農機局長履職報告

農機局長履職報告

　　農機局長履職報告

　　根據縣委安排，我于2010年2月從縣城管局長調任縣農機局長，至今只有一年零八個月。任現職以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，我認真履行第一責任人職責，帶領局班子集體加強黨建和黨風廉政建設，落實“一崗雙責”責任制，帶領全局干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作思路，立足本地資源優勢，夯實發展基礎，充分發揮自身職能優勢，真抓實干、開拓創新、銳意進取、奮力拼搏，發揮了農機部門在全縣經濟發展中的固有的作用，為“三農”工作做出了應有的貢獻，2010年被省、市農機局評為“農機化工作先進單位”�，F將本人任現職以來的履職和廉潔自律情況匯報如下，敬請給予批評指正。

　　一、履職履廉基本情況

　　（一）切實履行職責 抓好黨建黨風廉政建設

　　按照縣委、縣政府要求，切實履行黨建第一責任人職責，從健全制度入手，配合集中學習教育活動，落實“一崗雙責”責任制，全面提升黨員、干部政治素質，為促進全縣農機化大發展予以政治保障。一是建立黨建工作機制，促進黨建工作健康發展。建立目標責任制，強化黨建工作的領導，將責任落實到支部，落實到黨員，制定了考核辦法，做到每月有督查，半年有檢查，年終有總評，獎懲有兌現。認真組織黨員干部群眾開展了“學準則、作表率、強素質、樹形象”和“創先爭優” 等活動，使廣大黨員干部思想認識和自身素質不斷提高。堅持“3會一課”的民主決策制度，重大問題堅持召開班子成員會議集體研究決定，不搞一言堂、個人說了算，堅持分工協作工作機制，信任、放手班子成員開拓性工作，為做好各自分管工作保駕護航充分發揮了一班人的作用。建立機制，提高工作透明度，能公開的一律實行公開，自覺接受社會監督和黨內監督；二是加強黨風廉政建設，樹立良好部門形象。按照縣紀委的要求，嚴格遵守“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制，積極開展反腐倡廉工作，保持黨員干部良好的黨風政風，成立了黨風廉政建設領導小組，完善了黨風廉政建設各項任務目標及考核辦法，層層落實了各項規章制度。通過廉政專題講座、播放紀錄片、學習文件通報等形式，進行了廉潔勤政正、反兩方面教育，不斷提高了干部職工反腐倡廉的自覺性，解決了在思想、工作、作風紀律方面存在的問題。采取不同形式開展“爭當先鋒模范”活動，使黨員、干部職工思想和業務素質不斷提高，大家心往一處想，勁往一處使，人人爭做推進農機改革與發展的尖兵，確保全縣農機化事業又好又快的發展；三是健全制度，切實履行黨風廉政建設第一責任。農機部門接觸面廣，直接與廣大農民群眾打交道，尤其是近幾年來國家政策持續向“三農”傾斜，農民購買農機具國家實行了購置補貼，作為具體實施補貼政策的農機部門，抓好廉政建設事關重要。一年多來，我認真貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政和反腐倡廉建設工作的部署和要求，結合本單位實際，切實履行“一崗雙責”，組織制定了《農機局黨風廉政建設實施方案》，將黨風廉政建設工作與日常工作有機結合，統一考核，形成了單位廉潔從政、廉潔干事良好氛圍，健全了學習、財務管理、黨政務公開、人事管理等各項制度，用制度對干部職工進行行為約束和規范，經常與班子成員進行面對面的談心，分析工作上的得失，互敲廉潔自律的警鐘，以 “爭先創優”活動為契機，組織大家自我剖析、查找問題，只要發現不良苗頭和動機，及時進行教育和制止，防微杜漸，將問題抑制在萌芽狀態。

　　（二）發揚民主務實 促進全局上下團結干事

　　一年多來，我非常重視局班子建設，大力在農機部門踐行民主、務實、團結的作風，營造“農機是一家，發展靠大家”的良好氛圍。一是認真貫徹執行民主集中制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，完善局班子內部議事和決策的程序，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，決不搞“家長制”、“一言談”。實際工作中，干部任免、項目實施、資金安排都是由局班子集體討論決定，重大問題及時召開干部職工大會，交由同志們討論、溝通、交換意見再集中，特別是事關農民群眾切身利益、社會涉及面廣的工作措施，認真聽取不同方面的建議和意見，減少了工作的盲目性，避免了工作失誤。如在實施農機購置補貼工作中，為嚴格規范工作程序，我們邀請了上級業務部門領導，組織了多方面人員進行座談，廣泛聽取他們的意見，最后在省、市規定操作程序的基礎上，增加了農戶購機必須經鄉、村兩級出示證明才能購機這一項程序，同時，局里還與干部職工簽訂了《干部職工從事農機購置補貼管理工作責任書》，與經銷商簽訂了《銷售補貼機具責任書和承諾書》，從而有效地制止了農戶、經銷商、經辦人員弄虛作假套取國家補貼資金的行為，這一舉措受到了上級主管部門的充分肯定和推廣；二是做好班子成員之間的分工合作。根據班子成員各自的所長、性格特點進行分工，并賦予職權，讓他們能放手大膽地開展工作，自己做到總攬不包辦，同時，充分發揮局紀檢組長在決策監督、財務監督、人事監督、作風建設等方面的關鍵作用，在安排資金、人事、項目前，首先問一問是否符合紀律規定，是否符合廉潔條件，是否產生不良影響，并大力支持開展工作。一年多來，班子成員之間一直互相尊重、互相信任，工作觀點從沒有分歧意見，做到了開誠布公、

　　真誠坦率，而絕不影響工作和個人間的感情；三是加強務實親民的作風建設。作風決定一個單位工作的成效，直接影響老百姓對一個單位或干部職工的看法，一年多來，我率先垂范，在全局倡導和踐行“親民、務實、廉潔”的工作作風，影響形象的事不做，敗壞風氣的事不為，損害群眾利益的事不干。在局里經費極度困難的情況下，多方籌措資金，購置了300個抽水離心泵、43臺抽渣抽排機械無償地送給災區群眾進行防洪抗旱。同時，帶頭弘揚正氣，抵制“黃賭毒”、告黑狀、坐而論道、拉幫結派等歪風邪氣，把主要思想和精力放到學習鉆研業務知識、抓好本職工作，多為老百姓辦實事上來。

　　（三）堅持廉潔從政 在群眾中發揮表率作用

　　一年多來，時刻牢記自己的職責，始終嚴于律己，以身作則，嚴格要求自己，嚴格遵守黨的各項紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉政守則，時時檢查自己的言行，守住紀律防線。做到在政治上同縣委、縣政府保持高度一致，在思想上高度統一，在言行上高度自覺，經常對照領導干部廉潔自律和廉潔從政要求，牢記使命，淡泊名利，做到不摻私心雜念，不取不義之財，不圖特殊享受，不以權謀取私利。一是沒有收取紅包禮金和貴重物品；二是嚴格執行領導干部報告個人重大事項制度。外出辦事及時向領導報告，個人重大活動一直接受紀檢部門和干部職工的監督，沒有從事或者參與任何營利性活動，沒有向生產企業、經銷商、農戶、經辦人員打過招呼，沒有在企業或其他營利性組織中兼任職務和持股，沒有操辦過任何婚喪喜慶，沒有營建、買賣和參加集資建房；三是厲行節約防止鋪張浪費。帶頭遵守《關于實行厲行節約嚴格控制財政支出管理的規定》，從嚴控制招待范圍、對象、人數、標準，由辦公室統一安排實行定點就餐，嚴格公務用車使用、燃油和維修管理，局機關3臺車（其中今年 配置1臺）全部實行油卡加油，機關水電費、通信、文印等費用都被降到了最低程度；四是嚴格執行黨政一把手不直接管理人、財、物。分管副職在行使權力時，接受“一把手”和干部職工的雙重監督，防止了權力的亂用。

　　（四）轉方式調結構 促進農機化事業大發展

　　根據縣委、縣政府“轉方式、調結構、促發展”整體部署，結合我縣區域特色，在裝備結構上實施了“三項調整”，即：在確保農業機械總量穩步增長的前提下，調整大中型農業機械與小型農業機械的比例；調整動力機械與配套機械的比例；調整種植業機械與農村其他各業生產所需機械的比例。農業機械化發展方式上實現了“四個轉變”，即：由抓農田作業主要環節的機械化，向農業生產全過程機械化轉變；由抓糧食生產機械化，向全面提高種植業機械化水平轉變；由抓種植業生產機械化，向農林牧漁業生產機械化轉變；由農業產中機械化，向產前、產后機械化轉變。通過分類指導、重點突破、區域推進，創建了一批各具特色的農業機械化示范樣榜，使全縣農業機械化發展布局逐步適應了農業和農村經濟發展需要。全縣建立農機專業合作社2個，培育農機專業大戶47戶。在我上任時補貼資金110萬元的基礎上今年爭取購機補貼資金已達到250萬元，在實施購置補貼工作中，加大宣傳力度，嚴格辦事程序，堅決執行“三個嚴禁”、“三個絕不能”、“八個不得”基本紀律要求，層層建立健全監督機制，對農民購機嚴格實行鄉村兩級審核蓋章、自選機具、農機和財政確認、公示掛牌、農戶認可一條龍服務，極大地調動了農民購機積極性，杜絕了不良行為的發生。通過落實購置補貼政策，全縣農業機械擁有量已達到2.75萬臺（套），總動力達到17.7萬千瓦，機耕面積11.83萬畝，機插面積1.1萬畝，機收面積7.81萬畝，農機作業生產總值達到1.93億元。

　　（五）嚴格依法管理，保障農機監理作業安全

　　一年多來，以深入開展“學準則、做表率、強素質、樹形象”教育活動為契機，加強農機執法隊伍建設，認真貫徹落實《農業機械化促進法》、《國務院農業機械安全監督管理條例》、《湖南省農業機械管理條例》等法律法規，采取有效措施，實現了農機安全“零”事故。一是貫徹執行農機條例。加強對拖拉機和聯合收割機等農業機械及其駕駛、操作人員的管理，開展以牌證管理為重點的農機安全專項治理活動；二是建立農機安全長效工作機制。積極與工商、質監、交警等部門協調配合，構建起了“農機主抓、部門支持、社會參與、安全共創”的農機安全管理格局，創下了連續六年全縣未發生農機事故的好成績；三是加強農機維修市場管理，抓農機產品質量和作業質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品坑農害農現象，維護了農機經營者和使用者的合法權益。

　　二、存在的問題或需要說明的問題

　　一年多來，我在履職履廉方面雖然取得了一些成績，這些成績的取得是縣委、縣政府和上級主管部門正確領導和指導的結果，是各級領導和社會各界關心支持的結果，是全體農機干部職工信任努力的結果，但是，深入剖析自己的思想、學習、生活、工作還存在一些不足之處和問題。主要表現在：

　　一是在政策上個別方面執行不夠嚴。對執行上級的政策，我的態度一直是堅決的，想方設法用足用夠政策，但在如何提高全縣農業機械化水平、服務于“三農”工作、多為新農村建設做貢獻、考慮到老百姓利益思想等方面過于強烈，導致執行政策個別方面靈活變通。如五里牌鎮塘基上村胡振明，是我縣唯一上了一定規模的農機專業大戶，承包稻田和耕地300多畝，為扶持該大戶做大做強，他自己借貸款10多萬元購買了播、種、收一條龍作業的農機具，縣財政又無配置資金扶持，我局又要爭取2010年為我縣列入省“機插秧示范縣”項目，加之爭來的補貼指標用不完省里又要收回，在無可奈何的情況下，局班子集體研究決定，在購置補貼政策方面采取了政策傾斜，僅為該戶購買的高速插秧機實行了“一機雙補”，盡管變通辦理了此事，但年終我縣被定為“省機插秧示范縣”，胡振明被評為“2010年市勞動模范”。

　　二是對農機經銷商與農機用戶實地監督不夠到位。針對農機補貼問題，局里采取了一系列過硬措施，規范了工作制度，購機審批上嚴格把關，簽訂了“責任狀”和“承諾書”，經常召開經銷商會議，再三強調嚴禁弄虛作假套取補貼資金，做到警鐘長鳴，堅決杜絕農機經銷商與老百姓等虛報套取農機補貼行為的發生，盡管如此，由于我縣是山區縣，農戶居住分散，境內交通不便，對農戶購買農機具的實地跟蹤檢查沒有100%的到戶到人，對農戶是否真買，經銷商是否真賣的監管沒有達到100%，然而，讓個別經銷商與農機用戶得以蒙混僥幸過關的現象過去有些存在。

　　三是適當向農機經銷商、廠家等收取了“農機推廣費”。按照財政部和農業部的有關文件規定，是不能收取任何費用的，但作為為農機生產企業和農機補貼機具經銷商服務的農機行業協會或服務公司是可以收取一定的農機推廣費用，市農機局于2010年9月成立行業協會，我局10月申報，2011年2月成立，也準備由協會收取的，但我們出于以下考慮：由于我局歷年的辦公預算資金只有5至8萬元，連單位繳納醫保、失業保險費用、水電費用、訂閱報刊費用、車輛運轉經費都滿足不了，用收來的農機推廣費主要是彌補工作經費不足，確保工作正常運轉；加之全國各地有慣例，國家實施農機補貼政策初期，由于地方財政沒有安排農機購置補貼專項工作經費，由農機生產企事業拿出一定比例的資金作為推廣費用，來彌補地方農機管理部門的工作經費不足，這樣收取農機推廣費就沿續下來了，同時，收取的農機推廣費主要用于推廣培訓、示范演示、下鄉宣傳、資料費、迎接省市檢查等費用開支。

　　四是對農機化法律法規和購置補貼政策的宣傳不夠到位。由于自身對農機化知識和法律法規掌握的程度不夠深，加之宣傳手段落后、人手極為缺乏、宣傳經費不足，導致宣傳工作存在欠缺，沒將宣傳農機購置補貼政策規定、工作制度和操作程序，逐戶逐人講清楚，沒把政策原原本本地宣傳到每個農民，讓政策深入人心。

　　五是對農機隊伍人員缺乏整體素質的提升有待加強。由于進人機制的限制，2008年初農用車業務移交，同時9位人員調交警后，加之每年退休2-3位同志，幾乎股站室崗位安排人都難以保證，從而大大地影響了全縣農機化工作的整體推進。

　　六是學習不夠，理論水平有待提高。經常以工作忙為借口，放松了對自己學習的加強，單位下基層的時間多，組織大家學習的時間少，因而，學習制度執行不夠正常，學習風氣不濃，影響了整體隊伍理論業務水平的提高。

　　三、整改措施

　　（一）進一步加強政策宣傳

　　要認真學習、深刻領會好有關文件精神，掌握政策，熟悉程序，做到心里有底。每一項工作，每一個環節都要落實到人，在分工負責、責任到人的基礎上，要密切配合、通力協作，形成工作合力。要明確工作程序和工作時限，統一工作標準和工作要求，保證補貼工作不走樣、落實政策不變調，把政策原原本本交給農民，把實惠完完全全落到實處，把政策講清楚、原原本本地宣傳到農民，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　（二）進一步強化監督檢查

　　要采取多種形式和手段，切實加強全縣農機購置補貼政策實施情況的檢查，督促檢查中必須檢查到每一戶、每一個人，要認真分析查找農機購置補貼容易產生腐朽問題的環節，建立健全內部控購制度，在補貼資金分配、結算、補貼對象、補貼產品和經銷商確定等方面，應嚴格遵守有關規定，并強化部門內部審核稽查和風險防控，形成相互制約、相互監督的工作機制。對于檢查發現的問題，一查到底，絕不姑息，凡參與違法違規操作的經銷商取消其經營補貼農機產品的資格，違規情節嚴重、構成犯罪的，移送司法機關處理。

　　（三）進一步嚴格執行購置補貼政策

　　要不折不扣地落實購置補貼政策，從全局和政治的高度，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，工作中一切按照政策要求辦事，嚴格履行程序規范，不該辦的事堅決不能辦，做到公平公正、公開透明，共同研究落實有關規定，確保補貼資金安全，確保農民受益。

　　（四）要進一步加強理論學習

　　把講學習擺在事關講政治、講正氣、堅定理想信念的高度來認識，切實增強理論學習的緊迫感和責任感。堅持每周定期學習制度，重點學習馬列主義、毛澤東、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及黨的路線、方針、政策，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持正確的政治方向，堅定正確的政治立場，樹立正確的價值觀和人生觀，提高領導科學發展的能力，形成全局學習的濃厚氛圍不斷提高理論水平。

　　（五）進一步強化黨風廉政建設

　　在已有的基礎上，增強各項制度的針對性和操作性，加強對班子成員工作作風和服務態度的監督，經常性地深入學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和“四大紀律、八項要求”等廉潔自律各項規定，以此武裝頭腦、規范行為，嚴以律己，秉公辦事，從嚴執政。帶頭執行黨風廉政建設責任制的有關規定，自覺抵制不正之風，要求干部職工做到的，首先自己做到，把“常在河邊走，就是不濕鞋”作為自己廉潔自律的根本要求，常懷廉政之心，常想廉政之德，常施廉政之舉。

　　以上是我的述職述廉報告，請各位領導和同志們提出寶貴意見和批評。你們的意見和批評是對我的關心、教育和鞭策,是我思想改造和不斷成長的“助推器”，是我勤政為民、廉政自律、扎實工作的“催化劑”。我一定會虛心接受大家的批評教育，從嚴查找問題，從速整改問題，從根本上整改和改正自己的不足之處和存在的問題，不辜負組織的關心和培育，不辜負群眾的信任和期望，向黨和人民交一份滿意的答卷。

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