禁止設破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提。

　　對社會上最關注的；不合乎盤算生養政策的無戶口人員；的落戶，浙江提出，有關公安派出所不得以未交驗獨生子女父母光彩證、生養登記證（卡）、再生養證、已履行盤算生養手術憑證、違背盤算生養處罰決定書、社會撫養費征收決定書或收據以及村（社區）批準落戶證明、未落戶證明等資料為由，不予或者遷延辦理。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）申報，經審核同意后受理。

　　此外，一些地區還優化了某種無戶口人員落戶的程序。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）申報，經審核同意后受理。依照《國務院辦公廳對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》，申請隨父落戶的非婚生養無戶口人員，需一并供給存在資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

　　對此，吉林明白，為減輕無戶口人員落戶累贅，申請隨父落戶的非婚生養無戶口人員，準則上由父親戶籍所在地公安派出所民警考察核實，憑社區（村委會）出具的證明辦理落戶手續。對無奈判斷或經民警考察未能核實相干情況的，需供給存在資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

　　此前有專家向新京報記者表示，要辦理一個戶口會涉及到數十個部門，其中重點是部門之間如何配合協調。對于無戶口人員來說，在有合法身份之后，能否也享受到正常人的福利待遇？

　　拓展內容：關于無戶口人員登記戶口后怎么享受社保

　　對此，人社部門回復稱將按照《意見》精神和要求，積極做好相關政策銜接，并為無戶口人員登記戶口后參加社會保險提供服務和便利。

　　在醫療保險方面，職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療分別覆蓋了城鎮就業人口、城鎮非就業人口和農村人口。無戶口人員辦理戶口登記后，均可根據自身情況，按照政策規定參加相應的社會保險并享受相應待遇。

　　在養老保險方面，根據相關意見規定，年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可在戶籍地參加城鄉居民養老保險，并按規定享受養老待遇。已經就業的，應按有關規定參加職工養老保險。

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