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加強依法治理推進基層組織建設演講稿范文
依法治村、建設社會主義法治新農村,是我們面臨的一個重要課題。我鎮通過系列依法治村的實踐活動,融洽了干群關系,穩定了人心,安定了社會,從而促進了村級集體經濟的發展,增強了黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力,村民生活水平逐步提高。
一、明確依法治村主客體,進行針對性治理。
(一)明確依法治村的主體。確認依法治村的主體標準,在于他在依法治村實踐中是否享受法律、法規和制度所規定的權利和是否應承擔相應的義務。根據這一標準,依法治村的主體應為:(1)村黨支部委員會;(2)村民委員會;(3)村生產經營組織;(4)村民。他們是對村黨支部委員會為領導、以村民委員會為主導、以各種生產經營組織和村民為基礎的多層次的集合主體。
(二)明確依法治村的客體。依法治村的客體,是指依法治村所指向的對象。通俗地講,就是治理什么?在農村現實生活中,社會關系是錯綜復雜的,所以,依法治村的客體也是呈多樣性的,在開展依法治村的實踐中,要建立健全各種法律規范,根據社會關系的不同情況,采取不同的法律調整手段,進行有針對性的治理。
二、具有堅強的組織領導,保障制度措施落實。
(一)制定依法治理規劃措施。結合本地實際,鎮委、鎮府在規劃中提出了“四五”普法的總體目標、主要任務、普法對象,以及普法活動的步驟、方法和保障措施等。為制定這個規劃,鎮普法辦還組織人員專門到各村、各單位調研,征求他們對制定普法規劃的意見。
。ǘ┙⒔∪婪ㄖ卫斫M織機制。建立了“四五”普法、依法治理領導小組,由分管政法的副書記任組長,抽調15個部門負責人組成成員,下設普法辦公室,專人負責普法宣傳教育工作。各村居和部門建立了112個領導小組,共有成員358名。
(三)建立責任制和監督機制。鎮委、鎮府把“四五”普法工作列入有關人員年度工作目標考核,并作為獎懲和任用干部、評比先進的主要依據之一。進一步完善了人大的監督職能,強化群眾民主監督權利,建立上下聯動、內外結合的監督機制。
(四)建立普法宣傳教育隊伍。鎮委、鎮府專門組織挑選了20名普法輔導員和80多名村居部門宣傳員(聯絡員),深入村居、廠礦企業開展多種形式、豐富多彩的法制宣傳教育活動。
三、開展多種形式宣傳教育活動,樹立崇高的法律意識。
普法宣傳活動系統化開展和重點宣傳相結合。每年3月份圍繞“兩會”,都要進行為期一個月的法律法規宣傳;每年六月,開展禁毒宣傳活動;針對青少年迷戀網吧這個突出問題,每年9月在青少年當中開展“迎接網絡時代,拒絕網絡毒害”系列宣傳教育活動;每逢“12.4”普法宣傳日,都要開展大規模的普法活動。今年4月份,圍繞防治非典中心工作,大力宣傳依法防治非典暨《傳染病防治法》等。
開展對各類重點普法對象的普法教育。健全干部學法制度,堅持學法登記。領導干部每季度集中一次學習法律,一般干部每月學法不少于4課時。還邀請專家舉辦WTO知識講座;甌北鎮中學、甌北鎮職業中學等大部分學校都明文確定了一學年的法制普及課;我們結合暫住人口管理,利用《外來務工經商人員必讀》一書,在外來人員集中的企業進行輔導學習。據統計,近幾年受教育人達176200人次。受普法教育率達70.48%。共購發普法用書15000余冊,印發各類宣傳資料45600余份。
四、深化基層依法治理工作,推進基層組織建設。
全面開展依法治村,村民自治活動,在73個村居開展依法治理,開展率達到90%以上,在這些地方著重做好村居委員會議事規則,村居代表會議議事規則,村務公開,民主監督等方面的規范化建設,開展制定村民自治章程活動。
。ㄒ唬┮源妩h支部為核心,健全組織建設,加強對依法治村工作的領導。
(二)以普法宣傳為先導,加強法制教育,確保依法治村順利開展。
(三)以村務公開為重點,強化民主監督,提高民主參與意識。
。ㄋ模┮越∪贫葹楸U,實行以制治村,推進依法治村工作不斷深化。
。ㄎ澹┮跃C合治理為手段,落實各項措施,鞏固依法治村工作成果。
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