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“最美基層干部”袁少敏先進個人事跡材料
走進湖北孝感市孝南區袁湖村,看到的是干凈的水泥路面、整齊的路燈和一棟棟漂亮小樓房。村容村貌的改變,得益于當了22年村黨支部書記的袁少敏和他的“袁氏工作法”。
“袁氏工作法”簡言之:用群眾的辦法解決群眾的事。
對于村里環境衛生、養老服務、文明創建等各種公共社會事務,袁少敏設計出1+X模式:“1”是村務理事會,“X”是各類專項協會,形成村“兩委”議事、村務理事會決事、專項協會辦事的工作模式,做到群眾的事群眾自己議、自己定、自己辦。
目前,村里除了早就有的紅白喜事協會,還新成立了環境衛生、文體新風路燈管理等8個常設協會,修路、灌溉等5個臨時性協會。
袁少敏介紹,其工作法的誕生源于稅費改革后所遇到的實際問題。當時袁湖村是遠近聞名的“水袋子、窮窩子”,恰好爭取到上級的補助款修路,可是需要自籌10萬元修路款。“不收農業稅了,怎么找農民開口收錢?不強制的話收得齊嗎?另一方面村里確實需要修路,這是千載難逢的機會。”
袁少敏把自己的苦惱告訴了村里紅白喜事協會的老人們,老人卻笑著說:“這是好事,好辦。我們出面跟每家每戶做工作,籌6成,你到外面找出去打工的大戶籌4成。”修路款籌集得異常順利,還沒等袁少敏在外面找大戶,家里的6萬元就已經收齊了。
“從那次起,我發現發動群眾力量有多大。村里的事情千頭萬緒,靠‘村兩委’3個人腿跑斷了也管不了、管不好,得依賴群眾自己。”袁少敏說。
這樣,袁少敏動議成立村務理事會,每當村“兩委”換屆時,同步選舉村務理事會,實行村民選代表、村民代表選理事會成員、理事會成員選理事長推選制度。遇到具體的事情,由理事會指派1名副理事長牽頭組建專項協會,協會重點吸收肯奉獻、懂技術、有才藝的人員,骨干成員一般3到5名。
比如,村里道路修好后需要安裝路燈、維修路燈、收電費等,于是成立了路燈管理協會,吸收村里的電工擔任協會骨干。
談及成立環境衛生協會負責管理村容村貌,袁少敏說:“過去我看到哪家村民門口亂堆垃圾,讓他打掃,說多了他肯定不耐煩。現在交由協會管理,大家才意識到這是自己的事情,門口太臟自己都不好意思。”
和事佬協會是最麻煩的協會,處理的都是些家長里短的事情。去年底村里兩兄弟因為耕地分配差點動手打起來。和事佬協會了解情況后得知事涉土地流轉、父母耕地分配等多重矛盾,上門反復做工作,主持分地分錢,年關解決了這個難題。因為解決方案公道,兄弟感情如初。
“理事會與協會1+X體制,暢通了村民議事渠道,有什么事情大家商量著辦,把好事辦好。”袁少敏說。
靠著袁氏工作法,袁湖村矛盾少了,人氣旺了,環境好了。村民袁漢惠說:“我常年在外打工,過去想到回家有點發怵,垃圾成山怕不習慣。現在青山綠水,走了好多地方,覺得比得上咱們村的真不多。而且村民有什么意見也能反映上去。”
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