防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
引導(dǎo)語：隨著洪澇災(zāi)害的頻發(fā)和干旱區(qū)域的逐漸擴(kuò)張,防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案越來越受到人們的關(guān)注,并在防汛抗旱工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。下面是小編為大家精心整理的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，事關(guān)全鄉(xiāng)趕超發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，既是水利工作的重之重，更是以人為本，執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。為建立有效的防汛抗旱社會保障體系，確保一旦發(fā)生較大的洪澇干旱災(zāi)害時，能快速反應(yīng)，迅速投入搶險救災(zāi)，使“防、搶、撤、救各個環(huán)節(jié)形成有機(jī)整體。根據(jù)縣防總要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本防汛抗旱搶險預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一個中心”(以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心)，三個重點(diǎn)(水庫安全渡汛、山洪災(zāi)害防御和中小河流的防洪安全)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，努力實(shí)現(xiàn)“五個確保”的防汛總目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
做到“五個確保”，即：確保所有水庫不垮壩，確保保護(hù)八堡堤不決堤，確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇，確保全鄉(xiāng)交通干線不受淹，確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。
三、工作任務(wù)，責(zé)任區(qū)劃
全鄉(xiāng)境內(nèi)有八堡堤萬畝圩堤一條，八堡堤全長9.5公里，護(hù)及排頭、劉湖、白洲、湖東、陳家、賀家、下弓八村農(nóng)田和群眾生命財(cái)產(chǎn)。石溪、山坳水庫兩座小(一)型水庫，小(二)型水庫十八座，分別為共青水庫、巖石水庫(座落排頭)，黃家源水庫(座落湖東)，東坑垅水庫(座落陳家)，倒樟樹水庫、泉源水庫、巴基坑水庫(座落嚴(yán)家)，小巖水庫、樹橋頭水庫(座落賀家)，何家巷、老虎窠、單坑水庫(座落游家)，盤石、石前陂、鄭家、丁家山、中山寺水庫(座落五帝)，楊坊水庫(座落厚坪)以及30多座山塘，所有這些均是防汛工作范圍，依據(jù)《防汛法》有關(guān)規(guī)定，全鄉(xiāng)的防汛工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)防總統(tǒng)一指揮，八堡堤、石溪、山坳水庫的防汛抗洪由鄉(xiāng)政府全面負(fù)責(zé)，受益村密切配合。小(二)型水庫依屬地由包村干部和所在村共同負(fù)責(zé)，山塘由所在村組負(fù)責(zé)。具體責(zé)任區(qū)劃為：
八堡堤：鄧XX及涉及村各支部書記。
排頭負(fù)責(zé)從起始點(diǎn)到二支溝的檢查巡視工作;劉湖負(fù)責(zé)從二支溝到白洲老丁壩的檢查巡視工作;白洲負(fù)責(zé)從白洲老丁壩到新老堤接口檢查巡視工作;下弓負(fù)責(zé)從新老堤接口到紅光河老閘檢查巡視工作;賀家負(fù)責(zé)從紅光河老閘到田南檢查巡視工作。
XX水庫：趙XX及陳XX書記，XX村主任。
XX水庫：王XX及XX、XX村書記。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
XX鄉(xiāng)防汛抗洪安全渡汛在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任到組、崗位到人，積極調(diào)動全社會力量參與抗洪搶險，根據(jù)實(shí)際情況，成立XX鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。黨委書記鄧XX為總指揮，鄉(xiāng)長趙XX為副總指揮，成員有李XX。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任王XX，副主任翁XX，成員：黃XX。指揮部下設(shè)四個組。
1、突擊搶險組：李XX組織民兵300人(由各村抽調(diào)20-40名民兵組成)，統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府調(diào)配。
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織突擊搶險排除險情;組織民兵幫助群眾轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、安全疏散受淹村民。
2、后勤保障組：丁XX。
職責(zé)：調(diào)劑防汛車、船，籌集防汛編織袋，鐵絲、鐵釘?shù)�，協(xié)助做好疏散群眾安置，解決生活困難，協(xié)調(diào)保障搶險通信暢通。應(yīng)急疏散地點(diǎn)為：八堡堤、石溪水庫防區(qū)：排頭村疏散至新村山、塔山，劉湖村民疏散至沙湖頭糧站，白洲村疏散至XX、XX村疏散至合上、XX山，XX村疏散至豬場，XX村民疏散至XX、XX中學(xué);XX水庫區(qū)防區(qū)：五帝村民疏散至村后山，圳上、山坳村民疏散至塘下、鄉(xiāng)林場山上，游家村民疏散至村后山。
3、治安保障組：黃XX，組織民兵20人和干警若干。
職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散區(qū)社會治安，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，打擊違法分子的`破壞活動，保證防導(dǎo)搶險，人員疏散、轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：占XX。
職責(zé)：組織醫(yī)療小分隊(duì)對搶險傷員進(jìn)行救助;深入疏散轉(zhuǎn)移區(qū)，對受淹區(qū)內(nèi)水井、房屋、住所進(jìn)行全面徹底消毒，確保疏散群眾身體健康。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
(1) 按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
(2) 進(jìn)入汛期、旱期，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部實(shí)行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
(3) 指揮部負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)小(一)、(二)型水庫、山塘水庫、八堡堤壩及防洪工程調(diào)度。指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
(4) 洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
(5) 洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部向縣政府和縣指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報縣指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
(6) 對鄉(xiāng)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在報告鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部的同時，應(yīng)及時向影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。
(7) 因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部報告。
2、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)
①某個區(qū)域發(fā)生特大洪水
�、诙鄠�區(qū)域同時發(fā)生大洪水
�、郯吮さ讨匾佣蔚谭腊l(fā)生決口
④重點(diǎn)小(一)、(二)型水庫發(fā)生垮壩
⑤多個村發(fā)生特大干旱
(2)Ⅰ級響應(yīng)行動
�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，與相關(guān)村共同組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強(qiáng)值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�、谑転�(zāi)地區(qū)的各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
3、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
(1) 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)
�、倌硞�區(qū)域發(fā)生大洪水;
�、诎吮さ讨匾佣蔚谭腊l(fā)生決口
�、鄱鄠�村發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害
�、苤攸c(diǎn)小(一)、(二)型水庫發(fā)生垮壩
�、荻鄠�區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個區(qū)域發(fā)生特大干旱
(2)Ⅱ級響應(yīng)行動
�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，與相關(guān)村共同組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強(qiáng)值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�、谑転�(zāi)地區(qū)的各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
4、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
(1) 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)
�、僦攸c(diǎn)小(一)、(二)型水庫、山塘水庫等發(fā)生大洪水;
�、诙鄠�區(qū)域同時發(fā)生較大洪水;
③XX堤重要河段堤防發(fā)生決口;
�、苤攸c(diǎn)小(一)、(二)型水庫發(fā)生垮壩;
�、荻鄠�區(qū)域發(fā)生中度干旱。
(2)Ⅲ級響應(yīng)行動
�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，與相關(guān)村共同組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強(qiáng)值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
②受災(zāi)地區(qū)的各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
5、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)
①某區(qū)域發(fā)生較大洪水;
�、诙鄠�區(qū)域發(fā)生較大洪水;
�、壑攸c(diǎn)提防出現(xiàn)較大險情或出現(xiàn)重大險情;
�、苤攸c(diǎn)小(一)、(二)型水庫出現(xiàn)較大險情或山塘水庫出現(xiàn)重大險情;
�、荻鄠�區(qū)域發(fā)生輕度干旱。
(2)Ⅳ級響應(yīng)行動
�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，與相關(guān)村共同組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強(qiáng)值班和宣傳，每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�、谑転�(zāi)地區(qū)的各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
六、紀(jì)律要求
1、服從鄉(xiāng)防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度，在統(tǒng)一指揮和調(diào)度下，各工作組有分有合，協(xié)調(diào)工作，確保任務(wù)全面完成。
2、在防汛搶險期間，各工作人員必須堅(jiān)持崗位，如需離崗必須向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。
3、在防汛搶險實(shí)際工作中，工作組人員必須靠前指揮和工作，切實(shí)擔(dān)起自己的工作重任，履行好自己的職責(zé)。
4、任何單位和個人不得阻礙防汛工作人員依法執(zhí)行任務(wù)，不得散布不利防汛搶險工作的輿論。
5、為確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對拒絕財(cái)產(chǎn)和人員轉(zhuǎn)移的將依法采取強(qiáng)制措施，進(jìn)行人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
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