關于寒假社會實踐調查報告
通過寒假時間,筆者對農民工這一問題作了一些較深入的調查,因這次是自己深入農村,和那些各年齡的勞動者密切的交談,因此結果較實際。筆者的家在農村,這幾年每年暑假回去,發現家鄉的人越來越少了,據了解大部份都有進城打工了,因此造成人們所說的農村就剩下“703861”這種現象。不過筆者看現在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學走路的小孩了。通過對那些外出打工的人群的交談,發現一普通的問題就是,大部份的農民工從進城的第一天起,就是在極其困難的條件下開始打工的,農民能吃苦,肯出力,勤奮進取,任勞任怨且廉價。現在全國各大城市,各個行業,各條戰線,都有農民工在勞動。現在的礦山,建筑工地,真正第一線工作的80%—90%是農民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農民工在默默地干。農民工的巨大貢獻,有目共睹,然而現實中還存在許多問題。農民這個特殊的群體,對社會主義現代化事業做出了積極的貢獻。但是,我們不能不注意到農民的貢獻是在工作環境很不正常,各方面條件很不利的情況現做出來的。從五十年代后期開始,我國實行城鄉分治的管理制度。這種一國兩策的格局,至今并沒有根本改革,雖然農民進城了,在城里的二三產業工作了,但農民的戶籍仍是農業戶口,農民的身份沒有變,帶來了一系列的問題。出去賺錢,捎回養家糊口。然而許多農民外出打工了,但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因,據幾個農民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動,但是工資卻很低,即便是省著點花也攢不到什么錢,加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資,因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過對農村熟悉的了解,我還發現個極嚴重的問題,那就是很多家長吸在外打工,卻戶口仍只能是自已老家的,因此一家人在外也只能是暫住居民,所以很難讓自已的小孩進城里學習,也就只好扔在鄉下隨他們發展了,這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去,農民問題將像滾雪球一樣越滾越大,越滾越嚴重了。
“農民工”是個新概念,是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現象,一個國家在工業化過程中,大量的家業勞動力轉到工廠成為工人。通常工業化和城市化是同步的。八十年代中期,經濟體制改革擴展到城市,城里的二三產業大步發展,二三產業需要勞動力,于是“離土又離鄉,進廠又進城”的農民工大量涌現。據農業部、勞動社會保障部有關部門估計,二00二年離土離鄉的農民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業改革,結構優化,大約已有三千萬人下崗。據有關調查表明,有些企業把城鎮戶籍的職工精簡了,因工作還需要,找農民工來替補。在市場經濟的推動下,這些企業不僅在搞“減員增效”,而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發展。農民工已經是我國工人階級的主力軍。農民工進城打工,有利于溝通城鄉關系,調整城鄉社會結構,緩解農村勞動力過剩的矛盾,增加農民收入。我國人多地少,實行家庭承包責任制后,勞動生產率大幅提高,農業勞動力大量過剩。農民工進城打工,使他們有了出路,也得到一定的收入,然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視,使之出現如今困攏的農民工問題。
怎么解決這些問題呢?我想農民工問題要從根本上治。農民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權益,消除在就業方面的不合理限制,給予農民工應有的國民待遇等問題,其實質上是我們國家要建設一個什么樣的工人階級隊伍,構建一個什么樣的社會階層結構,是建設一個城鄉一體的社會主義市場經濟體制,還是維持目前城鄉分割的二元社會結構的問題。
針對農民工問題,我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的關于解決農民工工資歷拖欠問題,這一措施見效頗明顯,為許多的外出務工人員能高高興興地領到工資歷回家過,解決了原來那種辛辛苦苦地工作,到頭來卻領不到一分錢的`現象。另外,現在很多地方都有在開展的“再就業培訓”,它為許多農民工能學到一技之長,能使他們成為有一定素質的打工仔。
除這些外,我想我有些自己的建議:第一,現行的戶籍制度,是把公民分為農業戶口和非農民業戶口兩類,實際是兩種不同的社會身份,既不科學,也不合理。許多問題由此發出來,到了非改不可的時候了。要統籌城鄉社會發展,解決三農問題,要從根本上解決農民工問題,就是涉及到人口流動,遷徙等全局性問題,必須由國家審度勢,做出決策,在全國實行,才能解決。第二,農民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的,已有十多年歷史,要從根本上解決農民工問題,是一項大的系統工程。這不僅涉及到上億農民工的切身利益,且關系到用工單位、用工城市有關部門和城市居民的利益,改革的難度很大。有的城市,有的單位和企業,認為現行這一套很好,農民工價廉物美,招之即來,揮之即去并不想改,所以此項改革要靠政府,從國家的長遠和根本利益出發來推行。要制定一套解決這個問題的總體規劃,出臺若干政策和措施?蛇x若干城市進行試點,取得經驗后,再在全國實施。
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