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南京落戶政策2017
12月27日，南京市政府的網站發布《南京市關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)、《南京市戶籍準入管理辦法》(以下簡稱“《準入辦法》”)和《南京市積分落戶實施辦法》(以下簡稱“《積分辦法》”)三個文件，南京戶籍政策出現重大變化。
南京落戶政策2017
根據新政，明年2月1日起，積分落戶政策正式施行，這意味著南京實行多年的購房落戶政策將成為歷史。記者了解到，新的戶籍政策更傾向于鼓勵青年人才落戶南京，從積分分值看，學歷跑贏房子。你在南京買再大、再多的房子，最多也就積100分，而一個研究生學歷就能賺足這個分數。
申請積分落戶
應同時具備5項條件
持有本市有效的《江蘇省居住證》
在本市城鎮有合法穩定住所
(合法穩定住所，是指本人、配偶或未成年子女在本市城鎮地區范圍內獨立取得房屋產權證或不動產權證的住房;政府提供給被保障群體的共有產權住房和租賃性住房;簽訂正式房屋租賃合同并辦理登記備案手續、租期半年以上住所)
正在本市合法穩定就業且近2年內連續繳納社會保險
累計積分達到100分
無嚴重刑事犯罪記錄
基礎指標
基礎指標包括繳納社會保險、合法穩定住所、連續居住年限等
加分指標
加分指標包括年齡狀況、文化程度、技術技能水平、落戶地區、納稅、社會服務、表彰獎勵、帶動就業、科技成果九項指標
減分指標
減分指標為本辦法附表所列的違法行為、不良信用、刑事犯罪記錄指標
積分落戶指標分三部分，看看你能積多少分
類別 指標 指標內容及分值 備注
基礎指標
參保情況 繳納南京市社會保險(不含補繳)，每滿1年加10分。累計補繳年限，每滿1年加5分。
合法穩定住所 面積每滿1平米計1分，最高不超過100分。政府提供的共有產權住房，按本人產權比例計分。租賃住房不計分。 多套房面積不累計計分。
居住期限 在本市連續居住每滿1年加2分，最高不超過20分。
加分指標
年齡情況 45周歲的`計5分，每減少1周歲增加1分，最高不超過20分。 45周歲以上不賦分。
文化程度
1.博士研究生學歷(學位)計140分。 按最高學歷(學位)計分，不累計加分。
2.碩士研究生學歷(學位)計100分。
3.本科學歷(學位)計80分。
4.大�；蚋呗殞W歷計60分。
5.中�；蛑屑紝W歷計40分。
技術技能水平
1.中級專業技術資格計120分。 按最高等級或資格計分，不累計加分。
2.國家職業資格三級計100分。
3.初級專業技術資格計80分。
4.國家職業資格四級計60分。
5.國家職業資格五級計40分。
落戶區域
申請落戶江寧區、六合區、浦口區加30分，申請落戶溧水區、高淳區加40分。 落戶其他行政區不加分。
加分
納稅情況
1.個人近3年在本市連續累計繳納工資薪金所得、勞務報酬所得稅款每滿1000元加5分，利息股息紅利個人所得稅稅款每滿5000元，加5分。 前四類只能任選其中一類計分，不累計計分，最高分不超過100分。有多家企業的以納稅信用等級最高的企業為評價依據。
2.個體工商戶近3年在本市連續累計繳納各項稅收每滿1000元以上，加5分。
3.個人以投資人、自然人股東、出資人(合伙人)身份，根據其在本市所有企業近3年實際在本市連續累計繳納各項稅收，以其投資份額和持有股權月份計算納稅額，累計達到50萬元以上加50分，每超5萬元加10分。
4.個人擔任法定代表人，根據其在本市所有企業近3年在本市連續累計繳納各項稅收，累計達到50萬元以上加50分，每超5萬元加10分。
5.本市所轄企業的股東、法定代表人的，其企業3年內納稅信用等級最高評價為A級的加10分，B級的加5分。
表彰獎勵
1.獲得國家級綜合性表彰獎勵的，每次加80分，最高不超過160分。
2.獲得省級綜合性表彰獎勵的，每次加50分，最高不超過100分。
3.獲得本市級綜合性表彰獎勵的，每次加30分，最高不超過60分。
社會服務
1.在本市參加無償獻血的，每次加2分，最高不超過40分;參加本市無償獻血并獲得國家級奉獻獎，每次加50分，最高不超過100分。
2.在本市參加志愿服務并被認定為一至五星級志愿者的，每個星級加4分;只計最高星級分，不累計加分。
3.參加政府認定的慈善單位組織的慈善捐贈的，每千元加2分，累計不超過10分。
帶動就業
1.創業并帶動5人以上穩定就業(簽訂勞動合同并繳納社會保險)，加40分。 最高分不超過80分。
2.創業并帶動5人以上者，每增加帶動10人穩定就業(簽訂勞動合同并繳納社會保險)，加10分。
科技成果
1.授權發明專利，每獲得1項加30分。多人共有專利的，申請人所得分數按30/(人數+1)計算，申請人為第一專利權人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。 可累計加分，最高不超過80分�？萍汲晒丛诒臼羞\用并產生實際效益的，不予積分。
2.授權實用新型專利，每獲得1項加10分。多人共有專利的，申請人所得分數按10/(人數+1)計算，申請人為第一專利權人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。
3.授權外觀設計專利，每獲得1項加10分。多人共有專利的，申請人所得分數按10/(人數+1)計算，申請人為第一專利權人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。
減分指標
違法行為 近5年內曾被行政拘留的，每次扣減20分。
近5年內曾被強制戒毒的，每次扣減20分。
近5年內曾被收容教育的，每次扣減20分。
不良征信
1.一般失信的，每項減20分。 各項失信應累計減分。因違法行為被列入個人不良征信的，不重復減分。
2.較重失信的，每項減少40分。
3.嚴重失信且在公共信用信息系統黑名單管理的有效期內，取消積分落戶資格。
刑事犯罪記錄
被判處管制、拘役、有期徒刑刑罰的，按照管制、拘役、有期徒刑期限(月)乘以10減分。
《南京市戶籍準入管理辦法》
這11類人才
可直接申請落戶
具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮，并向人力資源和社會保障、組織部門申請，由公安部門辦理：
1.軍隊干部轉業安置本市的
2.被江蘇省聘為大學生村官并在本市工作的
3. 屬于國家特支計劃(萬人計劃)專家、本省有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼人員，在本市就業或者創業的
4. 持有《江蘇省海外高層次人才居住證》或者《南京市人才居住證》B證，在本市就業或者創業的
5.博士后出站人員在本市就業或者創業的
6. 在國(境)外取得本科及以上學歷的留學歸國人員，在本市就業或者創業的
7.取得全日制普通高等院校研究生學歷的畢業生在本市就業或者創業的
8.取得全日制普通高等院校(含職業院校)本科、�？茖W歷且年齡在35周歲以下的畢業生，在本市就業或者創業，本科學歷畢業生連續繳納社會保險滿1年，專科學歷畢業生連續繳納社會保險滿2年的;按照畢業生就業政策在本市就業或者創業的，不受繳納社會保險時間的限制
9. 具有副高級(含)以上專業技術資格，或者具有中級專業技術資格且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業或者創業的
10.具有國家職業資格一、二級，或者具有國家職業資格三級且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業或者創業的
11. 經省、市政府批準引進的其他人員
(屬于第一、三、四、五、十一項情形的，其配偶、未成年子女可以在本市落戶。)
此外，《準入辦法》還明確了符合條件的投靠配偶、父母投靠成年子女、未成年子女投靠父母以及軍人、退伍士兵、退役運動員、華僑等人員的落戶政策
不符準入條件的全部積分落戶
此次南京戶籍政策調整，最大的變化就是取消了購房落戶政策。那今后，外地人怎樣才能落戶南京呢?
根據《準入辦法》第二條，符合本辦法規定條件的非南京戶籍人員，可以申請將戶口遷入本市。不符合本辦法規定的條件，但達到積分落戶的條件和規定分值的，可以申請將戶口遷入本市。國家、省對落戶政策另有規定的，從其規定。
“其實新政是將外地人落戶南京的條件分成了兩個部分，一部分是政策準入，另一部分是積分落戶，這兩種方式均可落戶南京�！蹦暇┦泄簿中浞志帧皯艏┦俊崩羁藘�介紹，購房不再作為落戶門檻，而僅僅作為可積分的一個方面。
在政策準入部分，能直接落戶南京的外地人主要包括一些符合條件的人才，比如大學生村官、留學歸國人員、具有相應專業技術資格的人才等等，另外就是軍轉干部安置、親屬間投靠、南京生源高校畢業生回原籍、原戶籍系本市居民的華僑回國申請恢復戶口等幾種條件。
不管房子多大多少套，最多積100分
不滿足政策準入的外地人，只能通過積分落戶�！秾嵤┮庖姟分斜硎�，建立以居住證為載體，以合法穩定就業、合法穩定住所、參加城鎮職工社會保險年限、連續居住年限等為主要指標的積分落戶制度，主要目的是重點解決來寧時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員在城鎮落戶問題。對積分達到規定分值，根據年度積分落戶指標總量和申請人積分排名，允許申請人本人及其配偶、未成年子女在本市申請登記常住戶口。
據了解，根據《積分辦法》，申請積分落戶，必須同時滿足五個條件：持有本市有效的《江蘇省居住證》;在本市城鎮有合法穩定住所;正在本市合法穩定就業且近2年內連續繳納社會保險;累計積分達到100分;無嚴重刑事犯罪記錄。而積分落戶指標則由基礎指標、加分指標和減分指標組成。
雖然購房不能落戶，但購買房產也能獲得積分。根據《積分辦法》，購買一平方米房產積一分，但最多積100分�！耙簿褪钦f，不管你買多大的房子，買多少套房子，最多只能積100分。”李克儉說。
租房能落戶，集體戶也能投靠
在以往的落戶政策中，房產是落戶的'重要條件，而此次戶籍新政對這一塊進行了放寬。根據《準入辦法》，這里所稱的合法穩定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質產權住房，以及在本地房產管理部門或者單位辦理租賃登記備案的租賃住房，但不包括租賃私人的住房。具體范圍由公安部門會同房產部門制定。南京戶政部門相關人士表示，這也就意味著，即便你是租的房子，只要和房東簽訂正規租賃合同，并到房產部門進行備案并繳納房租的稅費，你就算是有合法穩定住所。
而根據《積分辦法》，取得落戶資格的申請人如果沒有產權房屋落戶，還可在申請人錄(聘)用單位集體戶，或者省、市、區人才服務中心集體戶落戶，甚至在就業地社區集體戶登記戶口。
“另外，這次出臺的新政還有個亮點，就是集體戶也能接受投靠了�！崩羁藘�說，這在以前是不允許的。根據《準入辦法》第四條第二款規定，未成年子女投靠父母，只要父母在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住所，或者父母在本市城鎮無家庭戶口和合法穩定住所但均為本市集體戶的(高校學生集體戶、江蘇省高校招生就業服務指導中心除外)，均可以落戶。
每年有兩個月
可申請積分落戶
積分落戶如何申請?根據《積分辦法》，區公安機關設立積分落戶申請受理窗口，受理積分落戶的申請材料。受理時間為每年3月1日至3月31日、9月1日至9月30日。申請人可登錄南京公安網站積分落戶信息管理系統，填報本人相關信息，進行網上模擬估分。達到規定分值的，可向本人擬落戶地區公安機關受理窗口遞交申請材料。
南京市公安部門根據審核情況確定最終積分，按照積分高低分別進行排名。積分相同者，按基本指標積分高低排名;基本指標積分相同的，在本市繳納社會保險時間長的排名優先。積分排名于每年5月和11月在中國南京、南京公安網站等媒介向社會公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿后，南京市公安部門根據年度積分落戶指標計劃，按照積分排名確定落戶名單，并將名單分送到區公安機關。
“買100平方米的房子積100分就能落戶，這是一種誤解�！崩羁藘�說，能否積分落戶，要經過積分排名，排在當年落戶指標計劃內的人，才能落戶�！斑@就跟高考劃分數線一樣。”
同時，李克儉也提醒，一定要如實申報積分信息�！斗e分辦法》規定，申請人如果故意隱瞞、欺騙或者提供虛假證明材料，取消其當年申請資格，納入個人征信系統，5年內不再受理其申請。
明年2月前買房
仍可憑房落戶
新政對購房落戶留了一定的過渡時間。根據《準入辦法》，新政實施前已辦理新建商品住房(包含預售商品住房和現售商品住房)交易備案并符合《南京市戶籍準入登記暫行辦法》(寧政發〔2004〕140號)相關條件的，可以在新政實施后18個月內，憑不動產權證申請戶口遷入。新政實施前已辦理存量房交易備案并符合《南京市戶籍準入登記暫行辦法》(寧政發〔2004〕140號)相關條件的，可以在新政實施后6個月內，憑不動產權證申請戶口遷入。
落戶門檻提高了嗎?
12月27日下午，新政發布后便引發市民和網友熱議，南京的戶籍新政是不是提高了落戶門檻?對此，《實施意見》中明確，修訂完善戶籍準入政策，是合理調整南京戶籍準入政策，繼續執行國家、省的政策準入規定和市域范圍內戶籍通遷的規定，修改完善家庭投靠類戶口遷移政策，優化人才落戶條件。
“鼓勵青年人才落戶南京，是此次改革的題中之義�！崩羁藘�說，從政策準入部分來說，其中有大量的高級人才是可以直接落戶的。在積分落戶政策中，也有體現。比如，加分指標中，年齡情況一欄，45周歲的計5分，每減少1歲增加1分，最高不超過20分;文化程度、技術技能水平也是加分項，碩士研究生學歷(學位)就可計100分，相當于購買100平方米的房子所得積分，而博士研究生學歷(學位)更是高達140分。
南京戶政部門人士表示，此次戶籍新政主要影響的對象，可能是那些在南京生活多年，但沒有學歷、沒有交社保，又沒有納稅的自由職業者。
會不會出現各區申請冷熱不均?
積分落戶是按照各個區來分配指標的，這會不會造成各區申請人數的冷熱不均?南京戶政部門相關人士表示，這點倒不用擔心。很多人申請積分落戶，是在其房產所在地。而對于沒有房產的人來說，落一個集體戶，各個區能享受的公共服務基本上是差不多的。其實，戶政部門擔心的是，江寧、六合、浦口、溧水、高淳這5個區的積分落戶申請人數會顯著升高�！耙驗樵谶@幾個區申請落戶是可以加分的。而一旦戶口落下來，根據南京戶籍市內通遷規定，就能隨意遷往南京市內任何一處房產了。”李克儉說，在以前購房落戶時，已經有人這么干了。在房價相對較低的高淳、溧水購房落戶，然后在城區買個小房子，把戶口落到城區。
鏈接：江蘇其他12市這樣落戶
蘇州
今年9月已經實施積分落戶政策。外地人落戶調整為兩個大類，一是國家政策規定落戶方式，二是積分落戶方式。
揚州
擁有合法穩定住房并不間斷繳納城鎮職工社會保險1年以上可在市區落戶;遷入縣級市市區、縣人民政府駐地鎮及其建制鎮的，僅需合法穩定住所(含租賃房)即可。
鎮江
在城鎮地區購買商業、辦公用房面積超過30平方米的，可落社區集體戶;在城鎮地區租賃(或以租代售)新建成套商品房、安置房、二手住房超過一年，繳納社會保險超過一年，辦理居住證超過一年，可落戶。
無錫
購買成套商品住宅(含二手房)、戶均建筑面積達60平方米以上，且在本市有穩定工作的人員，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
常州
在常州有穩定工作、合法穩定住所，購房落戶面積不小于50平方米，人均面積不少于25平方米。
南通
1.在市區有合法穩定住所，并在本市合法穩定就業，且參加本市城鎮社會保險滿1年的';2.在市區購買商品住房面積達60平方米以上，取得房屋產權證，并參加本市城鎮社會保險的;3.在本市投資興辦實業、自主創業并依法納稅，且在市區有合法穩定住所的。滿足一條即可。
泰州
合法穩定住所、合法穩定就業，無購房面積限制，租房也可落戶，務工人員交社保滿一年。
淮安
具有合法穩定住所(含租賃)或穩定就業并參加城鎮社會保險的人員，本人、配偶及共同居住的直系親屬可以在當地申請登記常住戶口，取消了住房面積限制，租賃房屋也被新增為合法穩定住所。
鹽城
有合法穩定住所(含租賃)，不受住房面積限制，可準予其本人及其共同生活的配偶、未婚子女、父母落戶。依法與用人單位簽訂勞動合同且連續交納社會保險6個月以上或依法取得工商營業執照且經營滿6個月并依法納稅的，可準予其本人在用人單位或經營場所所在地落戶。
連云港
購房落戶，無面積限制。
徐州
市區有合法穩定住所的，可落戶;市區合法穩定就業達到3年并按照國家規定參加城鎮社會保險達到3年的可落集體戶。
宿遷
無門檻，穩定就業或有合法穩定住所，就可落戶。
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