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      1. 防御臺風應急預案

        時間:2022-10-21 15:08:22 應急預案 我要投稿

        有關防御臺風應急預案

          在我們的學習、工作或生活中,難免會發生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發展勢態,常常需要預先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編收集整理的有關防御臺風應急預案,歡迎大家分享。

        有關防御臺風應急預案

          防御臺風應急預案1

          一、基本概況

          街道位于普陀城區西北部,東與東港相連,南接沈家門街道辦事處和舟漁公司,北靠展茅街道,西與定海臨城街道相接。

          街道區域總面積44.1平方公里,轄6個農村新社區、一個城市社區,人口3.2萬。按區域分布現狀,自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。

          街道現有山林面積24612畝,耕地面積15135畝,其中水田9143畝,旱地5992畝。

          街道有三個工業園區。已有入園企業112家,2008年街道工農業總產值64億元,人均收入10818元。

          二、防臺、防洪現狀分析

          1、水庫河網現狀

          街道區域內現有小二型以上水庫6座,小山塘13座,總蓄水量641.72萬立方米,其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應家灣等四座水庫由市水務局管理,蓄水量為435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發揮著不可替代的作用,為工農業生產及地方經濟的發展起到了重要的作用,但同時也引起我們的高度重視,有些水庫、山塘雖進行過維修、保養,但由于這些水利工程大部分建于50-70年代,受當時財力、物力、人力等各方面的限制,致使防洪標準偏低,特別遇臺風、暴雨天氣,易出現險情,危及下游人民生命財產安全。在去年三防檢查中,勾山水庫被鑒定為病險水庫,除險加固工程基本結束。

          河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河,總長度為41.435公里,蓄水量為129.3萬立方米,從2000年開始街道對河道進行整治,已完成了28公里主河道標準河道建設,但由于3條河道的入?诰嚯x較長,加上境內有的河流比較狹窄,遇臺風或暴雨天氣易造成農田被淹,影響社會穩定。

          2、海塘、矸閘

          新花標準海塘總長337米,于99年在二線塘的基礎上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座,24孔共42.5米,其中海矸出水口三座,9孔共18米。這些水利設施在抵御自然災害中發揮著重要作用。新塘矸在2007年被三防鑒定為危險矸閘,現正在同省設計所聯系,準備在今年擴建為2M/4孔的電動矸閘。

          3、工程建設

          隨著工業園區開發力度的增加,特別是一些在建工程,大型廣告牌等都存在事故隱患,容易對人員造成傷害。

          4、危房戶及簡易工棚

          街道有危房共有42戶,分別為蒲東社區、曙光社區、南岙社區、蘆花社區、紅旗社區、蒲岙社區。因這些房子建造年代比較早,有的房子陳舊老化,而且大多數又是比較困難群眾,還有大量居住在勾山區域內的外來民工,很大一部分人員都居住在簡易工棚里,安全意識比較淡薄,而且居住也比較分散,存在一定的事故隱患。

          三、主要防御對象

          1、水庫、山塘在三防檢查中,蘆花施家岙點大灣山塘建在屋脊之上,除險加固工程基本結束,但還是被列入三防重點,仍需加強巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規模進行維修,降低了蒲岙片的防澇蓄水能力,遇臺風天氣需重點進行巡防。由農業科負責落實抗臺措施。

          2、河網,三條主要河道已進行了28公里的標準化建設,還有兩公里勾山河五期正在建設中。仍需對河網的阻礙物,加強檢查清除,現已落實河道管理人員,特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除,以免影響排洪,由農業科負責處理。

          3、海塘,雖然已建造了50年一遇的標準海塘,仍需加強巡查,已落實海塘巡查員對該海塘的巡查觀察,以免突發性事故發生。由農業科落實。

          4、矸閘,所有矸閘已落實管理人員,但新塘矸閘在三防檢查中,已列入病危矸閘,現作了加固等工程處理。除管理人員加強觀察外,仍需紅旗社區密切注意,已同省水利設計所聯系準備修建(矸閘管理人員名單見附表二)。

          5、危房42戶已同社區干部聯系,遇臺風天氣,迅速轉移安置點,由社發科、各社區落實處理(危房戶責任分工見附表三)。

          6、外來民工,主要分布在樂業公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區,特別在原徐家村和原劉家灣交界點,以及原施家岙村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的民房,遇臺風天氣易造成不安全隱患,根據實際情況,統一轉移到安全地帶,由經貿科、社發科及各社區負責處理。

          7、安全避災中心。

          紅旗片如應家灣水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織村民轉移到安全地帶,然后再到紅旗社區辦公樓避災,該避災中心可容納600人。

          蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織村民轉移到安全地帶,然后再到南岙社區辦公樓和蘆花社區辦公樓及敬老院進行避災,該兩個避災中心可容納800人。

          蒲東片如低洼地一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織好村民(包括外來居住者)轉移到安全地帶,然后再到浦東社區辦公樓進行避災,該避災中心可容納300人。

          勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發生險情和特大災害性天氣,迅速組織好村民轉移到安全地帶,然后再到蒲岙社區辦公樓(包括救助中心)和勾山街道文廣站辦公樓進行避災,該兩個避災中心可容納1000人。并請社發科、財政科安排生活及日常用品,平陽派出所、醫院要組織救護小分隊進行搶救和防疫等工作措施。

          8、企業單位、工業園區建設單位以及在建工程要加強督查。隨著工業園區的擴大,蓄洪能力有所減弱,更要注意工程建設中,由于圍壩砌筑等原因,一旦遇暴雨不及時拆壩泄洪,極易造成農田和民房受淹。因此施工隊隨時做好拆壩準備,由經貿科、建設規劃科、城管科和農業科負責處理。

          9、為確保勾山的經濟發展,落實企事業防臺人員和措施,由經貿科負責(企業責任分工見附表四)。

          10、廣告牌等遇臺風天氣,極易被臺風刮落,影響行人的安全。由城管科負責(根據實際情況加固或拆除)。

          11、學校、交通、電力、通信等。

          學校共有5所,根據臺風的強度,適時宣布停課(區教育局),由社發科負責處理。

          交通:遇臺風天氣,由于路面較滑和視線差,遇紅、綠燈停電,需交警指揮,由浦西交警隊負責處理。

          電力:電桿由于年久老化,易斷桿、斷線,影響排洪、照明和安全,由浦西供電所負責巡查搶修。

          電信:在臺風期間斷線,影響群眾報警呼救,由浦西電信支局負責維修(確保通訊設備暢通)。

          廣播電視:在臺風期間斷線,影響群眾接收臺風訊息,由廣播站負責維修。

          四、工作機構、職責:

          1、指揮部主要職責:

          勾山街道三防工作指揮部組成人員如下:

          指 揮:劉明永、劉根忠

          副指揮:沃其宏

          成 員:陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達(派出所指導員)。下設辦公室,戴全軍任辦公室主任。

          全面部署落實、督查全街道的防臺工作;發布抗臺指令;處置突發事件,發布搶險命令,貫徹執行上級命令;宣布臺風解除,組織群眾開展災后自救工作。

          2、指揮部下設組織和職責:

          (1)、面上組

          負責領導:沃其宏。聯絡地點:二樓小會議室。組長:戴全軍,成員:史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強、余岳信。

          主要任務:在黨政領導和“三防”小組統一領導下,部署全街道防臺防汛工作,組織面上搶險隊伍,檢查、落實水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作,及時傳達上級指示,了解情況,布置任務,調劑三防物資,調度搶險隊伍,應付突發情況,統計災情,及時向上級有關部門匯報防臺抗災情況,收聽記錄臺風消息,并及時向領導匯報。

         。2)、曙光社區

          負責領導:周吉敏。聯系地點:曙光社區辦公室。組長:唐飛國,成員:劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區工作人員。

          主要任務:勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并及時組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。

         。3)、浦東社區

          負責領導:郭武軍、陸春娟,聯系地點:浦東社區辦公室。組長:方海峰,成員:李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區工作人員。

          主要任務:負責平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺,并組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險救災工作。

         。4)、蒲岙社區

          負責領導:林盛國、李俠。聯系地點:蒲岙社區辦公室。組長:黃一平,成員:陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區工作人員。

          主要任務:負責勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。

          (5)、南岙社區

          負責領導:任建軍,繆科平。聯系地點:南岙社區辦公室,組長:陳豪,成員:陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區工作人員。

          主要任務:負責蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。

         。6)、蘆花社區

          負責領導:馮衛平。聯系地點:蘆花社區辦公室,組長:姚國興,成員:王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區工作人員。

          主要任務:負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘)、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部和

          所屬學校教師、敬老院做好抗臺搶險工作。

         。7)、紅旗社區

          負責領導:林岳軍、翁忠財。聯系地點:紅旗社區辦公室,組長:韓啟國,成員:盧春祥、李達(。、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區工作人員。

          主要任務:負責應家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部和所屬學校教師做好抗臺搶險工作。

         。8)、浦西居委會

          負責領導:王良艷。聯系地點:社區辦公室,組長:劉海成,成員:繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。

          主要任務:浦西一帶的安全防范措施。

         。9)、企業組

          負責領導:劉尊良。聯系地點:經貿科辦公室。組長:樂萬平。成員:莊岳良、岑國棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。

          主要任務:負責各企事業單位、工業園區廣告牌等以及在建工程的`防汛抗臺工作,并及時組織各企事業單位、建設單位人員做好抗臺搶險救災工作。

          (10)、后勤組

          組長:李達(大)。成員:張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。

          主要任務:汽車、抗臺物質調度,伙食安排等工作。

          廣播站值班人員:汪怡。

          (11)、電力搶險組

          組長:畢成忠(手機:xxxx),成員:鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛

         。12)、廣播電視線路搶險組

          組長:陳文平(手機:xxxx),成員:袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠

         。13)、郵電通訊線路搶險組

          組長:虞建軍(電話:xxxxx),成員:電信局等6人

         。14)、搶險預備組

          組長:馮衛平。成員:街道小分隊、社區干部和群眾、勾山水廠搶險分隊以及當地駐軍。

         。15)、治安巡邏組

          組長:施佳波(電話:xxxxx),成員:派出所民警及輔警。主要任務:治安巡邏,并下派1-2人協助社區工作,搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉移為主

         。16)、衛生醫療組

          蔣敏菲(勾山衛生院手機xxxxx),成員:勾山衛生院醫生。主要任務:治療受傷、患病群眾。

         。17)、交通搶險組

          組長:沈衛民(電話:xxxxx,虛擬號:xxxxx),成員:浦西交警隊等6人,主要任務:負責交通安全。

          五、防臺訊期:4月15日至10月15日。

          六、三防值班電話:白天xxxx,夜間xxxxx。

          七、搶險物資的儲備、調運

          八、抗臺防臺行動方案

          (1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設施檢查,由分管領導、農業科對重點部位進行檢查,發現問題及時落實各項防范措施。

          (2)及時收聽、記錄臺風消息,并向黨政領導人及三防負責人通報臺風動向,調查水庫、河流蓄水情況(負責人:戴全軍)。

          (3) 通知廣播站向街道居民通報臺風情況,要求做好防臺抗災準備。

          (4) 劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領導小組成員上崗到位,街道機關三防領導小組成員特殊情況外出須經書記或主任批準,并盡快回街道待命。

          (5) 各三防責任組按責任區域全面通報臺風最新消息,并檢查落實抗臺準備工作。

          A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查,作好防臺各項準備工作。

          B、通知危房戶和居住臨時棚舍的外來人員作好撤離準備(附各村危房戶及外來臨時棚舍居住戶名單)。

          C、切斷農排線電力線路。

          D、電力、通訊、廣播、衛生院組織搶險隊。

          (6)氣象臺發布臺風緊急警報,預報臺風將于幾小時后在本市登陸或將對本地造成嚴重影響時:

          A、機關三防責任組全體成員統一調配、統一指揮,立即在街道集中,由指揮部布置抗臺任務,迅速趕往責任區域組織抗臺。

          B、廣播站及時廣播臺風信息及街道抗臺新動向,動員全街道居民行動起來,投入抗臺搶險工作。

          C、各搶險車輛到街道集中,由黨政辦主任繆科平統一調度。

          (7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險組上崗就位,必要時向駐軍通報臺風情況及抗臺部署,做好搶險準備。

          (8)面上組調配抗臺物資(麻袋、釘耙等)到位,并及時調運到險情地點。

          (9)各三防責任組組織危房戶和臨時工棚撤離,必要時根據省三防辦文件精神,可采取強制性措施,具體由各社區(村)落實。

          (10)在出現人力不可抗拒的災害時,海塘

          、矸閘、水庫,值班人員和搶險人員在臺風暴潮前撤離現場,轉移到安全地帶,負責人為三防責任組組長。

          (11)在交通通訊中斷情況下,由面上組成員負責聯絡,用各種方式向各責任組聯系并及時向上級三防辦匯報。

          九、臺風警報解除時

          (1)修復所有電力、通訊、廣播線路,修復后供電。

          (2)面上組迅速調查核實災情,連同抗臺情況及時報有關部門。

          (3)街道、社區、單位籌資及時修復水利設施及道路等設施。

          (4)社發科開展救災工作。

          (5)組織干部群眾開展生產自救工作。

          (6)總結抗臺經驗,表彰先進。

          十、預案的啟動

          當市氣象臺發布以下臺風信息時啟動預案:

          1、臺風(熱帶風暴)消息

          市氣象臺發布臺風消息,臺風正在發展,有可能影響我市。

          2、臺風(熱帶風暴)警報

          市氣象臺發布臺風警報,臺風正向我市迫近,將對我市近海造成嚴重影響。

          3、臺風(熱帶風暴)緊急警報

          市氣象臺發布臺風緊急警報,臺風將在浙江省沿;蛭沂械顷懟蛟跂|徑124°以西轉向北上。

          十一、預案的實施

          (一)當市氣象臺發布臺風消息時,主要做好以下防臺準備工作:

          1、街道三防指揮部領導及班子成員在第一時間內趕到街道辦事處,然后全部打開舟山海洋氣象網站,跟蹤臺風動態,。

          2、指揮部、面上指揮組即刻開始運作:

          ⑴面上組即刻起24小時值班,值班電話:白天3091839,夜間3091803;

         、泼嫔辖M記錄跟蹤臺風動態,收發傳遞上級防臺指令,并向副指揮報告;

         、敲嫔辖M向指揮部報告臺風動態及上級防臺指令;

         、戎笓]部召開防臺會議,分析臺風動態,部署防臺工作;

         、筛鶕琅_會議精神,確定此次臺風影響我市的可能性極大,面上組副指揮下達防臺指令,要求街道機關干部、社區干部在一小時內到達指定地點,履行防臺職責,面上組及社區防臺組按各自防臺職責分工即開展工作,并向面上組郭萍通報防臺準備工作的落實情況,整理后向指揮部報告。

          (二)市氣象臺發布臺風警報時,防臺風等級為黃色。主要做好以下防臺工作:

          1、召開機關干部、社區干部及有關部門負責人參加的防臺動員會議,由指揮部部署落實防臺工作。

          2、根據防臺動員會議精神,面上組副指揮發布防臺指令:

         、乓笮⌒鸵陨纤畮、山塘、閘門等水利設施的管理人員24小時值班,對水庫每3小時巡視一次,發現情況及時上報水利員史全根、唐海濤,同時各社區、企事業單位24小時值班;

         、埔蠓N植、飼養、養殖大戶在臺風緊急警報發布之前落實防臺的各項工作,包括作物搶收、畜禽轉移、物資轉移、人員轉移等由各社區落實處理;

         、纫笪7繎、外來民工在臺風警報發布后3小時內轉移到安全地點(由經貿科、社發科落實);

          ⑸要求各企業責任人、值班人員全部到位,并24小時值班,同時在臺風緊急警報發布前全部落實安全防范工作(由經貿科落實);

         、蔬M一步落實搶險物資,并根據需要發放(農業科落實);

          ⑺要求搶險隊伍在勾山街道范圍內原地待命,隨時聽候調動;

         、桃笤谂_風警報發布后,按防臺指揮部要求,各社區防臺組匯報防臺落實情況,不留任何隱患(指揮部聽取匯報);

          ⑼啟動廣播、宣傳車,告知群眾臺風動態及自防自抗臺風(廣播站);

         、芜m時宣布中小學、幼兒園停課(區教育局);并做好所屬學校的抗臺工作;

          ⑾指揮部巡視督查各組防臺工作。

          (三)市氣象臺發布臺風緊急警報,預報臺風將在12小時后在本市登陸或將對本地區造成嚴重影響時,抗臺等級為橙色。主要做好以下抗臺工作:

          1、街道防臺指揮部召開會議,指揮部向全街道發布防臺抗臺動員;

          2、危房戶安全轉移,所有責任人員全部轉入抗臺工作;

          3、企業防臺準備工作已落實,按職責轉入到抗臺階段;

          4、種植、飼養、養殖專業戶的防臺工作第一階段已完成,轉入到自抗階段;

          5、搶險物資全部到位,并發放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺人員和社區,其它搶險物資如車輛、鏟車等原地待命;搶險隊伍全部按組到位原地待命。

          防御臺風應急預案2

          前 言

          1 總 則

          1.1 編制目的

          為切實做好防御超強臺風的各項工作,及時處置因超強臺風帶來的突發性災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,以最快速度恢復生產生活,保障經濟社會持續健康發展,特制定本預案。

          1.2 編制依據

          本預案編制主要依據為《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和《國家防汛抗旱應急預案》、《浙江省防汛防旱應急預案》、《溫嶺市突發公共事件總體應急預案》等規定及《浙江省防御超強臺風戰略研究報告》。

          1.3 適用范圍

          本預案適用于本市范圍內超強臺風災害及各類次生、衍生災害的防御和應急處置。

          1.4 工作原則

          防御超強臺風災害實行行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。堅持“以人為本,預防為主,統一指揮,分級負責,快速反應,部門聯動,依法實施,科學調度,立足基層,群防群治”的工作原則。

          1.5 工作重點

          防御超強臺風突出以人為本,以人員安全轉移為重點,防避為主,全民發動,統一指揮,必要時可依法強制轉移安置。主要內容為:

          1.5.1 存在安全隱患的水庫(山塘)下游居住人員;

          1.5.2 山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質災害隱患點影響區域居住人員;

          1.5.3 三、四類危(舊)房戶、沿海直接迎風的二類房戶、沿海作業(近海養殖、造船企業、施工企業等)人員、易被大風吹倒的構筑物、高空設施及在建工程附近人員、臨時房和低洼地及其他危險區域居住人員;

          1.5.4 可能出險的一線海塘(涵閘)內居住的人員;

          1.5.5 各類船只回港避風人員;

          1.5.6 工廠、商店、教堂、廟宇、學校滯留人員,路上行駛車輛人員、街道及道路行人、游客、外來人員;

          1.5.7 水文、氣象測報人員、搶險突擊隊員、救援人員、醫護人員、新聞媒體和防臺工作人員的自身安全。

          2 組織指揮體系

          2.1 市防汛防旱指揮部

          防御超強臺風,在上級防汛防旱指揮機構和市委、市政府的領導下,由市防汛防旱指揮部統一指揮、部署和實施“防、避、搶、救”工作。

          市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長擔任,副指揮由市水利局局長、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長擔任。

          市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預備役營、市委宣傳部、市監察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業局、市國土資源局、市建設規劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生產監督管理局、市發展和改革局、市財政局、市工業經濟局、市農林局、市衛生局、市建工局、市供電局、市貿易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國人民財產保險股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國聯通有限公司溫嶺分公司、浙江移動有限公司溫嶺分公司等部門和單位負責人組成。

          2.2 辦事機構

          市防汛防旱指揮部下設應急辦事機構和日常辦事機構。應急辦事機構由專家組、搶險救災組、查災核災組、宣傳報道組、后勤保障組、防洪抗旱調度組、信息綜合組七個機構組成,分別由相關職能部門牽頭負責。日常辦事機構(以下簡稱市三防辦)負責防臺日常工作。

          2.3 各鎮(街道)和其他防汛防旱指揮機構

          各鎮(街道)設立防汛防旱指揮部和日常辦事機構,落實辦公場所和配備2~3名專職人員。各部門要明確防汛責任人(AB崗)和防汛聯系人。城鎮社區、村(居)等基層組織,以及企事業單位、水工程管理單位、重點工程建設單位

          要設立防汛防旱辦事機構,明確專職人員和職責,按照市防汛防旱指揮部的指令和預案,做好防臺工作。

          3 超強臺風防御標準分級

          超強臺風防御標準從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。

          3.1 一般(Ⅳ級)

          氣象部門預報超強臺風正在發展,預計影響我市。

          3.2 較大(Ⅲ級)

          氣象部門預報超強臺風緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區登陸,在48小時內影響我市。

          3.3 重大(Ⅱ)級

          氣象部門預報超強臺風將在閩北至浙北一帶沿海地區登陸,24小時內嚴重影響我市。

          3.4 特別重大(Ⅰ)級

          氣象部門預報超強臺風將在溫州至象山一帶沿海地區登陸,12小時內正面襲擊我市。

          4 預防和預警機制

          4.1 臺風及次生災害監測

          氣象、海洋與漁業、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、風暴潮及山洪地質災害監測、預報、預警系統建設,及時準確地向各鎮、市防指成員單位提供臺風、降雨、水位、風暴潮的實時信息和預測預報成果及地質災害監測信息。

          4.2 水利工程巡查

          水庫、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應當明確管理責任人,建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

          4.3 預防與預警

          4.3.1 市氣象、水文等部門應加強水雨情監測,依托電信、移動、聯通、農民信箱等信息平臺及時向市有關單位、鎮(街道)、社區(村、居)、預警責任人及水庫、山塘、海塘、涵閘管理責任人發出預警。

          4.3.2 易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的各鎮(街道)和社區、村,企事業單位、學校應當確定預警員,落實預警職責。市國土資源局牽頭會同相關單位建立專業監測與群防群測相結合的預警責任體系,落實觀測措施,汛期堅持每天巡查。降雨期間,加強觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能受影響地區發出警報,采取臨時應急排險措施,告知群眾轉移。并及時報告市防汛防旱指揮部。

          4.3.3 海洋與漁業、交通(港航)、海事等相關部門和各沿海鎮(街道)要就漁船避風工作綜合分析漁船的動力、噸位、停泊位置、港口情況等因素,結合臺風的.風力和風向,確定漁船和漁民梯度科學轉移的具體標準,制訂出切實可行的漁船和漁民避風轉移方案。加強外來避風船只的安全管理,落實離船人員的安置點。編制避風港建設規劃,根據國家和省規定的標準進行建設,完善船舶系泊設施,做好日常維護,增強防御風暴潮的能力。對已建避風港的防風能力進行評估,根據評估結果,確定安全容量,采取相應的安全措施。及時收集各種避風船只的通訊資料,登記造冊,根據臺風等級動態通過通訊群發、漁政廣播等及時向船員發送防臺信息。根據市防指的指令及時發布船上人員撤離命令。

          4.3.4 衛生部門組織落實相應數量的救護隊,配備好各種醫療設備、藥品,明確聯系人,盡早到達指定地點,設立臨時救護點,一旦有人員受傷能及時開展救助和治療,從而減少人員傷亡。

          4.3.5 各鎮(街道)明確危房、工棚、低洼地、養殖場、海塘外非標準海塘內、危險工地等八類人員的轉移人數、轉移路線、聯系責任人、安置地點,并根據房屋普查成果,在建設、國土、建工、民政、人防等有關部門的指導下,在各社區(村、居)選定適量相對安全的房屋作為群眾集中避險點,建立檔案,完善人員轉移預案并加強落實工作,確保避災對象的安全。要結合當前新型社區、新農村建設,建造高標準、高質量避災人員集中安置房。4.4 防臺風檢查

          防臺風檢查分級開展,分單位自查、鎮(街道)及部門檢查和上級督查。檢查主要內容為防臺責任制落實、制度建立、預案及應對措施完善、人員轉移、機電及設施工況、物資儲備等重點。每年汛前定期開展檢查,臺風來臨前重點進行檢查,并將結果逐級上報。

          4.4.1 市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關部門和單位開展防臺風檢查,發現有防臺安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。

          4.4.2 各部門按照各自的職責重點加強在建工程、船只、避風港、地質災害。

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