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      1. 河南農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

        時(shí)間:2020-11-23 14:24:27 社保政策資訊 我要投稿

        河南農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

          河南農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策具體是怎樣的?不河南的農(nóng)民對(duì)此也是很關(guān)心的,下面為大家提供詳細(xì)的內(nèi)容,歡迎參考!

          

          1.實(shí)施范圍及規(guī)模

          農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋河南省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。耕地面積較小的市轄區(qū)可由鄰近縣(市、區(qū))代為實(shí)施。除省屬黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)外,其他農(nóng)場(chǎng)納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼范圍,農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。省屬黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)納入西華縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍,由西華縣農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門代為管理;省財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門分配資金時(shí)注明黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼數(shù)額。黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)要嚴(yán)格按照本指導(dǎo)意見的有關(guān)要求,制定實(shí)施方案,報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案,同時(shí)抄送西華縣農(nóng)機(jī)局。

          綜合考慮各地耕地面積、鄉(xiāng)村從業(yè)人員、農(nóng)林牧副漁增加值、農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn)和績效考核等因素,確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模。各省轄市參照上述要求,結(jié)合本地實(shí)際需求情況將資金細(xì)化到縣(市、區(qū)),并報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案。補(bǔ)貼資金向糧棉油作物種植大縣、省直管縣和高標(biāo)準(zhǔn)糧田重點(diǎn)提升工程縣適當(dāng)傾斜。

          上年結(jié)轉(zhuǎn)的中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金可繼續(xù)在下年使用,連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按有關(guān)規(guī)定處理。

          上年結(jié)轉(zhuǎn)的累加補(bǔ)貼資金可繼續(xù)在下年使用,累加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍依照下年實(shí)施方案執(zhí)行;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按有關(guān)規(guī)定處理。

          繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。各縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金(不超過補(bǔ)貼資金總量的15%)用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助,具體操作按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕98號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號(hào))及省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(具體方案另發(fā))。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助任務(wù),開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。上年結(jié)轉(zhuǎn)的深松作業(yè)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于下年深松作業(yè)補(bǔ)助,如有結(jié)余可納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金統(tǒng)一使用,納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后仍未用完的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

          繼續(xù)在河南省范圍開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接,同步實(shí)施。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照《河南省農(nóng)機(jī)局河南省財(cái)政廳河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<2012年河南省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案>的通知》(豫農(nóng)機(jī)管文〔2012〕118號(hào))執(zhí)行。

          2.補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

          (一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照國家“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求,我省重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具,兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具,著力提升糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。我省在中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi)選擇11大類33個(gè)小類87個(gè)品目機(jī)具列入補(bǔ)貼范圍(詳見附件1),其中農(nóng)用航空器作為新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。

          全省選擇糧油生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部分機(jī)具品目敞開補(bǔ)貼,主要包括深松機(jī)、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈撿拾壓捆機(jī)(含壓捆機(jī))、糧食烘干機(jī)、花生收獲機(jī)等機(jī)具品目。

          各縣應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,在省定品目中,選擇部分品目作為本縣補(bǔ)貼范圍;有條件的縣,要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模,選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

          其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的.補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。

          手扶拖拉機(jī)僅限在丘陵山區(qū)縣補(bǔ)貼(國家統(tǒng)計(jì)局界定,詳見附件2)。

          鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù),多渠道、多形式支持農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)。

          (二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外,補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

          補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

          (三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(另發(fā))執(zhí)行。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

          玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

          為鼓勵(lì)支持農(nóng)民購買糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具的積極性,2015年省財(cái)政對(duì)購置農(nóng)用航空器、秸稈撿拾壓捆機(jī)(含壓捆機(jī))、糧食烘干機(jī)、水稻插秧機(jī)進(jìn)行累加補(bǔ)貼,具體方案另行制定。各地可根據(jù)本地實(shí)際需要,利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼,是否累加補(bǔ)貼,累加補(bǔ)貼率或補(bǔ)貼額度由當(dāng)?shù)刈孕写_定。

          3.補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

          補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí),要按照公平公正公開的原則確定。

          對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。

          對(duì)每一類補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限,由各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際自行確定。

          補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng),所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

          補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù),原則上,2015年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤,確有困難的縣(市、區(qū)),過渡期3年,具體過渡辦法由各縣(市、區(qū))確定。

          補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī),也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

          拓展閱讀:2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有啥新變化?

          變化一:“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”從試點(diǎn)到全面鋪開

          2015年5月,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》,決定從2015年起調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)和糧食直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策(簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼”),將“農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

          去年5月,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個(gè)省中的部分縣市開展“三補(bǔ)貼”改革試點(diǎn),從今年起,改革將在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

          我省去年雖然沒有被列為試點(diǎn)省份,但去年已經(jīng)提前出臺(tái)相關(guān)文件,本報(bào)已經(jīng)及時(shí)作了詳細(xì)報(bào)道。

          三項(xiàng)補(bǔ)貼政策合一之后,20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營,另外80%加上農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,可以真正做到“誰種糧誰受益”。并不是像現(xiàn)在,只要在農(nóng)村承包了耕地,就能享受各種種地、種糧補(bǔ)貼。

          此外,“目標(biāo)價(jià)格”補(bǔ)貼將會(huì)由大豆、棉花,擴(kuò)展至三大主糧。需要注意的是,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革整體將向種糧大戶傾斜、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向規(guī)模經(jīng)營傾斜。

          與此同時(shí),草原牧民也將領(lǐng)到更多補(bǔ)貼,今年推行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,并適當(dāng)提高了補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

          變化二:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“縮范圍、降定額、促敞開”

          根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳正式發(fā)布的2016年《全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》,2016年的補(bǔ)貼政策將圍繞“縮范圍、降定額、促敞開”的方向進(jìn)行調(diào)整完善。

          所謂縮范圍,是為了突出補(bǔ)貼重點(diǎn),圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),將一些低端的、過剩的、低附加值的產(chǎn)品剔除出補(bǔ)貼范圍,這有利于降低企業(yè)和農(nóng)機(jī)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)。

          降定額是對(duì)那些市場(chǎng)已飽和、市場(chǎng)價(jià)格已下降或者不是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)品,可以適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),這樣做的好處:一是可以發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用;二是可以減少補(bǔ)貼政策對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù);三是有利于提高補(bǔ)貼機(jī)具的使用效率;四是有利于降低企業(yè)和管理部門的風(fēng)險(xiǎn)。

          促敞開,則是指盡量做到在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品能夠敞開補(bǔ)貼。對(duì)于不能一步到位的,可以先敞開一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)機(jī)具,這樣不僅能體現(xiàn)政策的公平性、普惠性,還可以減少操作程序,減少尋租行為。

          需要注意的是,從2015年10月1日起,非道路發(fā)動(dòng)機(jī)將由“國二”向“國三”升級(jí),也就是說,農(nóng)用柴油機(jī)污染物排放,必須符合“國三”標(biāo)準(zhǔn)了。根據(jù)規(guī)定:非道路發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商不得生產(chǎn)和銷售“國二”發(fā)動(dòng)機(jī);2016年4月1日起,主機(jī)廠不得生產(chǎn)和銷售裝配“國二”標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

          變化三:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)不再要求獨(dú)立法人

          根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》,今年,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)也有新的變化。

          農(nóng)業(yè)大戶也能申請(qǐng)項(xiàng)目,不再要求是獨(dú)立法人。新政策規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持范圍,不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。

          申請(qǐng)主體不必“兩年連續(xù)盈利”。對(duì)于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說,只要是在工商部門注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力,都能夠申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。而新政策規(guī)定,申報(bào)材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說,申報(bào)材料更簡(jiǎn)單了。

          對(duì)于財(cái)政資金的投入,農(nóng)民也能持股。新政策明確:鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入,由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社,對(duì)龍頭企業(yè)持股。通常來看,國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等組織形式,F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的,但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股,就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營得好,農(nóng)民既有工資、又能分紅,收益肯定比光給企業(yè)打工強(qiáng)多了。

          鼓勵(lì)各省實(shí)行資金“先建后補(bǔ)”。新政策提出,各省可以實(shí)行“先建后補(bǔ)”,項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后先實(shí)施、后報(bào)賬,待項(xiàng)目全部完工、經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,再予以報(bào)賬。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢再建設(shè),申請(qǐng)成功后即可開始項(xiàng)目建設(shè),只要留好各種票據(jù),到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)都給補(bǔ)上。不過,項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用不能報(bào)。

          溫馨提示:如有變動(dòng),請(qǐng)以官網(wǎng)公布為準(zhǔn)

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