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關于除雪應急演練的參考方案
除雪應急演練方案
第一章 總則
第一條為切實做好今年國省干線公路冬季除雪保暢通工作，為公眾出行提供安全暢通的通行環境，根據《中華人民共和國公路法》、交通部《公路交通突發事件應急預案》、市公路局《應對雨雪霧等惡劣天氣工作應急預案》、《2014年冬季公路除雪保暢通工作方案》等相關規定，制定本預案，除雪應急演練方案。
第二條除雪保暢通工作堅持以下原則：
1.堅持“安全第一、防治結合”。樹立常抓不懈的觀念，提前做好思想準備、機制準備、工作準備。建立健全搶險保通應急網絡，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術提高除雪保暢通工作水平。
2.樹立“以人為本、以車為本”的服務意識。把保障人民群眾生命財產安全作為出發點和落腳點，不斷提高服務水平。
3.堅持統一管理、分工負責。在我局黨委的領導下，建立一把手總負責、分管領導包靠路段具體抓、全員參與的除雪保通責任體系，落實崗位，明確責任。加強與當地有關部門的密切配合和溝通協調，充分利用專業救助力量和應急資源，積極爭取相關部門和社會公眾的支持。
第二章 職責劃分
第三條我局除雪保暢通工作職責：
1、貫徹執行市局《2014年冬季公路除雪保暢通工作方案》及上級有關除雪保暢通工作的指示精神，制定除雪保暢通工作預案。
2.具體負責除雪保暢通工作的組織實施。
（1）及時掌握雪情，提前做好除雪保暢通隊伍、物資、機械的組織、準備工作。
�。�2）成立本單位搶險隊伍，用最短的時間完成管養路段的搶險任務，盡快恢復公路暢通；
（3）服從上級的統一指揮和調度；
�。�4）因公路中斷、橋梁坍塌等重大險情造成的人員滯留、交通事故等特殊情況，應與交警等相關部門配合，做好交通控制、應急救援、醫療救助等工作。
第四條各科室（單位）要結合各自工作實際開展除雪保暢通工作，主要分工為：
工程養護科：負責制定除雪保暢通工作預案；負責組織對各科室、公路站防汛搶險工作的監督、檢查、考核；負責對除雪保通過程中遇到的各種情況和問題及時向市局應對雨雪霧等惡劣天氣工作領導小組及當地黨委政府通報情況。負責防汛搶險所需機械設備的指揮調度。
路政科：負責向上級有關部門匯報道路受阻情況，辦理道路封閉交通手續；負責道路中斷情況下的道路封閉、交通疏導及危險路段的交通疏通。
安�？疲贺撠煾鲉挝怀┍惩üぷ鞯闹笇А⒈O督、檢查、考核。
辦公室：負責重大急辦事項的督查及協調，除雪保暢通值班情況考核，巡查車輛安排，搶險人員的居住、生活。
組織人事科：負責發布道路通行信息及宣傳報道工作，規劃方案《除雪應急演練方案》。
昌盛公司：負責工程工地及下屬生產單位的除雪保暢通工作及除雪保暢通工作所需搶險隊伍、材料、機械的組織管理。
第三章 組織機構
第五條我局成立除雪保暢通工作領導小組，成員如下：
組長：周陽忠
副組長：張振峰、孫培吉、李占文、馮現志、徐永萍、張玲玲、張志明
成員：孟祥德、王永生、徐士慧、盧偉、徐惠琴、韓國強、齊振偉、齊光華、康建平、張景華、王永、呂錫峰、滕常青、張瑞國、吳芙蓉、孫希兵、潘愛華、張瑞清、代立嵩、王玉峰
領導小組下設辦公室，辦公室設在養護科。孟祥德同志兼任辦公室主任。聯系電話：6227870（白天）、6222528（夜間）。實行晝夜值班制度，保證電話24小時暢通。全局組建除雪保暢通搶險隊，名單見附件2。
第六條除雪保暢通工作領導小組職責：
1、認真貫徹執行上級除雪保暢通工作指示精神；
2、及時掌握雪情和道路通阻情況；
3、統一指揮調度本單位管轄范圍內的除雪保暢通工作。
第七條除雪保暢通辦公室職責：負責貫徹落實除雪保暢通工作領導小組的指示，做好組織協調工作，及時向本單位領導和上級主管部門匯報工作情況，組織除雪保暢通工作檢查和督導工作。
第四章 管理制度
第八條堅持領導帶班、工作人員值班的晝夜24小時值班制度。各科室負責人手機24小時開機，確保與聯絡暢通。各公路站實行24小時值班制度，及時發現和上報雪情。
值班人員要認真負責，及時了解掌握雪情及道路通阻情況，并及時向帶班領導和本單位除雪保暢通工作辦公室進行匯報。帶班領導要果斷處理下級單位上報的情況。
第九條堅持雪中巡查制度，局及公司分管領導要深入一線、靠前指揮，解決除雪保通過程中遇到的各種情況。對巡查過程中發現的路面坑槽、沉陷等嚴重影響行車安全的病害，要及時采用冷補料進行修補。對重點路段、重要橋梁建立日巡查制度，必要時設專人看護，做好觀測記錄。
第十條堅持重大險情及時匯報制度。遇有公路中斷、橋梁坍塌、嚴重影響行車安全的大型突發事件時，要迅速報告除雪保暢通工作辦公室及當地政府。除雪保暢通工作辦公室要迅速向除雪保暢通工作領導小組匯報。對除雪保暢通工作的文電事宜，要隨到隨辦，及時處理。
第十一條 落實領導包靠負責制。
領導包靠路段：張振峰包靠寶通街，馮現志包靠膠王路及大沂路（喬官鎮轄區以南），張志明包靠濰九路及大沂路（喬官鎮轄區以北），張玲玲包靠榮蘭路。李占文負責除雪保暢通材料物資的準備，孫培吉負責除雪保暢通機械車輛的保障。具體詳見附件1。
第五章 準備工作
第十二條除雪保暢通工作辦公室要加強與氣象部門的溝通，通過多種方式及時了解雪情。
第十三條認真做好冰雪天氣來臨之前的檢查工作。
工程養護科成立檢查小組，迅速對所管養的公路和橋涵，進行一次全面細致的技術檢查，存在安全隱患的橋涵，要立即上報除雪保暢通辦公室并盡快加固維修，同時，要盡快修復坑槽等影響交通安全的病害。對公路急彎、陡坡、重要平交道口、易發生積雪積冰路段建立臺賬，加強巡查。
昌盛公司要制定除雪保暢通應急響應預案，做好除雪保暢通準備工作。要加強對材料、施工機械、房屋、油庫及施工現場等的管理。
各公路站的宿舍、倉庫、配電室、供電線路等，在冰雪天氣來臨之前都要進行認真檢查，對危墻、危房要盡快加固維修，把一切不安全因素消除在冰雪天氣來臨之前。
第十四條切實做好除雪保暢通人員、物資、機械設備準備。
根據養護里程及除雪保暢通工作實際，由工程養護科按照寧多勿少的原則，盡快落實除雪保暢通用融雪劑、砂石材料、等除雪保暢通物資以及鐵锨、鐵鎬等工具；昌盛公司準備好運輸車輛、裝載機、平地機等機械；安�？婆浜铣┍惩ㄞk公室做好搶險隊伍應急演練工作。做到發生冰雪災害時反應迅速、組織有力，除雪保暢通物資、機械、車輛、工具供應充足，滿足需要。
第十五條各單位要做好應對較大冰雪災害的各項準備，提前聯系好救助點和應急救援隊伍、材料、機械，簽定相關協議，做到有備無患。
第六章 保障方案
第十六條一旦發生冰雪災害，按照先急后緩的原則及時進行搶修。
第十七條 發生重大冰雪災害時，領導小組要做好協調調度工作，對除雪保暢通隊伍、物資、機械進行統一調配，確保關鍵時刻及時有效組織好人員、機械及物資。同時，領導小組主要領導親赴一線，坐陣指揮，認真做好車輛疏導、車輛救援、除雪保暢通工作，確保人員和車輛安全。
第十八條重大冰雪災害發生后，領導小組及時向當地政府匯報，爭取政府支持，發動公路沿線群眾進行搶險工作。
第十九條發生重大冰雪災害后，盡快通過電臺、電視臺、網絡、報紙等新聞媒體向社會發布道路通阻信息，在明顯位置設置繞行標志、禁行標志，并安排專人疏導交通。
第二十條上路作業人員必須進行安全培訓，穿著有反光標志的橘紅色工作服，嚴禁酒后上崗。
第二十一條加強路政巡查，做好阻車路段的交通疏導，對受阻車輛司乘人員進行救助。
第七章 考核獎懲
第二十二條 主要領導作為除雪保暢通工作的第一責任人，局及公司分管領導為直接責任人，負責本預案的貫徹落實。
第二十三條 懲處：
1.除雪保暢通工作落實不到位，措施不得力，出現險情未及時發現，或未采取果斷措施，或采取措施不當，或匯報不及時、情況不屬實，取消相關單位的年終先進評比資格，并按局有關規定進行處罰。
2.發生事故隱瞞不報，經查屬實，加重處罰。
3.被新聞媒體曝光，在社會上造成不良影響，或被上級領導點名批評的，取消相關單位的年終先進評比資格，并根據我局相關規定追究相關責任人責任。
4、造成重大責任事故，構成犯罪的，根據相關法律法規追究相關責任人的責任。
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