財(cái)政學(xué)習(xí)的心得體會(huì)
一、財(cái)政的定義
國家為主體,為了實(shí)現(xiàn)國家職能的需要,參與社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)部分。在中國,對(duì)財(cái)政這一范疇有不同的認(rèn)識(shí):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是由國家分配價(jià)值所產(chǎn)生的分配關(guān)系,這種價(jià)值分配,在國家產(chǎn)生前屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)分配,在國家產(chǎn)生后屬于國家財(cái)政分配;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是為了滿足社會(huì)共同需要而對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配而產(chǎn)生的分配關(guān)系,它不是隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,而是隨著剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)政是為滿足社會(huì)共同需要而形成的社會(huì)集中化的分配關(guān)系。
在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)政概念當(dāng)然有所延伸和發(fā)展。如果簡(jiǎn)略地概括財(cái)政的概念,從不同的角度,可以有不同的理解。從實(shí)際工作來看,財(cái)政是指國家(或政府)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,即財(cái)政部門,它是國家(或政府)的一個(gè)綜合性部門,通過其收支活動(dòng)籌集和供給經(jīng)費(fèi)和資金,保證實(shí)現(xiàn)國家(或政府)的職能。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來理解,財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,財(cái)政作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng),以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo);也可以理解為,財(cái)政是以國家為主體的分配活動(dòng),但這里的“分配”應(yīng)理解為廣義的分配,既包
括生產(chǎn)要素的分配,也包括個(gè)人收入的分配。
二、財(cái)政的產(chǎn)生
學(xué)習(xí)財(cái)政首先要了解財(cái)政的產(chǎn)生。財(cái)政是一個(gè)歷史范疇,是社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,它是在國家產(chǎn)生之后,在經(jīng)濟(jì)上占主導(dǎo)地位的階級(jí)為了維護(hù)國家的存在,依靠政治力量強(qiáng)制占有和支配一部分社會(huì)產(chǎn)品,以保證國家機(jī)器的運(yùn)行和社會(huì)的發(fā)展,這就從一般經(jīng)濟(jì)分配中分離出獨(dú)立的財(cái)政分分配,這就產(chǎn)生了財(cái)政。財(cái)政也隨著國家當(dāng)然發(fā)展而發(fā)展。隨著國家制度的發(fā)展,財(cái)政經(jīng)歷了奴隸制國家財(cái)政,封建制國家財(cái)政,資本主義國家財(cái)政和社會(huì)主義國家財(cái)政繁榮演變。但是不同類型的國家財(cái)政,都有著財(cái)政的一般共性:財(cái)政分配的國家主體性、無償性、強(qiáng)制性和社會(huì)基金性。這部分內(nèi)容不在財(cái)政學(xué)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)范圍內(nèi),但是,是應(yīng)該了解的'知識(shí),是學(xué)習(xí)財(cái)政的前提擴(kuò)展。
三、財(cái)政收入
接下來我們要了解財(cái)政的收入與支出,這是財(cái)政學(xué)習(xí)的一個(gè)重點(diǎn),我們要掌握的部分很多,我重點(diǎn)討論其中的一個(gè)點(diǎn)。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)財(cái)政收入進(jìn)行不同的分類。財(cái)政收入的分類,通常按政府取得財(cái)政收入的形式進(jìn)行分類,將財(cái)政收入分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國債收入和收費(fèi)收入以及其他包括基本建設(shè)貸款歸還收入、基本建設(shè)收入、捐贈(zèng)收入等在內(nèi)的收入。其中稅收收入就包括:增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、城市土地使用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅等。專項(xiàng)收費(fèi)收入包括:征收排污費(fèi)收入、征收城市水資源費(fèi)收入、教育費(fèi)附加收入等。
其中,稅收收入是重點(diǎn)中的重點(diǎn),書上分了三大章來給我們?cè)敿?xì)講解了稅收的理論與制度。我就說說中國的稅收制度。就我國目前的稅制而言,結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下基本特征:一是以商品稅為主體,商品稅收入達(dá)70%左右,高于其他發(fā)展中
國家的平均水平。二是所得稅處于輔助稅種地位,但發(fā)展前景看好。三是財(cái)產(chǎn)稅、資源稅等其他稅種在我國稅收體系中僅僅起到補(bǔ)充的作用,收入比重較小,大致保持在10%以內(nèi)。四是我國社會(huì)保障資金的籌集仍以基金的形式存在,尚未建立起社會(huì)保障稅制度。商品稅比重很大,而所得稅卻很小,國家的財(cái)政來源主要依賴于商品的增值稅。
四、財(cái)政支出
財(cái)政支出是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù),滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。
(1)按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)將財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。當(dāng)購買性支出在支出總額中大比重較大時(shí),政府對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響就大一些,直接通過財(cái)政所配置的資源規(guī)模也就更大;反之,財(cái)政活動(dòng)對(duì)社會(huì)的收入分配的直接影響就大些。
。2)按最終用途分類,從靜態(tài)的價(jià)值構(gòu)成上財(cái)政支出分為補(bǔ)償性支出,積累性支出與消費(fèi)性支出。補(bǔ)償性支出主要是對(duì)在生產(chǎn)過程中固定資產(chǎn)的耗費(fèi)部分進(jìn)行彌補(bǔ)的支出。積累性支出指最終用于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和增加社會(huì)儲(chǔ)備的支出,這部分支出是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的保證;消費(fèi)支出指用于社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)等,這部分支出對(duì)提高整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)文化生活水平起著重大的作用。從動(dòng)態(tài)的再生產(chǎn)角度考察,則可分為投資性支出和消費(fèi)性支出。
。3)按費(fèi)用類別與國家職能關(guān)系可將財(cái)政支出分為:①經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出,包括基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、地質(zhì)勘探支出、國家物資儲(chǔ)備支出、工業(yè)交通部門基金支出、商貿(mào)部門基金支出等;②社會(huì)文教費(fèi)支出,包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)和衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出等;③行政管理費(fèi)支出,包括公檢法支出、武警部隊(duì)支出等:④其它支出,包括國防支出、債務(wù)支出、政策性補(bǔ)貼支出等。
。4)按政府層次可以分為中央支出和地方支出二種。
五、財(cái)政的職能
國家財(cái)政一般具有三個(gè)職能:
(一)資源配置職能。由于市場(chǎng)存在失靈,市場(chǎng)自發(fā)形成的配置不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的效率狀態(tài),因而需要政府介入和干預(yù)。財(cái)政的配置職能是由政府介入或干預(yù)所產(chǎn)生的,這的特點(diǎn)和作用是通過本身的收支活動(dòng)為政府提供公共物品、提供經(jīng)費(fèi)和資金,引導(dǎo)資源的注射,彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和缺陷,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最優(yōu)效率狀態(tài)。
。ǘ┦杖敕峙渎毮堋T谑袌(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于各經(jīng)濟(jì)主體或個(gè)人所提供的生產(chǎn)要素不同、資源的稀缺程度不同以及受各種非競(jìng)爭(zhēng)因素的干擾,各經(jīng)濟(jì)主體或俱獲得的收入會(huì)出現(xiàn)較大的差距,甚至同要素及勞動(dòng)投入不相對(duì)稱,而過分的懸殊將涉及社會(huì)公平問題。因此財(cái)政的收入分配職能主要是確定顯示公平分配的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機(jī)制和手段。
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包含充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和園陵收支平衡等多重含義。發(fā)展是通過物質(zhì)生產(chǎn)的不斷增長來全面滿足人們不斷增長的基本需要。
財(cái)政學(xué)從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但又包含有一定的政治學(xué)內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)的交叉學(xué)科;財(cái)政活動(dòng)主要的和基本的是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著無可厚非的重要作用。
【財(cái)政學(xué)習(xí)的心得體會(huì)】相關(guān)文章:
財(cái)政干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文12-29
財(cái)政崗位培訓(xùn)心得體會(huì)12-08
學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的心得體會(huì)-學(xué)習(xí)心得體會(huì)12-22
財(cái)政投資融資08-04
關(guān)于財(cái)政補(bǔ)助收入的核算10-11
試論和諧財(cái)政的倫理精神10-18