述職述廉述德報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)市委組織部《關(guān)于對市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行綜合研判的通知》（商組通字[2012]134號）文件要求，我對自己近三年來思想、學(xué)習(xí)、工作、廉政等方面情況進(jìn)行了全面深入的自查總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、主要工作實績
近年來，尤其是“十二五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了組織分配的各項工作任務(wù)，全市中小企業(yè)工作取得了較好成績，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭日趨向好。2009年至2011年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值達(dá)到107.6億元、138.93億元和180.02億元，占全市生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到47.8%、48.59%和49.61%，每年都超過計劃任務(wù)0.6個百分點左右，非公增加值占比在全省排名由第五位上升到第三位；非公有制經(jīng)濟(jì)總數(shù)由7.6萬戶發(fā)展到9.38萬戶，其中私營企業(yè)凈增1302戶,個體經(jīng)營戶凈增1.6萬多戶，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員累計達(dá)到42萬人。今年前三季度，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值136.86億元，占全市生產(chǎn)總值的比重49.81%，超年計劃0.11個百分點，新增私營企業(yè)498戶,新增個體經(jīng)營戶5905戶，全市中小企業(yè)完成總產(chǎn)值、實現(xiàn)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上交稅金同比增長了55%、46.68%、42.59%和32.83%，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省第一，并成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要力量。
2、縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。近年來，我們搶抓省委重視支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，通過完善規(guī)劃體系，健全管理機(jī)構(gòu)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺促進(jìn)發(fā)展政策，爭取項目支持，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)等有力措施，全力推進(jìn)我市縣域工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展，實現(xiàn)了縣域工業(yè)集中區(qū)從無到有、由小到大、從無序發(fā)展到規(guī)范建設(shè)的根本性轉(zhuǎn)變。我市縣域工業(yè)集中區(qū)工作在全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會代表市級單位進(jìn)行了交流發(fā)言。兩年多時間里，全市共規(guī)劃建設(shè)10個縣域工業(yè)集中區(qū)，其中7個已被確定為省級重點；集中區(qū)總規(guī)劃面積88平方公里，建成面積20.3平方公里，在建面積10.3平方公里，入園企業(yè)187戶，其中，規(guī)模以上企業(yè)60戶，累計完成基礎(chǔ)配套設(shè)施投資17.1億元，完成產(chǎn)業(yè)項目投資96.09億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬平方米，收儲土地4797畝，配建集中區(qū)公租房3.57萬平方米，各集中區(qū)水、電、路、訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套到位，集中區(qū)框架基本形成，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載、孵化能力明顯增強(qiáng)。全市已初步形成了洛南鉬業(yè)、山陽釩業(yè)、柞水小嶺鋼鐵和盤龍現(xiàn)代中藥、商南和鎮(zhèn)安綠色食品等具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年前三季度，全市10個縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值118.5億元、增加值38.5億元，上繳稅金4.62億元，同比分別增長39.3%、46.1%和45.7%。縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)已成為全市經(jīng)濟(jì)工作的亮點，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，在推動全市突破發(fā)展中發(fā)揮出了重要作用。
二、所做主要工作
1、認(rèn)真落實扶持政策。在深入貫徹落實中、省出臺的一系列扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神，結(jié)合地方實際，代市政府先后制定出臺了《關(guān)于支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《商洛市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》等一系列政策性文件，即將出臺《商洛市關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，從財稅、投資、融資、科技創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面給予扶持。所出臺的各項政策措施，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有力政策保障。
2、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步優(yōu)化我市非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提請市政府建立了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議制度，在市、縣兩級設(shè)立“非公有制經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心”，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。會同有關(guān)部門加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)制度建設(shè)，規(guī)范行政事業(yè)性收費，開展企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理，清理不合理收費項目，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。配合市政府法制部門組織各縣區(qū)、各部門對規(guī)范性文件及其他文件與中央兩個《若干意見》不一致的規(guī)定進(jìn)行全面清理。深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，在全市組織開展以“送政策、送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”為主題的“千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展”活動，積極幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中困難和問題，推動企業(yè)健康發(fā)展。每年以市政府名義對先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰和獎勵。通過市、縣中小企業(yè)網(wǎng)站、《商洛工信》及報刊、雜志宣傳非公經(jīng)濟(jì)作用貢獻(xiàn)、政策法規(guī)及動態(tài)，聯(lián)系市電視臺，策劃制作了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)專題片，積極擴(kuò)大影響力。
3、大力推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展。為切實推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展，為抓好各項工作落實，提請市政府分別召開了全市縣域工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會和推進(jìn)座談會，對全面建設(shè)工作和階段性工作進(jìn)行了安排部署；按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，在全面調(diào)研基礎(chǔ)上，為各縣爭取編制20名，通過公開招聘，組建了集中區(qū)管委會，全面承擔(dān)起集中區(qū)開發(fā)建設(shè)的服務(wù)管理工作；代市政府起草了《關(guān)于加快縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的意見》及考核獎勵辦法；配合市考核辦、市委和市政府督查室對7個省級重點縣域工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合督查和年度考評。提請市政協(xié)開展了縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展專題視察，并圍繞集中區(qū)建設(shè)開展三次調(diào)研，提出工作建議和意見，為市政府決策提供參考。精心指導(dǎo)各集中區(qū)健全機(jī)構(gòu)、完善規(guī)劃，創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范管理以及破解融資、用地等發(fā)展難題。加強(qiáng)集中區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測，建立統(tǒng)計工作網(wǎng)上直報系統(tǒng)。在各方重視支持下，我市縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)入了大提速、大發(fā)展階段。
4、積極破解融資難題。積極搭建銀企對接平臺，通過爭取省中小企業(yè)專項資金入股，支持縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司加快發(fā)展，緩解企業(yè)融資難的問題。近兩年來，全市小額貸款公司由過去1戶增加到10戶，新增全額民營資本投資的擔(dān)保公司4戶，為市中小企業(yè)擔(dān)保公司爭取貼息補(bǔ)助60多萬元，各金融機(jī)構(gòu)累計為非公有制企業(yè)發(fā)放貸款60萬筆172.5億元。在全市范圍內(nèi)組織開展了非公有制企業(yè)“社會誠信評定”活動。積極向上爭取專項資金，加大對我市中小企業(yè)扶持力度，為中小企業(yè)積極爭取中、省各項扶持項目120多個，爭取資金9000多萬元。擴(kuò)大了市中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，資金額度由去年的800萬元提高的今年的1000萬元，對中小企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品儲備等方面給予扶持。大力開展招商引資工作，重點篩選包裝了五大類60個發(fā)展前景好、資源利用率高、綜合效益好的項目，通過走出去、請進(jìn)來等辦法吸引外地客商來我市投資興業(yè)，組織企業(yè)參加了“西洽會”、關(guān)天經(jīng)濟(jì)博覽會、陜西名特產(chǎn)品新疆展銷會等大型招商活動。近年來，全市已簽約合同項目及協(xié)議變合同項目共535個，其中，非公有制企業(yè)簽約項目470個，占全市招商引資項目數(shù)的87.85%，今年1-9月非公有制企業(yè)到位資金199.33億元，占全市到位資金的89.38%。
5、積極搭建服務(wù)平臺。根據(jù)中、省要求不斷完善中小企業(yè)服務(wù)體系，以市政府名義制定出臺了《關(guān)于建立完善全市中小企業(yè)服務(wù)體系的實施意見》，制定了《商洛市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)方案》，著力抓好市縣兩級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極為非公有制企業(yè)開展教育培訓(xùn)、信息咨詢、市場開拓、融資擔(dān)保、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投訴維權(quán)等全方位服務(wù)。目前，全市已建成融資、咨詢、信息、技術(shù)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)17個、創(chuàng)業(yè)基地5個，遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育基地5個，正在積極籌建市級中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺和市縣兩級中小企業(yè)專家顧問團(tuán)。
6、引導(dǎo)提升創(chuàng)新能力。通過實施“項目帶動”戰(zhàn)略，不斷加大中小企業(yè)技術(shù)改造力度。幫助企業(yè)爭取中小企業(yè)技術(shù)改造資金，支持企業(yè)加快技術(shù)更新，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。充分發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位開展合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)。申報認(rèn)定省級中小企業(yè)“專精新特”產(chǎn)品14個，創(chuàng)建省級中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心12個，認(rèn)定省級中小企業(yè)節(jié)能減排示范企業(yè)11戶，省級信息化示范試點企業(yè)6家，推動了我市中小企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
目前，我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好，但也存在規(guī)模小、層次低、結(jié)構(gòu)不合理、科技含量低、競爭能力差等自身問題，同時也面臨著融資難、用地缺、服務(wù)水平低等外部制約因素。特別是在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策的落實上，因政策執(zhí)行的責(zé)任部門、適用條件、辦事程序等不夠具體明確，還存在執(zhí)行落實不及時、不全面、不夠到位的問題。同時，由于中小企業(yè)量大面廣，涉及到的管理部門眾多，各種職能行使條條管理、分散指導(dǎo)，在政策實施、事務(wù)組織、權(quán)益維護(hù)、信息傳達(dá)等方面缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織。
現(xiàn)階段是我市實現(xiàn)突破發(fā)展、構(gòu)建幸福商洛的關(guān)鍵時期。加快中小企業(yè)發(fā)展，對于保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢頭，激發(fā)增長活力和創(chuàng)新能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高人民生活水平，都具有十分重要的意義。下一步，我們將緊緊抓住有關(guān)部門高度重視中小企業(yè)發(fā)展、加大對中小微型企業(yè)扶持的機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，認(rèn)真抓好貫徹落實，積極開闊思路，創(chuàng)新舉措，扎實工作，確保全年中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。一是認(rèn)真貫徹落實中、省、市出臺的一系列扶持中小微型企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，用足用好扶持政策。二是充分利用當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展有利條件，積極協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步加大對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，加快建設(shè)市級中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺，深入開展中小企業(yè)服務(wù)年活動，努力創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。三是進(jìn)一步完善縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升配套條件，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大力開展對外宣傳及招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)。四是密切關(guān)注重點行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)等發(fā)展動態(tài)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，抓好企業(yè)各項服務(wù)工作，全力保障企業(yè)穩(wěn)步運行、健康發(fā)展。五是圍繞中小企業(yè)各項發(fā)展目標(biāo)，定期開展工作進(jìn)度督查檢查，尋找差距，采取措施，彌補(bǔ)不足，全面完成年度中小企業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。六是積極打造“懂經(jīng)濟(jì)、會服務(wù)、善經(jīng)營、敢創(chuàng)新、能干事”的中小企業(yè)發(fā)展隊伍，加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，培育和造就一批企業(yè)家、科技人才、高技能人才和招商引資人才隊伍，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。
三、堅定信仰，嚴(yán)格自律，樹立黨員干部的良好形象
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作能力。面對新時期加快中小企業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，面對日常工作各項任務(wù)，始終堅持把學(xué)習(xí)放在首位，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、履行職責(zé)的第一需要，一是深學(xué)理論。積極主動地擠時間、騰精力，強(qiáng)化黨的方針政策和政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論功底和政策水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀理論，六中全會精神等，自覺作為信仰、追求和行動指南，堅定信念，提高先進(jìn)思想引領(lǐng)力。每年記寫學(xué)習(xí)筆記3萬余字，撰寫心得體會4篇左右。二是精學(xué)業(yè)務(wù)。我市中小企業(yè)處于加快發(fā)展、趕超發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣域工業(yè)集中區(qū)處于起步建設(shè)的發(fā)展初期，迫切要求提高自身工作指導(dǎo)能力，提高應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力。近年來，我認(rèn)真研讀了中省市促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，不斷總結(jié)促進(jìn)各項工作的經(jīng)驗措施，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為經(jīng)常性的任務(wù)，積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通，與班子成員交流，與同事一起探討制約發(fā)展的熱點、難點問題，增強(qiáng)了分析研究、掌握判斷、建議服務(wù)、協(xié)調(diào)落實的能力。三是注重實踐。加強(qiáng)對主要行業(yè)、重點企業(yè)、主要產(chǎn)品的數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行走勢，及時發(fā)現(xiàn)運行中傾向性的問題，提出對策和建議，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運行工作的前瞻性和預(yù)見性，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。圍繞中心工作、重要任務(wù)、重大決策，切實做好調(diào)查研究，積極開展諫言獻(xiàn)策，不斷提高實踐能力，撰寫《我市縣域工業(yè)集中區(qū)調(diào)查和思考》等調(diào)研報告9篇。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率。為更好做好各項工作，一是加強(qiáng)工作交流。積極向領(lǐng)導(dǎo)和省上主管部門匯報工作，爭取更大的支持和幫助，主動與縣區(qū)政府和相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，確保各項工作不出差錯，注重吸收企情民意，多方收集基層意見，聽實話、摸實情、出實招。大力弘揚求真務(wù)實的精神，積極創(chuàng)新工作思路研究破解發(fā)展難題的新舉措，騰出時間解決突出問題，集中精力狠抓工作落實。二是增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感。與班子成員和各業(yè)務(wù)科室在工作中相互支持，相互促進(jìn)，凡事從全局考慮，從大局著想，顧全大局主動抓，形成心往一塊想，勁往一塊使，上下步調(diào)一致，協(xié)調(diào)有力，充滿活力，形成合力，共同推進(jìn)工作的良好局面。三是加大工作督查檢查力度。圍繞年度目標(biāo)完成，深入基層積極開展工作進(jìn)度督查檢查，瞄準(zhǔn)重點、難點工作，主動督促工作進(jìn)度，狠抓各項措施落實，促進(jìn)了各項工作的順利開展。及時幫助基層和群眾解決實際問題。四是強(qiáng)化服務(wù)意識。結(jié)合進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動和干部包抓企業(yè)責(zé)任制，積極幫助企業(yè)解決具體困難和問題，立足本職，做到日常業(yè)務(wù)熱情服務(wù)，深入基層主動服務(wù)，重要工作跟蹤服務(wù)，圍繞難點創(chuàng)新服務(wù)。對分管科室、幫扶的群眾，經(jīng)常了解他們的工作、生活情況，想方設(shè)法給予幫助。
3、廉潔自律，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政職責(zé)。時刻牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，以身作則、廉潔從政。認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《懲治和防腐體系實施綱要》等黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，積極組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。不求利，從政心態(tài)端正，服務(wù)意識堅定，心理素質(zhì)過硬，堅持以身作則，規(guī)范自己言行和做事準(zhǔn)則，做到自重、自警、自省、自律，自覺維護(hù)了黨和政府的良好形象，切實做到廉潔自律。管好自己的同時，做好在職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好自己的親屬和身邊工作人員，積極在黨風(fēng)廉政方面做出了表率。
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