9月3日抗戰勝利紀念日放假通知
2015年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。為使全國人民廣泛參與中央及各地區各部門舉行的紀念活動,2015年9月3日全國放假1天!
通知全文如下:
國務院關于中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念日調休放假的通知
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
2015年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。為使全國人民廣泛參與中央及各地區各部門舉行的紀念活動,2015年9月3日全國放假1天。為方便公眾安排假日期間生產生活,特作如下調休:9月3日至5日調休放假,共3天。其中9月3日(星期四)放假,9月4日(星期五)調休,9月6日(星期日)上班。
調休放假期間,各地區、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作,遇有重大突發事件,要按規定及時報告并妥善處置,確保有關紀念活動順利進行。
國務院
2015年5月13日
【延伸閱讀】
9月3日抗戰勝利紀念日放假及其工資問題
9月3日不屬于法定節假日;國務院下發的放假通知不是行政法規,沒有改變9月3日為紀念日的性質;9月3日抗戰勝利紀念日上班無需額外支付加班費,也不存在調休問題;9月3日抗戰勝利紀念日上班應當放假并按照正常工作時間支付工資。
一、根據現有法律規定,9月3日不屬于法定節假日
《全國年節及紀念日放假辦法》第五條規定:“二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰紀念日、九三抗戰勝利紀念日、九一八紀念日、教師節、護士節、記者節、植樹節等其他節日、紀念日,均不放假。”可以看出,9月3日并非今年才有,實際上早在1951年8月13日,當時的政務院就發布了規定9月3日為抗日戰爭勝利紀念日的通告。1999年,《全國年節及紀念日放假辦法》以行政法規的形式確定了抗日的紀念日有“七七”抗戰紀念日、“九三”抗戰勝利紀念日、“九一八”紀念日。
因此,9月3日為抗日戰爭勝利紀念日,不是法定節假日。
二、國務院下發的放假通知不是行政法規,沒有改變9月3日為紀念日的性質
雖然本次通知是以國務院的名義下發,但根據《立法法》的`要求,制定“行政法規”應嚴格按照相關程序進行,最直接的判斷標準是“行政法規由總理簽署國務院令公布。”
而本次通知的文件號為“國發明電〔2015〕1號”,顯然并非國務院令,末尾也未見總理的簽名。因此該通知僅僅是國務院下發的規范性文件,其法律位階遠低于由國務院令公布的《全國年節及紀念日放假辦法》,無法改變9月3日為紀念日的法律性質。
三、9月3日抗戰勝利紀念日上班無需額外支付加班費,也不存在調休問題
根據《勞動法》及相關法規的要求,支付加班費的前提是勞動者在工作日延長工作時間或是在休息日或法定休假日安排工作的情況下。
而通過上述分析,勞動者在9.3紀念日上班并不屬于上述任何一種情況,因此也就不存在額外支付加班費的問題,也不存在需要調休。
四、9月3日抗戰勝利紀念日上班應當放假
雖然《全國年節及紀念日放假辦法》明確9月3日抗戰勝利紀念日不放假,但本次《通知》明確規定“全國放假一天”。
既然該通知是國務院發布的規范性文件,則在國務院管轄范圍內所有的用人單位就有義務遵守(這里不討論國務院規范性文件與《全國年節及紀念日放假辦法》沖突的適用問題),用人單位應當安排員工放假,用人單位不安排放假的,勞動者拒絕,也有權向勞動行政部門投訴。
五、9月3抗戰勝利紀念日不上班是否應當支付工資?
根據《勞動法》規定,勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應當依法支付工資,9.3日雖然不是法定節假日,但是屬于“依法參加社會活動”期間,因為,用人單位應當按照正常工作時間支付工資。
法律依據
《全國年節及紀念日放假辦法》
第五條二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰紀念日、九三抗戰勝利紀念日、九一八紀念日、教師節、護士節、記者節、植樹節等其他節日、紀念日,均不放假。
《立法法》
第七十條行政法規由總理簽署國務院令公布。
《勞動法》
第五十一條勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間,用人單位應當依法支付工資。
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