2016上半年述職述廉報告
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20**年，在市委市政府堅強領導下，市委市政府督查室緊緊圍繞中心、服務大局，創新體制機制，加大督查力度，狠抓工作推進，有力保障了市委市政府各項重大決策部署的貫徹落實。按照規定，現將督查室領導班子述職述廉如下：
一、聚焦重點，確保督查工作實效性
(一)圍繞中心，扎實推進督查落實。一是加強重大決策督查。圍繞市委常委會、市委全委會、市委工作會、市黨政聯席會、市政府常務會、市人大政協“2會”等重大會議明確事項進行跟蹤督辦。先后對市委工作會、全市工業經濟轉型升級推進會等會議議定事項進行分解交辦;凡是國家和省、市出臺的重要文件精神貫徹情況均列入督查范疇，先后對《市委市政府關于近兩年深化改革的若干要點》、《市委市政府關于開展“五新”大調研大討論活動》等文件中涉及的300多項具體工作進行分解督辦;對市委市政府主要領導批辦交辦事項實行定期梳理督辦，確保批辦交辦事項件件有落實、事事有回音。先后辦理市委市政府主要領導批辦交辦事項260余件次，上報的《關于市委主要領導交辦會辦落實情況的督查報告》、《市政府常務會議議定事項落實情況督查報告》，分別得到市委市政府主要領導批示肯定。二是加強重點工作督查。按照“督查項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”的要求，強力推進重點工程、民生實事項目督查。全市6大類180項重點工程，預計全年完成投資368.2億元，占總投資92.6%。141項市政府為民辦實事項目，超過或達到序時進度130項，占總數92.1%。在采取會議交辦、電話督辦、現場會辦的基礎上，推行二次辦理、開門辦理、上門辦理，全市91件人大代表建議和192件政協委員提案全部辦結，深受代表委員們好評;先后開展45次會風會紀督查和47次會議質量評估，會風會紀明顯好轉。三是加強專項工作督查。實行市縣區聯動、部門聯動，對階段性重點工作開展專項督查，先后對全面深化改革、違法用地整改、“五新”大調研大討論活動、行政審批改革、大氣污染防治、為民河污染治理、危舊片區改造、文明創建、脫貧攻堅等階段性重點工作進行聯合督查。對主要領導赴一線調研時講話要求及關注的重點工作、重點工程、民生實事項目完成情況積極開展回訪追溯督查。
(二)突出創新，著力優化目標考核。強化對目標考核、實績評估、績效管理考評體系的創新。一是優化目標考評。以“發展、工業、民生”三個重點，將考核指標分為“經濟發展”、“民生改善”、“社會建設”和“工作滿意度”4個類別;將開發區目標體系分為“經濟發展”、“社會建設”和“工作滿意度”3個類別;對市湖濱新區和市軟件園實行個性化考核，切實增強考核實效。二是細化實績評估。不斷細化質量、效益、生態、民生等重點指標的評估辦法，對三縣五區黨政主要負責人的實績指數評估，從9個方面選取36項指標，按照指標“543”和分值權重“433”的格局進行考核，充分發揮了實績評估的乘數效應。三是推進績效管理。在全省率先實行市級機關績效管理，設立了“工作實績”、“工作效能”和“工作滿意度”3個一級指標，下設8個二級指標及若干個三級指標，不斷提高市級機關績效管理考評辦法的科學性。四是創新考核辦法。圍繞“充分發揮考核“指揮棒”和“風向標”作用，深入基層一線開展調研活動，廣泛征求意見，進一步創新考核體系，突出考核重點，完善考核辦法，健全考核機制，形成的《關于加強和改進全市年度目標綜合考評工作的意見》已通過市政府四屆三十次常務會議審議。
(三)完善載體，著重夯實督查基礎。主要實施“42221”工程，即下發“四單”、編發“兩報”、創建“兩個欄目”、推進“兩化”建設、完善一個數據庫。一是下發“四單”。在下發“交辦單、督辦單、提醒單”基礎上，增設報告單，向市領導專題報告工作進展情況，提醒會辦解決項目建設中存在的問題。累計印發交辦單60多份、督辦單20**、報告單10多份。二是編發“兩報”。以《督查專報》、《督查通報》形式，及時反映市委市政府重大決策和重點工作進展情況，表揚先進、鞭策后進，推進市委市政府中心工作高效開展。共編發《督查專報》43期、《督查通報》37期。三是創建“兩個欄目”。做精做強《督查聚焦》、《督查之窗》欄目，曝光工作落實后進單位和具體責任人。今年以來，圍繞重要工作、重點工程、民生實事制作《督查聚焦》欄目39期、《督查之窗》欄目23期，有效提升了督查工作影響力。四是推進“兩化”建設。推進信息化、標準化建設，建立督查考核信息化管理系統，逐步實現督查考評網上操作。強化內部管理，規范運行機制，對督查考核的各個環節，制定嚴格的操作流程，做到督查事項項項有標準、考核事項件件有規范。五是建立一個數據庫。建立項目進度數據庫，及時通報工作進展情況，切實推動中心工作深入開展。建立健全會議會場資料及市直機關一把手圖像庫，切實提升會議督查的針對性和實效性。目前，已建立照片圖庫700余人。
(四)注重內強素質，全力打造督查品牌。一是加強力量配備。市委選調3名重點工作督導專員、市委組織部安排2名年輕蹲苗干部、從社會各界人士中選聘10名社會督查員參與督查工作，切實推動重點工程、民生實事項目、議案提案辦理等督查督辦工作。據不完全統計，督導專員參與督查活動20**、社會督查員參與重點工程督查活動10多次。二是加強素質提升。以學習型、效能型、規范型、服務型、創新型等“五型”團隊建設為抓手，通過周一例會、每周一課、業務培訓、督查例會、專家授課、督查講壇、演頭腦風暴、亮點展示等活動，全面提升隊伍素質。今年以來，共組織督查講壇30期、頭腦風暴9次、亮點展示4次。三是加強考察學習。深入三縣兩區及相關部門開展督查考核調研指導，實現多部門聯合督查、市縣(區)聯動督查、跨區域交叉督查。先后組織赴淮安、鎮江、無錫、蘇州、鹽城、連云港、寧波、深圳、佛山、濰坊、青島等地考察學習，吸收借鑒外地好做法。四是加強亮點打造。堅持在一線督查中提升亮點、展示形象、打造精品，在思考學習中，總結規律、提煉特色、打造亮點，推動我市督查工作始終走在全省前列。
二、加強學習，確保督查隊伍先進性
把學習型機關建設作為增強班子凝聚力、創造力和戰斗力，推動工作不斷上水平的重要舉措，通過增強學習內動力、吸引力、外驅力，不斷提升督查人員科學督查的能力和水平。
(一)強化三種意識，激發學習內動力。一是強化大局意識。要求全體人員要把督查工作放在全市發展大局中謀劃推進，不斷激發學習的責任感緊迫感。二是強化責任意識。要求全體人員要充分認識督查工作某種程度上既代表市委市政府、也代表市委市政府主要領導，不斷強化學習的責任意識效率意識。三是強化競爭意識。通過督查講壇、亮點展示、頭腦風暴等交流學習制度，讓大家在學習中找差距、分高下、比高低，實現由“要我學”向“我要學”轉變。
(二)完善學習機制，增強學習外驅力。一是強化領導帶頭。領導班子全體成員通過周一例會、督查講壇等平臺，帶頭上黨課、講心得、談體會，以身作則，率先垂范，先后開展輔導授課30次近60個學時。二是嚴格學習紀律。三是構建激勵機制。
三、健全機制，確保督查工作規范性
深入學習貫徹十八屆五中全會精神，結合市委市政府督查室工作實際，著力在規范制度建設、推進督查標準化、嚴明工作紀律上下功夫。
一是規范制度建設。先后出臺了《市委市政府關于進一步創新和健全督查考核工作機制的意見》、《宿遷市重要決策重大項目重點事項督查工作辦法(試行)》、《宿遷市會議督查工作規則》、《宿遷市會議質量評估暫行辦法》、《20**年度縣(區)和開發區目標考核辦法》、《市直單位績效管理考評實施辦法》、《“三縣五區”黨政主要負責人實績指數評估辦法》、《市委市政府督查室關于印發督查人員行為規范十項規定的通知》、《市委市政府督查室關于印發督導專員督查指導重點工作的實施辦法的通知》等一系列文件和規章制度，統籌領導和協調全市督查考核工作。
二是推進標準化建設。以標準化建設為抓手，強化內部管理，規范運行機制，建立健全及時準確和一事一立、便于操作的督查程序，對事項確定、任務下達、分流承辦、檢查催辦、協調落實、報告反饋、立卷歸檔等各個環節，制定嚴格的操作流程，做到督查事項項項有標準，考核事項件件有規范，不斷提升工作效能。目前，已向省質監局申報立項，同時已與國家標準化進行有效對接，同意將我市督查工作建設列為國家標準化試點項目。
三是嚴明工作紀律。確立了“345”工作標準，即堅持“三個不過夜”：書記、市長的批示件辦理不過夜，市委市政府重大決策事項分解督辦不過夜，督查中發現重大問題專報整理不過夜;嚴守“四個一律”：一律不接受督查對象的任何宴請，一律不接收督查對象的任何饋贈，一律不提出與督查無關的任何要求，一律不參加任何影響公正督查的活動安排;打造“五個一流”：帶一流班子，建一流團隊，育一流作風，創一流業績，樹一流形象。組織開展督查講壇、演講比賽、頭腦風暴、拓展訓練、亮點展示等活動，全面提升隊伍素質。
四、強化責任，確保督查隊伍純潔性
主要歸納為三個方面：在職業道德方面。大力弘揚艱苦樸素、勤儉節約作風，帶頭貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》，求真務實、真抓實干、勤儉節約、艱苦奮斗，不斷增強抓好督查落實的事業心和責任感。始終強化狠抓落實之風，堅持公平優先，在組織督查考核上，做到一碗水端平、一把尺子量到底，要求部門和縣區做到的，首先督查室先做到。大力弘揚團結和諧之風，強化“一盤棋”的大局意識，督查室領導班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，形成了督查室上下齊心協力、步調一致的良好局面。在家庭美德方面。整個領導班子生活作風正派，不存在長幼不睦、背棄家庭、炫耀攀比、生活作風不健康的行為。能夠帶頭嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，發揮好自身的示范和表率作用。領導班子成員從不涉足低俗場所，夫妻關系和睦，孝敬雙方父母，鄰里關系和諧。在社會公德方面。整個領導班子能夠帶頭學習和遵守黨紀國法、遵守社會基本行為準則，遵守公共秩序，熱心公益事業、關愛弱勢群體。切實加強品行修養，堅持公道處事，友善待人，謙虛謹慎，不驕不躁。帶頭發揚社會主義新風尚，熱心社會公益事業，積極參與社會公益活動。
五、廉潔自律，確保督查工作權威性
堅持把貫徹《廉政準則》納入督查室領導班子和干部隊伍教育培訓的重要內容，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線，認真開展警示教育活動，組織觀看領導干部典型違紀違法案件警示片，不斷增強全體人員廉潔從政的自覺性和堅定性。按照從嚴治黨的要求，將黨風廉政建設納入全局工作一起部署、一起檢查、一起考核，并帶頭執行黨風廉政建設責任制，嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，發揮好自身的示范和表率作用，自覺維護督查室良好形象。嚴格落實領導班子成員重大事項報告制度，認真開展民主評議工作，使黨內監督經�；�、制度化，從源頭上預防違紀現象發生。強化預算管理，堅持實施公務接待報告、車輛維修費用、油耗、差旅費等管理指標定期公示等制度，切實控制公務接待、車輛燃修支出。嚴格落實節約型機關要求，要求機關人員下班或外出辦公時，關閉或切斷電源，減少機關水、電等能源消耗，壓減辦公經費，嚴格控制辦公耗材，千方百計降低辦公成本。
一年來，雖然我們取得一些成績，但是也清醒的看到，我們在督查工作信息化、督查工作標準化、督查方式方法創新;在考核工作的靈活性、超前性等方面仍然存在一定的不足。今后，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，與時俱進、改革創新、銳意進取，切實發揮好督查工作在抓落實中的重要作用。
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