重大動物疫病防控工作應急預案
為確保在發(fā)生重大動物疫病時能及時、有效地控制和撲滅疫情，保障我街道養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和人民身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《廣西壯族自治區(qū)動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《防城港市突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《防城港市港口區(qū)牲畜口蹄疫應急預案》，制定本預案。
一、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)豬、牛、羊等動物出現(xiàn)精神沉郁、流涎、跛行、臥地不起，口、蹄等部位出現(xiàn)水泡，幼畜成批猝死等異常情況；雞群中發(fā)病急，死亡率高，并且排除雞新城疫和中毒疾病，血清學檢測陽性的，應及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)接到報告或了解上述情況后，應立即派員到現(xiàn)場調(diào)查核實。對懷疑是動物疫病疫情的，應在２小時內(nèi)將情況逐級上報自治區(qū)水產(chǎn)畜牧行政主管部門。
二、疫情確認
重大動物疫病疫情應按下列程序確認：
(一)現(xiàn)場臨床診斷。街道動物防疫接到疫情報告后，應立即派出２名以上人員到現(xiàn)場進行臨床診斷，對符合動物疫病特點的，報區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認后，可確認為疑似病例。
(二)自治區(qū)口蹄疫診斷實驗室或國家口蹄疫和禽流感參考實驗室確診。對疑似病例或癥狀不夠典型的病例，區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應及時采集病料送自治區(qū)獸醫(yī)防檢站口蹄疫和禽流感診斷實驗室按國家規(guī)定的方法進行檢測，檢測結(jié)果為陽性的，可認定為確診病例。自治區(qū)獸醫(yī)防檢站口蹄疫和禽流感診斷實驗室難以確診的病例，必須派專人將病料送國家口蹄疫參考實驗室檢測，進行確診。
(三)疫情最終確診、公布。按照國務院的有關規(guī)定，農(nóng)業(yè)部將根據(jù)自治區(qū)獸醫(yī)防疫站口蹄疫和禽流感診斷實驗室或國家口蹄疫和禽流感參考實驗室的最終確診結(jié)果，確認并依法公布疫情。
三、疫情分級
按照《港口區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案》的規(guī)定分級。
四、應急指揮系統(tǒng)及部門分工
街道辦事處全面負責當?shù)氐目谔阋叻乐魏蛻惫ぷ鳎瑓^(qū)重大動物疫病防治指揮部為當?shù)乜谔阋邞敝笓]機構(gòu)，具體負責應急工作。按照《港口區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案》的規(guī)定實施應急響應和終止。
1.水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站：
（1）負責疫情信息的收集、分析、報告和通報，開展疫情診斷、監(jiān)測和流行病學調(diào)查，迅速對疫情作出全面評估；
（2）制定疫情處置的技術措施，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫點封鎖、解除封鎖的實施方案；
（3）根據(jù)區(qū)發(fā)布的封鎖令，對疫點病畜禽和同群畜禽的撲殺、無害化處理消毒工作進行指導和監(jiān)督；
（4）組織易感動物的緊急免疫接種；
（5）負責疫點封鎖前已售出的易感動物及其產(chǎn)品的.追蹤處理；
（6）組織緊急防疫用疫苗、藥品、器械等物資的儲備和調(diào)配，安排緊急疫情處理所需資金的使用計劃。
2.財政所：負責安排并落實應急處置所需經(jīng)費，并監(jiān)督資金的使用。
3.派出所：負責協(xié)助街道辦事處做好疫點封鎖、撲殺病畜禽及同群畜禽，加強當?shù)厣鐣伟补芾砗桶踩Ｐl(wèi)工作。
4.衛(wèi)生院：負責做好疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預防工作。
5.司法所、農(nóng)業(yè)站等部門應按照有關規(guī)定做好本系統(tǒng)疫情的應急處理工作。
五、控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴”的原則堅決撲殺，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，嚴防疫情擴散。
（一）分析疫源
根據(jù)流行病學的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的趨勢。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的家畜及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開展追蹤調(diào)查。
（二）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
1.將病畜所在殖場（戶）或其它有關屠宰、經(jīng)營場所劃為疫點；散養(yǎng)的病畜，將病畜所在自然村劃為疫點。
2.以疫點為中心，將半徑３公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。
3.將距疫區(qū)周邊１０公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
（三）疫點內(nèi)應采取的措施
1.封鎖。在疫點周圍設置警示標志，在出入疫點的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和在此物品進行消毒。必要時，向自治區(qū)申請并經(jīng)批準，設立臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對家畜的監(jiān)督檢查任務。
2.撲殺。撲殺疫點內(nèi)所有的病畜及同群畜，并按國家規(guī)定標準對所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
3.無害化處理。對家畜排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
4.消毒。對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴格徹底消毒。
（四）疫區(qū)、受威脅區(qū)應采取的措施
1.對所有易感動物采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。
2.對易感動物進行監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。
3.關閉家畜及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感染的動物進出和易感染畜產(chǎn)品運出。
（五）解除封鎖
疫點內(nèi)所有易感動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)１４天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)審驗合格后，由水產(chǎn)畜牧行政主管部門向發(fā)布封鎖令的申請解除封鎖。
（六）處理記錄
街道漁牧獸醫(yī)行政主管部門必須完整詳細地記錄疫情應急處理過程，確保數(shù)據(jù)完整。
（七）非疫區(qū)應采取的措施
做好動物防疫的各項工作，完善疫情應急預案，做好應急準備，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。
上述（三）、（四）所列措施必須在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下實施。
六、保障措施
（一）物資保障
建立街道級動物防疫物資儲備制度，儲備相應足量的防治動物疫病應急物資。儲備物資應存放在交通方便、具備貯運條件、安全的區(qū)域。按自治區(qū)規(guī)定的品種和數(shù)量重點儲備疫苗、消毒藥品、消毒設備、防護用品、強制撲殺工具、封鎖設施和設備等。
（二）資金保障
街道辦事處要將動物疫病應急經(jīng)費納入同級財政預算，并確保經(jīng)費及時、足額到位。撲殺病畜及同群畜按國家、自治區(qū)的規(guī)定給予補貼。強制免疫疫苗經(jīng)費由國家負擔，所需資金除中央補貼的部分外，其余由自治區(qū)和市級財政各負擔５０％。
（三）人員保障
1.街道設立口蹄疫現(xiàn)場診斷專家組，負責口蹄疫疫情的現(xiàn)場診斷，并提出應急處理方案的建議。
2.街道辦事處要組建突發(fā)口蹄疫疫情應急預備隊。應急預備隊在街道重大動物疫情防治指揮部的領導下，具體實施疫情應急處理工作。應急預備隊由獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。必要時，公安機關應依法予以協(xié)助。
七、其它事項
（一）街道有關部門和各村委會要參照本預案，結(jié)合實際情況，制定本部門或村委會的應急預案，并切實做好實施預案的準備工作。
（二）凡在本街道范圍內(nèi)從事動物及動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡�人都必須執(zhí)行本預案的規(guī)定。
（三）對執(zhí)行本預案不力并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任。
（四）本預案自發(fā)布之日起實施。
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