工地臨設防臺防汛通知
關于印發(fā)樂清市建筑工地防汛防臺應急預案的通知
局有關科室(站所)，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位：
《樂清市建筑工地防汛防臺應急預案》已經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
樂清市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
2015年3月18日
樂清市建筑工地防汛防臺應急預案
一、組織機構
樂清市建筑工地防汛防臺應急救援指揮部(以下簡稱防汛防臺指揮部)受樂清市人民政府防汛防旱指揮部統(tǒng)一領導。防汛防臺指揮部由市住建局局長擔任指揮，分管副局長、局總工擔任副指揮，局工程管理科科長擔任辦公室主任，局工程技術科科長擔任技術指導組組長，市質監(jiān)站站長擔任綜合信息統(tǒng)計組組長，市安監(jiān)站站長擔任現(xiàn)場救援組組長，局辦公室主任擔任后勤保障組組長，局政工科科長擔任思想工作組組長。指揮部下設辦公室，局各科室、下屬單位為領導小組成員。我局成立防汛防臺應急小分隊(成員見附表六)，以應對突發(fā)事件。
防汛防臺指揮部辦公室設在市安監(jiān)站，實行24小時值班，值班電話：62522512、62520236，傳真：62522376。
二、汛情等級和應對措施
根據(jù)《溫州市防汛防臺預案》關于汛情分級(汛情分級見附表一)規(guī)定，汛情分為一般汛情、較大汛情、重大汛情，防汛防臺指揮部和有關單位須按規(guī)定及時采取措施，開展防汛防臺工作。
(一)分級響應
建筑工地防汛防臺應急按等級實行分級響應。
1、發(fā)生一般汛情(Ⅲ級)，我局啟動應急響應，在建工程由施工總承包單位自行啟動應急響應。
(1)防汛防臺指揮部辦公室向負責日常工作的副指揮匯報臺風、洪澇災害情況;
(2)防汛防臺指揮部各成員單位加強值班;
(3)防汛防臺指揮部將市防汛辦的臺風、洪災通報及時傳達到各施工企業(yè);
(4)各施工單位根據(jù)本部門防汛防臺應急預案，做好防御臺風、洪災的宣傳工作、檢查工作、準備工作;
(5)各施工單位將檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及時報告防汛防臺指揮部。
2、發(fā)生較大汛情(Ⅱ級)，我局或工程總承包單位應立即啟動本單位應急預案。
(1)防汛防臺指揮部辦公室向副指揮匯報臺風、洪災情況，副指揮向指揮報告;
(2)指揮、副指揮、各組組長、辦公室主任進崗到位，召開防汛防臺分析會，部署防御工作;
(3)防汛防臺指揮部將市防汛指揮部發(fā)出的防御通知及時傳達到各成員單位，并根據(jù)城市防汛防臺工作實際，發(fā)出建筑工地防汛防臺通知;
(4)各施工單位根據(jù)防汛防臺指揮部發(fā)出的防汛防臺通知要求，做好人員、物資的安全工作;
(5)防汛防臺指揮部及時組織搶險救災工作;
(6)各施工單位及時將防御落實情況、搶險救災情況報防汛防臺指揮部。
3、發(fā)生重大汛情(Ⅰ級)
(1)在做好較大汛情的各項工作的基礎上，防汛防臺指揮部迅速將市防汛指揮部發(fā)出的防御重大汛情的緊急通知和市委、市政府防汛防臺部署的指示精神及時傳達到各施工單位，并根據(jù)城市防汛防臺工作實際，發(fā)出防御臺風、洪災緊急通知。
(2)防汛防臺指揮部根據(jù)指示精神，結合實際防汛防臺工作進行再落實。
(3)在市委、市政府搶險救災領導小組和市防汛指揮部的統(tǒng)一領導、指揮下，防汛防臺指揮部履行職責，按照統(tǒng)一指揮，各成員單位既協(xié)同作戰(zhàn)、又分別履行自己職責的原則及時有效組織搶險救災工作。
(二)先期處置
建筑工程臺風、洪澇災害發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)在災害發(fā)生后或接報2小時內將災害信息向政府應急機構報告，并報市住建局。同時，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，根據(jù)災害等級實施相應的先期處置，組織災害應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復、重建等工作。
(三)預案啟動
住建局或施工總承包單位接到災害報告后，防汛防臺指揮部辦公室進入應急響應狀態(tài)，通報防汛防臺指揮部各成員，立即啟動應急預案，設立處置現(xiàn)場指揮部，召集相關專家對災害進行分析研判，提出處置的決策建議，協(xié)調部署應急隊伍和物資設備支援現(xiàn)場處置行動，及時、有效地開展應急工作，必要時請求上級政府支援。
(四)后期處置
當溫州氣象臺發(fā)布臺風警報解除后，防汛防臺指揮部根據(jù)市委、市政府有關防汛防臺工作通知精神，下達臺風警報解除令;及時向市防汛指揮部統(tǒng)計上報人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，及時上報搶險救災中出現(xiàn)的典型事跡和先進人物。應急響應終止后，防汛防臺指揮部協(xié)調有關部門和事發(fā)地單位及時恢復正常的社會和群眾生活工作秩序。同時，相應應急機構要督促、協(xié)調有關單位認真做好滯留人員的安撫及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。
三、防御重點
1、施工現(xiàn)場臨時設施方面要突出現(xiàn)場臨時搭建的辦公室、食堂、民工宿舍、倉庫及腳手架、防護棚、大型起重機械和未達到標準強度的工程部位、基坑、地下室、高層建筑等安全防范工作。
2、施工現(xiàn)場消防方面要突出現(xiàn)場各類材料、物品(有毒、有害和易燃易爆物品)、民工宿舍、食堂、腳手架、木模板、施工用電防火和動用明火的管理等。
3、做好受災人員的'思想工作，防止情緒激化。
四、防汛防臺指揮部、成員的職責
1、負責組織開展建筑工地防汛防臺和搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編防汛防臺指揮部防汛防臺預案，組織協(xié)調各施工單位開展防汛抗臺工作。
2、防汛防臺指揮部根據(jù)市防汛指揮部每年防汛防臺工作的部署及有關文件精神，向各施工單位傳達貫徹落實，部署本年度防汛防臺工作。
3、防汛防臺指揮部成員及職責(見附表二)。
五、應急救援領導小組成員聯(lián)絡名單及電話(見附表三)。
附表一
分級標準
級 別分 級 標 準
重大
汛情
(Ⅰ級)1、發(fā)布臺風(包括熱帶風暴，下同)緊急警報階段;
2、日降雨量：200毫米以上，3小時最大降雨量：150毫米以上，過程降雨量：300毫米以上;
3、市區(qū)最大風力：11級以上;
4、潮位達到6.00米以上;
5、受臺風影響，建筑工地發(fā)生大型起重設備倒塌、基坑支護坍塌、觸電、洪澇災害、民工宿舍倒塌等情況，造成2人以上死亡或重傷20人以上或直接經(jīng)濟損失30萬元以上。
凡是符合上述5條中的1條或1條以上的定為重大汛情。
較大
汛情
(Ⅱ級)1、發(fā)布臺風警報階段(特殊情況作重大汛情處理);
2、日降雨量：100-200毫米，過程雨量：200-300毫米;
3、沿海最大風力：9-10級;
4、潮位達到5.80米以上;
5、建筑工地出現(xiàn)嚴重積水，發(fā)生民工宿舍倒塌、基坑支護坍塌、大型起重機械倒塌等情況，未造成人員傷亡。
凡符合上述5條中1條或1條以上的定為較大汛情。
一般
汛情
(Ⅲ級)1、發(fā)布臺風消息階段;
2、日降雨量：50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
3、沿海最大風力：8級;
4、潮位達到警戒水位5.40米以上。
5、建筑工地地下室或基坑內嚴重積水，未影響基坑支護穩(wěn)定狀態(tài)，民工宿舍未出現(xiàn)明顯安全隱患。
凡符合上述5條中1條或1條以上的定為一般汛情。
附表二
防汛防臺指揮部成員及職責
職 位姓 名主 要 職 責
指揮朱志成1、決定啟動住建局防汛防臺應急預案。
2、組織指揮臺風、洪澇災害應急工作，對重大事項進行決策并實施監(jiān)督和指導。
3、緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及設施設備，指揮調度市有關部門和單位參加應急工作。
4、組織召集應急技術專家，為指揮部的決策提供科學技術支持。
5、及時向溫州市住建委、溫州市委市政府報告災害和搶險工作進展情況。
副總指揮瞿豪敏
陳顯秀
技術指導組
組長黃志遠組織實施技術專家制定的應急方案。
后勤保障組組長王樂勇做好受災人員的安置工作，組織救災物資的運送和發(fā)放，做好救災人員的生活保障工作。
思想工作組
組長章樂薇負責受災人員安撫工作，化解可能發(fā)生的惡性群體事件。
綜合統(tǒng)計組
組長盧賢鑫1、負責了解掌握天氣動態(tài)，及時提供氣象信息。
2、統(tǒng)計建筑工地受災情況。
3、編寫防臺風、洪澇災害天氣簡報。
4、匯報救災情況。
搶險救災組
組長趙林喜1、組織貫徹實施指揮部關于搶險的各項決策和命令。
2、根據(jù)所掌握的信息和在搶險過程中分析、預測災害發(fā)展趨勢，制定處理方案，上報指揮部選擇和決策。
3、根據(jù)指揮部決策，合理編排搶險物資、設備及人員，負責調集搶險所需物資、設備和人員，隨時協(xié)調和控制具體搶險行動。
辦公室
主任趙益平1、負責處理指揮部的具體事宜。
2、組織召開處理災害工作會議。
3、監(jiān)督、落實搶險救援物資、設備的日常儲備。
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