鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要先進(jìn)事跡
半塔鎮(zhèn)地處來安縣北部山區(qū)，是著名的革命老區(qū)，自然環(huán)境較差，工作條件艱苦，但該鎮(zhèn)財(cái)政所全體同志能夠做到扎根山區(qū)抓工作，安于本職樂奉獻(xiàn)。該所一班人時(shí)刻以黨的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉潔，堅(jiān)強(qiáng)有力，全體職工講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，在這片灑滿了革命烈士鮮血的熱土上，取得了優(yōu)異的成績，1991—200X年連續(xù)11年被縣政府、縣財(cái)政局表彰為全縣財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，1995—1996年度被安徽省財(cái)政廳命名為全省財(cái)政系統(tǒng)文明財(cái)政所，1996—200X年連續(xù)八次被來安縣委、縣政府命名為縣級文明單位。他們出色的工作贏得了老區(qū)人民的擁護(hù)與支持，得到了上級政府和財(cái)政部門的表揚(yáng)與肯定。
一、保穩(wěn)定，促發(fā)展
（一）以保證工資發(fā)放為重點(diǎn)，維護(hù)穩(wěn)定大局。
由于分稅制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅減少，為了保證工資發(fā)放，保證事業(yè)發(fā)展，2000年，該所根據(jù)上級安排，積極實(shí)行“工資基金專戶管理”和“零戶統(tǒng)管”工作，取消了鎮(zhèn)直單位的銀行帳戶，實(shí)行收入統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、支出統(tǒng)辦、帳務(wù)分記、所有權(quán)不變的管理方式，根據(jù)縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政體制的要求，收入留成部分首先進(jìn)入工資基金專戶，工資基金專戶不足時(shí)從預(yù)算外資金專戶調(diào)撥資金確保工資發(fā)放，按照“四先四后”即先工資后運(yùn)轉(zhuǎn)、先教師后干部、先離退休干部后在職干部、先發(fā)放當(dāng)年工資后補(bǔ)欠發(fā)工資的原則管理工資基金專戶，嚴(yán)格控制鎮(zhèn)直單位的支出規(guī)模，杜絕了鎮(zhèn)直單位不合理開支，確保了干部教師工資按時(shí)、足額發(fā)放，維護(hù)了改革，發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
�。ǘ┐竽憣�(shí)踐，銳意改革，積極拓寬理財(cái)?shù)男侣纷印?/strong>
自1984年建所以來，該所年年都能圓滿完成上級領(lǐng)導(dǎo)和本級政府安排的各項(xiàng)收支任務(wù)。在全力以赴抓任務(wù)時(shí)，該所不是就任務(wù)而抓任務(wù)，而是在日常工作中不斷摸索財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的新路子、尋找新方法、大膽改革、開拓創(chuàng)新、始終走在全縣財(cái)政管理體制改革的最前沿。早在1997年，該所就率先在全縣進(jìn)行預(yù)算外資金管理改革的試點(diǎn)工作，對鎮(zhèn)直單位的預(yù)算外資金實(shí)行“收入上繳、支出劃撥、專戶存儲、�？顚Ｓ�、全程監(jiān)督、跟蹤問效”的管理辦法，合理核定鎮(zhèn)直單位的資金支出額度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，節(jié)約資金興辦公益事業(yè)。由于該所嚴(yán)抓重管、當(dāng)年鎮(zhèn)直單位節(jié)約預(yù)算外資金55萬余元，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排、住鎮(zhèn)居民又集資10萬余元，修建了半塔中心街水泥“十字”路約6公里，裝上了路燈，興建了一座村小學(xué)教學(xué)樓，維修了36間小學(xué)危房。該鎮(zhèn)1998年中共滁州市委評為98年副縣級建制鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作第一名。由于街道環(huán)境的改善，吸引了外地客商進(jìn)鎮(zhèn)辦實(shí)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，縣政府和縣財(cái)政局在全縣推廣了該所預(yù)算外資金管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)支出管理，努力節(jié)約支出保發(fā)展。
在抓預(yù)算外資金管理的同時(shí)，該所還積極探導(dǎo)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)使用管理的新路子，爭取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，出臺了差旅費(fèi)包干使用制度、辦公費(fèi)定額使用制度、招待費(fèi)管理制度，從小事抓起，從點(diǎn)滴抓起，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，取得了明顯成效，三項(xiàng)制度的實(shí)施每年可節(jié)約資金2.5萬余元，緩解了鎮(zhèn)政府日常開支的壓力，受到上級政府和財(cái)政部門的好評。
二、抓征管，創(chuàng)新招
�。ㄒ唬└母镛r(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管辦法，積極探索農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅零星稅源征收的新路子。
1999年，根據(jù)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅額小、稅源零星分散、征收涉及面廣的特點(diǎn)，該所對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管方法進(jìn)行了大膽改革，春秋兩季組織人員實(shí)地丈量農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的面積、測算產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售額、建立田頭檔案、登記管理臺帳、實(shí)行源頭管理，銷售時(shí)據(jù)實(shí)征收，抓住了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的最佳征收時(shí)間，堵塞了跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，當(dāng)年入庫農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅5 .3萬元，一改農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收難的被動局面，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，全縣各基層財(cái)政所紛紛學(xué)習(xí)半塔經(jīng)驗(yàn)，推動了全縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作的全面開展，受到了縣財(cái)政局的表揚(yáng)。
�。ǘ┞氏葘�(shí)行農(nóng)業(yè)稅“三定”征收，為農(nóng)村稅費(fèi)改革積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1999年，安徽省在來安縣進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)工作，該所積極投身到改革的實(shí)踐中去，不斷探索新時(shí)期農(nóng)業(yè)稅征管的新路子。該所在實(shí)踐中率先對農(nóng)業(yè)稅實(shí)行“三定征收”，三定即一定時(shí)間：上半年6月30日前，下半年10月31日前為農(nóng)業(yè)稅的繳稅期限；二定地點(diǎn)：鎮(zhèn)財(cái)政所及各村支部活動室為農(nóng)業(yè)稅征收點(diǎn)，方便群眾就地、就近、就便納稅；三定稅額：根據(jù)稅費(fèi)改革方案測算農(nóng)業(yè)稅任務(wù)并通知到戶，使群眾清楚明了，杜絕了搭車收費(fèi)和亂加碼現(xiàn)象的發(fā)生。由于實(shí)行“三定征收”，群眾明白自己的應(yīng)稅任務(wù)、繳納期限、履行地點(diǎn)，廣大群眾積極納稅，全鎮(zhèn)上半年僅用7天、下半年只用10天就完成了農(nóng)業(yè)稅任務(wù)。該所“三定征收”的辦法得到廣大群眾的擁護(hù)和省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2000年中央在安徽省實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作時(shí)，安徽在全省范圍內(nèi)推廣了“三定征收”的經(jīng)驗(yàn)，時(shí)任財(cái)政部副部長的高強(qiáng)同志在半塔調(diào)研、視察工作時(shí)，對該所農(nóng)業(yè)稅“三定征收”辦法給予了很高的評價(jià)。
�。ㄈ┳龅健八亩ā�、“七到位”，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)辦法。
200X年是大旱之年，全省各地旱情嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積減產(chǎn)，群眾生活遇到困難，中央和省委省政府拿出了大批資金安排農(nóng)業(yè)稅災(zāi)減。為了把農(nóng)業(yè)稅災(zāi)情減免退庫工作做細(xì)做實(shí)，使廣大群眾感受到黨的溫暖，根據(jù)“重災(zāi)多減、輕災(zāi)少減、特重全免”的原則，該所一班人認(rèn)真分析災(zāi)情，提出“四定退庫”的工作思路�！八亩ā奔匆欢ㄈ藛T：全所5位同志分工28個(gè)村（居委會），每人負(fù)責(zé)一片具體辦理退庫手續(xù)；二定地點(diǎn)：各村農(nóng)業(yè)稅征收點(diǎn)及鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)業(yè)稅災(zāi)減退稅點(diǎn)；三定時(shí)間：全所統(tǒng)一安排時(shí)間表，各位同志在規(guī)定時(shí)間到各自分工的退稅點(diǎn)辦理稅款退庫；四定數(shù)額：根據(jù)各村民組自下而上報(bào)上來的災(zāi)情減免核定消冊，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，報(bào)送縣農(nóng)稅主管部門審批，通過張貼布告、廣播通知等形式公布災(zāi)減退稅分戶金額，對災(zāi)減資金落實(shí)做到七個(gè)到位：即思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視到位、政策宣傳到位、災(zāi)情核定到位、資金落實(shí)到位、紀(jì)律嚴(yán)明到位、檢查監(jiān)督到位。由于“四定退庫”方法到位，全鎮(zhèn)26 .2萬余元的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)減資金全部退到28個(gè)村（居委會）1826戶農(nóng)戶手中，鎮(zhèn)政府沒有截留一分錢。該所“四定退庫”的工作思路和操作方法得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政部門的肯定。
三、強(qiáng)素質(zhì)，樹形象
建所以來，該所圍繞抓管理、促養(yǎng)成，抓素質(zhì)、樹形象的`工作目標(biāo)，按照“三抓”的工作思路抓素質(zhì)教育，抓形象建設(shè)。一抓文明服務(wù)：該所轄農(nóng)業(yè)稅納稅戶8340戶，30多個(gè)供給單位，平時(shí)來人辦事、繳稅的較多，所里根據(jù)業(yè)務(wù)分工、公示工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律，全所人員對前來辦事的人員做到笑臉相迎，一杯清茶，一聲問候，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難講、事難辦的封建衙門作風(fēng)。二抓作風(fēng)養(yǎng)成：全所人員上班時(shí)>
必須衣著整潔，征收期間必須著裝整齊、持證上崗，平時(shí)不準(zhǔn)穿制服出入飯店和其他娛樂場所，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，堅(jiān)持出滿勤、干滿點(diǎn)。三抓厲行節(jié)約、率先垂范。財(cái)政干部是管錢的，不能有“邁水樓臺先得月”的思想，不能因工作單位性質(zhì)不同而大手大腳，奢侈浪費(fèi)。該所為此制定了辦公用品、費(fèi)用開支等一系列內(nèi)部管理，約束措施，從一張紙、一瓶墨等點(diǎn)滴抓起，鼓勵大家爭當(dāng)新時(shí)期的“摳”管家。因該所各項(xiàng)工作公開、公正、便民、廉潔，辦事規(guī)范、高效，多年來沒有一例干部違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了財(cái)政干部廉潔奉公、勤政務(wù)實(shí)的良好形象。
四、立制度，促進(jìn)步
在嚴(yán)格遵守黨和國家財(cái)政、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)的同時(shí)，該所還制定了交叉互審制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、勤政廉政制度等一系列內(nèi)部管理制度�？倳�(jì)、單位會計(jì)、征解會計(jì)、出納會計(jì)每月定期在所領(lǐng)導(dǎo)的安排下互相審計(jì)、互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，全所干部職工人人都能獨(dú)當(dāng)一面辦理所內(nèi)全部會計(jì)業(yè)務(wù)。在抓政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，嚴(yán)于律己，工作人員密切協(xié)作，互幫互學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)和同志之間比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比工作實(shí)績，形成了團(tuán)結(jié)互助、平等友受、虛心向上、共同進(jìn)步的良好人際關(guān)系和工作關(guān)系，為該所各項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新的世紀(jì)、面臨新的挑戰(zhàn)，特別是入世以后，財(cái)政工作面臨著困難與機(jī)遇并存、挑戰(zhàn)與發(fā)展同在的局面，我們堅(jiān)信，有黨和政府的英明決策、有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與指導(dǎo)，有廣大群眾的擁護(hù)與支持，半塔鎮(zhèn)財(cái)政所各項(xiàng)工作一定跨上更高的臺階、再創(chuàng)更大的輝煌。
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