有關(guān)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編收集整理的有關(guān)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1
一、基本概況
街道位于普陀城區(qū)西北部，東與東港相連，南接沈家門街道辦事處和舟漁公司，北靠展茅街道，西與定海臨城街道相接。
街道區(qū)域總面積44.1平方公里，轄6個(gè)農(nóng)村新社區(qū)、一個(gè)城市社區(qū)，人口3.2萬。按區(qū)域分布現(xiàn)狀，自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。
街道現(xiàn)有山林面積24612畝，耕地面積15135畝，其中水田9143畝，旱地5992畝。
街道有三個(gè)工業(yè)園區(qū)。已有入園企業(yè)112家，2008年街道工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64億元，人均收入10818元。
二、防臺(tái)、防洪現(xiàn)狀分析
1、水庫河網(wǎng)現(xiàn)狀
街道區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有小二型以上水庫6座，小山塘13座，總蓄水量641.72萬立方米，其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應(yīng)家灣等四座水庫由市水務(wù)局管理，蓄水量為435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發(fā)揮著不可替代的作用，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但同時(shí)也引起我們的高度重視，有些水庫、山塘雖進(jìn)行過維修、保養(yǎng)，但由于這些水利工程大部分建于50-70年代，受當(dāng)時(shí)財(cái)力、物力、人力等各方面的限制，致使防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別遇臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣，易出現(xiàn)險(xiǎn)情，危及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在去年三防檢查中，勾山水庫被鑒定為病險(xiǎn)水庫，除險(xiǎn)加固工程基本結(jié)束。
河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河，總長度為41.435公里，蓄水量為129.3萬立方米，從2000年開始街道對河道進(jìn)行整治，已完成了28公里主河道標(biāo)準(zhǔn)河道建設(shè)，但由于3條河道的入�？诰嚯x較長，加上境內(nèi)有的河流比較狹窄，遇臺(tái)風(fēng)或暴雨天氣易造成農(nóng)田被淹，影響社會(huì)穩(wěn)定。
2、海塘、矸閘
新花標(biāo)準(zhǔn)海塘總長337米，于99年在二線塘的基礎(chǔ)上已建成50年一遇標(biāo)準(zhǔn)海塘。有矸閘10座，24孔共42.5米，其中海矸出水口三座，9孔共18米。這些水利設(shè)施在抵御自然災(zāi)害中發(fā)揮著重要作用。新塘矸在2007年被三防鑒定為危險(xiǎn)矸閘，現(xiàn)正在同省設(shè)計(jì)所聯(lián)系，準(zhǔn)備在今年擴(kuò)建為2M/4孔的電動(dòng)矸閘。
3、工程建設(shè)
隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)力度的增加，特別是一些在建工程，大型廣告牌等都存在事故隱患，容易對人員造成傷害。
4、危房戶及簡易工棚
街道有危房共有42戶，分別為蒲東社區(qū)、曙光社區(qū)、南岙社區(qū)、蘆花社區(qū)、紅旗社區(qū)、蒲岙社區(qū)。因這些房子建造年代比較早，有的房子陳舊老化，而且大多數(shù)又是比較困難群眾，還有大量居住在勾山區(qū)域內(nèi)的外來民工，很大一部分人員都居住在簡易工棚里，安全意識比較淡薄，而且居住也比較分散，存在一定的事故隱患。
三、主要防御對象
1、水庫、山塘在三防檢查中，蘆花施家岙點(diǎn)大灣山塘建在屋脊之上，除險(xiǎn)加固工程基本結(jié)束，但還是被列入三防重點(diǎn)，仍需加強(qiáng)巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規(guī)模進(jìn)行維修，降低了蒲岙片的防澇蓄水能力，遇臺(tái)風(fēng)天氣需重點(diǎn)進(jìn)行巡防。由農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)落實(shí)抗臺(tái)措施。
2、河網(wǎng)，三條主要河道已進(jìn)行了28公里的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還有兩公里勾山河五期正在建設(shè)中。仍需對河網(wǎng)的阻礙物，加強(qiáng)檢查清除，現(xiàn)已落實(shí)河道管理人員，特別對矸閘旁的阻礙物加強(qiáng)檢查、清除，以免影響排洪，由農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)處理。
3、海塘，雖然已建造了50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)海塘，仍需加強(qiáng)巡查，已落實(shí)海塘巡查員對該海塘的巡查觀察，以免突發(fā)性事故發(fā)生。由農(nóng)業(yè)科落實(shí)。
4、矸閘，所有矸閘已落實(shí)管理人員，但新塘矸閘在三防檢查中，已列入病危矸閘，現(xiàn)作了加固等工程處理。除管理人員加強(qiáng)觀察外，仍需紅旗社區(qū)密切注意，已同省水利設(shè)計(jì)所聯(lián)系準(zhǔn)備修建（矸閘管理人員名單見附表二）。
5、危房42戶已同社區(qū)干部聯(lián)系，遇臺(tái)風(fēng)天氣，迅速轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，由社發(fā)科、各社區(qū)落實(shí)處理（危房戶責(zé)任分工見附表三）。
6、外來民工，主要分布在樂業(yè)公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區(qū)，特別在原徐家村和原劉家灣交界點(diǎn)，以及原施家岙村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的民房，遇臺(tái)風(fēng)天氣易造成不安全隱患，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到安全地帶，由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科及各社區(qū)負(fù)責(zé)處理。
7、安全避災(zāi)中心。
紅旗片如應(yīng)家灣水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到紅旗社區(qū)辦公樓避災(zāi)，該避災(zāi)中心可容納600人。
蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到南岙社區(qū)辦公樓和蘆花社區(qū)辦公樓及敬老院進(jìn)行避災(zāi)，該兩個(gè)避災(zāi)中心可容納800人。
蒲東片如低洼地一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織好村民（包括外來居住者）轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到浦東社區(qū)辦公樓進(jìn)行避災(zāi)，該避災(zāi)中心可容納300人。
勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織好村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到蒲岙社區(qū)辦公樓（包括救助中心）和勾山街道文廣站辦公樓進(jìn)行避災(zāi)，該兩個(gè)避災(zāi)中心可容納1000人。并請社發(fā)科、財(cái)政科安排生活及日常用品，平陽派出所、醫(yī)院要組織救護(hù)小分隊(duì)進(jìn)行搶救和防疫等工作措施。
8、企業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位以及在建工程要加強(qiáng)督查。隨著工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大，蓄洪能力有所減弱，更要注意工程建設(shè)中，由于圍壩砌筑等原因，一旦遇暴雨不及時(shí)拆壩泄洪，極易造成農(nóng)田和民房受淹。因此施工隊(duì)隨時(shí)做好拆壩準(zhǔn)備，由經(jīng)貿(mào)科、建設(shè)規(guī)劃科、城管科和農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)處理。
9、為確保勾山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)企事業(yè)防臺(tái)人員和措施，由經(jīng)貿(mào)科負(fù)責(zé)（企業(yè)責(zé)任分工見附表四）。
10、廣告牌等遇臺(tái)風(fēng)天氣，極易被臺(tái)風(fēng)刮落，影響行人的安全。由城管科負(fù)責(zé)（根據(jù)實(shí)際情況加固或拆除）。
11、學(xué)校、交通、電力、通信等。
學(xué)校共有5所，根據(jù)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度，適時(shí)宣布停課（區(qū)教育局），由社發(fā)科負(fù)責(zé)處理。
交通：遇臺(tái)風(fēng)天氣，由于路面較滑和視線差，遇紅、綠燈停電，需交警指揮，由浦西交警隊(duì)負(fù)責(zé)處理。
電力：電桿由于年久老化，易斷桿、斷線，影響排洪、照明和安全，由浦西供電所負(fù)責(zé)巡查搶修。
電信：在臺(tái)風(fēng)期間斷線，影響群眾報(bào)警呼救，由浦西電信支局負(fù)責(zé)維修（確保通訊設(shè)備暢通）。
廣播電視：在臺(tái)風(fēng)期間斷線，影響群眾接收臺(tái)風(fēng)訊息，由廣播站負(fù)責(zé)維修。
四、工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)：
1、指揮部主要職責(zé)：
勾山街道三防工作指揮部組成人員如下：
指 揮：劉明永、劉根忠
副指揮：沃其宏
成 員：陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達(dá)（派出所指導(dǎo)員）。下設(shè)辦公室，戴全軍任辦公室主任。
全面部署落實(shí)、督查全街道的防臺(tái)工作；發(fā)布抗臺(tái)指令；處置突發(fā)事件，發(fā)布搶險(xiǎn)命令，貫徹執(zhí)行上級命令；宣布臺(tái)風(fēng)解除，組織群眾開展災(zāi)后自救工作。
2、指揮部下設(shè)組織和職責(zé)：
（1）、面上組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沃其宏。聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)：二樓小會(huì)議室。組長:戴全軍，成員：史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強(qiáng)、余岳信。
主要任務(wù)：在黨政領(lǐng)導(dǎo)和“三防”小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署全街道防臺(tái)防汛工作，組織面上搶險(xiǎn)隊(duì)伍，檢查、落實(shí)水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作，及時(shí)傳達(dá)上級指示，了解情況，布置任務(wù)，調(diào)劑三防物資，調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)付突發(fā)情況，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)防臺(tái)抗災(zāi)情況，收聽記錄臺(tái)風(fēng)消息，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。�2）、曙光社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：周吉敏。聯(lián)系地點(diǎn)：曙光社區(qū)辦公室。組長：唐飛國，成員：劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作，并及時(shí)組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�3）、浦東社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：郭武軍、陸春娟，聯(lián)系地點(diǎn)：浦東社區(qū)辦公室。組長：方海峰，成員：李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)，并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�4）、蒲岙社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：林盛國、李俠。聯(lián)系地點(diǎn)：蒲岙社區(qū)辦公室。組長：黃一平，成員：陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴(yán)伶俐、李浩、陸舟江及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作，并組織村干部做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（5）、南岙社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任建軍，繆科平。聯(lián)系地點(diǎn)：南岙社區(qū)辦公室，組長：陳豪，成員：陶庭彬、楊羚弘、唐富強(qiáng)、虞喆達(dá)、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作，并組織村干部做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�6）、蘆花社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：馮衛(wèi)平。聯(lián)系地點(diǎn)：蘆花社區(qū)辦公室，組長：姚國興，成員：王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘）、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作，并組織村干部和
所屬學(xué)校教師、敬老院做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
�。�7）、紅旗社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：林岳軍、翁忠財(cái)。聯(lián)系地點(diǎn)：紅旗社區(qū)辦公室，組長：韓啟國，成員：盧春祥、李達(dá)（小）、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作，并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
�。�8）、浦西居委會(huì)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王良艷。聯(lián)系地點(diǎn)：社區(qū)辦公室，組長：劉海成，成員：繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。
主要任務(wù)：浦西一帶的安全防范措施。
�。�9）、企業(yè)組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：劉尊良。聯(lián)系地點(diǎn)：經(jīng)貿(mào)科辦公室。組長：樂萬平。成員：莊岳良、岑國棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)各企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)廣告牌等以及在建工程的`防汛抗臺(tái)工作，并及時(shí)組織各企事業(yè)單位、建設(shè)單位人員做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�10）、后勤組
組長：李達(dá)（大）。成員：張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。
主要任務(wù)：汽車、抗臺(tái)物質(zhì)調(diào)度，伙食安排等工作。
廣播站值班人員：汪怡。
（11）、電力搶險(xiǎn)組
組長：畢成忠（手機(jī)：xxxx），成員：鄭韶華、嚴(yán)倫、鄒國龍、王力、周岳飛
（12）、廣播電視線路搶險(xiǎn)組
組長：陳文平（手機(jī)：xxxx），成員：袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠
�。�13）、郵電通訊線路搶險(xiǎn)組
組長：虞建軍（電話：xxxxx），成員：電信局等6人
（14）、搶險(xiǎn)預(yù)備組
組長：馮衛(wèi)平。成員：街道小分隊(duì)、社區(qū)干部和群眾、勾山水廠搶險(xiǎn)分隊(duì)以及當(dāng)?shù)伛v軍。
�。�15）、治安巡邏組
組長：施佳波（電話：xxxxx），成員：派出所民警及輔警。主要任務(wù)：治安巡邏，并下派1-2人協(xié)助社區(qū)工作，搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉(zhuǎn)移為主
�。�16）、衛(wèi)生醫(yī)療組
蔣敏菲（勾山衛(wèi)生院手機(jī)xxxxx），成員：勾山衛(wèi)生院醫(yī)生。主要任務(wù)：治療受傷、患病群眾。
�。�17）、交通搶險(xiǎn)組
組長：沈衛(wèi)民（電話：xxxxx，虛擬號：xxxxx），成員：浦西交警隊(duì)等6人，主要任務(wù)：負(fù)責(zé)交通安全。
五、防臺(tái)訊期：4月15日至10月15日。
六、三防值班電話：白天xxxx，夜間xxxxx。
七、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)
八、抗臺(tái)防臺(tái)行動(dòng)方案
(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設(shè)施檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科對重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
(2)及時(shí)收聽、記錄臺(tái)風(fēng)消息，并向黨政領(lǐng)導(dǎo)人及三防負(fù)責(zé)人通報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，調(diào)查水庫、河流蓄水情況（負(fù)責(zé)人：戴全軍）。
(3) 通知廣播站向街道居民通報(bào)臺(tái)風(fēng)情況，要求做好防臺(tái)抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(4) 劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員上崗到位，街道機(jī)關(guān)三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員特殊情況外出須經(jīng)書記或主任批準(zhǔn)，并盡快回街道待命。
(5) 各三防責(zé)任組按責(zé)任區(qū)域全面通報(bào)臺(tái)風(fēng)最新消息，并檢查落實(shí)抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強(qiáng)巡查，作好防臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
B、通知危房戶和居住臨時(shí)棚舍的外來人員作好撤離準(zhǔn)備（附各村危房戶及外來臨時(shí)棚舍居住戶名單）。
C、切斷農(nóng)排線電力線路。
D、電力、通訊、廣播、衛(wèi)生院組織搶險(xiǎn)隊(duì)。
(6)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將于幾小時(shí)后在本市登陸或?qū)Ρ镜卦斐蓢?yán)重影響時(shí)：
A、機(jī)關(guān)三防責(zé)任組全體成員統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮，立即在街道集中，由指揮部布置抗臺(tái)任務(wù)，迅速趕往責(zé)任區(qū)域組織抗臺(tái)。
B、廣播站及時(shí)廣播臺(tái)風(fēng)信息及街道抗臺(tái)新動(dòng)向，動(dòng)員全街道居民行動(dòng)起來，投入抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
C、各搶險(xiǎn)車輛到街道集中，由黨政辦主任繆科平統(tǒng)一調(diào)度。
(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險(xiǎn)組上崗就位，必要時(shí)向駐軍通報(bào)臺(tái)風(fēng)情況及抗臺(tái)部署，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(8)面上組調(diào)配抗臺(tái)物資（麻袋、釘耙等）到位，并及時(shí)調(diào)運(yùn)到險(xiǎn)情地點(diǎn)。
(9)各三防責(zé)任組組織危房戶和臨時(shí)工棚撤離，必要時(shí)根據(jù)省三防辦文件精神，可采取強(qiáng)制性措施，具體由各社區(qū)（村）落實(shí)。
(10)在出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時(shí)，海塘
、矸閘、水庫，值班人員和搶險(xiǎn)人員在臺(tái)風(fēng)暴潮前撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到安全地帶，負(fù)責(zé)人為三防責(zé)任組組長。
(11)在交通通訊中斷情況下，由面上組成員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，用各種方式向各責(zé)任組聯(lián)系并及時(shí)向上級三防辦匯報(bào)。
九、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí)
(1)修復(fù)所有電力、通訊、廣播線路，修復(fù)后供電。
(2)面上組迅速調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，連同抗臺(tái)情況及時(shí)報(bào)有關(guān)部門。
(3)街道、社區(qū)、單位籌資及時(shí)修復(fù)水利設(shè)施及道路等設(shè)施。
(4)社發(fā)科開展救災(zāi)工作。
(5)組織干部群眾開展生產(chǎn)自救工作。
(6)總結(jié)抗臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。
十、預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布以下臺(tái)風(fēng)信息時(shí)啟動(dòng)預(yù)案：
1、臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）消息
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展，有可能影響我市。
2、臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）警報(bào)
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，臺(tái)風(fēng)正向我市迫近，將對我市近海造成嚴(yán)重影響。
3、臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）緊急警報(bào)
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，臺(tái)風(fēng)將在浙江省沿�；蛭沂械顷懟蛟跂|徑124°以西轉(zhuǎn)向北上。
十一、預(yù)案的實(shí)施
�。ㄒ唬┊�(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息時(shí)，主要做好以下防臺(tái)準(zhǔn)備工作：
1、街道三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)及班子成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到街道辦事處，然后全部打開舟山海洋氣象網(wǎng)站，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，。
2、指揮部、面上指揮組即刻開始運(yùn)作：
⑴面上組即刻起24小時(shí)值班，值班電話：白天3091839，夜間3091803；
�、泼嫔辖M記錄跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，收發(fā)傳遞上級防臺(tái)指令，并向副指揮報(bào)告；
�、敲嫔辖M向指揮部報(bào)告臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及上級防臺(tái)指令；
�、戎笓]部召開防臺(tái)會(huì)議，分析臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，部署防臺(tái)工作；
�、筛鶕�(jù)防臺(tái)會(huì)議精神，確定此次臺(tái)風(fēng)影響我市的可能性極大，面上組副指揮下達(dá)防臺(tái)指令，要求街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，履行防臺(tái)職責(zé)，面上組及社區(qū)防臺(tái)組按各自防臺(tái)職責(zé)分工即開展工作，并向面上組郭萍通報(bào)防臺(tái)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況，整理后向指揮部報(bào)告。
�。ǘ┦袣庀笈_(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)，防臺(tái)風(fēng)等級為黃色。主要做好以下防臺(tái)工作：
1、召開機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的防臺(tái)動(dòng)員會(huì)議，由指揮部部署落實(shí)防臺(tái)工作。
2、根據(jù)防臺(tái)動(dòng)員會(huì)議精神，面上組副指揮發(fā)布防臺(tái)指令：
�、乓笮⌒鸵陨纤畮�、山塘、閘門等水利設(shè)施的管理人員24小時(shí)值班，對水庫每3小時(shí)巡視一次，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)水利員史全根、唐海濤，同時(shí)各社區(qū)、企事業(yè)單位24小時(shí)值班；
⑵要求種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖大戶在臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)發(fā)布之前落實(shí)防臺(tái)的各項(xiàng)工作，包括作物搶收、畜禽轉(zhuǎn)移、物資轉(zhuǎn)移、人員轉(zhuǎn)移等由各社區(qū)落實(shí)處理；
�、纫笪７繎簟⑼鈦砻窆ぴ谂_(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布后3小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)（由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科落實(shí)）；
�、梢蟾髌髽I(yè)責(zé)任人、值班人員全部到位，并24小時(shí)值班，同時(shí)在臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)發(fā)布前全部落實(shí)安全防范工作（由經(jīng)貿(mào)科落實(shí)）；
�、蔬M(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)物資，并根據(jù)需要發(fā)放（農(nóng)業(yè)科落實(shí)）；
�、艘髶岆U(xiǎn)隊(duì)伍在勾山街道范圍內(nèi)原地待命，隨時(shí)聽候調(diào)動(dòng)；
�、桃笤谂_(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布后，按防臺(tái)指揮部要求，各社區(qū)防臺(tái)組匯報(bào)防臺(tái)落實(shí)情況，不留任何隱患（指揮部聽取匯報(bào)）；
�、蛦�(dòng)廣播、宣傳車，告知群眾臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及自防自抗臺(tái)風(fēng)（廣播站）；
⑽適時(shí)宣布中小學(xué)、幼兒園停課（區(qū)教育局）；并做好所屬學(xué)校的抗臺(tái)工作；
⑾指揮部巡視督查各組防臺(tái)工作。
（三）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將在12小時(shí)后在本市登陸或?qū)Ρ镜貐^(qū)造成嚴(yán)重影響時(shí)，抗臺(tái)等級為橙色。主要做好以下抗臺(tái)工作：
1、街道防臺(tái)指揮部召開會(huì)議，指揮部向全街道發(fā)布防臺(tái)抗臺(tái)動(dòng)員；
2、危房戶安全轉(zhuǎn)移，所有責(zé)任人員全部轉(zhuǎn)入抗臺(tái)工作；
3、企業(yè)防臺(tái)準(zhǔn)備工作已落實(shí)，按職責(zé)轉(zhuǎn)入到抗臺(tái)階段；
4、種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的防臺(tái)工作第一階段已完成，轉(zhuǎn)入到自抗階段；
5、搶險(xiǎn)物資全部到位，并發(fā)放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺(tái)人員和社區(qū)，其它搶險(xiǎn)物資如車輛、鏟車等原地待命；搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部按組到位原地待命。
防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2
前 言
1 總 則
1.1 編制目的
為切實(shí)做好防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作，及時(shí)處置因超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來的突發(fā)性災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案編制主要依據(jù)為《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定及《浙江省防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)略研究報(bào)告》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及各類次生、衍生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制及分級分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)，依法實(shí)施，科學(xué)調(diào)度，立足基層，群防群治”的工作原則。
1.5 工作重點(diǎn)
防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)突出以人為本，以人員安全轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，防避為主，全民發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一指揮，必要時(shí)可依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)移安置。主要內(nèi)容為：
1.5.1 存在安全隱患的水庫（山塘）下游居住人員；
1.5.2 山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響區(qū)域居住人員；
1.5.3 三、四類危（舊）房戶、沿海直接迎風(fēng)的二類房戶、沿海作業(yè)（近海養(yǎng)殖、造船企業(yè)、施工企業(yè)等）人員、易被大風(fēng)吹倒的構(gòu)筑物、高空設(shè)施及在建工程附近人員、臨時(shí)房和低洼地及其他危險(xiǎn)區(qū)域居住人員;
1.5.4 可能出險(xiǎn)的一線海塘（涵閘）內(nèi)居住的人員；
1.5.5 各類船只回港避風(fēng)人員；
1.5.6 工廠、商店、教堂、廟宇、學(xué)校滯留人員，路上行駛車輛人員、街道及道路行人、游客、外來人員;
1.5.7 水文、氣象測報(bào)人員、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員、救援人員、醫(yī)護(hù)人員、新聞媒體和防臺(tái)工作人員的自身安全。
2 組織指揮體系
2.1 市防汛防旱指揮部
防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，在上級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮、部署和實(shí)施“防、避、搶、救”工作。
市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮由市水利局局長、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長擔(dān)任。
市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預(yù)備役營、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業(yè)局、市國土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生局、市建工局、市供電局、市貿(mào)易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國聯(lián)通有限公司溫嶺分公司、浙江移動(dòng)有限公司溫嶺分公司等部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
市防汛防旱指揮部下設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)由專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、查災(zāi)核災(zāi)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、防洪抗旱調(diào)度組、信息綜合組七個(gè)機(jī)構(gòu)組成，分別由相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)。日常辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱市三防辦）負(fù)責(zé)防臺(tái)日常工作。
2.3 各鎮(zhèn)（街道）和其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立防汛防旱指揮部和日常辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公場所和配備2～３名專職人員。各部門要明確防汛責(zé)任人（AB崗）和防汛聯(lián)系人。城鎮(zhèn)社區(qū)、村（居）等基層組織，以及企事業(yè)單位、水工程管理單位、重點(diǎn)工程建設(shè)單位
要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，明確專職人員和職責(zé)，按照市防汛防旱指揮部的指令和預(yù)案，做好防臺(tái)工作。
3 超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御標(biāo)準(zhǔn)分級
超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御標(biāo)準(zhǔn)從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。
3.1 一般（Ⅳ級）
氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)影響我市。
3.2 較大（Ⅲ級）
氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區(qū)登陸，在48小時(shí)內(nèi)影響我市。
3.3 重大（Ⅱ）級
氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在閩北至浙北一帶沿海地區(qū)登陸，24小時(shí)內(nèi)嚴(yán)重影響我市。
3.4 特別重大（Ⅰ）級
氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸，12小時(shí)內(nèi)正面襲擊我市。
4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測
氣象、海洋與漁業(yè)、水利、國土資源等部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮及山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向各鎮(zhèn)、市防指成員單位提供臺(tái)風(fēng)、降雨、水位、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息。
4.2 水利工程巡查
水庫、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任人，建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.3 預(yù)防與預(yù)警
4.3.1 市氣象、水文等部門應(yīng)加強(qiáng)水雨情監(jiān)測，依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通、農(nóng)民信箱等信息平臺(tái)及時(shí)向市有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村、居）、預(yù)警責(zé)任人及水庫、山塘、海塘、涵閘管理責(zé)任人發(fā)出預(yù)警。
4.3.2 易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、村，企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。市國土資源局牽頭會(huì)同相關(guān)單位建立專業(yè)監(jiān)測與群防群測相結(jié)合的預(yù)警責(zé)任體系，落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持每天巡查。降雨期間，加強(qiáng)觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，采取臨時(shí)應(yīng)急排險(xiǎn)措施，告知群眾轉(zhuǎn)移。并及時(shí)報(bào)告市防汛防旱指揮部。
4.3.3 海洋與漁業(yè)、交通（港航）、海事等相關(guān)部門和各沿海鎮(zhèn)（街道）要就漁船避風(fēng)工作綜合分析漁船的動(dòng)力、噸位、停泊位置、港口情況等因素，結(jié)合臺(tái)風(fēng)的.風(fēng)力和風(fēng)向，確定漁船和漁民梯度科學(xué)轉(zhuǎn)移的具體標(biāo)準(zhǔn)，制訂出切實(shí)可行的漁船和漁民避風(fēng)轉(zhuǎn)移方案。加強(qiáng)外來避風(fēng)船只的安全管理，落實(shí)離船人員的安置點(diǎn)。編制避風(fēng)港建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，完善船舶系泊設(shè)施，做好日常維護(hù)，增強(qiáng)防御風(fēng)暴潮的能力。對已建避風(fēng)港的防風(fēng)能力進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，確定安全容量，采取相應(yīng)的安全措施。及時(shí)收集各種避風(fēng)船只的通訊資料，登記造冊，根據(jù)臺(tái)風(fēng)等級動(dòng)態(tài)通過通訊群發(fā)、漁政廣播等及時(shí)向船員發(fā)送防臺(tái)信息。根據(jù)市防指的指令及時(shí)發(fā)布船上人員撤離命令。
4.3.4 衛(wèi)生部門組織落實(shí)相應(yīng)數(shù)量的救護(hù)隊(duì)，配備好各種醫(yī)療設(shè)備、藥品，明確聯(lián)系人，盡早到達(dá)指定地點(diǎn)，設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，一旦有人員受傷能及時(shí)開展救助和治療，從而減少人員傷亡。
4.3.5 各鎮(zhèn)（街道）明確危房、工棚、低洼地、養(yǎng)殖場、海塘外非標(biāo)準(zhǔn)海塘內(nèi)、危險(xiǎn)工地等八類人員的轉(zhuǎn)移人數(shù)、轉(zhuǎn)移路線、聯(lián)系責(zé)任人、安置地點(diǎn)，并根據(jù)房屋普查成果，在建設(shè)、國土、建工、民政、人防等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各社區(qū)（村、居）選定適量相對安全的房屋作為群眾集中避險(xiǎn)點(diǎn)，建立檔案，完善人員轉(zhuǎn)移預(yù)案并加強(qiáng)落實(shí)工作，確保避災(zāi)對象的安全。要結(jié)合當(dāng)前新型社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)，建造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量避災(zāi)人員集中安置房。4.4 防臺(tái)風(fēng)檢查
防臺(tái)風(fēng)檢查分級開展，分單位自查、鎮(zhèn)（街道）及部門檢查和上級督查。檢查主要內(nèi)容為防臺(tái)責(zé)任制落實(shí)、制度建立、預(yù)案及應(yīng)對措施完善、人員轉(zhuǎn)移、機(jī)電及設(shè)施工況、物資儲(chǔ)備等重點(diǎn)。每年汛前定期開展檢查，臺(tái)風(fēng)來臨前重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并將結(jié)果逐級上報(bào)。
4.4.1 市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關(guān)部門和單位開展防臺(tái)風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)有防臺(tái)安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
4.4.2 各部門按照各自的職責(zé)重點(diǎn)加強(qiáng)在建工程、船只、避風(fēng)港、地質(zhì)災(zāi)害。
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