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      1. 飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案

        時間:2024-10-18 09:44:30 夏杰 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)

          在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家整理的飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案(精選10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 1

          1.總則

          1.1 編制目的

          切實做好我市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件)應(yīng)急工作,建立健全應(yīng)急機制,高效、有序組織預(yù)防、控制,提高應(yīng)對處置能力,確保飲用水水源安全。

          1.2 編制依據(jù)

          《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省水污染防治條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》,《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》,《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南(試行)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

          1.3 適用范圍

          本預(yù)案適用于影響及可能影響青島市跨區(qū)(市)的城市集中式地表水飲用水水源水質(zhì)安全,但尚未實質(zhì)造成取水中斷的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

          各區(qū)(市)政府應(yīng)參照本預(yù)案針對轄區(qū)飲用水水源地(包括地表水和地下水)以及省定貧困村飲用水水源地,編制相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,納入轄區(qū)應(yīng)急體系管理。

          當飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件造成人身財產(chǎn)損失、水源地取水中斷等情形,符合《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中相關(guān)事件分級的,應(yīng)直接啟動《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

          應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍,包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域,最大不超過匯水區(qū)域范圍。

          1.4 預(yù)案銜接

          1.4.1本預(yù)案是《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項預(yù)案,各區(qū)(市)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是各轄區(qū)突發(fā)事件總體預(yù)案的專項預(yù)案。當跨區(qū)(市)城市飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,相關(guān)區(qū)(市)應(yīng)先期啟動轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案。

          1.4.2當發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時,本預(yù)案與相關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時啟動。

          1.4.3當發(fā)生道路交通事故、公共供水等突發(fā)事件造成飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時,本預(yù)案與相關(guān)事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案同時啟動。

          1.4.4當本市界外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件影響到本市飲用水水源地時,本預(yù)案與區(qū)(市)相關(guān)預(yù)案視情啟動。

          1.5 工作原則

          以人為本,預(yù)防為主。做好安全隱患排查,防范飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生;建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系,提高突發(fā)事件防范和處置能力。

          統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各級政府作用,分級建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),形成上下聯(lián)動的應(yīng)急處置體系,落實應(yīng)急責(zé)任機制。

          屬地為主,先期處置。堅持政府主導(dǎo)、部門配合,嚴格落實屬地管理責(zé)任。區(qū)(市)政府負責(zé)本轄區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作,發(fā)生涉及飲用水水源地的突發(fā)環(huán)境事件時,均應(yīng)進行先期處置。

          平戰(zhàn)結(jié)合,注重實效。建立飲用水水源地風(fēng)險源信息庫、應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急物資儲備庫,充分利用應(yīng)急資源,加強應(yīng)急培訓(xùn),定期進行演練,落實保障措施,提升飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力和水平。

          2.應(yīng)急組織指揮體系

          2.1 市級組織指揮機構(gòu)

          成立青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),由市政府分管副市長任總指揮,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、消防救援支隊、市氣象局、市水文局、市通信管理局、青島銀保監(jiān)局、省調(diào)水工程運行維護中心青島分中心、青島水務(wù)集團有限公司。有關(guān)職責(zé)詳見附件。

          指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長擔任。

          2.2 區(qū)市級組織指揮機構(gòu)

          區(qū)(市)政府是本行政區(qū)域飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、先期處置、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等。

          2.3 現(xiàn)場應(yīng)急組織指揮機構(gòu)

          當信息研判和會商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時,市指揮部應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,確定現(xiàn)場總指揮,原則上可由市生態(tài)環(huán)境局局長或總指揮指定人員擔任。

          現(xiàn)場應(yīng)急指揮部視情成立若干應(yīng)急工作組,并建立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部相關(guān)運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。

          綜合協(xié)調(diào)組:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部抽調(diào)事發(fā)地區(qū)(市)政府有關(guān)單位組成。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、信息匯總、資料管理、搶險救援證件印制發(fā)放、與上級工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

          應(yīng)急處置組:市應(yīng)急局牽頭,由事發(fā)地區(qū)(市)政府、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市交通運輸局及社會救援隊伍組成。負責(zé)組織制定應(yīng)急處置方案;負責(zé)現(xiàn)場污染物消除、圍堵和削減,以及污染物收集、轉(zhuǎn)運和異地處置等工作,采取有效措施,控制污染事態(tài)惡化。

          應(yīng)急監(jiān)測組:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、事發(fā)地區(qū)(市)政府組成。負責(zé)制定應(yīng)急監(jiān)測方案;負責(zé)在污染帶上游、下游分別設(shè)置斷面進行應(yīng)急監(jiān)測;負責(zé)應(yīng)急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水質(zhì)監(jiān)測,明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量,會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。

          事件調(diào)查組:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由事發(fā)地區(qū)(市)政府、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市公安局、市應(yīng)急局組成。負責(zé)深入調(diào)查事件發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,評估事件影響,提出防范意見。

          應(yīng)急供水保障組:市水務(wù)管理局牽頭,由青島水務(wù)集團、省調(diào)水工程運行維護中心青島分中心、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、事發(fā)地區(qū)(市)政府組成。負責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案;負責(zé)指導(dǎo)供水單位啟動深度處理設(shè)施或備用水源、應(yīng)急供水車等,保障居民用水。

          應(yīng)急保障組:事發(fā)地區(qū)(市)政府牽頭,由市應(yīng)急局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理局、市發(fā)展改革委組成。負責(zé)制定應(yīng)急物資保障方案;調(diào)配應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)運輸車輛;提供應(yīng)急救援資金;為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障,以及必要的交通、通訊、防護等工具器材。

          應(yīng)急專家組:由水源地管理、水體修復(fù)、環(huán)境保護和飲水衛(wèi)生安全等方面專家組成,為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息,對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和發(fā)展趨勢、污染區(qū)劃定等進行評估研判,向市指揮部提出應(yīng)急處置建議,視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。

          醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生健康委牽頭,事發(fā)地區(qū)(市)政府參與。負責(zé)做好傷員救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

          治安警戒組:由市公安局牽頭,事發(fā)地區(qū)(市)政府參與。負責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒,維護事發(fā)地現(xiàn)場治安秩序,協(xié)助事發(fā)地區(qū)(市)政府及相關(guān)部門疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員;維護事發(fā)地現(xiàn)場道路交通秩序,必要時依法實施交通管制;保障救援道路暢通,依法查處公安機關(guān)管轄的環(huán)境違法犯罪案件,對已死亡人員進行身份核查、驗證。

          新聞宣傳組:事發(fā)區(qū)(市)政府或市指揮部確定牽頭單位,由市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信辦組成。負責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報道,赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理,網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo),公眾自救防護知識宣傳等工作。

          工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作相應(yīng)調(diào)整。

          3.預(yù)警和信息報告

          3.1 信息收集和研判

          3.1.1信息收集。

         。1)市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)通過流域、水源地水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息;通過水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監(jiān)控獲取異常排放信息;通過12345熱線、“兩微一端”等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。

         。2)市水務(wù)管理局負責(zé)通過供水單位水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息;通過對水庫藻密度變化情況監(jiān)測,獲取水華事件信息。

         。3)市公安局、市交通運輸局負責(zé)通過交通事故報警獲取流動源事故信息。

         。4)市衛(wèi)生健康委負責(zé)通過水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督性監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息。

         。5)市應(yīng)急局負責(zé)通過危險源的日常監(jiān)管,獲取危險源異常信息。

         。6)市氣象局負責(zé)通過降水量等氣象信息監(jiān)控,獲取異常氣象信息。

         。7)市水文局負責(zé)通過流域水文信息監(jiān)控,獲取異常水文信息。

         。8)水源地所屬區(qū)(市)政府部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立信息收集和共享渠道,獲取飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。

          3.1.2信息研判與會商。通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異;蛉罕娕e報、責(zé)任單位報告等獲取飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的部門及區(qū)(市)政府,應(yīng)第一時間開展以下工作:

         。1)核實信息真實性。

         。2)進一步收集信息,必要時通報有關(guān)部門共同開展信息收集工作。

         。3)將有關(guān)信息報告市指揮部。

          市指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進行會商,研判水質(zhì)變化趨勢。若判斷可能對飲用水水源地水質(zhì)造成超標影響,應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

          3.2 預(yù)警

          發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后,需明確預(yù)警級別,發(fā)布預(yù)警信息,并開展預(yù)警行動。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整預(yù)警級別,并在危險解除后,解除預(yù)警。

          3.2.1預(yù)警分級。為提高效率、簡化程序,根據(jù)飲用水水源地重要性、污染物危害性、事態(tài)緊急程度、采取響應(yīng)措施以及對取水可能造成的影響等實際情況,預(yù)警級別分為橙色、紅色兩級。各區(qū)(市)非跨行政區(qū)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警也應(yīng)分為橙色、紅色兩級。

          當污染物遷移至本預(yù)案適用的地域范圍,但水源保護區(qū)或其連接水體尚未受到污染,或是污染物已進入水源保護區(qū)上游連接水體,但應(yīng)急專家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時,為橙色預(yù)警;當污染物已進入(或出現(xiàn)在)水源保護區(qū)或其上游連接水體,且應(yīng)急專家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時,為紅色預(yù)警。

          一般發(fā)布橙色預(yù)警時,采取預(yù)警行動;發(fā)布紅色預(yù)警時,在采取預(yù)警行動的同時,啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

          3.2.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警級別調(diào)整。

          制作、發(fā)布主體:由事發(fā)地區(qū)(市)政府會同市指揮部辦公室組織制作,報請市指揮部批準后,由市指揮部辦公室組織發(fā)布,并報市政府和市應(yīng)急局。區(qū)(市)政府的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)的預(yù)警信息由事發(fā)區(qū)(市)政府組織制作、發(fā)布。

          發(fā)布內(nèi)容:基本情況、事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時間、可能影響范圍、可能污染后果、警示事項、應(yīng)采取措施、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

          發(fā)布方式:通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信、短信、電子顯示屏等,及時向社會發(fā)布應(yīng)對工作提示。

          市指揮部要密切關(guān)注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施效果,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整并發(fā)布預(yù)警級別,將預(yù)警信息向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)政府或生態(tài)環(huán)境部門通報。

          3.2.3預(yù)警行動。發(fā)布預(yù)警后,宣布進入預(yù)警期,開展以下預(yù)警行動:

         。1)總指揮下達啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。

         。2)市指揮部辦公室通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準備,進入待命狀態(tài),必要時到達現(xiàn)場開展相關(guān)工作。

         。3)應(yīng)急供水保障組牽頭單位通知水源地對應(yīng)的供水單位進入待命狀態(tài),做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備。

          (4)事發(fā)地區(qū)(市)政府加強信息監(jiān)控,核實飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件污染來源、進入水體的污染物種類和總量、污染擴散范圍等信息。

          (5)應(yīng)急監(jiān)測組牽頭單位組織開展事發(fā)地、污染源入口、水源地下游、取水口等位置的應(yīng)急監(jiān)測,或做好應(yīng)急監(jiān)測準備。

         。6)事發(fā)地區(qū)(市)政府做好事件信息上報和通報。

         。7)物資保障組牽頭單位組織調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。

         。8)治安警戒組牽頭單位組織在危險區(qū)域設(shè)置提示或警告標志。

         。9)必要時,市指揮部及時通過媒體向公眾發(fā)布信息。

         。10)新聞宣傳組牽頭單位組織加強輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和應(yīng)對。

          3.2.4預(yù)警解除。有事實證明不可能發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件或者風(fēng)險已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警的政府或有關(guān)部門要立即宣布終止預(yù)警,解除已采取措施。

          3.3 信息報告與通報

          3.3.1信息報告。

          (1)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者出現(xiàn)重大風(fēng)險、隱患后,有關(guān)社區(qū)、企業(yè)、社會組織及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點等要按照規(guī)定,及時報告突發(fā)事件信息,必要時可以越級上報。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件接報電話:市生態(tài)環(huán)境局值班電話82875110。

         。2)發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件責(zé)任單位、事發(fā)地區(qū)(市)政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實,將初步情況向市指揮部報告,市指揮部接報并組織調(diào)查核實后,1小時內(nèi)先電話后書面向市政府報告(書面報告時間最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1.5小時),并抄報市應(yīng)急局。

         。3)緊急信息邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

          (4)上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的,可主動要求下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應(yīng)信息。

          3.3.2信息通報。對經(jīng)核實的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,接報部門應(yīng)向本級人民政府和有關(guān)部門通報。因生產(chǎn)安全事故、交通事故等導(dǎo)致的`飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)急、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。

          飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當及時通報給相鄰區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門,并向本級政府提出向相鄰區(qū)域政府通報的建議。

          各級政府應(yīng)及時向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)政府通報。

          3.3.3報告內(nèi)容與方式。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報是發(fā)現(xiàn)或得知事件后的首次報告;續(xù)報是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報告,可隨時報告;處理結(jié)果報告是事件處理完畢后的報告。

          初報應(yīng)報告事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到事件影響的環(huán)境敏感點分布示意圖。

          續(xù)報應(yīng)在初報基礎(chǔ)上,報告事件及有關(guān)處置措施進展情況。

          處理結(jié)果報告應(yīng)在初報、續(xù)報基礎(chǔ)上,報告事件處置措施、過程和結(jié)果,事件潛在危害或者間接危害以及損失、社會影響、處理后遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。

          事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當及時補報書面報告。書面報告中應(yīng)當載明報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片及相關(guān)多媒體資料。

          4.事態(tài)研判

          發(fā)布預(yù)警后,各應(yīng)急工作組應(yīng)跟蹤開展事態(tài)研判。

          4.1 橙色預(yù)警研判

          發(fā)布橙色預(yù)警后,事態(tài)研判應(yīng)包括以下內(nèi)容:

          4.1.1污染物進入水體數(shù)量及種類性質(zhì);

          4.1.2距離水源地取水口距離和可能對水源地造成的危害;

          4.1.3應(yīng)急物資儲備情況。

          4.2 紅色預(yù)警研判

          發(fā)布紅色預(yù)警后,事態(tài)研判應(yīng)包括以下內(nèi)容:

          4.2.1污染物進入水體數(shù)量及種類性質(zhì);

          4.2.2事故點下游沿河水利設(shè)施工程及應(yīng)急工程情況;

          4.2.3事故點下游水系分布(包括清潔水情況);

          4.2.4距離水源地取水口距離和可能對水源地造成的危害;

          4.2.5備用水源地情況;

          4.2.6應(yīng)急物資儲備情況。

          研判結(jié)果作為制定和動態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案、實施應(yīng)急監(jiān)測、污染源排查與處置和應(yīng)急處置的重要依據(jù)。

          5.應(yīng)急響應(yīng)

          5.1 指揮與協(xié)調(diào)

          發(fā)布橙色預(yù)警后,市指揮部副總指揮指揮開展預(yù)警行動,區(qū)(市)政府相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。根據(jù)事態(tài)研判,必要時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

          發(fā)布紅色預(yù)警后,市指揮部總指揮或委派副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置,并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

          5.2 響應(yīng)措施

          5.2.1應(yīng)急監(jiān)測。發(fā)布預(yù)警后,應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)開展應(yīng)急監(jiān)測。

          事件處置初期,按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令,根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定監(jiān)測方案、設(shè)置監(jiān)測點位(斷面)、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報告,第一時間向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖,并安排人員對事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。

          事件處置中期,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,如上游來水量、應(yīng)急處置效果等,適時調(diào)整監(jiān)測點位(斷面)和監(jiān)測頻次。

          事件處置末期,按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令,停止應(yīng)急監(jiān)測,并向指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報告。

          應(yīng)急監(jiān)測方案包括依據(jù)的技術(shù)規(guī)范、實施人員、布點原則、采樣頻次和注意事項、監(jiān)測結(jié)果記錄和報告方式等。

          應(yīng)急監(jiān)測重點是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化,對污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)控。當污染來源不明時,應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測確定特征污染物成份,再進行污染源排查和先期處置。

         。1)監(jiān)測范圍。包括污染范圍,事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度監(jiān)測區(qū)域。

         。2)監(jiān)測布點和頻次。以事件發(fā)生地點為中心或源頭,結(jié)合水文和氣象條件,在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點,必要時在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測點位(斷面)。采取不同點位(斷面)相同間隔時間(一般為1小時)同步采樣監(jiān)測方式,動態(tài)監(jiān)控污染帶移動過程。

         、俟潭ㄔ赐话l(fā)環(huán)境事件:對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進行加密跟蹤監(jiān)測。

         、诹鲃釉础⒎屈c源突發(fā)環(huán)境事件:對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監(jiān)測。

          ③水華災(zāi)害突發(fā)事件:發(fā)生在一級、二級保護區(qū)范圍,需對取水口不同水層進行加密跟蹤監(jiān)測。

          (3)現(xiàn)場采樣。制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量需同時滿足快速監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和留樣需要。采樣頻次需考慮污染程度和現(xiàn)場水文條件,按照應(yīng)急專家組意見確定。

          (4)監(jiān)測項目。通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑,確定主要污染物及監(jiān)測項目。監(jiān)測項目需考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)及衍生成其他有毒有害物質(zhì),可同時開展水生生物指標的監(jiān)測,為后期損害評估提供資料。

         。5)分析方法。優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法,當不具備快速監(jiān)測條件、監(jiān)測技術(shù)或需對污染程度、污染范圍進行精確判斷時,應(yīng)盡快送至實驗室內(nèi)進行分析檢測。

         。6)監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)報告。按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報出,采用電話、傳真、快報、簡報、監(jiān)測報告等形式第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

          (7)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證。應(yīng)急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等環(huán)節(jié),需有質(zhì)量控制措施,并對應(yīng)急監(jiān)測報告實行三級審核。

          5.2.2污染源排查與處置。

         。1)明確排查對象。當水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時,由市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局等相關(guān)責(zé)任部門開展溯源分析,根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間,以及水文和氣象條件,迅速組織開展污染源排查。

         、儆袡C類污染:重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè),調(diào)查污水處理設(shè)施運行、尾水排放的異常情況。

         、跔I養(yǎng)鹽類污染:重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(戶)、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點、醫(yī)療場所等,調(diào)查污水處理設(shè)施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。

          ③細菌類污染:重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(戶)、農(nóng)村居民點,調(diào)查污水處理設(shè)施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所安全防護、農(nóng)村生活污染的異常情況。

         、苻r(nóng)藥類污染:重點排查農(nóng)藥制造相關(guān)工業(yè)企業(yè)、果園種植園(戶)、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口,調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。

         、菔皖愇廴荆褐攸c排查加油站、運輸車輛、洗艙基地、油氣管線、石油加工和存貯的工業(yè)企業(yè),調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

         、拗亟饘偌捌渌卸居泻ξ镔|(zhì)污染:重點排查采礦及選礦工業(yè)企業(yè)(含化工園區(qū))、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、;愤\輸船舶、;愤\輸車輛等,調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

         。2)切斷污染源。根據(jù)應(yīng)急處置方案組織應(yīng)急人力物力,由相關(guān)責(zé)任部門和單位迅速采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等措施。

         、侔l(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件,采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移、導(dǎo)流、疏浚等措施,切斷污染源或泄漏源。

          ②對道路交通運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)環(huán)境事件,啟動路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等,對污染源進行圍堵并收集污染物。

         、蹎討(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物,設(shè)立攔截設(shè)施,防止污染物蔓延,組織有關(guān)部門對污染物進行回收處置。

          ④根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進行打撈、吸附、攔截及處置。

          5.2.3先期處置。發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后,事發(fā)水源地及其轄區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要先行啟動,水源地管理機構(gòu)及事發(fā)地區(qū)(市)政府要立即組織力量進行先行處置,根據(jù)事件嚴重程度和污染物性質(zhì),采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、吸附、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施,迅速切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置。加強對現(xiàn)場監(jiān)視、控制,通報可能受到污染的單位和居民,按規(guī)定向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報告。

          5.2.4現(xiàn)場處置。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、污染物特性、波及范圍、受影響人員分布等,組織有關(guān)部門、環(huán)境應(yīng)急專家組、責(zé)任單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認后實施。污染處置措施如下:

         。1)水體內(nèi)污染物治理及總量、濃度削減,一般采取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法,氧化、沉淀等化學(xué)方法,利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法,可以采取一種或多種方式,力爭短時間內(nèi)削減污染物濃度。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要,對水源地匯水區(qū)域內(nèi)污染物排放企業(yè)實施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,削減水域污染物總量或濃度。

         。2)利用應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體;通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游,通過分流溝將污染水體分流至水源保護區(qū)外進行收集處置;利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施,降低污染水體污染物濃度,為應(yīng)急處置爭取時間。

          (3)對一級、二級水源保護區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域,采取使用增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴散;有條件的,可采用生態(tài)調(diào)水方式,通過增加水體擾動控制水華災(zāi)害。

          適用于處理不同超標項目的推薦技術(shù)超標項目推薦技術(shù)濁度快速砂濾池、絮凝、沉淀、過濾色度快速砂濾池、絮凝;活性碳吸附;化學(xué)氧化預(yù)處理:臭氧、氯、高錳酸鉀、二氧化氯嗅味化學(xué)氧化預(yù)處理:臭氧、氯、高錳酸鉀、二氧化氯、活性碳氟化物吸附法:氧化鋁、磷酸二鈣;混凝沉淀法:硫酸鋁、聚合氯化鋁;離子交換法;電滲析法氨氮化學(xué)氧化預(yù)處理:氯、高錳酸鉀;深度處理:臭氧—生物活性碳鐵、錳錳砂;化學(xué)氧化預(yù)處理:氯、高錳酸鉀;深度處理:臭氧—生物活性碳揮發(fā)性有機物生物活性碳吸附三氯甲烷和腐殖酸前驅(qū)物的去除:強化混凝、粒狀活性碳、生物活性碳;氯化副產(chǎn)物的去除:粒狀活性碳有機化合物生物活性碳、膜處理細菌和病毒過濾(部分去除);消毒處理:氯、二氧化氯、臭氧、膜處理、紫外消毒汞、鉻等部分重金屬

         。☉(yīng)急狀態(tài))氧化法:高錳酸鉀;生物活性碳吸附(部分去除)藻類及藻毒素化學(xué)氧化預(yù)處理:除藻劑法、高錳酸鉀、氯;微濾法;氣浮法;臭氧氧化法5.2.5供水安全保障。建立向供水單位通報應(yīng)急監(jiān)測信息制度,并在啟動預(yù)警時第一時間通知供水單位,加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,做好水源和清水儲備工作。

          供水單位根據(jù)污染物種類、濃度、可能影響取水口的時間,及時采取深度處理、低壓供水、改路供水或啟動備用水源等應(yīng)急措施,發(fā)動群眾儲備飲用水,加強污染物監(jiān)測,待水質(zhì)滿足取水要求時恢復(fù)取水和供水。

          供水系統(tǒng)按照應(yīng)急預(yù)案,加快降低污染物濃度和影響程度,將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域,對技術(shù)可控的水體污染實行二級或三級強化處理手段;動員用水量大生產(chǎn)企業(yè),采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段,減少自來水消耗,優(yōu)先滿足居民用水需求,必要時,通知下游水廠停水或采取保護措施。

          無備用水源的,應(yīng)使用應(yīng)急供水車、跨流域調(diào)水、加大自備取水、對用水大戶實行限制性供水、派送供水等應(yīng)急供水措施保障居民用水。

          5.2.6物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用。按照分級處置、就近調(diào)用原則,啟用應(yīng)急儲備救援物資和設(shè)備、應(yīng)急專項資金,必要時征收、征用急需物資、設(shè)備,或者組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、提供應(yīng)急物資。各水源地管理機構(gòu)應(yīng)加強以下應(yīng)急物資儲備:

         。1)對水體內(nèi)污染物進行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施,如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

         。2)控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施,如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

         。3)移除和攔截移動源的裝備和設(shè)施,如吊車、臨時圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。

          (4)雨水口垃圾清運和攔截的裝備和設(shè)施,如格柵、清運車、臨時設(shè)置的導(dǎo)流槽等。

          (5)針對水華災(zāi)害,消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施,如增氧機、除草船等。

         。6)對污染物進行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施,如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、分流溝、前置庫等。

          5.2.7輿情監(jiān)測與信息發(fā)布。遵循依法、及時、準確、客觀原則,在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時間通過微信、微博、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

          市指揮部負責(zé)事件信息發(fā)布,發(fā)布形式按照《山東省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。事發(fā)地區(qū)(市)政府、市指揮部要組織做好輿情分析和輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切。

          5.3 響應(yīng)終止

          5.3.1終止條件。符合下列情形之一的,可終止應(yīng)急響應(yīng)。

          (1)已成功圍堵進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物,且清運至水源保護區(qū)外,未向水域擴散的;

          (2)已成功攔截進入水源保護區(qū)水域范圍的污染團,或?qū)Я髦了幢Wo區(qū)外,沒有向取水口擴散的風(fēng)險,且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達標的;

         。3)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達標,但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水的。

          5.3.2終止程序。

         。1)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部上報市指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng);

          (2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向組織處置突發(fā)環(huán)境事件的各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急響應(yīng)終止命令。

          應(yīng)急狀態(tài)終止后,市指揮部組成部門應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況,決定是否繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

          6.后期工作

          6.1 后期防控

          應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地區(qū)(市)政府相關(guān)部門應(yīng)在本級政府統(tǒng)一部署下,組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后期防控工作。針對泄漏的油品、化學(xué)品進行回收;進行后期污染監(jiān)測和治理,消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應(yīng),防止次生突發(fā)環(huán)境事件;清除導(dǎo)流到水源地下游或其他區(qū)域的部分污染物;事故場地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后,對土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)等。

          6.2 事件調(diào)查

          飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市指揮部會同事發(fā)地區(qū)(市)政府組成調(diào)查組,及時對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,提出防范和改進措施,并于應(yīng)急響應(yīng)終止后15個工作日內(nèi)報市政府。

          6.3 損害評估

          飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)費和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

          6.4 善后處置

          事發(fā)地區(qū)(市)政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置、風(fēng)險源整改和污染場地修復(fù)等善后工作方案并組織實施,做好受害人員安置等善后處置工作,妥善解決因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

          7.應(yīng)急保障

          7.1 通訊與信息保障

          充分發(fā)揮“12345”環(huán)境舉報電話和應(yīng)急指揮平臺作用,做好系統(tǒng)運行維護,確保信息暢通;通信管理部門要及時組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè),保障飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置過程中通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。

          市指揮部辦公室及各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。

          7.2 應(yīng)急隊伍保障

          市指揮部成員單位要建立應(yīng)急救援隊伍。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按規(guī)定組建基層應(yīng)急救援隊伍。

          鼓勵環(huán)境風(fēng)險企業(yè)間建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制。鼓勵發(fā)展和引進特種專業(yè)救援隊伍。鼓勵發(fā)展多元化社會應(yīng)急救援服務(wù),建立應(yīng)急救援志愿者隊伍。

          應(yīng)急隊伍每年至少培訓(xùn)1次,包括信息報告、個體防護、應(yīng)急資源使用、應(yīng)急監(jiān)測布點及監(jiān)測方法、應(yīng)急處置方法等科目。

          7.3 應(yīng)急資源保障

          市指揮部成員單位在現(xiàn)有裝備基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急處置需要,有計劃、有針對性地配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急防護、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)施建設(shè),增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。市政府有關(guān)部門和各區(qū)(市)政府要建立環(huán)境應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急物資儲備庫,建立環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作需要。對危險化學(xué)品運輸可能途經(jīng)的集中式地表水飲用水水源地區(qū)域加強活性碳等應(yīng)急物資儲備,確保應(yīng)急所需物資及時供應(yīng)。充分發(fā)揮社會各方面在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲備方面作用,實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備有機結(jié)合。環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要配置環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,儲備相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急救援物資。應(yīng)急資源需存放規(guī)范,并進行定期養(yǎng)護和更新,同時持續(xù)改進提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)要求,確保事件發(fā)生時能夠快速高效使用應(yīng)急資源。加強事件應(yīng)急資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理,實現(xiàn)資源共享。

          7.4 經(jīng)費保障

          飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置費用按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、區(qū)(市)政府分級負擔。市、區(qū)(市)政府審計、財政及資金使用部門要加強對應(yīng)急保障資金使用和效果的審計、監(jiān)管和評估,確保專款專用。

          鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。建立健全風(fēng)險保障體系。

          7.5 交通運輸保障

          公安、交通等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制、開辟高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”,保障應(yīng)急救援順利開展,保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復(fù),確保運輸安全。

          7.6 技術(shù)保障

          建立健全全市應(yīng)急指揮體系,配置移動指揮系統(tǒng),建立上下聯(lián)通的應(yīng)急指揮平臺,滿足飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、值守應(yīng)急、信息匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策等。

          7.7 應(yīng)急車輛保障

          各級生態(tài)環(huán)境部門要做好應(yīng)急車輛保障工作,市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)配備環(huán)境應(yīng)急指揮車和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車,確保飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,生態(tài)環(huán)境工作人員能第一時間趕赴事件現(xiàn)場。

          8.附則

          8.1 名詞術(shù)語

          集中式地表水飲用水水源:進入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定供水規(guī)模(供水人口一般大于1000人)的飲用水水源。

          風(fēng)險源:對水源地環(huán)境安全造成威脅的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件來源,包括固定風(fēng)險源、流動風(fēng)險源、非點源。

          固定源:即固定風(fēng)險源,指排放有毒有害物質(zhì)造成或可能因突發(fā)污染事件對水源地造成嚴重環(huán)境危害的固定風(fēng)險源,包括工礦企業(yè)事業(yè)單位、石油化工企業(yè)及運輸石化、化工產(chǎn)品的管線、污(廢)水處理廠、垃圾填埋場、危險品倉庫、裝卸碼頭等。

          流動源:即流動風(fēng)險源,亦為流動污染源,指運輸危險化學(xué)品、危險廢物及其他影響飲用水安全物質(zhì)的車輛、船舶等交通工具。

          8.2 預(yù)案解釋權(quán)歸屬

          本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。

          8.3 預(yù)案演練和修訂

          市指揮部辦公室負責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建針對性演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標評估。對本預(yù)案每年至少組織1次實戰(zhàn)演練、2次桌面推演,區(qū)(市)政府及環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要積極配合應(yīng)急演練。

          演練內(nèi)容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運行、信息報送流程是否暢通、各應(yīng)急工作組配合是否協(xié)調(diào)、應(yīng)急人員能力是否滿足需要等。演練結(jié)束后,應(yīng)對演練情況進行總結(jié)評估,并根據(jù)演練結(jié)果及時修訂完善。

          演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

          市指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預(yù)案進行修訂,實現(xiàn)預(yù)案持續(xù)改進。

          8.4 預(yù)案實施日期

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

          附件:青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 2

          一、目的

          為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

          二、成立組織機構(gòu)及主要職責(zé)

          為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負其責(zé),各盡其能。

          1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:

          副組長:

          成員:

          2、組長主要職責(zé) :

          負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

          3、組員主要職責(zé):

          主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

          三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

          1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

          2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

          3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

          4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

          5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

          四、預(yù)防措施

          1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認真落實 ,達到實效。

          2、學(xué)校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn): 組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育,增強水污染事故防范意識和應(yīng)對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。

          3、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 3

          為了做好我校水質(zhì)安全管理工作,確保我校師生的健康生命安全,在水質(zhì)受污染時,能夠及時、有效、有序地進行應(yīng)急處理,使事故造成的損失減少到最低程度,根據(jù)上級有關(guān)文件精神及學(xué)校具體情況,特制訂本預(yù)案。

          一、處理水質(zhì)污染事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

          1、總指揮:田愛輝校長

          職責(zé):全面負責(zé)處理水質(zhì)污染事件發(fā)生的應(yīng)急工作及向上級請示和匯報處理水質(zhì)污染工作情況。

          2、信息宣傳組:

          組長:齊品雙

          副組長:劉瑩瑩

          組員:賈艷紅、陳萬波

          職責(zé):負責(zé)向總指揮請示,匯報和編寫。

          印發(fā)有關(guān)水質(zhì)受污染的宣傳材料,及時對師生進行有關(guān)水質(zhì)安全教育、指導(dǎo)。

          3、應(yīng)急處理組

          組長:崔明

          副組長:徐振祥

          組員:呂嗣森、趙宏偉、各班班主任

          職責(zé):負責(zé)向總指揮請示,匯報、貫徹落實總指揮對水質(zhì)污染處理的各項指示,現(xiàn)場組織搶救有關(guān)受害的'患者,及時治療,協(xié)調(diào)各工作組做好水質(zhì)安全保衛(wèi)、防范工作。

          二、應(yīng)急處理措施:

          1、在水質(zhì)受污染期間,各班、各教研組實行每天報告制度;

          2、水質(zhì)受污染后,立即向縣教育局、當?shù)厝嗣裾數(shù)匦l(wèi)生院或縣衛(wèi)生部向報告,并及時將傷員或患者送到醫(yī)院檢查、治療、做好救治工作。

          3、水質(zhì)受污染后,及時做好事故區(qū)的封閉,隔離、警戒工作。

          4、查清或配合有關(guān)部門查清水質(zhì)受污染的原因,及時進行整改。

          5、積極向有關(guān)部門救助,讓師生能夠用上標準飲用水,以便穩(wěn)定師生情緒,維護好學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 4

          為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預(yù)防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

          一、組織管理

          1、學(xué)校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

          校長為安全用水第一責(zé)任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責(zé)任到人。

          發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開各項救護工作。

          2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期

          體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐,同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開水;確實不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。

          3、加強師生的飲水安全教育

          充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。

          4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證

          復(fù)印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

          二、飲用水污染事故報告

          1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

          2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。

          3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。

          4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學(xué)生家長,如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

          5、學(xué)校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的`指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

          四、飲用水污染事故應(yīng)急處理

          1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

          2、發(fā)生飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

          3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

          4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

          5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進行自備水源水的檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告全校教工,及時解除控制。

          6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

          7、對病人的處置:

         。1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。

         。2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本,并送檢疫部門檢測。

         。3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時通知家長,如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合。

          8、對可疑飲用水的緊急處置:

          (1)保護現(xiàn)場,封存有污染的飲用水;

         。2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;

          (3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下,對有蠹飲用水進行無害化處理。

          9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置:對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

          10、學(xué)校保健教師要做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 5

          根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

          一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:

          組長:

          副組長:

          成員:

          二、生活飲用水日常管理:

          1、學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水,飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標采購。

          2、由設(shè)備供貨商專人負責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對學(xué)校飲水機相關(guān)設(shè)施必要的'保養(yǎng)和維護,定期更換濾芯等耗材,并統(tǒng)一做好記錄。

          3、學(xué)校每天由保潔員負責(zé)對飲水機進行清洗保潔,進行監(jiān)測保證正常運行,如有故障立即向總務(wù)處報告,如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段,監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

          三、事故報告:

          1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。

          2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

          3、事故初步確認后,校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。

          四、應(yīng)急處理:

          1、在校長向相關(guān)部門報告同時,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。

          2、班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學(xué)生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行緊急救護。

          3、小組成員負責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

          4、小組成員負責(zé)接待到校家長,并進行安撫、慰問。

          5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源,以滿足師生正常的飲水、生活需求。

          五、善后處理:

          1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

          2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 6

          為了保證學(xué)校用水安全,切實保護全體師生的身體健康,有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學(xué)校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。

          一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作

          1、做好宣傳工作

          利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“直飲水衛(wèi)生”知識的了解。

          2、增強自我保護意識

          提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的'免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。

          3、落實班主任工作責(zé)任制度

          班主任要每天統(tǒng)計本班學(xué)生出勤情況,如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。

          二、日常工作措施

          1、強化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學(xué)校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到學(xué)校。

          2、落實職責(zé):校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負責(zé),考核實行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

          3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。

          4、添置設(shè)備:學(xué)校要對照配備標準,落實直飲水安全設(shè)施的配備。

          三、事故應(yīng)急處理

          1、報告制度。

          A、因停自來水而造成師生飲用水停水的,應(yīng)立即報告后勤處,由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個班級。

          B、因飲用水安全事故發(fā)生的,必須第一時間報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向?qū)W校校長報告,由學(xué)校校長報教育管理組織備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當衛(wèi)生行政門,同時立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

          2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長負責(zé)救援指揮。立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染,應(yīng)立即停止使用可疑水源,或突發(fā)校內(nèi)停水,由校長負責(zé)救援指揮,總務(wù)處負責(zé)組織人員就近調(diào)水。

          3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。

          4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。

          5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時查找致病原因。

          6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實職責(zé),聽從指揮,確保到位。

          7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。

          四、事故責(zé)任追究

          1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。

          2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

          3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 7

          為了提高我校預(yù)防和掌握突發(fā)飲用水污染大事的力量和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)大事的應(yīng)急處置工作,減輕或者消退突發(fā)飲用水污染突發(fā)大事的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校內(nèi)穩(wěn)定結(jié)合我校實際,特制定突發(fā)飲用水污染大事應(yīng)急預(yù)案。

          一、工作目標

          普及飲用水污染衛(wèi)生大事的防治學(xué)問,提高廣闊師生員工的自我愛護意識,有效預(yù)防與掌握學(xué)校飲水污染突發(fā)大事的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,準時實行措施,確保突發(fā)飲用水污染大事不在校內(nèi)內(nèi)擴散。

          二、領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:xx

          副組長:xx

          組員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、各班班主任

          三、發(fā)生飲用水污染大事的應(yīng)急處理措施

          1、馬上停止生活用水、飲用水的供應(yīng)

          2、快速上報上級教育行政部門,同時報疾病掌握中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內(nèi)容:飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間,目前狀況和緊急處理措施。

          3、幫助衛(wèi)生氣構(gòu)救治患者,做好登記并通知家長。

          4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

          5、協(xié)作建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求照實供應(yīng)有關(guān)材料和樣品。

          6、落實衛(wèi)生行政部門要求實行的其他措施,把事態(tài)掌握在最小范圍。

          7、必要時報告公安、工商等部門。

          四、做好預(yù)防工作

          1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測。常常對飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)覺問題,準時消退安全隱患。

          2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

          3、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我愛護力量。

          ①根據(jù)上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生學(xué)問,引導(dǎo)同學(xué)樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的.衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式

         、诮Y(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預(yù)防,通過黑板報、宣揚櫥窗、廣播等宣揚途徑,大力宣揚、普及防治飲用水污染突發(fā)大事的相關(guān)學(xué)問,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)大事的力量。

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 8

          為了確保幼兒園師生飲用水的安全和健康,幼兒園制定了一份詳細具體且生動的應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案旨在預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的飲用水突發(fā)事件,確保幼兒園在緊急情況下能夠迅速高效地采取相應(yīng)措施,保障師生的身體健康和安全。

          一、預(yù)案目標與原則:

          預(yù)案目標:保障幼兒園師生飲用水的安全和健康。

          預(yù)案原則:科學(xué)、及時、高效、公正、合理。

          二、預(yù)案內(nèi)容:

          突發(fā)事件類別:

          飲用水源污染:如自來水質(zhì)量發(fā)生異常、管道破裂等。

          飲用水供應(yīng)中斷:如停水、水壓不穩(wěn)定等。

          預(yù)案組織與指揮:

          總指揮:由幼兒園園長任命,負責(zé)整個應(yīng)急預(yù)案的指揮和協(xié)調(diào)工作。

          辦公室:負責(zé)信息收集、匯總以及舉辦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

          教師組:協(xié)助實施預(yù)案,負責(zé)帶領(lǐng)幼兒撤離和組織應(yīng)急演練。

          應(yīng)急預(yù)案流程:

          發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件:一旦發(fā)現(xiàn)飲用水問題,立即報告幼兒園總指揮。

          啟動應(yīng)急預(yù)案:總指揮協(xié)同辦公室立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并通知教師組做好準備。

          信息發(fā)布:及時向師生和家長發(fā)布突發(fā)事件信息,并告知相關(guān)預(yù)防措施。

          應(yīng)急演練:定期進行飲用水突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高師生應(yīng)急反應(yīng)和自救能力。

          解決問題:總指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決飲用水問題,直至恢復(fù)正常。

          應(yīng)急物資準備:

          備用水源:在幼兒園備有足夠的食用水,以備應(yīng)對飲用水中斷的情況。

          應(yīng)急工具:備有急救箱、滅火器等應(yīng)急工具,以備不時之需。

          應(yīng)急食品:備有非常規(guī)食品供應(yīng),確保師生有充足的食品補充。

          師生安全疏散:

          組織師生迅速疏散到安全地點,確保他們的'人身安全。

          由教師組負責(zé)點名、攜帶飲用水、執(zhí)行疏散程序。

          家長溝通與配合:

          及時向家長發(fā)布突發(fā)事件信息,并告知相關(guān)預(yù)防措施,保持溝通暢通。

          協(xié)助家長進行應(yīng)急演練,提高家長對突發(fā)事件應(yīng)對的意識和能力。

          應(yīng)急預(yù)案評估與更新:

          定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估和演練,發(fā)現(xiàn)不足之處及時更新預(yù)案。

          總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施情況,總結(jié)經(jīng)驗并提出改進建議。

          三、預(yù)案執(zhí)行與演練:

          為了確保應(yīng)急預(yù)案的有效性,幼兒園定期舉行突發(fā)事件應(yīng)急演練。在演練過程中,預(yù)案組織機構(gòu)的職責(zé)和預(yù)案流程被嚴格執(zhí)行,以保證幼兒園師生在發(fā)生突發(fā)事件時能夠進行有效的應(yīng)對和自救。

          在應(yīng)急演練中,幼兒園教師組負責(zé)組織師生撤離,并進行點名確認,以確保每個人員的安全。幼兒園同時組織教師進行應(yīng)急處置示范,提高他們的應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。

          四、總結(jié):

          建立幼兒園飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,是為了保障師生的生命安全和健康,確保幼兒園在緊急情況下能夠迅速做出反應(yīng)。通過制定預(yù)案、培訓(xùn)教師和定期演練應(yīng)急預(yù)案,幼兒園可以有效地預(yù)防和應(yīng)對飲用水突發(fā)事件。預(yù)案的不斷完善和創(chuàng)新,將不斷提高幼兒園在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力,保障每位師生的安全。

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 9

          根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。

          一、適用范圍

          本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

          二、組織機構(gòu)和職責(zé)

          在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

          組 長:

          副組長:

          成員:

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責(zé)日常事務(wù)工作。

         。ㄒ唬╂(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

          1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

          2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。

          3、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案

          4、負責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。

          5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息

         。ǘ┺k公室職責(zé)

          1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

          2、負責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。

          3、負責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。

          三、應(yīng)急工作程序

         。ㄒ唬┭杆賵蟾

         。ǘ┛焖俪鰟

          (三)現(xiàn)場控制

         。ㄋ模┈F(xiàn)場調(diào)查

         。ㄎ澹┣闆r上報

         。┪廴揪鋮^(qū)域的劃定及消息的發(fā)布

         。ㄆ撸┪廴靖

         。ò耍┱{(diào)查取證

          四、終止應(yīng)急

         。ㄒ唬┙K止應(yīng)急的.的條件

          飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應(yīng)急程序:

          1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。

          2、采取了有效應(yīng)急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

          3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。

         。ǘ⿷(yīng)急終止程序

          確認具備應(yīng)急終止條件后,請領(lǐng)導(dǎo)小組批準后宣布應(yīng)急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應(yīng)急終止公告。

          五、預(yù)案實施時間

          本預(yù)案至印發(fā)之日起實施。

          飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 10

          一、目的

          為進一步提高應(yīng)對生活飲用水污染事件的能力,及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失,特制定本預(yù)案。

          二、依據(jù)

          本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告指導(dǎo)意見(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

          三、原則

          保障全縣飲用水衛(wèi)生安全,應(yīng)當堅持預(yù)防為主、屬地管理的原則,進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)警分析,做好應(yīng)急演練,將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。

          四、適用范圍

          本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導(dǎo)致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發(fā)生化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

          本預(yù)案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置,必要時可以尋求上級部門的指導(dǎo)和支援。

          五、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

          在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作小組,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

         。ㄒ唬⿷(yīng)急處置工作小組及職責(zé):

          組長:

          副組長:

          成員:

          職責(zé):

          1.領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應(yīng)急工作。

          2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況,根據(jù)情況需要,向縣衛(wèi)生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;

          3.組織事件應(yīng)急技術(shù)探討和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;

          4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應(yīng)急的重要事項。

         。ǘ┈F(xiàn)場調(diào)查組及職責(zé):

          組長:

          成員:

          職責(zé):負責(zé)對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后,負責(zé)召集本組成員趕赴現(xiàn)場,負責(zé)安排內(nèi)部成員的分工,負責(zé)本組收集證據(jù)、資料的'上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛,遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時,由所領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負責(zé)法律文書、取證工具和參考資料的提前準備,定期檢查,及時補充工作,負責(zé)協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。

          現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有:對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施,集中式供水設(shè)施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況,水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況,二次供水設(shè)施、儲水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負責(zé)人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括:水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力(日供水量、供水人口)、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外,需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,指揮部可以安排一組或多組從事上述應(yīng)急工作,受指派的一組應(yīng)當負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。

         。ㄈ┬畔⑹占、分析與報告組及職責(zé):

          組長:

          成員:

          職責(zé):負責(zé)生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息的收集、傳遞、通報、報告,負責(zé)與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系,對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄,任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的,信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責(zé)。

          (四)技術(shù)支撐組及職責(zé):

          組長:

          成員:

          職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負責(zé)研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見,對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。

          (五)后勤保障組及職責(zé):

          組長:

          成員:

          職責(zé):負責(zé)后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務(wù)工作,應(yīng)急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應(yīng)急處置所需的保障資金。

          各應(yīng)急處置工作小組成員收集到的信息,檢查情況必須及時由組長報告領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

          六、應(yīng)急響應(yīng)

          (一)設(shè)立值班電話,安排人員24小時值班,接到生活飲用水污染事件報告后,應(yīng)對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后,立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》,15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復(fù)核,確定初步信息,并向所長或分管所長匯報,經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準后,向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領(lǐng)導(dǎo)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)的開始,通知各應(yīng)急組應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備,由組長負責(zé)通知各組成員應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備,并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應(yīng)急指揮部。通知及反饋過程應(yīng)做好書面記錄。應(yīng)急指揮部到位地點為所長辦公室,各應(yīng)急小組到位地點為組長所在科室辦公室,工作日應(yīng)在10分鐘到位,非工作日應(yīng)在30分鐘到位,因特殊原因無法到位的,由各組組長及時請示應(yīng)急指揮部補充人員,應(yīng)急到位后,各組組長立即到應(yīng)急指揮部報到并匯報到位情況。

         。ǘ┦录{(diào)查前的準備:準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。

          1、人員的準備:一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查,領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場,同時要求其他組人員在單位待命。

          2、交通工具準備:第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛,后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責(zé),指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。

          3、法律文書準備:現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書;

          4、調(diào)查取證工具準備:常用的物品,應(yīng)提前準備,定期檢查,及時補充。常備以下物品:

          (1)取證工具準備:照相機、攝象機、錄音筆等;

          (2)參考資料:《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。

          七、現(xiàn)場調(diào)查

          按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責(zé)開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查,調(diào)查時應(yīng)注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行,復(fù)雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復(fù)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議:

          1、停止飲用水供應(yīng);

          2、臨時封閉供水系統(tǒng);

          3、責(zé)令污染事件責(zé)任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒。

          現(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查情況,包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。

          八、信息收集、分析與報告

          信息收集、分析與報告組應(yīng)主動地收集生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息,并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準后,對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告,依次為初次報告、階段報告(進程報告)和終結(jié)報告。

          1、初次報告:應(yīng)在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況,飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應(yīng)急處置措施等。

          2、階段報告(進程報告):一般應(yīng)在24小時至48小時內(nèi)完成(需要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的情況而定)。包括現(xiàn)場控制情況,造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況,物理、化學(xué)、微生物實驗室結(jié)果,以及初步結(jié)論。

          3、終結(jié)報告:一般應(yīng)在2周內(nèi)完成(需要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的情況而定)。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應(yīng)急處置過程以及事件的最終結(jié)論。

          九、應(yīng)急終止

         。ㄒ唬┪廴臼录(zé)任單位完成整改,經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家分析處置情況,向縣衛(wèi)生局應(yīng)急機構(gòu)報告,根據(jù)事件等級,由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

          (二)應(yīng)急結(jié)束后,信息收集、分析與報告組應(yīng)做好相關(guān)善后處理工作,整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價應(yīng)急工作,相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責(zé)任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓(xùn)等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負責(zé)。

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