火災應急預案范文（通用6篇）
在平時的學習、工作或生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，通常需要提前準備好一份應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編幫大家整理的火災應急預案范文（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
火災應急預案1
為了更好地適應現代化醫院管理的需要，預防火災造成的危害，保護人員及醫院財產的安全，根據我院住院患者多、人員密度大，如遇突發火災把我們的損失降到最低點，特制定突發事件預案。
一、院內成立突發事件領導小組，如遇火災或其它自然災害等，由醫院突發事件領導小組統一指揮，并安排疏散、救助及滅火。
防火領導小組：
組 長：
副組長：
組 員：
二、組織機構及成員電話（內部）
火災應急領導小組設在總值班室。電話：
總指 揮：
副總指揮：
成 員：
按以上名字先后排列次序依次為后備總指揮和副總指揮。
三、各機構成員職責
1、總指揮：負責應急救援預案總指揮，負責起動應急預案，向外界求援和新聞發言人。
2、副總指揮：負責事故現場應急預案的實施。
3、后備總指揮和副總指揮：在總指揮和副總指揮不在的情況下，按以上名字先后排序執行總指揮和副總指揮的.職責。
4、通訊聯絡組：負責對外聯系，保障通訊暢通。
5、物質保障組：負責救援物資的保障供給。
6、維修及運輸保障組：負責保證醫院水、電的正常運行及各種車輛的完好狀況，出現故障快速搶修，保障救援。
7、應急器材和人員調配：負責調用醫院所有消防器材和救援人員，保障器材和人員的到位。
四、救援設備、設施的分布
1、病房樓每層有4個消防栓，各科內均有8公斤滅火器2具。
2、院內共有滅火器121具，分布在主要危險源及各科室。
3、車輛共有小車2臺，面包車2臺，救護車3臺，客貨車1臺。
4、總務庫房備有鐵鍬30把，掃帚50把，應急燈20套。
五、通訊聯絡方式
1、用醫院內部電話聯系，每科護辦室均有電話。每個病房內均有201電話。
2、用外線電話或手機聯絡。
3、電話號碼：醫院內部電話直接撥后4位和手機：
六、事故報警
報警者必須說清楚事故地點、部位、事故性質，向外界求援報警，要說明車輛行駛路線，以免延誤救援。
總值班接到報警電話后，立即向供水站打電話啟動消防泵，并通知防火領導小組全體人員。
供水站電話：XXXXX
七、可能發生火災的原因
1、吸煙：病人使用的床上物品均為純棉制品，吸煙不慎將引起火災。
對策：
1）醫院是無煙場所，在住院時向病人及陪護人員講清楚。加大值班護士的巡查力度。
2）由醫院公安科組織人員每天五次進行檢查，發現吸煙者，一次罰款10元，上、下午各二次，晚上一次。
2、病人用火不慎：醫院不允許病人及培護人員用明火熱飯，病人為自己方便，違規使用酒精爐等明火熱飯有可能引發火災。
對策：在病人來醫院住院時對病人講解清楚，醫院每個科室均有微波爐，并對病人開放使用，需熱飯時可以使用。科室人員發現病人違規使用，應立即制止。并說明危害性，請同病室的病人互相監督。
3、電器火災：由于電路老化，打火可引發火災。
對策：維修工作應對病房樓線路老化的地方定期進行檢查，條件成熟時進行更換，在插座上增加漏電保護器。
八、如遇火災發生
各科室值班大夫、護士應立即報警，迅速組織好人員撤離，并關閉防火門，引導現場人員從安全通道迅速撤離疏散到安全地帶。
九、應急預案的演練及培訓計劃
1、應急預案演練、培訓每年一次。
2、通過演練測試預案的有效性，檢驗應急設備、設施的實效性，確保應急人員熟悉他們的職責和任務，通過演練修訂預案的不實之處。
3、培訓內容：報警、疏散、防護、急救和搶險。
4、培訓要有針對性、定期性、真實性、全員性，通過培訓，提高全員的應急能力。
十、事故處置
1、發生火災事故現場人員要奮力撲救，控制火勢發展，立即向醫院領導報警組織撲救，根據事故發展是否起動應急救援預案。
2、發生火災事故，應首先保證病人及陪床人員的安全。
十一、事故后的恢復
1、由應急救援總指揮發布停止應急救援程序，恢復正常狀態。
2、現場副總指揮布置、清點人數，統計傷亡人員，數據要準確，派人保護事故現場。
3、協助調查組進行事故調查分析，檢查事故現場和受影響的區域受到的損害。
4、組織有關部門對事故損失進行評估，同時評估應急反應程序。
十二、外界救援
市消防支隊電話：119
火災應急預案2
為及時妥善處理突發事件，提高社區保障公共安全和處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩定，實現轄區經濟社會又快、又好發展，結合社區的實際，特制定社區處突發事件應急預案。
一、目的
制定消防應急預案，是為了在社區面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、因素
重大火災事故一旦發生，勢必給人民的生命財產造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩定和經濟建設的發展。
三、機構設置
在街道黨工委的.領導下，地區突發公共事件應急管理工作領導小組實行統一領導、統一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區有關部門。工作小組負責執行有關決定，協調交通、醫療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區發生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，，立即控制事態、封閉現場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援，領導小組立即趕赴現場，根據事故現場情況及時調度救援力量，指揮現場救助，疏散群眾維護現場，同時向上級有關部門匯報，如發現有傷亡情況迅速與搶救醫院等搶救單位聯系搶救。
五、組織機構及職責
社區成立消防安全應急指揮工作站，負責社區火災現場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區黨總支書記和社區居委會成員、社區消防志愿者及駐社區單位成員組成。
火災應急預案3
一、總則
1.1 編制目的
進一步加強本院消防安全監管工作，切實做好醫院突發火災和緊急疏散的應急處置工作，最大程度保障醫務人員和病患的生命財產安全。
1.2 編制依據
為確保本院消防安全得到有效監控，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、衛生部《醫療衛生機構災害事故防范和應急處置指導意見》等的規定制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于醫院本部突發火災和緊急疏散的安全管理和應急處置工作。
1.4 工作原則
為切實做好醫院消防安全的預防工作，按照“安全第一、常備不懈、預防為主原則，確保醫院在突發火災時的緊急疏散能夠及時、迅速、有序地得到處理。
二、組織體系
2.1組織機構人員分工（應明確到人或崗位）
2.1.1指揮部
總指揮：由醫院值班領導擔任，消防安全責任人到場后，移交指揮權。
2.1.2成員：由各部門負責人組成。下設滅火行動組、疏散引導組、通訊聯絡及設施保障組、安全防護救護組。
2.1.3職責：掌握現場情況做出決策，向各組下達指令，指揮滅火、人員疏散行動，在公安消防隊到達后，移交指揮權，配合公安消防隊行動。
2.2滅火行動組
2.2.1負責人：保衛科長；
2.2.2成員：職能科科長及醫院義務消防員；
2.2.3職責：第一滅火力量在60秒內采取措施控制火情，第二滅火力量在接到火情后3分鐘內到達現場并根據現場情況展開滅火行動。
3 緊急疏散引導組
3.1負責人：醫務科長
3.2成員：職能科及各科主任護士長，
3.3.職責：接到火警信息后，科主任、護士長引導本病區的工作人員和患者有序疏散，清查各樓層有無人員滯留。要求對應每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導員，負責組織引導在場人員安全疏散。將患者撤離疏散到安全地帶，盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設備及重要科技資料；穩定患者情緒，保證患者生命安全。
4.安全防護救護組
4.1、負責人：總務科長
4.2、成員：保衛科及后勤各班組長
4.3、 職責：接到火警信息后，疏通室外消防車道，打開地下消火栓井蓋，協助疏散，對受傷人員進行初步救護，視情況撥打“120”求救，并協助醫務人員送傷員至醫院救治；組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢或匍匐快速前進設置安全防護警戒區，避免樓面跌落物品擊傷行人，制止無關人員進入樓內。
5.通訊聯絡及設施保障組：
5.1負責人：基建工程科長
5.2、成員：由工程設備部門相關人員組成。
5.3、職責：切斷非消防動力電源，保障照明及消防設施、設備電源，迫降消防電梯，在一層停止并鎖定客用、貨運電梯，停止空調運行，操控防排煙設施、消防泵等自動消防設施，如聯動控制發生故障，則由工程設備部門值班人員趕到設備處實施手動控制，為防火和疏散提供設備保障。
三 、報警和接警處置程序
3.1發現火情
在班工作人員發現火情應立即按下附近手動報警按鈕或用電話向消防控制室報告，發生火情部位的'巡查人員（或就近工作人員）應立即形成第一滅火力量并在60秒內采取措施控制火情，直至第二滅火力量（滅火行動組）趕到現場展開行動。
3.2火警確認
消防控制室對任何火警信號必須核實，核實火警以人員語言確認為準。
3.3報警及進入應急狀態
確認火警后，按以下程序操作：
3.3.1消防控制室將自動消防設施聯動控制置于“自動”狀態，迫降消防電梯，配合滅火組及疏散組隨時控制、啟動起火層應急廣播，防排煙系統及相關的自動滅火設施。
3.3.2消防控制室值班人員向“119”公安消防指揮中心報警。
3.3.3、防控制室通知配電室切斷起火層日常用電路，通知配電室確保照明用電及消防設施、設備用電，確認消防設施、設備電源控制柜狀態；關停中央空調電源。
3.3.4通知當班人員就位，各級人員到位，展開滅火疏散行動：
�。�1）第二滅火力量（滅火行動組）在3分鐘內趕到起火部位，利用就近消防設施（滅火器、室內消火栓等）開展初期火災的撲救，公安消防隊（第三滅火力量）到場后協助開展火災撲救；
�。�2）應急疏散組通知單位工作人員通過廣播、喊話等方式，各疏散引導員在預案規定的崗位上，引導人員利用最近的安全疏散通道疏散至安全地帶，并清點人數，向到場消防隊報告。
�。�3）通訊聯絡及設施保障組保障指揮部與各組之間通訊暢通，消防用電不間斷，各消防設施運行正常。
�。�4） 安全防護救護組實施區域警戒，清理車場通道，打開地下消防井蓋迎候消防車；設置安全防護警戒區，避免樓面跌落物品擊傷行人，制止無關人員進入樓內。
四、火警解除
火災撲滅后，徹底清查起火現場及相關部位，確認已完全撲滅，煙氣已基本排除，所有被疏散對象都已安全疏散完畢，征詢公安消防人員同意后下達火警解除指令。
火警解除后，派出人員負責保護現場，協助公安消防機構進行火災原因調查。
五、附則
5.1火災疏散程序：
5.1.1發現火情后要冷靜面對，立即呼叫周圍人員。組織滅火及報告2104醫院消防監控中心和上級領導
5.1.2火勢較小時，組織人力應用病區內的消防器材和自來水積極滅火，火勢猛烈時，馬上撥打電話“119”報警，并告知準確方位
5.1.3關閉鄰近火情房間的門窗，以減慢火勢擴散速度
5.1.4將患者撤離疏散到安全地帶，保證患者生命安全
5.1.5盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品、貴重儀器設備及有價值的科學資料。
火災應急預案4
為進一步增強和防范應對普速旅客列車突發事件的能力，及時、迅速、妥善的實施應急處置，保障旅客生命和財產安全，盡快恢復運輸秩序，最大程度地減少不良影響和后果，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于擔當的直達特快、特快、快速及管內旅客列車突發緊急事件的應急處置。
二、處置原則
堅持“以人為本、安全第一、統一領導、集中指揮、快速反應、分工協作、減少危害、處置有效”的原則。以保障旅客生命和財產安全為首要任務，確保普速旅客列車的運行安全有序。
三、處置基本要求
列車乘務組在應急處置小組的指揮下，按照各自的分工，齊心合力做好各項應急處理工作。列車遇突發緊急事件時，列車長立即趕赴現場，了解掌握情況，初步判斷原因，制定有效處置措施，要根據實際情況利用廣播等方式，做好旅客安撫和解釋工作，并及時向上級有關部門、段派班室匯報列車情況和請求協助解決的問題，接受領導指示。遇緊急嚴重事件和事故要立即向段值班（乘務和統計科）報告。
四、應急處置小組與職責
�。ㄒ唬⿷碧幹眯〗M人員構成
組長：列車長
副組長：乘警長、車輛乘務長
成員：列車值班員、列車員、廣播員、乘警、車輛乘務員、餐車長、行李員及其他人員
�。ǘ⿷碧幹眯〗M的職責
1．應急小組負責現場領導，指揮全面應急處置和救援工作。
2．按應急預案迅速開展相關搶險救援工作，力爭把損失降至最低。
3．做好穩定旅客情緒、維持車內秩序和安撫傷員的工作。
4．服從上級指示和命令，配合上級及有關部門的調查和處理工作。
5．定期組織應急預案演練，根據情況及條件變化及時提出對預案的調整、修改和補充意見。
�。ㄈ⿷碧幹眯〗M成員職責
�。�1）列車長（主務）：負責啟動應急方案，指揮協調應急措施實施和應急小組的各項工作。負責向段、本局、所在局報告發生事故的概況（包括時間、地點、車次、旅客人數、人員車輛受損情況、所需物資等），同時與就近車站或當地政府取得聯系，必要時請求救援。
（2）列車長：負責組織休班乘務員參加事故或災害現場的搶險及處置工作，組織旅客緊急疏散、撤離，對旅客進行安撫和解釋，同時參與事后的調查。
�。�3）乘警長（乘警）：負責在現場周圍設立警戒線，維持治安秩序，防止不法分子趁機破壞車輛、盜竊搶劫，并做好調查取證工作，同時參與事后調查。
�。�4）車輛乘務長（員）：負責車輛設備現場處理和技術支持，設置防護工作。配合上級部門做好車輛設備受損的評估和鑒定工作，參與事后的調查。
�。�5）餐車長：負責餐飲供應工作，在列車不能正常運行或長時間被困等情況下，啟用備用餐料，必要時聯系地方政府保證供應。
（6）行李員：堅守崗位，確保行包安全，負責列車首尾部的信息溝通。
�。�7）廣播員：利用廣播對旅客進行宣傳解釋，安撫穩定旅客情緒，必要時可在列車長領導下，組織旅客中的軍人、武警、公安人員及黨、團員協助搶險。
�。�8）列車員：堅守崗位，安撫旅客，維護車內秩序，照顧好重點旅客，全面做好車內旅客的服務工作。
（9）列車值班員：負責票據票款安全， 事故處理中的聯絡和信息溝通。
（10）其他人員：堅守崗位，做好本職工作，隨時聽候應急處置小組的調動和安排。
五、普速旅客列車應急處置預案
�。ㄒ唬┌l生職工傷亡事故應急處置
1.發生重傷及死亡事故時，第一發現人及時撥打“120”、“999”急救電話，同時撥打“110”“122”警務電話，迅速組織將傷者送往就近醫院進行救治。
2.列車長會同乘警迅速到達事故現場，立即采取有效措施，減少人員和財產損失，防止事故擴大。
3.列車長要立即向段值班室（乘務和統計科）及段領導報告，報告的內容為：事故發生時間、地點、傷亡人數、傷亡人員、簡要經過和初步原因。
4.列車長立即對事故進行處置，記錄事故現場原貌，搜尋和妥善保存重要痕跡、證言、證物，并保護好事故現場。為搶救傷員或恢復生產必須移動現場物件時，應做好標記，并等待段及上級部門事故調查組的到達。
（二）列車上發生治安事件應急處置
1.在列車上發生治安事件時，列車長應會同乘警及時到達現場，采取有效措施控制事態發展，了解情況，及時向有關領導匯報。
2.收集兩份以上當事人和旅客旁證材料，并妥善保管證據和材料。
3.因治安事件造成旅客人身傷害時，列車長應編制客運記錄（一式兩份），乘警要在記錄上簽字，連同旅客車票、攜帶物品清單一起移交車站，同時拍發事故速報。
4.旅客傷害較重，必須停車送醫院搶救時，列車長應按旅客疾病中途臨時要點停車方案辦理。
5.對于治安事件的當事人，列車乘警應根據治安管理條例移交站方公安部門處理。
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1.立即報告。遇水害發生線路中斷，列車不能繼續運行時，列車長必須迅速了解情況，在第一時間內向當地調度指揮機關及段值班室報告事故概況，主要內容包括：時間（月、日、時、分）、地點（線別、站名或區間、公里）、車內人員傷亡情況及線路損壞情況、事故概況及原因的初步判斷等（詳細情況另報），列車長應保持通訊暢通，做到即時即報。
2.組織搶救。當列車因水害造成脫線時，當班列車長應盡快組織全體乘務員、列車上醫務工作者、軍、警、干部（確認身份）組成搶救隊，利用可以利用的一切手段搶救傷員，并動員旅客自救互救。組織疏導旅客撤離到安全地點，等待救援。
3.及時通告。當列車因水害造成列車滯留或退行時，及時向旅客說明列車中斷運行的原因，并代表鐵路向旅客致以歉意，告知救援馬上趕到，穩定旅客情緒，確保旅客安全。
4.主動服務。列車乘務員要堅守崗位，忠于職守，加強對車廂的巡視，做好宣傳解釋工作，穩定旅客情緒。主動了解旅客困難，盡力幫助解決，動員旅客帶好小孩和看管好自己行李物品，維持車內良好的治安秩序。列車長應迅速查清乘務人員的安全狀況，當班乘務員統計本車廂旅客傷亡情況，一并報列車長作為匯報之用。
5.協助防護。根據現場行車人員的要求，指派專人協助做好列車防護工作。
6.保護現場。由乘警負責，組織一定力量保護好現場。關鍵部位在有關部門人員未到達前，不得任意搬動。如必須移動時，應當作出標志，繪制現場簡圖和簡要說明，妥善保管。
7.保證供應。餐車長負責安排好旅客飲食和飲水供應。列車停留時間較長時，列車長要詳細匯報車內飲水、食品、餐料、藥品短缺情況，請求幫助解決，以滿足旅客的基本需求。
8.拍發電報。遇重大或災害性事故，發生人員傷亡，車輛大破不能繼續運行時，要拍發事故速報，報告有關領導。當附近沒有鐵路電報、手機無信號時，可通過郵電局向上級領導匯報。
9.盡快開通。當災害或險情排除后，開通線路時，除組織全部旅客上車、具備開車條件外，還應按照要求協助有關部門做好車輛設備、線路等情況的檢查。
10.按章處理。列車滯留期間，列車長要按章妥善做好旅客和行包的安排。旅客提出的要求，現行規章無明確規定時，如要求賠償等，要耐心做好解釋工作，必要時請到站協助解決。當列車因線路中斷需要繞行時，列車長要組織好對旅客的宣傳動員，組織好旅客的臨時乘降。對需要返回發站的旅客按規定開具客運記錄交滯留站。
（四）列車遇自然災害中斷行車的應急處置
1.因線路中斷，造成列車不能繼續運行時，列車長應迅速了解停運原因，采取有效措施，妥善安排旅客和行李、包裹，組織列車乘務人員維護車內秩序，并迅速與就近車站聯系，向事故發生局、客調及本段值班室、車隊報告，確保信息暢通。
2．列車長應做好旅客車票的簽認工作，在旅客車票背面注明原因、日期、返回站，并加蓋名章，作為旅客免費返回、辦理退票、換車或延長有效期限的憑證。
3．列車不能在短時間內恢復運行時，列車長應做好旅客的安撫及服務工作，最大限度的解決旅客困難。必要時向地方政府報告，請求援助。
4．做好飲食供應工作，餐車長組織好餐飲和商品供應，并保證食品衛生質量。
5．如列車停在區間時，列車乘務員要鎖閉車門，停止乘降，確保安全。
�。ㄎ澹┝熊嚢l生晚點的應急處置
1.在遇到自然災害或者其他非正常情況臨時停車或晚點時，列車長要及時與當地鐵路局客調和列車停留站站長取得聯系，了解列車晚點原因等情況，報告車內情況（停車站或區間、時間、故障情況、晚點原因、旅客動向、車次、擔當局、段、列車長姓名、聯系方式等）和請求協助解決的問題，并及時向段值班室及有關領導匯報情況，同時組織乘務員積極主動做好服務工作。乘警應與列車長密切配合，經常巡視車廂，維持好車內治安秩序。
2.列車非正常情況下停車或晚點時，列車工作人員必須堅守崗位，做好旅客的服務及安撫工作。遇旅客詢問時，應耐心細致解答，不得使用“不知道”、“沒點”等不負責任言語或有不耐煩的表現。
3.列車晚點時向旅客通報。旅客列車晚點1小時以內，應根據實際情況，向旅客通報晚點時間。列車晚點30分鐘的，列車長應代表鐵路部門誠懇向旅客道歉。向旅客通報時，列車廣播每次間隔不超過30分鐘。
4.由于列車晚點嚴重，終到旅客在列車上不下車時，列車長應當立即通知車站客運值班員，并將情況報告段值班室、車隊和有關領導說明時間、地點、晚點原因、不下車的旅客人數。要協助車站做好對旅客的下車勸說解釋工作。
�。┝熊囃话l公共衛生事件應急處置
1.列車發生傳染性疾病時，列車長應指派專人利用乘務室或軟席包廂將病人或疑似病人隔離，同時組織救治工作。
2.對病人和密切接觸者信息進行詳細登記，內容包括：姓名、性別、年齡、住址、身份證號碼、聯系方式、車票信息等，控制病人原所在車廂旅客的流動。
3.迅速向前方站報告，同時向段值班室和車隊匯報。
4.衛生防疫部門未到達前應封鎖現場，對染疫人員和所攜帶物品進行隔離，對嘔吐、排泄物進行控制，由衛生防疫部門消毒后再處理。
5.將病人交留驗站，并將登記資料一并交衛生防疫部門，防疫站疫情值班電話：北京地區衛生防疫值班電話：23614（日），23357（夜、節假日）；天津地區衛生防疫值班電話：81507（日），82247（夜、節假日），石家莊地區衛生防疫值班電話：24237（日），22347（夜、節假日）。同時要聯系其到達站的衛生防疫部門，由到達站的衛生防疫部門按照規定處理。
6.對密切接觸病人的乘務人員，衛生防疫部門負責對其下達醫學觀察通知。
7.根據病種情況，采取列車通風等防治措施，對病人污染的車廂、隔離場所及可能污染的范圍進行消毒。列車到達目的地后，由所在地鐵路衛生防疫部門對全列車進行消毒。
�。ㄆ撸┝熊囃话l人為破壞事件應急處置
發生暴力、有人擾亂破壞列車設備設施、劫持旅客、恐怖襲擊、阻礙列車運行等情況時：
1．列車長會同乘警、檢車人員迅速到達現場，查明情況，確定啟動應急預案，組織實施處置。
2．乘警及應急小組根據事件情況，采取制止和控制不法分子的擾亂破壞行為。對傷亡人員積極組織施救，超出處置能力時，及時向當地政府報告，請求援助。
3．遇列車被阻、被迫停滯在隧道、橋梁，或不法分子破壞列車設備時，應急小組人員應盡快將旅客疏散到安全區域，保護好旅客人身安全，盡量減少旅客財產和列車設備損失。
4．列車長及時了解和掌握事件全面情況，迅速向段乘務和統計科報告（夜間值班室），同時向路局客運處報告。
5．處置完畢后，主務列車長取消預案。對事件進行調查走訪，搜集旁證，形成書面材料上報。
6．列車長盡快組織開車，恢復列車運行。
�。ò耍┝熊囋庥鍪瘬舻膽碧幹�
1．列車長、乘警必須及時趕到現場，了解旅客受傷情況，對受傷旅客積極組織救治。旅客如不能繼續旅行，列車長應編制客運記錄交有醫療條件車站治療。同時檢查并登記受傷旅客所持車票的票號、發到站、車次、有效期、是否加剪和隨身攜帶品。
2．收集不少于兩份同行人或見證人的證言和有關證據，保護好證據。收集證人、證言時，應記錄旅客姓名、性別、年齡、地址、聯系方式、身份證號碼等內容。證據應準確、真實，并能夠證明事故的發生過程和原因。
3．列車長迅速拍發事故速報，記錄發生日期、時間、地點、車站、區間、里程、列車損毀狀況、傷亡旅客姓名、性別、年齡、民族、職業、單位、住址、票號、身份證號碼、發到站、事故簡況等情況。
�。ň牛┝熊嚢l生食物中毒應急處置
1.對病人進行醫治搶救，聽取醫務人員的意見做好記錄，編制客運記錄，將旅客交前方停車站送醫院搶救。
2.拍發事故速報，列車長應及時向有關部門報告，主送前方鐵路局衛生防疫站，抄送路局客運處、衛生處。報告內容：旅客發病時間、地點、患者人數、餐飲食物名稱，并要求派人處理。
3.保護現場，封存可疑食物、嘔吐樣品，停止銷售可疑食物，追回售出的可疑食物，等待衛生監督人員查驗。
4.調查發病原因，取證餐飲食物，收取發病人、周圍旅客及有關工作人員的證明材料。
（十）列車發生火災事故應急處置
1.應急處置方案
1.1本車乘務人員發現（接報）火情后，應立即持滅火器趕赴起火部位，安撫并組織旅客疏散，迅速滅火。
1.2相鄰兩側車廂乘務員應迅速采取最快方式通知列車長、乘警和車輛乘務長。鄰車列車員應立即協助將旅客向兩側車廂疏散，并將本車滅火器傳至起火車廂。
1.3當班列車長、乘警和車輛乘務人員接到火情報告后，應立即趕到現場，列車長任總指揮，組織現場撲救。
1.3.1組織休班乘務員從列車兩側集中至起火車廂進行撲救。
1.3.2通知廣播員用廣播穩定旅客情緒，由當班列車員有序地將旅客引導至兩側車廂。
1.3.3根據火勢作出是否進行列車分離的決定。
1.3.4當班乘警根據列車長的指揮，維護列車秩序，組織當班列車員封鎖車廂，制止旅客因驚慌跳車或有人乘機搗亂。休班乘警在協助列車長組織滅火的同時，做好事故調查取證。
1.3.5車輛乘務員參加滅火撲救，同時，設法保證非起火車廂的'夜間照明。對發生在車廂板壁及車頂內的火災，決定如何進行破拆。
當列車長做出列車分離的決定時，車輛乘務員應按分離順序剪斷折角塞門、鉤提桿捆綁鐵絲，分解連接電源線。
1.4運轉車長在列車長指揮下，具體實施列車分離工作，其他人員密切配合，列車車輛分離順序為：
1.4.1應選擇安全、易于撲救的地點，盡量避開橋梁、隧道、長大坡道。
1.4.2按列車前進方向，先將起火車廂后部未被火勢蔓延的車廂摘開，起火車廂與列車分離至少50米以上。
1.4.3摘下起火車廂再前行50米以上。
1.4.4列車車輛分離后，運轉車長和司機按“技規”要求，做好前后防護，并采取防溜措施。
1.5列車長根據火災處置情況，做出請求救援或立即開車的決定，并按規定向上級單位匯報。
2．應急處置程序
2.1立即停車。運行中乘務人員發現火情后應冷靜判斷，立即設法滅火，如發現火勢較大，情況嚴重，不停車不能撲救時，乘務人員應立即拉緊急制動閥，將列車停在安全、易于撲救和疏散旅客的路段，不得停在橋梁、隧道、長大坡道，并及時向相臨車廂的列車員通報火情，由相臨車廂的列車員向列車長或乘警報告。
2.2疏散旅客。在列車長或乘警趕到現場之前，發生火情的車廂值班列車員和相臨車廂的列車員在積極撲救火災的同時，迅速將旅客疏散到安全地帶。注意：列車停在復線時，應打開沒有線路一側的車門，并阻止旅客從有線路一側的車門下車。
2.3迅速撲救。列車長和乘警接報火情后，應立即趕赴現場，通過列車廣播通知全體乘務人員監守崗位，服從統一指揮，穩定旅客情緒，并組織、指揮列車全體人員按事先分工，本著“先救人后救物”的原則，使用滅火器或其他適當方法有序撲救。集中供電列車空調發電車乘務員應迅速切斷電源，啟用臨時備用電源。
2.4切斷火源。停車后，運轉車長要迅速指揮列車進行分解，檢車乘務員要積極配合負責剪斷折角塞門、鉤提桿捆綁鐵絲，將起火車廂與列車分離至少50米以外，以切斷火源，防止火勢蔓延。
2.5設置防護。列車分解后，運轉車長要按照技規要求設置防護，對分解車輛做好防溜措施，防止擴大事故。
2.6報告救援。在疏散旅客，組織滅火的同時，列車長（或指派專人）、機車乘務員應盡快向行車調度報告事故情況。報告內容要簡明扼要，包括：車次，時間、地點、火勢、人員傷亡情況。調度部門視情況迅速向當地政府、公安消防部門請求支援。險情消除后應迅速組織開車。
2.7搶救傷員。在撲救火災、疏散旅客的同時，要積極的搶救處置傷員。列車乘務員應發動和組織旅客開展自助自救活動。
2.8保護現場。在撲救火災時，要注意保護好現場。乘警要采取多種措施維持秩序，視情況需要設置警戒區，滅火后禁止任何人進入保護區（對持機要證件，搶救機要文件的人員除外），不要擅自移動火場中的任何物品。對火災痕跡和物證，應采取有效措施，妥善保護。列車乘務人員應積極協助乘警工作。
2.9協助查訪。列車全體乘務人員要積極協助公安機關提供線索、協助搞好現場調查，盡快查明事故原因。
2.10認真取證。乘警要及時了解事故詳情，做好調查訪問筆錄，搜集相關證據，列車乘務人員要積極協助。
3.電氣化區段火災處置要點
3.1電氣化區段列車發生火災時應立即通知就近車站向列車調度員、電力調度員和接觸網工區值班人員報告，并要求停電。在區間可通知運轉車長或機車司機，用列車無線調度電話通知車站上報并要求停電。
3.2在撲救距離接觸網不足4米燃著物時，用水和一般滅火器滅火必須停電；如使用沙土滅火時，距接觸網在2米以上者，可在不停電情況下進行。
3.3車廂上部著火距接觸網不足4米時，不得用水救火。救火者所站位置要距離導線2米以上。
（十一）廣播車發生火情應急處置
1.發生初起火情時，廣播員應迅速切斷電源，同時迅速通知鄰車列車員，并通知列車長帶領應急小組人員前來救援。
2.廣播設備引起火情時，迅速拉下電源線插銷，用滅火器撲救。
3.電路故障引起火情時，迅速拉閘，切斷電源，用滅火器撲救。
4.廣播室內出現異味或煙及其它部位出現火情時，迅速拉閘，切斷電源，查明火源，用滅火器撲救。
5.當火情無法控制時，應立即切斷電源，并按列車火災應急處理辦法辦理。
�。ㄊ┎蛙嚢l生火情的應急處置
1.餐車發生火情時，應立即判明火情的類別、部位、程度，及時采取正確的措施，確有必要時立即使用緊急制動閥停車。
2.爐灶初期火情，立即使用滅火毯，封蓋起火點。
3.電器、冰箱短路起火，立即關閉電源，用滅火器滅火。
4.餐廳內發生初起火情，立即疏散旅客，用滅火器進行滅火。
5.煙囪、煙罩棚、排煙道發生火情，應立即使用滅火器撲救。
6.油鍋著火，用石棉被蓋住油鍋、用鍋蓋蓋住油鍋或將切好的菜迅速放入鍋內，千萬不能用水滅火。
�。ㄊ┝熊囀茏璨荒苓\行的應急處置
1.有能力處理的情況下：
1.1停車后首先協助運轉車長按規定做好安全防護工作并保持與上級的通訊聯系。
1.2召開“三乘一體”會議，除堅守崗位的乘務員外，組織休班乘務員(或防洪搶險成員)進行障礙排除，必要時組織旅客(聯防小組成員或身體強壯的旅客) 參加。
1.3如遇大樹被大風刮倒，碰掛電線(高壓線)時應先判斷是否帶電，要保持10米以外的距離，先通知有關單位斷電后再進行處理。
1.4在盡快排除故障后，必須會同有關人員檢查線路修復情況，以確保列車安全行駛。
1.5處理經過要及時向有關領導詳細匯報。
2.無能力處理情況下：
2.1停車后首先協助運轉車長按規定做好列車的安全防護工作。
2.2按上級命令指示進行應急處理。
2.3情況查明后及時穩定旅客情緒，組織乘務員堅守崗位，保證列車安全，處于待命狀態。
（十四）遇有車站發售重號票的應急處置
1.始發站，列車發現重號時，列車長應立即通知客運值班員或值班站長，請車站協助妥善處理。
2.途中，列車發現重號時，列車長應認真核對車票的日期、車次、車廂、有效期、發到站，確系重號時列車長應考慮給予適當安排。
3.在列車有能力的條件下，對重號旅客要進行適當安置。順序是先重點，后一般，對重點旅客要給予重點照顧。
4.在列車無條件安排時，對持高等級列車變更低等級列車時，列車長應編制客運記錄交旅客，作為旅客到站退還票價差額的依據。
5.拍發電報，主送：發售重號的車站，旅客到站。抄送：路局客運處、客調、客運段等。
�。ㄊ澹┌l生交通路外傷亡事故的應急處置
1．遇列車發生交通路外傷亡事故時，在列車停穩后，列車長應會同乘警、司機、運轉車長、車輛人員等趕赴現場了解情況，實施現場救治。
2．對傷員及重傷員進行初期搶救，組織人員將傷員抬上車，不要棄之不救。對已亡的人員要將尸體抬至道邊、蓋好，并留有標記。以便車站及相關人員找尋。
3．清理完畢，列車長會同有關人員確認旅客已上車、車輛、線路正常后應立即開車。
4．列車長應向運轉車長、司機等收集事故發生的時間、地點、區間、公里等，并將事故概況向本局客調、段值班室、車隊匯報。
5．傷員上車后應進行妥善安排，并廣播找尋醫生進一步進行救治。
6．詳細了解傷員身份、受傷狀況、隨身物品等情況，編寫客運記錄，交有能力的車站進一步救治和處理。
（十六）發生旅客急病或死亡的應急處置
1.列車長要積極組織救治，妥善安置。對發生急病的旅客如不能繼續乘車，可根據旅客要求和實際情況認為必要時，填寫客運記錄及時移交車站繼續搶救。
2.搶救病人的同時，要盡快了解旅客姓名、單位、地址、電話號碼、同行人、聯系人等信息，列車長和乘警要仔細了解旅客發病原因和過程，記錄有關情況，做好隨行人和周圍旅客的旁證材料收集工作。
3.將病情嚴重的旅客移交車站時，應通過運轉車長或用其他方式通知接收站提前做好準備。
4.旅客在列車上因病經搶救無效死亡時，列車長應向事故處理單位（站、段）填寫客運記錄，并拍發事故速報。會同乘警將尸體和死者遺物交給市、縣所在車站或較大車站處理。
（十七）列車上少數民族旅客疾病死亡的應急處置
1.要按規定移交車站處理。
2.因少數民族習慣出現抵觸不能按規定移交車站時，要尊重少數民族風俗習慣，不得激化矛盾，對死者遺體要提前通知前方站采取冰凍、消毒等防疫措施。
3.盡可能安排該車廂其他旅客回避到其它車廂，對該車廂進行隔離
4.勸阻其他旅客不要對少數民族習慣進行指責或評論，以免擴大事態。
5.要及時向上級請示，聽候指示。
（十八）遇有群體無票人員強行乘車的應急處置
1.遇有群體無票人員蓄意強行乘車時，列車乘務員要堅持驗票上車制度，列車長立即通知車站，由車站組織力量采取措施，堅決將無票人員阻止在車下。
2.對憑短途車票強行越站乘車拒不補票的，列車要及時拍發電報通知前方站及公安所采取措施，由前方站組織足夠的警力將無票人員盡快帶下車。
3.要妥善處理突發事件。發現無票人員鬧事時，要立即向上級主管單位和公安機關報告，在問題未得到解決前，要以保證其他旅客安全為前提，采取有效措施防止事態擴大。
4.已造成嚴重后果時，要立即通知前方站采取果斷措施依法處置。
�。ㄊ牛┝熊嚿习l生旅客分娩的應急處置
1.旅客在列車上分娩時，列車員應及時匯報列車長，列車長會同乘警應立即趕到現場。
2.通過廣播找大夫救治，并盡可能提供場所，為旅客創造好的條件。
3.向所在局客調匯報，聽候指示。
4.列車長要做好向車站移交旅客的準備工作，編制客運記錄向接收站移交。
（二十）列車發生爆炸事故的應急處置
1.發生爆炸事故，列車在運行中，立即使用緊急制動閥停車，組織旅客疏散，搶救受傷旅客。
2.排除爆炸物。如造成火災時與司機、運轉車長、檢車員聯系將列車解體防止火災擴大。
3.保護現場。在公安及有關人員未到之前。組織人員保護好現場，隔離爆炸車廂。
4.收集調查了解爆炸部位，車輛損壞情況、登記受傷人員(姓名、性別、年齡、傷勢、車票發、到站)及物品。
5.及時向上級及有關部門匯報，聽取指示。
6.列車編制“客運記錄”，向接收站移交傷亡人員。
7.拍發事故速報。
8.傷亡不大時，應盡快開車。
�。ǘ唬┝熊囈归g運行中突然停電的應急處置
1.立即通知檢車人員檢查處理。
2.嚴禁明火照明。
3.維護車內秩序，加強治安管理。
4.乘務員堅守工作崗位，鎖閉兩端車門，加強車內巡視，防止發生意外。
5.如不能及時修復，報告客調，聽候命令。
�。ǘ┝熊嚿习l現危險品的應急處置
1．列車長會同乘警立即趕赴現場，查明情況，保護現場，對圍觀旅客進行疏散。
2.將旅客姓名、單位、地址、車票發到站、票號、所帶危險品名稱、數量等進行登記。
3．編制客運記錄，連同旅客一同交最近前方停車站處理。
4．發現化學危險品要查明品名、性質，采取妥善處置措施。危險品屬于“三炮”（摔、拉、發令紙）不可倒置、腳踢、搗裝、手捏，同時要立即浸水。屬炸藥、導火線之類由公安乘警按規定處理。
�。ǘ┝熊囎兏桨l線停車或無站臺乘降的應急處置
1.列車進站前或已知列車在中間站變更到發線停車時，乘務員應認真進行車門了望，確認站臺位置后方可組織旅客下車。
2.遇有施工等原因無站臺停車或列車尾部未靠站臺停車時，乘務員要先確認鄰線是否有列車通過、是否有危及人身安全障礙物后，在有車站工作人員接車的一側組織旅客下車，嚴禁背面開門下車。
3.乘務員打開車門后要先行下車立崗，組織旅客乘降，做好扶老攜幼，保證旅客安全。
�。ǘ模┝熊嚢l生旅客意外傷害的應急處置
1. 趕赴現場。列車長立即會同乘警趕赴現場，了解情況，檢查旅客傷害程度。
2. 現場救治。迅速利用廣播尋找醫生，采取積極的搶救措施。
3. 調查取證。根據了解的情況，收集旁證材料不少于兩份(受害人、同行人、見證人)，檢查旅客所持車票 (票種、票號、發到站、車次、有效期，是否加剪 ) 及隨身攜帶品，詳細編制好記錄；按要求收集好相關證據和材料。
4. 站車交接。編制客運記錄，將受傷害人、隨身攜帶品及清單、旁證材料一起，交三等及以上車站處理(在區間停車處理時為就近車站)；特殊情況來不及編寫記錄時，必須在二日以內向接受處理站補交“記錄”，旁證材料等。
5.對規分析。本著實事求是和“四不放過”原則，班組進行初步分析，判斷原因，形成材料。
6.迅速匯報。要在2小時內將有關旅客人身傷害的基本情況上報路局調度所客調（路電：24814），同時上報所在車隊隊長。如發生多人傷亡時，應通報地方醫院，請求協助搶救。拍發事故速報，事故速報內容：
6.1事故種類。
6.2發生日期、時間、車次。
6.3發生地點、車站、區間里程。
6.4傷亡旅客姓名、性別、國籍、民族、年齡、職業、單位、地址、車票種類、發到站、票號、身份證號碼。
6.5事故及傷亡簡況。
7.上報材料。列車終到北京后將事故相關材料上報車隊。
7.1客運記錄、事故速報。
7.2兩份以上旅客旁證材料或乘警筆錄，第三人傷害調解書。
7.3當班乘務員的事故發生處理經過書面材料。
7.4事故發生班組的事故經過、處理程序、事故分析、整改、考核書面材料。
�。ǘ澹┝熊嚦瑔T的應急處置
1.拍發速報。列車長在運輸中如發現超過規定的超員率時，要及時拍發超員電報。
2.疏導旅客。廣播加大安全宣傳力度，安全小分隊下車廂做好車內旅客的疏導工作，做到不堵門、不堵通道、不堵風擋連接處，并保證車廂兩側各有一個車門能打開，確保旅客乘降并留有安全門。
3.安全行車。超員情況下發生彈簧壓死絕對不能開車，經疏導恢復正常狀態后，方可開車。
（二十六）電氣化區段有人攀爬車頂或觸電死亡的應急處置
1.電氣化區段嚴禁任何人攀登車頂。如遇有人攀登車頂或車頂有人死亡時，應立即停車。
2.迅速與運轉車長、司機和車站取得聯系，請求接觸網區段停電。
3.確認接觸網無電后，立即令攀登人下來或將尸體抬下。
4.拍發事故速報。
（二十七）列車空調故障的應急處置
1.立即報告、搶修，乘務員發現空調故障后，應立即匯報列車長并通知車輛乘務員進行搶修，如短時間不能修復時，應及時向段值班室、車隊匯報。
2.安撫旅客并解釋道歉，如短時間不能修復時應盡量采取必要的降溫措施，如開窗通風、提供涼扇、用涼水為旅客沾洗毛巾等。對重點旅客要進行妥善安置。
3.判明情況，當故障無法排除時，列車長會同車輛乘務長拍發電報或電話請求最近前方有能力的車輛段予以幫助解決。列車長應編制客運記錄交旅客作為到站退還空調費的憑證。
4.空調故障或其它設備故障引發旅客不滿和質疑時，列車長、乘務員要加強“首問首訴”負責制的落實，說明情況、耐心解釋，不激化矛盾，要把維護行車秩序、旅客安全和現場穩定作為處理設備故障應急處置最大的原則。
�。ǘ耍┝熊囍型舅嚨膽碧幹�
1.拍發速報。記錄日期、車次、甩車站、車廂號、甩下的車輛車種、車號、甩車原因。
2.因甩車產生的旅客變更席別或臥車旅客無法安排需退還票價時，應編制客運記錄交旅客。
3.甩硬座車后因列車定員發生變化，可能遇較大超員時，列車長還應拍發超員電報，電告前方站需控制上車人數。
�。ǘ牛┬欣钴囏浳锍d偏載應急處置
1．在車站發現行李車超載，彈簧壓死時，行李員應向列車長匯報，并立即通知站方行裝人員組織卸貨。卸貨至行李車標記載重量之內后，由列車車輛乘務人員對彈簧及鉤差進行鑒定，確定符合列車運行條件，方可通知站方運轉值班員組織開車。對卸下的貨物與站方行李員辦理交接，同時拍發行李車滿載聲明電報。
2．在車站發現行李車超載，彈簧尚未壓死時，行李員應向列車長匯報，并立即通知站方行裝人員組織卸貨。卸貨至行李車標記載重量之內，對卸下的貨物與站方行李員辦理交接，同時拍發行李車滿載聲明電報。
3．運行中發現行李車超載時，行李員應向列車長匯報，并通過運轉車長通知列車運行前方停車站。列車到達前方停車站后及時組織卸貨，對卸下的貨物與站方行李員辦理交接，同時拍發行李車滿載聲明電報。
4．在裝車站發現行李車貨物偏載時，行李員應立即向列車長匯報，同時嚴格要求站方組織行裝人員對造成偏載的貨物倒裝。貨物裝載均衡后，方可通知站方運轉值班員組織開車。開車后及時拍發行李車倒裝貨物的聲明電報。
5．運行中發現行李車貨物偏載時，行李員及時向列車長匯報。同時組織人員對造成偏載的貨物倒裝，直至貨物碼放符合規定的要求。
�。ㄈ┝熊嚾∨仩t干燒的應急處置
1．發現取暖鍋爐干燒，乘務員應立即打開爐門，關閉灰門，減少通風，壓火降溫，禁止向鍋爐內注冷水或用冷水澆爐體。待爐溫下降后，再用循環水泵向爐內補水。
2．發現取暖鍋爐干燒，爐體已經燒紅，周圍板壁燒焦的情況下，除采取上述辦法處理外，乘務員應迅速用冷水涂周圍板壁降溫，禁止使用冷水潑燒紅的爐體。
3．如果鍋爐周圍板壁烤焦燃燒，乘務員應迅速使用滅火器進行撲救。若形成大火并迅速蔓延，則立即使用緊急制動閥停車，并通知列車長到場，由列車長啟動火災應急處置程序，實施滅火。
火災應急預案5
1總則
1.1編制目的
及時、有效預防和處置本市石油天然氣管道突發事件（以下簡稱“油氣管道突發事件”），控制和消除突發事件的危害，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《陸上石油天然氣儲運事故災難應急預案》和《上海市實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》《上海市生產安全事故災難專項應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于上海市行政區域內，符合《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》規定的陸上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然氣長輸管道突發事件的應急處置。
本預案所稱的管道突發事件，是指管道在運行、停止運行、封存、報廢等過程中，發生的泄漏、火災、爆炸等事故。
1.4工作原則
統一指揮、快速反應，屬地為主、多方聯動，協同配合、高效處置。
1.5風險分析
石油、天然氣屬于危險化學品。管道輸送的石油、天然氣具有高壓、易燃、易爆等特點�？赡軐е掠蜌夤艿劳话l事件的主要原因包括：
（1）管道本體：管道或者相關附屬設施本體失效，發生泄漏、火災、爆炸事故。
�。�2）人為損害：誤操作，施工危害、占壓、重載碾壓管道，采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞或者盜竊管道，盜竊管道輸送、存儲、泄漏、排放的石油、天然氣，以及恐怖襲擊等行為，引發管道泄漏、火災或爆炸等事故。
�。�3）自然災害：地震、塌陷、地面沉降等地質災害以及洪水等造成管道泄漏、火災或者爆炸事故。
2組織體系
2.1領導機構
《上海市突發公共事件總體應急預案》明確，本市突發公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領導；市政府是本市突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署突發公共事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦承擔。
2.2工作機構
市油氣管道保護和安全隱患整改工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）統籌協調油氣管道保護和安全隱患整改工作中的重大事項，指導、監督各區、各部門和油氣管道企業履行管道保護的責任和義務，督促檢查油氣管道安全隱患整改工作，配合區政府和市應急指揮機構進行油氣管道突發事件應急處置與救援。領導小組辦公室設在市安委會辦公室。
市發展改革委作為市政府主管油氣管道保護工作的職能部門和應急管理工作機構，負責協調本市跨區油氣管道保護的重大問題，指導、監督有關單位履行管道保護義務；聯合市安全監管局組織編制、修訂市油氣管道突發事件專項應急預案；指導油氣管道企業加強應急救援隊伍建設；協助事發地所在區政府和油氣管道企業制定應急處置有關技術方案，對區油氣管道突發事件應急處置進行協調和指導；協調油氣管道突發事件發生后本市石油或天然氣資源調度及供應安全。
2.3應急聯動機構
市應急聯動中心設在市公安局，作為本市突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件、組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內，負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。
2.4指揮機構
一旦發生特別重大、重大油氣管道突發事件，視情成立市油氣管道突發事件應急處置指揮部（以下簡稱“市應急處置指揮部”），實施對本市特別重大和重大油氣管道突發事件應急處置的統一指揮�？傊笓]由市領導確定，成員由市發展改革委、市安全監管局、市公安局、市消防局、市環保局、市交通委、市衛生計生委、市質量技監局、市經濟信息化委、市住房城鄉建設管理委、市水務局、市民政局、市政府新聞辦、市氣象局、市通信管理局、上海海事局、上海保監局、上海機場集團、事發地所在區政府、油氣管道企業等部門和單位的領導擔任。市應急處置指揮部根據突發事件影響可增減成員，開設位置根據應急處置需要選定，具體工作由市發展改革委承擔。
2.5專家機構
市發展改革委會同市安全監管局、市公安局、市消防局等部門組建油氣管道突發事件應急處置專家組。油氣管道突發事件發生后，由相關專家提供對油氣管道突發事件處置的決策建議和技術支持。必要時,成立專家組參與事故調查。
3監測預警
3.1預防監測
油氣管道企業要建立健全油氣管道突發事件監測預警機制，對石油天然氣管道重大危險源進行監控和信息分析，對可能引發突發事件或者其他災害的信息，要及時向市相關部門、單位和所在地的區政府報告。
市相關部門、單位和各區政府要健全油氣管道突發事件信息監測體系，完善信息共享機制，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾報告等多種渠道收集信息，加強信息的綜合分析與評估，提高相關預報的準確性和時效性。重大節假日、災害性天氣等特殊時段要加大監督巡查力度，強化應急值守和信息報告工作。
市發展改革委會同市應急聯動中心、市安全監管局等單位，根據監測信息的分析情況，做好對事件產生的原因、不利因素及發展趨勢進行預先判斷和把握，為下一步采取預防性措施提供決策依據。
3.2預警分級
按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和危害程度等因素，本市油氣管道突發事件預警級別由低到高劃分為四級，依次采用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）表示。
�。�1）藍色預警：石油天然氣管道本體受到一定損壞或者相關自然災害管理部門發布預警信號，經研判，可能發生一定影響的管道泄漏事件。
�。�2）黃色預警：石油天然氣管道本體受到較嚴重損壞或者相關自然災害管理部門發布預警信號，經研判，可能發生較大影響的管道泄漏或火災事件。
�。�3）橙色預警：石油天然氣管道本體受到嚴重損壞或者相關自然災害管理部門發布預警信號，經研判，可能發生嚴重影響的管道泄漏、火災事件。
�。�4）紅色預警：石油天然氣管道本體受到極其嚴重損壞或者相關自然災害管理部門發布預警信號，經研判，可能發生特別嚴重影響的`管道泄漏、火災或爆炸事件。
3.3預警發布
市發展改革委負責油氣管道突發事件預警信息的發布工作，依托市突發事件預警信息發布中心，通過廣播、電視、報刊、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時發布。預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發布后，要及時報市政府總值班室備案。
3.4預警響應
進入預警期后，市發展改革委、市應急聯動中心、事發地所在區政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：
（1）準備或者直接啟動相應的應急處置預案，降低油氣管道突發事件發生的可能性；
�。�2）加強油氣管道實時監控，及時發布最新動態，加強輿情監測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；
（3）及時組織對油氣管道情況的分析評估，預測事件發生的可能性、影響范圍和強度以及可能發生的事件級別；
�。�4）必要時，向可能受到事故影響的公眾發布警告和勸告，以及避免或者減輕危害的指導建議。同時，做好相關區域內人員疏散撤離準備；
�。�5）組織對重點部位的防控，限制使用易受油氣管道突發事件危害的場所，組織有關應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態；
（6）調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備；
�。�7）根據需要，對有關油氣管道及附屬設施采取臨時性工程措施；
（8）法律、法規規定的其他預防性措施。
3.5預警解除
預警信息發布后，事實證明不可能發生油氣管道突發事件或者危險已經解除的，預警發布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。
4應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1一旦發生油氣管道突發事件，有關單位、社區和市民要及時撥打“110”或者“119”報告，也可向事發地所在區政府、油氣管道企業、油氣管道保護主管部門或者其他有關機構報告。
4.1.2事發地所在區政府、油氣管道企業、油氣管道保護主管部門或者其他有關機構接報油氣管道突發事件信息后，應當立即報告市應急聯動中心。
4.1.3相關部門和單位接報油氣管道突發事件后，應當及時相互通報。油氣管道突發事件發生后半小時內口頭、1小時內書面，將相關情況報告市政府總值班室；特大油氣管道突發事件或者特殊情況發生后，必須立即報告。
4.1.4一旦出現事故影響范圍超出本市行政轄區的態勢，應當依托與毗鄰省市的信息通報協調機制，由市有關部門及時向毗鄰省市相關主管部門通報。
4.2分級響應
4.2.1本市油氣管道突發事件應急響應分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般油氣管道突發事件。當油氣管道突發事件發生在重要地段和重大節假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件，應當適當提高應急響應等級。
4.2.2發生一般、較大油氣管道突發事件，分別啟動Ⅳ級、Ⅲ級應急響應，市應急聯動中心負責組織、指揮、協調相關應急力量和資源實施應急處置。市發展改革委協同事發地所在區政府、油氣管道企業等組織開展突發事件救援。各有關部門和單位按照各自職責分工，密切配合，共同實施應急處置。
4.2.3發生重大、特別重大油氣管道突發事件，分別啟動Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。市政府視情成立市應急處置指揮部，組織、指揮本市相關應急力量和資源，統一實施應急處置。各有關部門和單位要立即調動救援隊伍和社會力量，及時趕到事發現場，按照各自職責和分工，全力實施應急處置。
4.3先期處置
4.3.1根據油氣管道突發事件的發展態勢和實際處置需要，由事發地所在區政府、油氣管道企業和有關單位成立現場指揮部，現場指揮長一般由事發地所在區政府負責人擔任�，F場指揮部在判定事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態擴大。
4.3.2市應急聯動中心要立即指揮調度消防、衛生等相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態，減少人員傷亡和財產損失。市發展改革委和相關聯動單位要立即趕赴現場，根據各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯動處置。處置過程中，要實時掌握現場動態信息，并進行綜合研判及上報。
4.4專業處置
除《上海市生產安全事故災難專項應急預案》規定的應急響應措施外，油氣管道突發事件應急處置還應當根據油氣管道特性及實際情況，采取針對性措施。
4.4.1油氣管道泄漏事故
由公安、消防、安全監管、發展改革、環保、衛生計生等部門協同實施處置。主要采取以下措施：
（1）現場實施緊急封閉、封鎖，實行交通管制，迅速疏散撤離人群，實施緊急避險，轉送受傷人員；
�。�2）立即排除現場火種，視風向、風速、水流、地形、地下空間和設施、周邊環境以及油氣泄漏量、擴散方向等因素，檢測并估算警戒、隔離和防備距離，協助有關區政府開展人員疏散撤離工作；
�。�3）配合管道專業救援隊伍封堵漏點，清除泄漏的石油，完成損毀管道搶修。
4.4.2油氣管道火災爆炸事故
由公安、消防、安全監管、發展改革、環保、衛生計生等部門協同實施處置。主要采取以下措施：
�。�1）現場實施緊急封閉、封鎖，實行交通管制，迅速疏散撤離人群，實施緊急避險，轉送受傷人員，劃定可能受火災、爆炸影響的區域范圍；
�。�2）根據原油、汽油、柴油、航空煤油和天然氣的不同特性，正確選擇撲救路線、方法，控制火勢蔓延，防止事態擴大或者發生次生災害；
�。�3）配合管道專業救援隊伍搶修損毀的管道，清除現場殘余油品。
4.5應急結束
特別重大、重大油氣管道突發事件處置結束后，經現場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定事故已經得到控制的，由市應急處置指揮部決定終止應急響應；較大、一般油氣管道突發事件應急響應終止，由事發地所在區政府會同市發展改革委決定。
4.6信息發布
4.6.1一般或者較大油氣管道突發事件信息發布工作，由市發展改革委負責。
4.6.2重大或者特別重大油氣管道突發事件信息發布工作,按照本市信息發布工作有關規定執行,由市發展改革委提供發布口徑，市政府新聞辦予以配合。
5后期處置
5.1善后工作
油氣管道企業、事發地所在區政府和發展改革、交通、公安、衛生計生、民政、環保等部門要及時做好受傷人員醫療救治、救濟救助、家屬安撫、交通恢復、污染物清理等善后工作。油氣管道企業要在有關部門和專家的指導下，抓緊進行設施設備修復和現場清理，盡快恢復油氣管道輸送功能，保障正常生產生活需要。
5.2保險理賠
油氣管道突發事件發生后，保險機構要及時開展應急救援人員、受災人員和受災財產的保險理賠工作。保險監管機構要督促有關保險機構快速查勘并及時做好理賠工作。
5.3調查與評估
由市安全監管局、市發展改革委會同事發地所在區政府和相關部門、單位按照有關規定對油氣管道突發事件發生的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行調查評估，并形成書面調查評估報告。
6應急保障
油氣管道突發事件應急處置的通信、隊伍、交通、治安、醫療、經費、物資、技術等保障，按照《上海市安全生產事故災難專項應急預案》和本市有關規定執行。
7預案管理
7.1預案解釋
本預案由市發展改革委負責解釋。
7.2預案修訂
市發展改革委根據實際情況，適時報請市油氣管道保護和安全隱患整改工作領導小組評估、修訂本預案。
7.3預案報備
市安委辦負責將本預案報國務院安委辦備案。
本預案定位為市級專項應急預案，是本市油氣管道突發事件應對的行動依據。各區政府和本市相關部門、單位要根據本預案，制訂相關配套實施方案，并抄送市安委辦和市發展改革委備案。
7.4預案實施
本預案由市發展改革委組織實施。
本預案自印發之日起實施，有效期為5年。
火災應急預案6
為了做好企業的消防工作，確保所有工作人員的人身生命財產安全，落實消防工作“以防為主，防消結合”的基本原則，應付突發的火災事故，特制定本預案：
一、組織機構
以企業領導為總負責，組建滅火和應急疏散組織機構，由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：
1、滅火行動組：由保衛科科長任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責本企業的一般初級火災的撲救工作。
2、通信聯絡組：由辦公室主任任組長，負責通信聯絡及各部門的統一協調。
3、疏散引導組：由人事科科長擔任組長，負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。
4、安全防護救護組：由安全科科長擔任組長，負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業的重點要害部位進行全方位24小時監控。
2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。
4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛科應加強日常性檢查，然后確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所（人員相對集中的場所）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。
3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內應設疏散指示。
5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。
四、撲救一般初級火災的'程序和措施
1、當火災發生時要沉著冷靜，然后采用適當的方法組織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合。
5、當消防人員趕到后，臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，然后并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。
五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具，然后確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，然后必要時與地方醫院聯系救治工作。
4、應調集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，然后對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。
六、日常工作：
1、落實消防責任制，然后宣傳消防知識，提高員工消防意識。
2、每年應保證1-2次消防演習。
3、定期檢查、維護消防設施。
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