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      1. 糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2022-02-16 08:23:45 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

          在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編幫大家整理的糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

        糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

          糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

          為保障我鄉(xiāng)人民群眾生命安全,確保食品衛(wèi)生和無(wú)重、特大安全事故發(fā)生,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定20xx年食品安全工作預(yù)案:

          一、食品安全工作的方針和原則

          食品安全工作堅(jiān)持以預(yù)防為主,確保廣大人民群眾生命安全,保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效地發(fā)展。

          二、領(lǐng)導(dǎo)組及機(jī)構(gòu)

          我鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組

          三、建立健全食品安全制度

          根據(jù)食品安全的需要,建立健全食品安全工作月報(bào)制,群體聚餐申報(bào)和派員指導(dǎo)制,信息和監(jiān)管人員管理制,責(zé)任追究制等有關(guān)制度,做到有依可查,有度可循。

          四、成立食品安全搶救突擊隊(duì)

          針對(duì)突發(fā)性食品安全事故,鄉(xiāng)成立搶救突擊隊(duì),組成人員由食安辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、學(xué)校負(fù)責(zé)人、派出所和鄉(xiāng)撲火應(yīng)急分隊(duì)人員,用以在我鄉(xiāng)突發(fā)食品安全時(shí)對(duì)人員的搶救、運(yùn)輸、協(xié)調(diào)等工作,確保事幫發(fā)生后工作有條不紊。

          五、我鄉(xiāng)食品安全工作的主要防御措施

          1、學(xué)校及周邊環(huán)境:主要是對(duì)學(xué);锸硤F(tuán)從業(yè)人員資格審定,衛(wèi)生條件,食品來源等采取嚴(yán)格檢查;對(duì)周邊從事小食及零售攤點(diǎn)進(jìn)行清理;對(duì)學(xué)生用餐習(xí)慣及衛(wèi)生進(jìn)行教育。由學(xué)校信息員定期不定期監(jiān)督,確保學(xué)校食品安全工作。

          2、商店及攤點(diǎn):主要針對(duì)各商店所出售的有關(guān)食品進(jìn)貨渠道、食品認(rèn)證程序、生產(chǎn)日期、有效期、廠商等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”食品進(jìn)入我鄉(xiāng)市場(chǎng)。對(duì)小攤小販衛(wèi)生條件和食品安狀況進(jìn)行查處,有違反食品安全的行為堅(jiān)決查處。

          3、農(nóng)村群體性聚餐:嚴(yán)格建立完善群體性聚餐申報(bào)制度,切實(shí)抓好群體性聚餐監(jiān)控管理,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村群體性聚餐督促,指導(dǎo)食品衛(wèi)生,同時(shí)查處是否有霉、爛、過期、有害食品,確保人民群眾生命安全。

          糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

          一、總則

          (一)工作目的

          為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函20xx第86號(hào)),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),制定本預(yù)案。

          (二)工作原則

          按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

          (三)適用范圍

          本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

          本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:

          1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

          2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

          3.事故處理涉及縣政府多個(gè)職能部門,需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

          4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

          5.事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

          二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

          (一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

          1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)

          重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:

          (1)根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。

          (2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。

          (3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

          (4)負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息。

          2、成員單位職責(zé)

          公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:

          (1)公平交易股(消保)

          制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,參與大要案件的查處工作。

          (2)辦公室

          將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

          (3)市場(chǎng)股

          負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

          (4)企業(yè)個(gè)私股

          負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

          (5)法制股

          負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

          (6)監(jiān)察室

          負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。

          三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施

          (一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣政府和市局報(bào)告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報(bào)情況。

          (二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣局報(bào)告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。

          縣局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。

          (三)先期處置

          重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。

          (四)應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換

          進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

          (五)響應(yīng)終結(jié)

          重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。

          應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

          四、報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

          (一)發(fā)生重大食品安全事故后,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣、上?jí)工商行政管理機(jī)關(guān),確保準(zhǔn)確、及時(shí),萬(wàn)無(wú)一失。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。

          (二)報(bào)告單位和時(shí)限

          1、對(duì)本縣發(fā)生的重大食品安全事故,事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣工商局。

          2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)向市局和縣政府、縣食品安全委員會(huì)報(bào)告。

          3報(bào)告內(nèi)容

          (1)初次報(bào)告

          包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

          (2)階段報(bào)告

          對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充,包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。

          (3)處理報(bào)告

          包括重大食品安全事故鑒定,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素。

          4、信息監(jiān)測(cè)

          總局、省級(jí)及市、縣(區(qū))各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間,通過以下途徑,密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷售。

          (1)市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等,以及對(duì)有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;

          (2)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào);

          (3)有關(guān)新聞媒體。

          (4)相關(guān)部門通報(bào)。

          5、消息預(yù)警

          縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間,對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測(cè),組織專家進(jìn)行評(píng)估,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

          五、后期處置

          1、責(zé)任追究

          對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,工作不力,不負(fù)責(zé)任,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

          (1)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

          分局、各工商所未依照規(guī)定履行報(bào)告責(zé)任,對(duì)本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

          (2)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

          對(duì)未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合,推諉、扯皮,嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

          (3)嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任

          對(duì)因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職,造成市場(chǎng)程序混亂或者嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          2、工作獎(jiǎng)勵(lì)

          對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,工作突出,做出貢獻(xiàn)的,依據(jù)有關(guān)政策,及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

          3、善后總結(jié)

          重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故發(fā)生地各工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議,形成善后總結(jié),逐級(jí)上報(bào)?偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

          4、制度完善

          事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因,查找人工漏洞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善相應(yīng)應(yīng)急制度,提高應(yīng)對(duì)同類事故的能力,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,通過制度和機(jī)制建設(shè),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)消除安全隱患,做到防患于未然。

          糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

          第一章總則

          第一條制定本預(yù)案的目的

          為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)食品安全工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生,及時(shí)有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。

          第二條適用范圍

          本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。

          第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

          第三條組織機(jī)構(gòu)

         。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長(zhǎng):(鎮(zhèn)長(zhǎng))

          副組長(zhǎng):(副鎮(zhèn)長(zhǎng))

          成員:各村(社區(qū))主任。

          (二)成立食品安全事故應(yīng)急處置工作組

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員:

          第四條職責(zé)分工

         。ㄒ唬┦称钒踩I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

          1、負(fù)責(zé)研究部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作,研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。

          2、向鎮(zhèn)食安辦及時(shí)上報(bào)安全信息和工作情況。

          3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關(guān)職能部門開展食品安全專項(xiàng)整治,努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應(yīng)急救援工作。

          4、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制。

         。ǘ┦称钒踩鹿蕬(yīng)急處置工作職責(zé)

          1、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

          2、配合上級(jí)相關(guān)部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。

          3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)送工作。

          第三章監(jiān)測(cè)與報(bào)告

          第五條監(jiān)測(cè)

          建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行為實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早糾正。

          第六條責(zé)任報(bào)告人與報(bào)告程序

          (一)責(zé)任報(bào)告人:轄區(qū)內(nèi)所有公民。

         。ǘ﹫(bào)告程序:凡發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室。

          第四章信息報(bào)告與發(fā)布

          第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報(bào)告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會(huì)恐慌,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。

          第五章保障措施

          第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)

          為預(yù)防安全事故發(fā)生,做好預(yù)防控制食品安全事故的準(zhǔn)備,各部門、各村(社區(qū))、各生產(chǎn)銷售加工企業(yè),必須從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反映體系,在思想上、組織上做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

          第九條經(jīng)費(fèi)保障

          鎮(zhèn)財(cái)政所和相關(guān)職能部門應(yīng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障此項(xiàng)工作的順利開展。

          糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4

          為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的處理能力,有效預(yù)防、及時(shí)緩解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《xxxx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故應(yīng)急工作預(yù)案》。

          一、組織機(jī)構(gòu)

          (一)成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”),由局長(zhǎng)任總指揮,主管副局長(zhǎng)任副總指揮,稽查隊(duì)、質(zhì)量股、辦公室為應(yīng)急指揮部成員單位。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局辦公室,樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊(duì)、質(zhì)量科負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,履行下列職責(zé):

          1、研究制訂對(duì)相關(guān)食品安全事故應(yīng)急處理措施。

          2、指揮、協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處理工作,組織調(diào)動(dòng)本局的有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源,確保全局各項(xiàng)應(yīng)急處理措施落實(shí)到位。

          3、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報(bào)聯(lián)系機(jī)制。

          4、收集、整理、分析和上報(bào)有關(guān)情報(bào)信息和事態(tài)變化情況,為縣政府決策提供處置意見和建議。

          5、向全局傳達(dá)、部署上級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)的各項(xiàng)命令。

          (二)成立食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作分隊(duì),局長(zhǎng)任指揮和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),并履行下列職責(zé):

          1、按照市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處理方案。

          2、調(diào)動(dòng)有關(guān)力量和資源,開展具體的應(yīng)急處置工作。

          3、及時(shí)向市局報(bào)告應(yīng)急工作完成情況,提出工作建議。

          4、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣约肮病⒐ど、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的關(guān)系。

         。ㄈ┵|(zhì)量股在食品安全事故應(yīng)急處理中應(yīng)履行以下職責(zé):

          1、做好相關(guān)食品的抽檢工作,保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

          2、協(xié)助局開展食品質(zhì)量事故分析活動(dòng),為食品安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供技術(shù)支持。

          3、增強(qiáng)食品質(zhì)量問題分析能力,構(gòu)建應(yīng)對(duì)食品安全事故技術(shù)保障。

         。ㄋ模⿷(yīng)急工作分隊(duì)人員:局長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),主管局長(zhǎng)任副隊(duì)長(zhǎng),成員為稽查隊(duì),質(zhì)量股全體人員。

          二、食品安全事故的分析

          根據(jù)食品安全事故對(duì)人民群眾的危害范圍,將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。

         。ㄒ唬┮话闶录侵竼蝹(gè)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售的食品對(duì)身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害,但不具有即時(shí)致死性的食品安全事故。

         。ǘ┲卮笫录侵覆糠制髽I(yè)或區(qū)域性行業(yè)性生產(chǎn)加工、銷售存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,可能對(duì)或以后對(duì)身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害,但不具有即時(shí)致死性的食品安全事故。

         。ㄈ┨卮笫录侵干a(chǎn)加工、銷售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。

          三、食品安全事故的監(jiān)測(cè)

         。ㄒ唬⿲(duì)我縣食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

         。ǘ┛h局不定期巡查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè),檢查企業(yè)是否存在違規(guī)使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為,摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況。

         。ㄈ┩ㄟ^群眾和消費(fèi)者舉報(bào)制售假冒偽劣食品行為。

         。ㄋ模└鶕(jù)上級(jí)部門或同級(jí)部門的食品安全信息通報(bào),獲取安全信息。

         。ㄎ澹┰O(shè)立投訴電話,發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督食品安全。

         。╆P(guān)注有關(guān)媒體關(guān)于食品安全信息報(bào)道,拓寬食品安全信息來源。

          四、食品安全事故的'應(yīng)急處理

         。ㄒ唬┮话闶录(jí)狀態(tài)

          1、立即對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全事故的食品應(yīng)立即扣押或封存,并進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),依法查處。質(zhì)量股保證執(zhí)法檢驗(yàn)隨抽隨送,及時(shí)獲取檢驗(yàn)報(bào)告。

          2、對(duì)已進(jìn)入市場(chǎng)流通的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品,要求生產(chǎn)者提供經(jīng)銷商名單,責(zé)令生產(chǎn)者立即追回,對(duì)已售出的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品,責(zé)令經(jīng)銷者追回,并跟蹤處理不合格食品。

          3、對(duì)存在嚴(yán)重食品安全事故的食品予以曝光。

          4、根據(jù)實(shí)際視情安排對(duì)同類食品的監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,監(jiān)控食品質(zhì)量狀況。

          5、應(yīng)急指揮部辦公室各成員的手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保證聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)履行相關(guān)監(jiān)督檢查檢驗(yàn)職責(zé)。

          6、局屬各有關(guān)股應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急處理措施和工作情況報(bào)告局應(yīng)急處理小組辦公室。

         。ǘ┲卮笫录(jí)狀態(tài)

          在三級(jí)狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:

          1、進(jìn)一步加大與相關(guān)食品有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

          2、組織區(qū)域或行業(yè)的質(zhì)量專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售存在嚴(yán)重食品安全事故食品的不法行為。發(fā)現(xiàn)食品存在嚴(yán)重食品安全事故的,責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者強(qiáng)制回收,并跟蹤回收及處理情況。

          3、向消費(fèi)者發(fā)布食品安全消費(fèi)警示、消費(fèi)提示。

          4、局屬各有關(guān)單位按要求及時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告應(yīng)急處理小組辦公室。

          5、稽查隊(duì)、質(zhì)量股建立24小時(shí)值班制度,安排領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行值班,對(duì)相關(guān)食品及時(shí)查處及時(shí)檢驗(yàn)。

         。ㄈ┨卮笫录患(jí)狀態(tài)

          在二級(jí)狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:

          1、責(zé)令有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)。

          2、對(duì)涉嫌有毒食品,必須責(zé)令生產(chǎn)者全部追回銷毀,并報(bào)告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對(duì)受害者要取得衛(wèi)生部門配合,及時(shí)進(jìn)行救治。

          3、對(duì)相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大清查,發(fā)現(xiàn)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品應(yīng)立即封存,抽樣檢驗(yàn),依法查處。

          4、立即向社會(huì)公布有毒食品的相關(guān)情況,動(dòng)員社會(huì)輿論進(jìn)行廣泛宣傳,防止有毒食品擴(kuò)散,避免消費(fèi)者誤用。

          5、在特大事件處理期間,應(yīng)當(dāng)每天向縣政府報(bào)告有毒食品清查和進(jìn)展情況。

          6、稽查隊(duì)24小時(shí)專人值班,有關(guān)情況隨時(shí)報(bào)告,對(duì)大案要案可按照“急事急辦,特事特辦”的原則直接上報(bào),保證人員隨時(shí)到位,信息及時(shí)流通。

          五、應(yīng)急救援工作程序

          1、質(zhì)量股發(fā)現(xiàn)食品安全項(xiàng)目不合格的,應(yīng)立即報(bào)告局應(yīng)急指揮部辦公室,由應(yīng)急指揮部辦公室轉(zhuǎn)交稽查隊(duì)依法查處;我局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品涉嫌嚴(yán)重安全事故,在依法查處的同時(shí)立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪芯謶?yīng)急指揮部辦公室。

          2、總指揮召集應(yīng)急指揮部辦公室成員,布置任務(wù),提出要求。

          3、應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)總指揮的要求,調(diào)集稽查隊(duì)、質(zhì)量股工作人員進(jìn)行應(yīng)急工作分隊(duì)集結(jié)。

          4、應(yīng)急工作分隊(duì)進(jìn)入預(yù)定地區(qū)后,應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,迅速使用執(zhí)法力量和技術(shù)力量,開展技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要積極配合質(zhì)檢人員,迅速做好調(diào)查、抽樣和檢驗(yàn)工作。

          5、質(zhì)檢技術(shù)人員抽取樣品,應(yīng)同時(shí)抽取三份,一份用于檢驗(yàn),一份備份封存,一份留存受檢人。質(zhì)檢技術(shù)人員應(yīng)本著特事特辦的原則,并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí),準(zhǔn)確上報(bào)應(yīng)急指揮部。

          6、堅(jiān)決查扣嫌疑食品,防止違法嫌疑人轉(zhuǎn)移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產(chǎn)源,做到“五不放過”,即:案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過;制假售假食品責(zé)任者沒有依法處理的不放過;該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過;支持或參與制假售假食品的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。

          六、應(yīng)急救援工作要求

          1、確保應(yīng)急救援過程中的人員、車輛、物質(zhì)(設(shè)備、設(shè)施)保障,不得以任何理由延遲應(yīng)急救援工作。

          2、應(yīng)急分隊(duì)晝夜集結(jié)不得超過40分鐘,夜間集結(jié)不超過60分鐘,確保統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。

          3、應(yīng)急指揮部各成員單位、要服從應(yīng)急指揮部的安排,在情況需要的時(shí)候主動(dòng)求得公安、安全監(jiān)察、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)作和支持。

          4、做好應(yīng)急狀態(tài)下的群眾質(zhì)量投訴接待工作。多為群眾舉報(bào)的案件要認(rèn)真做好調(diào)查、取樣、檢測(cè)和查處,維護(hù)好人民群眾的切身利益。

          5、做好食品質(zhì)量安全宣傳工作,穩(wěn)定群眾情緒,加強(qiáng)人民群眾的食品質(zhì)量自我保護(hù)意識(shí)。

          6、食品安全事故應(yīng)急處理信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,集中發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得擅自公布尚未公開的應(yīng)刀處理信息。

          7、狀態(tài)等級(jí)的確定和解除由應(yīng)急指揮部決定,縣局辦公室通知,各有關(guān)股要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),做好后勤保障工作。

          七、責(zé)任追究

          有下列情形之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

         。ㄒ唬┪匆勒找舐男袌(bào)告職責(zé),對(duì)食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。

         。ǘ┦称钒踩鹿拾l(fā)生后,各有關(guān)股拒不服從局統(tǒng)一指揮,貽誤采取應(yīng)急控制措施時(shí)機(jī)或者違背應(yīng)急預(yù)案要求拒絕對(duì)人員、物資的統(tǒng)一調(diào)配的。

         。ㄈ┦称钒踩鹿拾l(fā)生后,各有關(guān)股拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

         。ㄋ模┕ぷ魅藛T在食品安全事故應(yīng)急處理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

          八、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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