某供電分公司應急救援預案

關于某供電分公司應急救援預案

　　1．總則

　　針對當前復雜多變的國際國內(nèi)形勢，各種破壞性事件層出不窮，給國家安全、社會穩(wěn)定造成巨大威脅，為在發(fā)生各類危機事件時，切實做好電力供應保障工作，盡可能將電網(wǎng)損失控制在一定的范圍內(nèi)，在電網(wǎng)失控后爭取快速重新控制，保證廣電集團**供電分公司各部門快速有序地進行電網(wǎng)危機應對工作，結(jié)合**電網(wǎng)和分公司的實際情況，特制定本預案。

　　2．適用范圍

　　分公司直屬各單位、各部門

　　3．相關文件

　　無

　　4．定義

　　4.1危機是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其作出關鍵決策的事件。

　　4.2本預案所指危機源有兩大類，其一是主要針對由自然災害和人為因素引起的重、特大突發(fā)性事件，前者如地震、臺風、洪災等，后者如、爆炸、重大質(zhì)量事故（如垮壩）等；其二是由社會中對抗的統(tǒng)一體引發(fā)社會沖突行為而導致的社會失衡和混亂，該類危機由一定的社會問題誘發(fā)，諸如戰(zhàn)爭、暴力對抗、恐怖主義事件、敵對勢力蓄意破壞等。

　　4.3本預案所指緊急待命狀態(tài)是出現(xiàn)危機事件可能危及電網(wǎng)安全運行。

　　4.4本預案所指三級響應狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)其中一個片網(wǎng)破壞或一個220KV變電站失壓。

　　4.5本預案所指二級響應狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)其中兩個及以上片網(wǎng)破壞或500KV變電站失壓或**市區(qū)大面積停電。

　　4.6本預案所指一級響應狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)瓦解或失去控制。

　　5．職責

　　5.1危機應對指揮小組主要職責：在上級應急指揮部門的領導下，審查分公司各部門危機應對計劃，組織做好事故應急準備工作，確定危機應對狀態(tài)等級，統(tǒng)一指揮分公司危機應對響應行動。

　　5.2分公司調(diào)度中心負責電網(wǎng)安全應對系統(tǒng)的建設和發(fā)生各級危機狀態(tài)時電網(wǎng)運行的統(tǒng)一指揮工作。變電部、輸電部及配電部積極配合調(diào)度中心，確保電網(wǎng)在各種事故情況下能快速恢復，及時恢復重要變電站和重要用戶的供電。

　　5.3分公司信息部負責信息安全應對系統(tǒng)的建設和在對應危機響應狀態(tài)下及時提供相應的應對措施，確保電網(wǎng)自動化系統(tǒng)和管理自動化系統(tǒng)在各種事故情況下快速恢復，保證對電網(wǎng)的正常監(jiān)視、確保調(diào)度自動化系統(tǒng)和管理自動化系統(tǒng)正常運作。

　　5.4分公司人力資源部負責保衛(wèi)安全應對系統(tǒng)的建設和在發(fā)生各種突發(fā)性事件的情況下，保證我公司的重點部位安全保衛(wèi)應急工作有序地進行，確保我公司的財產(chǎn)安全和**的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，同時負責在發(fā)生各種突發(fā)性事件的情況下為各行動組提供有力的后勤保障。

　　5.5分公司安全監(jiān)督部負責消防安全應對系統(tǒng)和三級消防安全網(wǎng)的建設，保證分公司各辦公場所和重要生產(chǎn)場所在各種突發(fā)事件下的消防安全，避免因危機事件造成重點部位火災進一步危及電網(wǎng)安全運行。

　　6．管理內(nèi)容與方法

　　6.1 當**市發(fā)生危機事件或接到政府部門可能發(fā)生危機事件的預警通知、**電網(wǎng)隨時可能受到破壞時，分公司立即啟動本預案，并在國家和省、市及集團公司應急指揮機構的統(tǒng)一領導下，做好電力供應保障和電網(wǎng)危機應對及其他緊急支援工作。

　　6.2本預案是針對電網(wǎng)因危機事件受到破壞或可能受到破壞時的應對組織措施和技術措施；是各種重大突發(fā)性事件狀況下確保電網(wǎng)安全運行和保障供電的應急組織措施，從而使所發(fā)生的事件不因電網(wǎng)不安全、停電擴大影響。

　　6.3 本預案按以下四級狀態(tài)分級響應：

　　6.3.1緊急待命：分公司各部門立即進入戒備狀態(tài)，并做好電力供應保障工作。

　　6.3.2三級響應：分公司各有關部門按相應單個區(qū)域內(nèi)供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動，保障重要用戶供電，盡快恢復片網(wǎng)或該220KV變電站運行。

　　6.3.3二級響應：分公司各有關部門按相應區(qū)域內(nèi)供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動，首先恢復重要用戶供電，盡快恢復遭破壞片網(wǎng)與主電網(wǎng)的聯(lián)系。

　　6.3.4一級響應：分公司實施全面應急計劃，隨時準備啟動電網(wǎng)“黑啟動”，盡快恢復和掌控電網(wǎng)運行。

　　6.4分公司危機應對處理系統(tǒng)

　　6.4.1 設立分公司危機應對指揮小組

　　6.4.2 分公司危機應對指揮小組指揮部設在**供電分公司調(diào)度大樓11樓，值班室設在分公司調(diào)度室，值班員為當值調(diào)度員。

　　6.4.3分公司危機應對指揮小組組成

　　組 長： 總經(jīng)理 替代：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　常務副組長：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理替代：生產(chǎn)副總工程師

　　副? 組? 長：副總經(jīng)理、黨委副書記

　　成 員：各部門正職?? 替代：相應部門副職

　　聯(lián)? 絡? 員：安全監(jiān)督部經(jīng)理

　　聯(lián)絡員第一替代：調(diào)度中心主任

　　聯(lián)絡員第二替代：調(diào)度中心副主任

　　6.4.4分公司危機應對指揮小組下設電網(wǎng)調(diào)度應急指揮、通訊保障、變電運行保障、變電應急搶修、輸電應急搶修、配電保障及搶修、自動化應急、保衛(wèi)應急、消防應急、物資供應保障、后勤保障共十一個應急行動組。應急行動組組成如下：

　　行動組組長：相應職能部門正職

　　行動組組長替代：部門副職（或部門指定人員）

　　行動組副組長：相應職能部門副職（或部門指定人員）

　　行動組副組長替代：部門相關專職（或部門指定人員）

　　行動組成員：相應部門全體人員

　　行動組聯(lián)絡員：各部門安全員或部門指定人員

　　行動組聯(lián)絡員替代：各部門指定上報

　　6.5危機應對響應程序

　　6.5.1緊急待命響應程序

　　當**地區(qū)發(fā)生本預案4.2所列危機事件或分公司危機應對指揮小組值班室收到**市應急指揮部門關于**地區(qū)發(fā)生危機事件的通知時：

　　第一步：

　　（1）分公司危機應對指揮小組值班室值班員

　�、倭⒓醋龊糜涗洠�并核對無誤。

　�、诹⒓磳⑶闆r通知分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員。

　　（2） 分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員

　�、倭⒓磳⑶闆r向分公司危機應對指揮小組組長匯報，請示同意后，分公司進入緊急待命狀態(tài)，通知分公司危機應對指揮小組全體成員及應急行動組的聯(lián)絡員，通知進入緊急待命狀態(tài)。

　　②立即趕赴分公司危機應對指揮小組指揮部。

　�、蹤z查危機應對指揮小組指揮部設施設備，做好相應準備工作。

　�。�3）分公司危機應對指揮小組組長

　　①接到緊急待命狀態(tài)的情況通報后，同意向分公司應急行動組下達緊急待命命令。

　�、诹⒓蹿s赴分公司危機應對指揮小組指揮部。

　�。�4）分公司危機應對指揮小組全體成員

　�、俜止�司危機應對指揮小組常務副組長、各副組長及常務副組長替代立即趕赴分公司危機應對指揮小組指揮部，按各自崗位進入緊急待命狀態(tài)，協(xié)同組長指揮應急工作。

　�、诜止�司危機應對指揮小組其他成員立即趕赴本部門，按各自崗位進入緊急待命狀態(tài)，指揮相應的應急行動組，報告本行動組人員到位情況。

　　第二步：

　�。�5）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員

　�、俦３趾透鲬�急行動組的聯(lián)系，收集各應急行動組關于緊急待命狀態(tài)命令執(zhí)行情況的報告及人員到位情況。

　　②將各應急行動組緊急待命命令執(zhí)行情況及人員到位情況匯總后，向指揮小組匯報，并等候進一步的指示。

　�。�6）分公司危機應對指揮小組組長

　�、僬莆崭鲬�急行動組緊急待命命令的執(zhí)行情況及人員到位情況。

　�、诿�令相關應急行動組做好電網(wǎng)運行監(jiān)控和電力供應保障工作，做好緊急搶修、搶險工作準備。

　�、巯蛏霞墤�急指揮部門匯報進入緊急待命情況。

　　6.5.2三級響應程序

　　第一步：

　　（1）分公司危機應對指揮小組

　�、俳�(jīng)快速討論研究后，同意分公司進入危機三級響應，由指揮小組組長簽發(fā)危機三級響應命令

　�、诿�令各行動組按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動，保持和中調(diào)的聯(lián)系，保障對重要用戶的供電，盡快恢復該片網(wǎng)或該220KV變電站運行；命令各行動組進入搶修、搶險工作。

　�、勖�令各行動組副組長及行動組聯(lián)絡員到分公司危機應對指揮小組指揮部報到。各應急行動組副組長參與指揮小組對本應急行動組的指揮工作，行動組聯(lián)絡員負責傳送指揮部與行動組之間的指令及報告。

　　（2） 分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員

　�、倭⒓磳⑷�級響應命令發(fā)至指揮小組全體人員及各應急行動組聯(lián)絡員，進入危機三級響應。

　　②通知各應急行動組副組長及行動組聯(lián)絡員到分公司危機應對指揮小組指揮部報到。

　　③向到達指揮部的各應急行動組指揮人員匯報情況。

　　（3）各應急行動組

　�、倭⒓磮�(zhí)行分公司危機應對指揮小組發(fā)布的危機三級響應命令，按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動，組織搶修、搶險工作。

　�、谙蛑笓]部報告三級響應命令執(zhí)行情況。

　　第二步：

　�。�4）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員

　�、偈盏礁鲬�急行動組關于三級響應命令執(zhí)行情況的.報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進一步的指示。

　�、诒３趾蜕霞墤�急指揮部門的聯(lián)系，隨時傳送應急指揮信息。

　�、蹟M寫分公司三級響應執(zhí)行情況。

　�。�5）分公司危機應對指揮小組組長

　�、僬莆崭鲬�急行動組三級響應命令執(zhí)行情況。

　�、谂c小組成員及各應急行動組的指揮人員討論當前遭破壞的片網(wǎng)或重要變電站恢復運行的應對措施及繼續(xù)可能發(fā)生的情況，及時發(fā)各行動組發(fā)出新的指令，控制電網(wǎng)運行。

　�、巯蛏霞墤�急指揮部門匯報三級響應執(zhí)行情況。

　　6.5.3 二級響應程序

　　第一步：

　�。�1）分公司危機應對指揮小組

　�、俳�(jīng)研究后，同意分公司進入危機二級響應，由組長簽發(fā)危機二級響應命令。

　�、诿�令各行動組按相應區(qū)域內(nèi)供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動，全力以赴做好搶修、搶險工作，首先恢復重要用戶供電，盡快恢復遭破壞片網(wǎng)與主電網(wǎng)的聯(lián)系；決定相關應急預案的啟動（見附件）。

　�、勖�令指揮部各行動組副組長隨時與行動組組長保持聯(lián)系，及時掌握并報告行動組情況，提供最新信息。

　�。�2）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員

　　立即將二級響應命令發(fā)至小組全體人員及各應急組織聯(lián)絡員，進入二級響應。

　�。�3）各應急行動組

　　①立即執(zhí)行分公司危機應對指揮小組二級響應命令，按該遭破壞區(qū)域內(nèi)供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動，組織所有力量進行搶修、搶險，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動相應應急預案（見附件），或向指揮小組建議采取特殊應對措施，努力爭取控制事態(tài)不再惡性發(fā)展。

　�、谙蛑笓]部報告二級響應命令執(zhí)行情況。

　　第二步：

　�。�4）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員

　�、偈盏礁鲬�急行動組關于二級響應命令執(zhí)行情況的報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進一步的指示。

　�、诒３趾蜕霞墤�急指揮部門的聯(lián)系，隨時傳送應急指揮信息。

　�、蹟M寫分公司二級響應執(zhí)行情況。

　　（5）分公司危機應對指揮小組組長

　�、僬莆崭鲬�急行動組二級響應命令執(zhí)行情況。

　�、诿芮嘘P注事態(tài)發(fā)展，與小組成員及各應急行動組的指揮人員討論遭破壞的片網(wǎng)恢復與主電網(wǎng)聯(lián)系的應對措施及繼續(xù)可能發(fā)生的情況，及時向各應急行動組發(fā)出新的指令，掌控電網(wǎng)運行。

　�、巯蛏霞墤�急指揮部門匯報二級響應情況。

　　6.5.4 一級響應程序

　　第一步：

　�。�1）分公司危機應對指揮小組

　　①經(jīng)研究后，同意分公司進入危機一級響應，由組長簽發(fā)危機一級響應命令。

　�、诿�令各行動組實施全面應急計劃，各行動組繼續(xù)進行搶修、搶險工作，盡快恢復和掌控電網(wǎng)運行。

　�、勖�令指揮部各行動組副組長隨時與行動組組長保持聯(lián)系，及時掌握并報告行動組情況，提供決策信息。

　　④請求上級電網(wǎng)支援。

　　（2）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員

　　立即將一級響應命令發(fā)至小組全體人員及各應急行動組聯(lián)絡員，進入一級響應。

　�。�3）各應急行動組

　�、倭⒓磮�(zhí)行分公司危機應對指揮小組一級響應命令，按全面應急計劃的要求采取危機應對響應行動，繼續(xù)組織力量進行搶修、搶險工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮小組建議采取特殊應對措施，爭取盡快恢復與省電網(wǎng)的聯(lián)絡。

　�、谙蛑笓]部報告一級響應命令執(zhí)行情況。

　　第二步：

　�。�4）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡員

　�、偈盏礁鲬�急行動組關于一級響應命令執(zhí)行情況的報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進一步的指示。

　�、诒３趾蜕霞墤�急指揮部門的聯(lián)系，隨時傳送應急指揮信息。

　�、蹟M寫分公司一級響應執(zhí)行情況。

　�。�5）分公司危機應對指揮小組組長

　�、僬莆崭鲬�急行動組一級響應命令執(zhí)行情況。

　　②與小組成員及各應急行動組的指揮人員討論遭破壞電網(wǎng)恢復應對措施，指揮電網(wǎng)第二調(diào)度，及時向各應急行動組發(fā)出新的指令，爭取盡快重新控制電網(wǎng)運行。

　�、巯蛏霞墤�急指揮部門匯報一級響應情況。

　　6.6 危機事后處理

　　6.6.1 整個危機事件結(jié)束后，應認真、及時總結(jié)整個事件應急過程的經(jīng)驗教訓，及時修正應急預案。

　　6.6.2認真做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計和總結(jié),并報上級應急指揮部門及主管部門。

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