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生態文明建設先進事跡材料(精選11篇)
在日常學習、工作或生活中,大家都嘗試過寫事跡吧,事跡具有觸發力大、感染力強的特點。擬事跡需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的生態文明建設先進事跡材料,僅供參考,大家一起來看看吧。
生態文明建設先進事跡材料 1
2021年11月,麻陽縣被湖南省生態環境廳授予第三批湖南省生態文明建設示范縣榮譽稱號。
青山如黛,綠水似碧。煦暖的陽光照耀在錦江河兩岸,天高氣爽,碧波蕩漾,苗鄉大地處處呈現出落霞與孤鶩齊飛、碧水共藍天一色的美景。
這是麻陽持續開展錦江河生態綜合整治的重頭戲,這是麻陽打贏藍天碧水凈土保衛戰的`新成果,這是麻陽按下生態文明建設的“快進鍵”。
加強組織領導,高位推動生態文明建設。
麻陽縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市關于生態文明建設決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。五年勵精圖治,五年破繭化蝶,2016年至今,全縣上下勠力同心、齊抓共管,以“責任到人、治理到邊、整改到位、美化到底”共同推進縣域生態環境質量得到徹底改善,收獲了省市領導的充分肯定和廣大群眾的一致好評。通過不斷努力,麻陽縣成功創建“國家生態示范縣”,12個鄉鎮先后獲評“國家級生態鄉鎮”,“省級生態鄉鎮”、“省級環境優美鄉鎮”,并先后獲得“中國長壽之鄉”、“中國冰糖橙之鄉”、“柑桔有機肥替代化肥全國示范縣”等榮譽稱號。
堅持標本兼治,不斷夯實創建工作根基
堅決打好碧水、藍天、凈土保衛戰,加強飲用水源保護,全面推進生活污水治理。出臺《麻陽苗族自治縣一般生態環境問題(事件)責任追究辦法》,積極落實中央、省環保督察交辦的問題整改,全面推進“林長制”、“河長制”,形成大生態環境保護部門聯動執法機制、縣鄉村三級執法聯動機制,嚴厲打擊環境違法行為,時刻保持環境監管高壓態勢。
實施縣城集中式飲用水源整治、同步推進縣城生活污水處理廠提質擴容、鄉鎮污水處理廠建設、黑臭水體治理及農村改廁。嚴格落實長江“十年禁漁”,穩步推進錦江國家濕地公園建設,全縣地表水水質、飲用水水源地水質達標率均達到100%,2020年空氣質量優良率達到99.7%,環境空氣質量綜合指數在全省縣市區排名第7。
堅持保護優先,全面筑牢生態安全屏障
科學編制《麻陽苗族自治縣“十四五”期間年森林采伐限額》、《麻陽苗族自治縣砂石土礦(2020-2025年)規劃》,劃定生態保護紅線38637公頃、生態公益林4.9萬公頃,森林覆蓋率達62.97%。
“登高壯觀天地間,大江茫茫去不還”。五年的持續奮斗,五年的持續發力,換來了山青水綠、天藍景美。縣域環境持續改善,全縣森林覆蓋率達到62.97%,空氣優良率達到97%以上;地表水和飲用水水質合格率均為100%。
“一縣好山留客住,五溪秋水為君清。”全國生態示范縣”“全國水土保持生態文明縣”“中國最美養身棲居地”的美譽度輝映苗鄉,“詩意長河、錦江畫廊、長壽福地、生態麻陽”的目標正一步步變成現實。
生態文明建設先進事跡材料 2
近年來,安化縣始終堅持生態優先、綠色發展的戰略定位,踐行“兩山”理念,先后獲得“國家生態文明先行示范區”“全國生態建設與保護示范區”“湖南省生態文明建設示范縣”等榮譽稱號。
以“綠色”起筆,高站位擘畫生態藍圖。安化縣以初心作答、以實踐作證,堅守生態底線,守護綠色資源,生態文明建設取得了巨大成就。高位推動引領綠色崛起。堅持生態立縣戰略,建立健全機制,把生態文明建設融入經濟社會發展,著力構建權責清晰、導向明確、多元參與的生態文明建設工作體系。規劃先行打造綠色空間。深入落實打造山水旅游城市,建設中國黑茶之都、梅山文化名城、生態康養福地,全域景區空間發展戰略,加大森林保護力度,生態優先全域景區,全縣森林覆蓋率達75.73%。重拳出擊演繹綠色蝶變。以中央、省生態環保督察為契機,重拳出擊,鐵腕治污,深入開展藍天、碧水和凈土保衛攻堅戰,持續提升生態環境質量,堅決夯實綠色底色。2021年安化縣空氣優良率為98.9%,全省排名第10位,PM2.5濃度僅為25ug/m3,比2020年下降了3.5%。地表水國控、省控考核斷面9個,其中株溪口、柘溪水庫、城北水廠、京華村、渠江入資江口、紅巖水庫、安化縣城南水廠7個斷面水質均為Ⅱ類。安化柘溪水庫被湖南省生態環境廳授予2021年度“美麗河湖建設優秀案例”稱號。土壤污染地塊安全利用率達100%。
以“金色”勾勒,高質量推動產業發展。安化縣立足生態區位、環境質量和綠水青山資源稟賦特點,守綠換金,點綠成金,加速構建以茶旅文體康產業為龍頭的'現代化產業體系,全力推動“綠水青山”出顏值,“金山銀山”出價值,實現生態與經濟同頻共振。打造綠色融合產業。2021年,黑茶制造特色產業集群綜合產值達230億元。成功舉辦黑茶文化節、鄉村文化旅游節等重大節會,全縣共接待游客850萬人次,實現旅游綜合收入90億元,獲評省全域旅游示范區。做強綠色能源產業。全力推動新能源建設,發展低碳、綠色能源,將產業鏈打造作為經濟轉型的重要突破口,確定茶旅、礦產建材、生物醫藥、新能源、新材料等5條工業新興優勢產業鏈。發展高新技術企業29家,高新技術產業增加值占GDP的比重達12%。“十四五”期間擬開發的風、光、生物質、抽水蓄能等綠色能源項目總裝機達555.5萬千瓦。做精綠色現代農業。守住農業用地環境安全,成功創建國家農產品質量安全縣、國家現代農業產業園,實現農林牧漁業總產值407.4億元。
以“彩色”渲染,高標準共建美麗山城。安化縣依托“山水”優勢,著力打造生態宜居美麗鄉村,不斷改善的生態環境,層出不窮的靚麗景觀,可見、可觸、可感,切實地增強了居民的幸福感和獲得感。大力弘揚宣傳生態文化,積極開展生態環境保護宣傳進鄉村、進社區、進學校、進機關、進企業的“五進”活動。全縣生態文明理念不斷提升,縣域群眾對生態文明建設的滿意度達96.34%、參與度達94.73%。
安化縣將始終堅持生態優先、綠色發展不動搖,以更高的標準、更實的舉措實施生態文明建設,扎實做好“治山理水、顯山露水”文章,全力保護好、建設好、發揮好綠色生態優勢,繪就一幅藍天常在、綠水長流、魚翔淺底、繁星閃爍、宜業宜游的生態畫卷。
生態文明建設先進事跡材料 3
馬永順,一位在中國林業史上鐫刻下不朽印記的林業英雄,他的事跡和精神如同一股強大的綠色力量,激勵著無數中華兒女投身于祖國的綠色事業之中。
1948年東北解放后,馬永順來到黑龍江省鐵力林業局,成為紅旗下第一代林業工人。早年,他作為伐木模范,憑借出色的技藝和不懈的努力,創造了全國最高伐木紀錄,并不斷改進生產工具和方法,為國家增收作出了巨大貢獻。
然而,馬永順并沒有止步于此。退休之后,他毅然轉變身份,成為一名育林英雄。從1982年退休到1999年底,他堅持不懈地造林17年,共植樹5萬多棵。他不僅在自己家附近的山上植樹,還動員全家人、祖孫三代一起參與到植樹造林的偉大事業中。1995年,他在山上建立了“馬永順林”育林基地,誓言要代代相傳,持續造林。他用行動生動詮釋了綠水青山就是金山銀山理念。
馬永順的先進事跡得到了黨和國家的充分肯定。他先后榮獲“全國勞動模范”“全國十大綠化標兵”“林業英雄”等榮譽稱號。在新中國成立60周年之際,他更是被評為“100位新中國成立以來感動中國人物”。馬永順的`一生,是綠色事業的奮斗史,更是人與自然和諧共生的生動寫照。
生態文明建設先進事跡材料 4
在湖南省江華瑤族自治縣海拔1400多米的尖子嶺上,余錦柱,一位林業局的水口瞭望臺瞭望員,自1978年起便接過了父親手中的望遠鏡,開始了自己長達41年的綠色守望。他堅守在瞭望臺上,守護著50多萬畝的林區,用頑強的毅力書寫著森林防火的傳奇。
41年間,余錦柱歷盡艱辛,實現了管護區41年無重大森林火災的`佳績,為國家挽回經濟損失3000多萬元。他業務精湛,總結出監測火情的“二十四字訣”,預報準確率高達99.7%,這一成果被列為國家森林防火教材推廣應用,為森林防火事業作出了巨大貢獻。
余錦柱的工作條件極為艱苦,但他從未有過怨言。他常年生活在瞭望臺上,與家人聚少離多,每到森林防火戒嚴期,更是好幾個月不能下山。盡管如此,他依然堅守崗位,用責任和擔當守護著這片林海。
他的事跡和精神感動了無數人,先后榮獲“全國五一勞動獎章”“全國勞動模范”“林業英雄”等榮譽。難能可貴的是,余錦柱的這種精神也傳承給了他的兒子余宏亮。2013年,余宏亮從深圳回到家鄉,接過了父親手中的望遠鏡,繼續守護著這片林海。余錦柱一家三代人接力守護50萬畝林海的故事,成為當地乃至全國的佳話,激勵著更多人投身于綠色事業,共同守護我們的美好家園。
生態文明建設先進事跡材料 5
孫建博,一位永不言棄的“林業英雄”,自1996年擔任山東省淄博市原山林場場長以來,以非凡的勇氣和堅定的信念,引領林場走上了綠色變革之路。面對負債累累、瀕臨絕境的小林場,他大膽改革,勇于開拓,將一個植被稀少的石頭山變成了郁郁蔥蔥的林海,該林場在國有林場中率先實現了山綠、業興、人富。
在他的領導下,原山林場不僅生態環境得到了極大改善,還實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。孫建博堅持踐行綠水青山就是金山銀山理念,帶領林場職工艱苦創業,將荒山禿嶺變成了綠水青山,再進一步轉化為金山銀山。他提出發展森林旅游,成功建設了多個旅游景點,使原山林場成為國家4A級旅游景區,為林場帶來了新的發展機遇。
孫建博的.杰出貢獻得到了廣泛認可,他先后榮獲“全國五一勞動獎章”“全國優秀黨務工作者”“全國先進工作者”“全國自強模范”“林業英雄”等榮譽稱號,成為全國林業系統的楷模和標兵。他的事跡不僅展現了林業人的堅韌和擔當,更為全國國有林場改革提供了寶貴的經驗和啟示。
生態文明建設先進事跡材料 6
毛德強,男,1972年10月出生,中共黨員,大學專科學歷,現工作于迎春林業局有限公司威山林場,任林場場長。他扎根基層林場近20年,始終牢記生態建設初心使命,團結帶領林場職工群眾持續擴綠增綠,恪盡職守,沖鋒在前,十幾年如一日巡山護林;當好生態產業的貢獻者,堅持走生態產業化、產業生態化的綠色發展之路,大力推進黑蜂養殖產業。榮獲2023年“感動雞西”人物榮譽稱號,贏得了“榜樣力量”森林衛士類榮譽。
他扎根基層林場近20年,始終牢記生態建設初心使命,他勇于實踐,敢為人先,認真履行生態建設職責,踐行綠色守護者光榮使命,團結帶領林場職工群眾持續擴綠增綠,完成更新造林2.6萬余畝,營造紅松果林5000余畝,栽植綠化樹木1萬余株,建設了宜居宜業的美麗生態林場。筑牢森林資源安全屏障,他恪盡職守,沖鋒在前,十幾年如一日巡山護林,用心血和汗水確保了森林資源安全,為林區高質量發展貢獻著自己的星火力量,在大山深處譜寫了一名共產黨員增綠護綠的時代篇章。
勇于實踐,當好生態產業的貢獻者
他認真踐行生態優先綠色發展理念,始終致力于效益型生態建設,堅持走生態產業化、產業生態化的綠色發展之路,立足東北黑蜂核心產區的區位優勢,全力響應林業局公司 “南鵝北蜂”一場一品戰略,堅持生態建設與產業基地有機結合,積極推進“生態+產業”融合發展,大力推進黑蜂養殖產業。他深入黑蜂養殖點,吃住在各養殖點,全程研究黑蜂生活習性,虛心向蜂農請教黑蜂養殖技術,在他強力推動和帶動下,全場養蜂積極性空前高漲,目前全場黑蜂養殖規模已發展到300余箱。他對黑蜂養蜂前景充滿信心,一個美好的產業藍圖正在謀劃當中,他說,威山林場將發揮“領頭雁”作用,把小蜜蜂做成大產業,讓北部5個林場所的12萬公頃大森林成為東北黑蜂的養殖基地,有效釋放生態紅利,把資源優勢轉化為企業增效、群眾增收優勢,讓甜蜜的事業流淌在綠水之間、青山之上,把威山林場打造成宜居宜業的現代化生態林場。他與黒蜂的故事已在今年10月1日黑龍江電視臺《新聞夜航》欄目中播出。
大膽創新,爭做綠色家園的守護者
威山林場內混居著七個自然村屯,人畜侵蝕森林事件時有發生,他決心徹底改變資源管理被動局面,他全面加強森林巡護管護工作,貫徹執行林長制工作要求,無論工作多忙,他堅持常態化帶隊巡山護林,深入農戶家中,通過嘮家常的`方式宣傳《森林法》,提高群眾的法治意識,杜絕村民進山和林地放牧,引入林業管護智慧平臺,建設覆蓋施業區的一個管護站和一個瞭望塔,做到每天全域巡護,安裝遠紅外相機,監測野生動物動態,使森林生物多樣性得到有效保護和豐富,通過他堅持不懈的有效治理,建立了功能完備的區域性生態防護體系,確保了施業區內森林蓄積、公頃蓄積、森林覆蓋率、森林面積實現了“四增長”。
甘于奉獻,當好增綠擴綠的建設者
在每年造林季節,他嚴把種苗質量關和施工質量關,每天和一線工人一樣,披星戴月工作在各造林地塊,檢查驗收造林質量,主持建立造林綠化督查機制,確保造林成活率和保存率,連續多年,威山林場兩率達到90%以上,累計完成造林1萬余畝。在退耕還林地塊栽植紅松果林5000余畝,實現了生態價值向經濟價值的有效轉換。他致力于場區美化綠化工作,主持設計了生態林場建設遠景規劃,通過多年來不懈努力,打造了一個喬灌木結合,綠地與花卉結合的景觀林場,場區環境實現了舊貌換新顏,林場人居環境得到根本性改善。
人不負青山,青山定不負人,通過不斷開拓創新,如今,威山林場在毛德強帶領下,生態環境持續向好,產業發展勢頭強勁。他的努力得到了組織和群眾的認可,先后被林業局公司授予勞動模范標兵和優秀共產黨員稱號。
科學培育森林資源和全面保護森林資源任重而道遠,毛德強一直跋涉在愛綠增綠護綠的路上。
生態文明建設先進事跡材料 7
云南省盈江縣地處祖國西南邊陲,以貫流縣境的大盈江而得名,最高海拔3404.6米,最低海拔210米,森林覆蓋率73.82%,分布有全球單片面積最大的東京龍腦香熱帶雨林;環境空氣質量優良天數比例99.4%,地表水3個國控斷面(其中1個為出境斷面)均達到Ⅱ類水質標準,EI指數83.35,等級為優。良好的生態環境和巨大的海拔落差孕育了豐富的生物多樣性,境內有高等植物4951種、脊椎動物1003種,記錄鳥類719種,近年來共發布了20多種新物種及新紀錄種,是我國生物多樣性最為富集和最具保護價值的40處A級保護區之一,享有“中國鳥類資源第一縣”“活著的動植物基因庫”“動植物王國”和“物種基因寶庫”盛譽。
盈江縣發揚“矢志為民踐宗旨、鍥而不舍勇拼搏,黨群同心攻難關、不等不靠衛家園”治理泥石流的“渾水溝精神”,以“石梯經驗”“碳票+”及“堅果+”為抓手,探索出“護資源、活資產、聚資本”的生物多樣性保護與可持續發展“兩山”轉化模式,為生態資源保護、生態資產盤活、優勢生態產品開發提供了可推廣可借鑒的盈江經驗。
一、山水相依,人鳥相諧——“石梯經驗”拓寬動物資源價值實現新方案
石梯村位于中緬邊境大山深處,世代居住著刀耕火種的直過民族傈僳族和景頗族,曾形成“生態破壞——貧困落后”的怪圈。近年來,通過加大生態環境保護修復,石梯村森林覆蓋率高達90%以上,監測到鳥類500余種,是全國鳥類最集中的地區之一和唯一記錄有5種犀鳥的地區,被譽為“活著的鳥類博物館”“中國犀鳥谷”。石梯村依托豐富的鳥類和獨特的民族人文資源,采取“政府+協會+合作社”模式,用好“鳥資源”、做好“鳥文章”,通過建“鳥點”、設“鳥塘”、當“鳥導”、樹“鳥業”、興“鳥節”、創“鳥游”的六大路徑,規范打造鳥類監測點45個,從“直過民族”村中率先脫貧出列,8名草根“鳥導游”9次走進央視,曾經的“砍樹人變護林人、狩獵人變護鳥人、貧困人變鳥導游、貧困村變旅游村”,每年接待觀鳥游客2萬余人次,觀鳥產業帶動直接經濟收入1000余萬元,參與的`每戶年收入可達15萬元。
盈江正在以“石梯經驗”為示范,積極推進鳥類跨國聯合保護工作、舉辦“國際觀鳥節”活動、大力發展觀鳥旅游,全縣觀鳥產業綜合收入達15億元,“河燕鷗搶救守護行動案例”成為生態保護典范、“石梯經驗”成功入選“美麗中國,我是行動者”十佳公眾參與案例,吸引廣西、四川、英國、泰國等國內外地區考察學習。盈江經驗在COP15新聞中心新聞發布會被專家特別介紹,為推進全國乃至全球生態文明建設和生物多樣性保護貢獻“盈江智慧”。
二、守綠換金,點綠增金——“碳票+”盤活森林資源新路徑
盈江森林資源豐富,森林面積503.97萬畝,林業碳匯發展潛力巨大,森林活力木蓄積量碳資產價值約26億元,可交易碳匯收益每年約5000萬元,可撬動約10億元的綠色金融,但由于經濟社會欠發達,森林附加值收益和生態價值變現微乎其微。自“雙碳”目標提出后,盈江縣積極盤活森林資源,充分論證分析,科學制定開發方案,按照人民利益至上、自主申請、自主交易、政府服務、政府管控原則,采取借助外力自主開發、引進團隊科學推進、統一管控降低風險、先試先行逐步鋪開、搭建平臺多方共贏的模式,搭建了碳匯管理平臺,購買碳匯指數保險,與相關機構建立起碳匯核證監測長期合作關系,搭起了碳匯核證橋梁。2022年12月,盈江縣人民政府開出了云南首張林業碳票,為首批50戶林農頒發總減排量76732.47噸二氧化碳當量、總價值115萬元的林業碳票91張,標志著盈江縣乃至全省林業碳匯開發邁入了一個新的“里程碑”。
盈江縣已初步建立形成了“平臺+底數+管控”“平臺+林權+碳票”“碳票+平臺+交易”“碳林+保險+補償”等模式,探索林業碳匯價值變現路徑,為全省乃至全國經濟欠發達地區林業碳匯助力林農增收致富提供了可借鑒的經驗。
三、堅果綠山,興業富民——特色生物產業激發林業資源致富增收新動能
盈江縣被譽為“中國堅果之鄉”,是我國最適宜種植澳洲堅果和較早引進澳洲堅果大面積種植的地區之一。曾經的盈江受地形地勢和祖輩的生產生活方式影響,農民在不利于農作物生長的二臺坡種植經濟效益低、水土流失較重的香茅草、香蕉、甘蔗等作物謀生,加劇了區域的生態環境破壞。直到上世紀九十年代,盈江縣通過引種、小范圍的試種、大面積的推廣種植、引入企業發展產業,改良培育出本地優勢品種“迪思一號”“迪思二號”,通過政企合力,以“公司+基地+科技+農戶”利益聯結的產業發展模式,種好“生態堅果”“數字堅果”“產業堅果”,推進澳洲堅果產業規模化、專業化、綠色化、組織化、市場化發展,逐漸成為了一項獨具高原特色的富民生物產業,即提高了全縣植被覆蓋率提升了生態價值,還開辟了一條農戶參與度高、群眾增收可持續的綠色產業振興之路。2022年全縣堅果種植面積超28.4萬畝,鮮果產量3.1萬噸(盛果期產量可達12萬噸),實現總產值8.4億元,帶動農戶約2.7萬戶11萬人,每戶增收近5200元。
根據《云南的生物多樣性(2020年)》白皮書,如今云南省已成為全球最大的澳洲堅果種植和生產地區,澳洲堅果已成為云南特色生物優勢產業。盈江作為云南省最早進行商業化種植加工、最早輸出澳洲堅果苗木的縣,已成為輻射影響全省澳洲堅果種植及產業發展的熱點區域,并主導推動了《澳洲堅果生產技術規程》等云南省地方標準的制定。
生態文明建設先進事跡材料 8
地處西南,南與天橋區交界、西與齊河縣毗鄰,國道104線縱穿而過,青銀高速公路橫貫東西,交通便利,區位優勢明顯。總面積103平方公里。轄71個行政村,12438戶,5萬人口,居民人均純收入達9070元。今年以來,在上級部門的領導下,黨緊緊圍繞經濟建設這個中心,扎扎實實地抓好生態文明建設。現將一年來工作情況匯報如下:
一、健全機制,積極營造良好創建氛圍。
該鎮成立了專門的創建活動領導小組,負責對活動的組織協調、檢查督導,保證創建活動的順利開展。并及時召開全鎮創建生態文明村動員大會,全面部署創建工作。
二、科學發展,為創建奠定堅實經濟基礎。
2011年,該鎮社會固定資產投資總額完成12.3億元,規模以上工業增加值完成13.1億元,全鎮地方財政收入實現6939萬元。全鎮經濟的快速發展為生態文明建設奠定了堅實的物質基礎。2011年該鎮新發展官莊、西范、老杜蔬菜大棚種植片區3個,片區大棚規模均在30個以上。新建杓子李奶牛養殖小區一處,小區總占地面積100畝,可容納奶牛近1000頭。當前,該奶牛養殖小區已經引進奶牛400余頭,并且正在進一步協商購置引進奶牛。原有的魏家奶牛養殖小區,進一步擴大規模,提升檔次,現已達到400頭奶牛的規模。
三、科學規劃,不斷優化鎮村人居環境。
在城鎮建設的基礎上,積極做好城鎮建設發展規劃,聘請省城鄉規劃設計院對重點區域、重點路段進行了科學規劃,并計劃將全鎮71個村劃分為12個農村社區,并挑選出一個經濟條件較好、人口較多的村為中心村,按照上級部署要求逐步進行整合。今年投入600余萬元,在國道104兩側新安裝路燈86盞,新建排水溝4600米,綠化面積23000平方米,提升道路兩側的`綠化效果。今年8月份全面完成城鄉環衛整治任務,垃圾桶投入使用,村級保潔人員已到崗到位,實現了城鄉環衛一體化全覆蓋。
四、以人為本,積極開展各類創建活動。
在全鎮堅持開展了“講文明,樹新風”等系列活動,努力營造良好的社會氛圍。突出公民道德教育,認真學習宣傳《公民道德建設實施綱要》,通過粉刷張貼標語,散發學習手冊等形式,使基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德等家喻戶曉、深入人心;突出科技文化教育,充分發揮新農村大學堂、文化大院等學習陣地的作用,廣泛開展科學技術、科學思想的教育,在全鎮形成了“學科學、愛科學、講科學、用科學”的良好氛圍。
生態文明建設先進事跡材料 9
根據保定市婦聯指示精神和我市文明生態村建設要求,我們定州市婦聯結合本部門工作特點和我市農村婦女的實際情況,在廣大農村廣泛開展了文明生態庭院創建活動,目前,創建文明生態庭院示范村30個,示范街300個,市級文明生態庭院示范戶8000戶,鄉級文明生態庭院2000戶,庭院經濟創收100多萬元,創建活動多次受到市領導的表揚,受到群眾的歡迎,現將活動開展情況匯報如下。
一、認識到位,領導重視。
“巾幗文明生態庭院”創建活動是創建文明生態村的重要
組成部分,是統籌城鄉經濟發展的客觀要求,是農村“三個文明”一起抓的有效載體,廣大農村婦女在“三個文明”建設中起著舉足輕重的作用。我市婦聯充分認識到這項工作的重要性和緊迫性,并站在促進婦女發展,全面建設小康社會的高度,加強了對此項工作的領導。一是成立文明生態庭院創建活動領導小組。專門負責庭院建設工作,并確立了一把手負總責責任制,在文明生態庭院創建活動方案的制定過程中,楊主席親自把關,制定了庭院創建達標9條標準和三種類別并將庭院經濟、遵紀守法等內容列入庭院創建目標。二是爭取市委和上級領導的支持。在文明生態庭院實施方案的謀劃制定、現場會的召開和具體創建活動中,我們積極向我市主管文明生態村建設的市委副書記閆蘭申同志匯報,積極獻言獻策,爭取領導的支持。閆書記就方案的制定拿了意見,同時在下鄉指導文明生態村工作中多次提到開展文明生態庭院活動的重要性,有效地促進了活動開展。同時,通過我們的積極運作,此項工作得到市委、市政府的高度重視,并將此項活動納入全市文明生態村創建活動總體規劃中。在10月份,市委、市政府召開全市文明生態村建設會議時,各鄉鎮辦婦聯主席也列為參會人員,會上對文明生態村和文明生態庭院創建工作進行了統一安排部署,各鄉鎮辦婦聯主席參加市委組織的會議這在婦聯歷史上還是第一次。將文明生態庭院創建作為市委四大班子下鄉督導文明生態村建設的一項重要內容。三是與市直各部門搞好協調,推行手拉手包鄉包戶制,通過捐資捐物協助各試點村的文明生態庭院創建達標。目前,市直部門捐助文明生態庭院創建工作合計56000元。
二、組織到位,行動迅速。
方案制定后,我們馬上向基層下發通知,進行了安排部署。
第一,在全市范圍進行大力宣傳,營造創建活動的`濃厚氛圍。一是開好三個會,即各鄉鎮辦婦聯主席參加的例會,各村婦代會主任會議和婦女小組長、婦女骨干三個層次的會議,層層傳達文明生態庭院創建內容和創建意義,為活動開展打下了組織基礎。二是利用村喇叭、板報、宣傳車、張貼標語等形式進行廣泛宣傳,使創建活動深入人心。三是利用各鄉文藝隊,把創建內容排練成通俗易懂、膾炙人口的節目進行宣傳,將全市農村婦女的精神勁頭統一到創建活動中來,為創建活動的開展營造了良好氛圍。
第二選樹典型,以點帶面。方案制定后,我們立即行動,選樹了清風店鎮、明月店鎮、東亭鎮、大辛莊鎮等鎮的4個試點村,并多次下鄉進行督導,同時與試點村所在鄉鎮、村的主要領導搞好溝通,在他們的支持下共同做好了試點村文明庭院建設工作。同時,發揮各村婦代會主任、婦女小組長和女能人的作用,讓她們以身作則,帶動周圍群眾積極參與。
第三穩步推進,有序開展。為了推動全市文明生態庭院創建活動的深入開展,我們于10月份在清風店鎮召開了由25個鄉鎮辦婦聯主席、28個文明生態村試點村婦代會主任參加的定州市文明生態庭院創建推進現場會,并參觀了清風店鎮清東街的文明生態庭院建設。保定市婦聯主席姚主席到我市指導工作時,參觀了清東街的文明生態庭院建設,并對該村的創建活動給予了充分肯定。現場會后,我們在全市開展了“巾幗文明生態庭院創建活動突擊周”活動,在全市家庭開展一次徹底的大掃除活動,我們還利用一周時間帶電視臺下鄉對突擊周活動開展情況進行了明察暗訪,確保了活動成效。突擊周活動的開展,將我市農村文明生態庭院創建活動推向了新高潮。
三、措施到位,確保成效。
為了確保文明生態庭院創建活動落到實處,我們強化了五項措施,一是加強領導。在各村都成立了以支部副書記為組長,以婦代會牽頭的創建活動領導小組,小組吸收婦女小組長和婦女群眾代表等參加,負責文明生態庭院的督導、檢查、評比,領導小組還制定了近、中、長期創建目標,采取不定期檢查和更換流動牌的方式對創建活動進行督導,并明確了到20XX年全市文明生態庭院全部達標的目標。二是加強學習培訓。我們通過召開例會、專項會議和全市婦聯干部培訓會等對全市婦女進行了文明生態庭院知識培訓,并以各鄉鎮辦為單位組織了互看互學參觀活動,全市共組織1萬余名婦女進行了參觀。三是實施掛牌動態管理。對確立的文明生態庭院示范戶,按一、二、三類庭院標準,進行建檔、掛牌,實行規范化管理,通過定期檢查,群眾監督,更換流動牌,激勵農戶爭創積極性。四是落實三級分包責任制。實行市、鄉、村三級婦聯分包責任制并將任務目標分解至人頭,落實目標管理并與年終考核掛鉤,增強了大家做好此項工作的責任感和緊迫感。五是建立長效管理機制。牢固樹立正確的政績觀,堅決反對形式主義,決不搞“形象工程”和“盆景工程”文明生態的創建,真正做讓百姓受益的事。我們要求各村、街要把此項建設作為一項長期工作來抓。為了把好事辦好,實事辦實,要求各村街成立相應的長效機制,各村對各戶分類建檔,對達標的戶以掛“文明生態庭院”標牌的形式進行規范化動態管理,定期對本村各戶進行抽查、評比,對不達標的戶立刻摘除文明牌或限期改進,對達標的戶及時掛牌,以此鼓勵。對于觸犯國家法律、法規的戶實行一次摘牌,永不掛牌。同時針對各方面工作制定出相應的制度,如:評比制度、檢查制度、衛生管理制度、獎懲制度等。活動開展以來,我市婦女在文明生態村建設中成績顯著,出義務工8千人次,捐款2萬多元;我市已形成大辛莊鎮苗木花卉、號頭莊鄉奶牛養殖、開元鎮蔬菜等庭院經濟特色,創經濟效益100多萬元。100的文明庭院示范戶栽種了果樹、蔬菜和花卉,達到了“四化”和“五無”標準。
以上是我市婦聯在創建文明生態庭院活動中的一些做法,雖然我們取得了一定成績,但與其它縣市相比還有一定差距,在今后的工作中,我們一定再接再厲,將文明生態庭院創建活動推向深入。
生態文明建設先進事跡材料 10
我們xx鎮有12個行政村、283個自然村、5850戶、28500人,幅員面積256.28平方公里,耕地19424萬畝。近年來,我們按市委、市政府《關于實施“千村生態文明工程”的意見》和封開縣《“生態文明村工程”建設規劃和實施意見》的要求,創新思路,探索經驗,廣辟渠道解決生態文明村建設資金的“難點”問題,動員村民同心協力建設美好家園。
一是充分發動群眾,多方籌集資金。
經過深入調查研究,我們挑選了群眾熱情高,各方面工作基礎較好的水來村作為示范點。該村在創建實踐中,精心做好規劃方案,確定建設規模,制訂分步實施建設計劃和大概資金預算,召開了村民大會,給大家講明當前的形勢、政策、做法、要求和建設好生態文明村給群眾生活以及身體健康帶來的好處,并把建設藍圖和資金來源方案交給群眾討論。由于宣傳發動工作做得比較細,在村干部的積極帶動下,在會上當場就收到群眾自愿捐資6700多元。另外,向本村外出經商和打工的鄉親寄發募捐信進行籌資。水來村在生態文明村建設已經投入36萬多元,建起了文化室、涼亭、舞臺、小公園、籃球場和禽畜飼養欄,完成了環村道路拓寬改造。其中村集體投入3萬多元,政府和部門扶持實物11萬元,群眾集資和社會各界捐助22萬元。松根村在掛點扶持單位縣文化廣電新聞出版局的大力支持下,在該村舉辦了一臺“送戲下鄉暨生態文明村建設募捐活動”的文藝晚會,邀請了在縣城和外地工作、經商的鄉親回來,并邀請了在該村承包山場種果的10多位老板和社會各界人士參加。晚會穿插安排募捐活動得當有序,高潮迭起。晚會募捐活動本意是在本村范圍內進行,當第一輪本村鄉親父老募捐得款1.3萬多元時,參加演出的演員們被松根村群眾為建設美好家園而踴躍捐款的場面深深感動,他們紛紛上臺捐款。四鄰八寨趕來觀看演出的鄉親也被募捐活動的熱烈氣氛感染,也紛紛捐款以表心意。承包該村山塘養鴨的老板梁梅廣慷慨解囊捐資1800元,一貫關心社會公益事業的民營企業家李灼榮先生剛從外地出差回到xx,得知松根村搞募捐活動,風塵仆仆地趕到現場,捐資3800元,并祝愿松根村民用自己的辛勤勞動創造更加美好的新生活。當晚的募捐活動共籌得捐資4.7萬元。
二是盤活村集體資產。
松根村、杜村在辦理好老齡殘次林的砍伐手續后,把山地公開招標,收到租金8萬多元,還通過集體山場采脂發包、魚塘出租,預收租金3萬多元,有效地解決了建設資金不足的問題。
三是積極爭取掛點共建單位的扶持。
各創建村的干部定期向縣直掛鉤共建單位匯報建設進展情況,縣直單位領導也經常到掛鉤共建村了解情況,指導創建,幫助解決實際困難,在財力、物力上給予支持。縣教育局采購水泥70噸和1.5萬元資金支持水來村生態文明村建設;縣國土資源局和體育局幫助杜村建設籃球場,贈送了價值1.38萬元的籃球架。
四是因地制宜,就地取材,減輕建設資金不足的壓力。
水來村干部帶領群眾到村外小河溝采集麻卵石鋪設小公園的路徑,搬運河涌巨石堆設假山。村干部徐國英以成本價從自己的`石場供應石料1600立方支持本村完善基礎設施。外出搞建筑工程的徐新炎和徐國忠不計較個人得失,用實際行動回報父老鄉親,主動回到家鄉負責村口涼亭的工程施工。僅上述幾項就節約了4萬多元。
五是發動群眾義務投工。
我們鎮所有的生態文明村建設除了技術要求比較高的工程項目請專業施工隊外,其它鋪路、修筑路基、砌溝渠等簡易工程都是靠群眾自己動手,義務投工來完成。家庭勞力外出的,就出錢頂工。水來村的干部安排好每一個農閑時段的工程建設項目,合理科學地安排好義務投工量,有條不紊地逐項完成,效果很好。該村群眾男女老少齊動手,他們提出的口號是“建設美好家園,造福子孫后代”、“辛苦當代,惠澤后裔”、“自己的事自己辦,捐多捐少作貢獻”。群眾建設美好家園的積極性高漲,連十多歲的小孩和七十多歲的老人都積極投身到創建上來,通過群眾的義務投工,大大地減輕了建設成本,有效地解決了資金不足的壓力。杜村的干部到水來村取經,深受水來村全民動手創建生態文明村的勞動熱潮所啟發,回去后馬上組織群眾開山劈坡,在村前建起了標準的籃球場和舞臺,利用村前古榕樹建起了休閑小公園,村民相互交流、休閑健身有了好去處。
生態文明建設先進事跡材料 11
一、主要成效
山西是國家重要的能源和原材料生產供應基地。建國六十多年來,累計生產原煤120億噸,外調80億噸,支撐了全國經濟的持續快速發展,但也造成了嚴重的生態破壞和環境污染,資源環境損耗高達萬億元以上。為此,山西省委、省政府高度重視,把生態文明建設作為深入貫徹落實科學發展觀,破解日益嚴重的資源和環境約束,促進山西資源型經濟轉型和經濟發展方式轉變的基本途徑,扎實推動經濟結構優化調整,大力發展循環經濟,深入推進節能減排,全面開展生態環境綜合整治,穩步實施資源整合和兼并重組。同時,在國家的大力支持下,山西先后被列為煤炭工業可持續發展政策措施試點、循環經濟試點省、循環經濟統計試點省、生態建設試點省、半導體照明產品應用示范試點省、循環經濟認證試點省、全國首個水生態保護與修復試點省。經過全省上下的共同努力,我省的生態文明建設取得積極的成效,集中體現在以下六個方面。
一是能源利用效率顯著提高。“十一五”期間,全省萬元GDP能耗累計下降22.66%,以能源消費年均6.4%的增速支撐了GDP年均11.2%的增長,能源消費彈性系數由“十五”時期的0.68下降到0.57,扭轉了能源資源消耗強度和主要污染物排放量持續增長的勢頭,為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐。
二是生態環境質量持續改善。截至20xx年底,全省二氧化硫排放量由20xx年的151.6萬噸下降至20xx年的124.92萬噸,累計下降17.6%。化學需氧量由20xx年的38.67萬噸下降至20xx年的33.31萬噸,累計下降13.93%。11個重點城市空氣質量優良率達到94%;10個重點城市、93個縣(市、區)達到國家空氣質量二級標準;全省地表水監測的97個斷面中,水質優良(Ⅰ~Ⅲ類)比例上升10.8個百分點,劣V類水質斷面比例下降27.7個百分點。汾河水庫斷面水質首次達到一類水質標準,下游河段基本達到農灌標準,全省生態環境得到明顯改善。
三是資源綜合利用率大幅提升。截至20xx年底,全省資源綜合利用率由20xx年的不足20%提高到了50%左右。其中,洗中煤、煤泥利用率達到95%以上;焦爐煤氣利用率提高到86%;礦井瓦斯抽放氣綜合利用率達到55%左右;焦油、粗苯加工回收率達到100%,煤矸石和粉煤灰的綜合利用率穩步提升。
四是礦產資源開發整合成效顯著。通過煤炭資源整合和煤礦兼并重組,全省煤炭礦井數由整合前的4389座壓減到1053座,煤礦辦礦主體已減少到130個,30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰,平均單井規模由36萬噸/年提高到110萬噸/年,保留礦井全部實現機械化開采,煤礦采區回采率由20xx年的47%提高到79%以上,選礦回收率和伴生資源綜合利用率顯著提高;非煤礦山由整合前的4194座關閉壓減到2917座,礦產開發產業集中度顯著提高,初步形成了大型礦業集團為主體,大中小型礦山協調發展的礦產開發格局。
五是煤層氣開發利用水平穩步提高。20xx年,全省煤層氣(含煤礦瓦斯)抽采總量42.78億立方米、利用總量21億立方米,分別占全國的46.88%和54.08%,生產規模、增長速度均居全國前列,成為我國煤層氣開發利用的領跑者和排頭兵。
六是水資源開發利用更趨合理。20xx年,全省工業用水重復利用率達到88.7%,礦井水綜合利用率達到60%以上;農田灌溉水利用系數提高到0.50;城鎮供水管網漏失率下降到15%,節水器具普及率提高到50%。萬元GDP用水量由20xx年130.55立方米下降到70立方米,萬元工業增加值用水量由65.83立方米下降到28.52立方米。
二、主要做法及基本經驗
“十一五”期間,我省圍繞國家生態文明建設的核心內容和總體要求,重點抓了六個方面的工作。
一是以工業新型化為核心,促進產業結構優化升級。以傳統產業新型化、新興產業規模化為方向,出臺實施重點產業調整和振興規劃。進一步加大落后產能淘汰和環境污染末位淘汰力度,累計關停小火電機組443.36萬千瓦,淘汰落后鋼鐵產能5346萬噸、水泥2586萬噸、電石鐵合金181.3萬噸、焦炭3282萬噸、造紙29.8萬噸。對新建項目嚴格土地預審、環境評價、節能評估審查等審批條件,從產業準入、行業布局、能耗限額、信貸投放等方面,加強對電力、冶金、化工等“兩高”行業的項目審批管理,嚴格控制新增能耗,抑制了高耗能高污染行業過快增長和產能過剩。深入推進服務業“1+10”工程,積極推動低能耗產業發展,實施了218個促進服務業發展的重點項目。全省第三產業對經濟增長的貢獻率逐年提高,三次產業內部結構進一步優化。
二是以循環經濟為基本路徑,促進經濟發展方式轉變。通過制定完善政策,加強組織領導,創新發展模式,加強科技支撐,加大資金投入,開展試點示范,初步建立完善了循環經濟發展的保障體系,進一步加大了廢棄資源綜合利用和循環利用,節約型社會建設初見成效。先后成立了各級政府主要領導擔任組長的發展循環經濟建設資源節約型社會工作領導組和循環經濟促進會、循環經濟研究院等服務機構,出臺了關于加快發展循環經濟的決定、關于支持循環經濟發展的投融資政策措施等,《山西省循環經濟促進條例》已進入人大立法二審程序;公布了《工業企業循環經濟評價導則》、鋼鐵和焦化行業循環經濟評價實施指南;開展了“煤炭行業循環化發展”等專題研究,提出了《關于推進煤炭行業循環發展的`指導意見》等相關政策;編制了《山西省循環經濟發展總體規劃》、《煤矸石綜合利用實施方案》、《山西循環經濟》雜志雙月刊、《循環經濟在山西》畫冊等。針對我省資源稟賦、產業相近、容易耦合等特點,以試點示范為帶動,確定兩批省級試點單位共120個,積極探索符合省情特點的循環經濟發展模式,如煤炭行業的“煤-電-材、煤-焦-化”、煤化工行業的“洗煤-焦化-冶煉-水泥-余熱發電”等。每年與循環經濟相關項目的政府投資約57億元,達到省煤炭可持續發展基金的67%,循環經濟總體規劃中的100個項目已建成75%以上,總投資約1400億元。通過綜合利用資源,每年可減少煤矸石、粉煤灰、冶金渣等固體廢棄物排放量2700萬噸以上,減少焦爐煤氣等余熱資源排放8億立方米以上,形成矸石磚、粉煤灰砌塊等利廢建材生產能力150億塊標磚。
三是以節能降耗為重點,建設資源節約型社會。先后以國家“千家企業”、省“雙百家”企業和“省千家”企業行動計劃為載體,積極實施燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統節能改造等重點工程和節能技術改造重點項目,實現節能能力2500萬噸標準煤以上。支持建設了約50萬用戶的大型沼氣工程、約630萬平方米地源熱泵等可再生能源建筑示范工程、約2.5億平方米以燃煤工業鍋爐改造為重點的城市集中供熱工程、約2086萬支以農村和公共機構為重點的高效照明產品推廣工程、約65萬盞以市政交通、商業建筑等為重點的半導體照明產品應用示范工程、39萬平方米公共辦公建筑的節能診斷與改造工程、480萬平方米既有居住建筑節能改造工程、1000萬平方米建筑按熱計量收費的熱改工程等,社會領域節能形成年節能能力約980萬噸標煤;初步建立健全了公共機構能源資源消費統計、監測體系和重點能耗企業網上能源消費月報制。推行合同能源管理、能源需求側管理、節能自愿協議等節能新機制,全省節能服務公司已發展到80余家,節能投融資能力達到30億元以上。積極實施每年兩次的山西省能源緊缺體驗日活動、全國節能宣傳周等專題活動和“以步代車”、停開電梯、關停公共照明燈具等節能減排全民行動,引導全社會民眾進一步樹立節約意識,形成了“節約能源,從我做起”的良好風尚,營造了“節能減排,人人有責”、“節能攻堅,全民行動”的良好社會氛圍。
四是以城鄉生態化為突破,建設環境友好型社會。全省投入城市建設與環境保護資金600余億元,按照縣縣有污水處理廠、垃圾處理廠、生態公園的目標,支持污染防治和生態環境綜合整治等基礎設施建設。建成132座城市污水處理廠,城市生活污水處理能力由20xx年的143.61萬噸/日提高到295萬噸/日,圓滿完成了省委、省政府縣城污水處理廠“全覆蓋”工程。實施了太原西山環境綜合整治、汾河流域生態環境修復治理、十市生態環境綜合治理的“2+10”生態修復治理工程,汾河清水復流和生態補水取得積極成效,流域地下水位較治理前平均回升3米以上,局部地區地下水位回升達16米,汾河多年季節性斷流后實現了全線復流;實施了100個農村環境集中連片整治工程,有效控制了農村面源污染。全省燃煤電廠提前兩年實現了全行業脫硫,焦化行業已基本實現焦爐煤氣全脫硫,基本實現了電力、冶金、焦化等行業生產廢水“零排放”,9208家重點工業污染源實現全面達標排放。20xx至20xx年累計植樹造林1653萬畝,森林履蓋率由20xx年的13%提高到18%以上。
五是以創新體制機制為支撐,強化政策措施保障。采取財政貼息、稅收優惠、差別電價、階梯水價等措施,進一步完善產業發展機制,支持接續替代產業、高新技術產業和現代服務業發展。深化資源性產品價格改革,促進資源優化配置。繼續深化煤炭工業可持續發展政策措施試點,建立起了以煤炭可持續發展基金、礦山生態環境恢復治理保證金為主的生態環境綜合補償機制。建立和完善循環經濟促進機制,探索建立資源型產業與非資源型產業均衡發展機制,引導優勢資源投向轉型發展的重點領域、重點企業和重點項目。建立流域跨界斷面污染補償機制,排污權交易制度、超量減排獎勵制度。成立了山西省排污權交易中心。設立了環境質量改善獎勵資金,每年對環境質量改善明顯的2個市、20個縣(市、區)進行獎勵。
三、存在的問題
“十一五”期間,在國家的大力支持和全省上下的共同努力下,山西在生態文明建設方面取得了一定的成效,但在發展理念、產業結構、體制機制、管理方式、能力建設等方面仍然存在一些制約生態文明建設的突出問題:
一是重經濟發展速度輕發展質量的問題仍然存在。有的市、縣在發展觀念上重GDP增長、輕資源節約和環境保護,一些企業重經濟效益、輕社會責任等問題仍然不同程度地存在。樹立符合科學發展觀的政績觀,實現科學發展、綠色增長依然是生態文明建設的當務之急。
二是產業結構畸重的問題仍未得到有效改善。山西煤、電、冶、焦、化、建等六大高耗能行業比重占規上工業約90%左右,能耗比重占規上工業的95%左右,增加了節能降耗、產業結構調整與促進發展方式轉變之間的矛盾和壓力,一產弱、二產重、三產不強的產業結構重型化趨勢很難在短期內得到根本扭轉。
三是生態環境修復治理的壓力十分巨大。山西每采1噸煤炭造成水資源損失2.48立方米,每采1萬噸煤炭造成土地沉陷0.33公頃、水土流失235公頃。據測算,因采煤造成的生態環境經濟損失高達115元/噸。在生態環境建設方面難以做到“漸還舊賬,不欠新賬”。
四是能源需求將呈剛性增長。山西屬于欠發達省份,當前最大問題就是發展不足。省委、省政府提出了“十二五”實現轉型跨越、再造一個新山西的宏偉目標,這就需要通過以一定的能源消耗來支撐經濟在較長時期內保持較快的增長速度。
五是礦權重疊問題亟待解決。煤炭和煤層氣礦業權重疊的問題導致煤炭和煤層氣綜合利用開發水平不高,制約著煤炭和煤層氣在勘探、開發、利用方面的發展。
四、總體思路和重點任務
“十二五”時期,我省要全面貫徹落實科學發展觀,緊緊抓住國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設的重大機遇,全面推進生態文明建設。
一是推動產業結構大調整。運用高新技術和先進適用技術,加大煤炭、焦化、冶金、電力等資源型產業技術改造投資力度,提高產業集中度,改善能源資源利用水平。依法淘汰“兩高”行業的落后生產能力。發展高端裝備制造業和戰略性新興產業,不斷培育壯大接續替代產業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,把旅游業打造成重要的支柱產業,努力使服務業增加值比重提高到40%以上。
二是加快生態治理大修復。實施生態“大修復”工程,以汾河流域和大同礦區生態修復為龍頭,全面推進全省11條重點河流以及國家規劃的18個重點礦區采煤沉陷區、采空區、水土流失區、煤矸石山的生態環境治理修復保護重點工程。全面推進尾礦庫安全治理與閉庫。開展生態建設示范區和生態文明試點工作。
三是全力推進污染大治理。實施污染“大治理”工程,加大執法力度,推進工藝改造,加強工業生產全過程污染防治,嚴格控制新增污染物排放量,確保二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮排放控制在國家約束指標之內,煙塵、工業粉塵排放得到嚴格控制,單位GDP能耗降低16%,單位GDP二氧化碳排放降低17%。
四是開展植樹造林大綠化。實施太行山、呂梁山和荒山、荒溝、礦山、道路、城鄉重點區域“大綠化”工程,形成點、線、面相結合的城鄉綠色生態體系。集中建設晉北晉西北防風固沙林區、呂梁山黃土高原水土保持林區、太行山土石山水源涵養林區、中南部盆地防護經濟林區四大生態屏障。加強自然保護區建設管理。
五是促進循環經濟大發展。全力推進循環經濟試點省建設。從企業、園區、區域三個層面推動循環經濟發展。開展“一市一園”、“一縣一企”省級循環經濟試點,推廣煤炭、電力、冶金、化工等行業循環經濟發展典型模式。大力發展循環經濟園區和生態工業園區,用循環經濟理念和模式對各類園區進行再規劃、再改造,形成以園區帶動社區、輻射區域,逐步形成小循環-中循環-大循環互動格局。加快推進國家工業固體廢物綜合利用基地建設試點工作,帶動建設一批資源綜合利用基地,提高全省工業固廢綜合利用水平。
六是加快建設山西大水網。提高供水保障能力,積極推進大中小型水庫建設,完善地表水利用配套工程,做好山西大水網規劃和實施工作,建設山西“大水網”。加強汾河、海河流域城鎮生活和工業污水處理能力建設,提高城市中水循環利用效率。完善引黃配套供水體系,改造提升提黃能力,推進提黃灌溉工程建設。進一步加大礦井水、工業廢水資源化利用。
七是促進能源利用效率大提高。到20xx年,資源就地轉化率達到40%,煤炭資源回收率達到75%,煤矸石利用率達到68%,焦爐煤氣利用率達到100%,煤層氣及瓦斯氣抽采回收率達到70%。加強項目節能評估,嚴格限制“兩高”行業低水平重復建設;實施高耗能行業重大節能和清潔生產示范工程;推進交通、商貿、市政及居民生產等社會領域節能;大力實施以燃煤工業鍋爐改造為主的集中供熱“全覆蓋生態文明建設匯報材料(20xx.2.1)”工程。
八是合理控制能源總量。大力調整優化能源生產和消費
結構,促進能源生產和消費結構轉換升級。合理控制能源生產和消費總量。逐步建立和完善能源市場交易機制,引導能源消費流向能效水平高的地區和企業。建立能源消費總量預警預測機制,及時預警和控制能源消費總量,切實改變敞開口子供應能源和無節制使用能源的現象。堅持將能源消費總量控制指標與節能目標、GDP增長指標、經濟結構調整指標以及配額市場化交易相掛鉤,建立嚴格的能源消費總量控制指標評價考核體系。
五、關于生態文明建設的幾點政策建議
山西的各項工作得到了國家發改委的高度關注、關心、重視和鼎力支持,懇請今后繼續給予大力支持。
一是進一步理順煤炭等資源使用開采的體制機制。繼續完善煤炭礦業權按市場原則有償取得制度,礦業權價款收益除用于資源勘查、保護和管理支出外,主要用于支持轉型發展和分離國有煤礦企業辦社會職能。提高煤炭等資源開采準入標準。鞏固完善煤炭工業可持續發展政策,進一步完善煤炭可持續發展基金、礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金政策。建立衰退產業援助機制,保障資源枯竭企業平穩退出和社會安定。開展國有自然資源監管體制改革試點。
二是深化煤層氣開發與管理體制改革。按照“氣隨煤走,先抽后采,采煤采氣一體化”的原則,加快煤層氣(煤礦瓦斯)開發和綜合利用。第一,“本著尊重歷史,面對現實,著眼未來”的原則,對煤層氣礦權人登記面積過大、勘探開發進展緩慢的區塊,建議國家參照建設用地開發期限規定,予以清理、調整和重新審核登記。第二,對煤炭現采區和10年左右將要開采區域的煤層氣,由當地大型煤炭企業按照國家和省的規劃部署統一開發;對山西12個國家煤炭規劃區的煤層氣資源,原則以煤炭企業為主,煤炭企業和煤層氣企業共同開發;對煤炭開發的遠景區煤層氣,由煤層氣企業為主進行開發。第三,利用好我省“國家資源型經濟轉型綜合改革配套試驗區”這一平臺和載體,貫徹“先行先試”這一最大優惠政策,在我省率先深化相關煤層氣開發與管理體制改革,實行煤炭資源和煤層氣資源礦業權一體化設置,并在政策和資金上予以重點支持。
三是完善資源集約節約利用的財稅政策。擴大生態環境轉移支付補助范圍,加大對山西水源保護、生態恢復的支持力度和社會保障、基礎教育、公共衛生等民生項目的轉移支付力度。“十二五”期間中央財政對山西的轉移支付達到中部省份平均水平或平均水平以上。探索開展地方政府發行債券試點,用于支持資源型經濟轉型。完善資源環境稅收制度。統籌推進各類礦產資源稅費制度綜合改革。加快推進煤炭等資源稅改革,將煤炭資源稅由從量計征改為從價定率計征,促進資源高效節約利用和生態保護。研究開征環境稅。完善和創新有利于資源綜合利用和循環經濟發展的稅收政策。
四是推進國土整治和土地復墾。建立集約節約用地獎懲考核機制,實行單位GDP用地考核制度。開展對采礦業土地整理和朔同地區成片鹽堿地改造利用,組織實施國家級重大土地整治工程。建立財政投入與社會投入相結合的土地開發整理多元投入機制。開展煤矸石占地、采煤沉陷區、工礦廢棄地的土地復墾,將復墾地與建設用地調整利用相掛鉤,實施用地指標置換,優先用于煤礦企業轉產和資源性經濟轉型項目。探索露天采礦用地方式改革,露天開采礦山用地按暫時用地審批管理,煤礦開采完畢后進行恢復。探索推進土地審批、耕地占補平衡、重點轉型項目用地保障、未利用地審批等改革。
五是給予山西能源消費總量的政策傾斜。“十二五”時期山西要實現轉型跨越,加速發展,能源需求量仍保持較快增長,目前國家給予山西2.3億噸標準煤的能源消費總量,恐難滿足山西經濟發展的需要,建議國家在能源消費總量上對山西予以傾斜。
六是健全資源節約機制。理順資源性產品價格形成機制,把礦業權取得、資源開采、環境治理、生態修復、安全投入、基礎設施建設、企業退出和轉產、改善民生等費用列入資源性產品的成本構成,實現資源開發外部成本的內部化。加快水權轉換和交易制度建設,開展跨行政區域水權交易試點。
各位領導,做好生態文明建設工作,責任重大,意義深遠,功在當代,利在千秋。面對新形勢、新任務和新要求,我們堅持以對國家和人民高度負責的態度,增強危機意識,樹立綠色、低碳發展理念, 堅定信心、勇于開拓、扎實工作,在先行先試中開辟轉型跨越、科學發展新路,為確保實現“十二五”節能減排目標,為加快建設資源節約型、環境友好型社會做出新的貢獻!
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