專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15篇

　　在生活、工作和學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編精心整理的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則。

　�。�1）編制目的。

　　為了確保小浪底水利樞紐和西霞院工程大壩在運(yùn)行中突發(fā)重大異常狀況或險(xiǎn)情時(shí)，能夠及時(shí)預(yù)報(bào)并采取有效措施，提高應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力，有效控制和最大限度地減少事故造成的損失，特制定本預(yù)案。

　�。�2）編制依據(jù)。

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

　�。�3）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱“水力發(fā)電廠”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程大壩發(fā)生嚴(yán)重位移、滲漏、管涌、滑坡塌坑、護(hù)坡破壞、沖刷破壞、地震以及水庫(kù)近壩庫(kù)區(qū)岸坡滑坡等非潰壩性突發(fā)事故時(shí)水力發(fā)電廠的應(yīng)急救援。

　　2、應(yīng)急處置基本原則。

　　遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。在應(yīng)急處理中必須嚴(yán)格按照 “保人身、保樞紐、保設(shè)備”的原則進(jìn)行。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。

　　3、事件類型和危害程度分析。

　　根據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：

　�。�1）壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

　�。�2）壩體發(fā)生嚴(yán)重滑坡塌坑、護(hù)坡嚴(yán)重破壞。

　　（3）小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。

　�。�4）庫(kù)岸區(qū)變形體失穩(wěn)。

　�。�5）庫(kù)區(qū)發(fā)生強(qiáng)震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。

　　（6）汛期閘門啟閉失控。

　�。�7）恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。

　�。�8）戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、特大洪水等導(dǎo)致潰壩。上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國(guó)內(nèi)外類似工程突發(fā)事故統(tǒng)計(jì)，依照水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，本版本預(yù)案主要選擇發(fā)生可能性相對(duì)較大的突發(fā)事件（1）～（5）作為應(yīng)急處置的主要目標(biāo), 發(fā)生（6）（汛期閘門啟閉失控）執(zhí)行《泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　4、事件分級(jí)。

　　（1）大壩突發(fā)事故Ⅰ級(jí)分級(jí)。

　�、倏植酪u擊、人為破壞造成大壩局部破壞。

　　②戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、特大洪水等導(dǎo)致潰壩。

　�、蹘�(kù)區(qū)發(fā)生強(qiáng)震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。

　�。�2）大壩突發(fā)事故Ⅱ級(jí)分級(jí)。

　�、賻�(kù)岸區(qū)變形體失穩(wěn)。

　�、谛±说姿�利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。

　�、蹓位�出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

　�、軌误w發(fā)生嚴(yán)重滑坡塌坑、護(hù)坡嚴(yán)重破壞。

　�。�3）大壩突發(fā)事故Ⅲ級(jí)分級(jí)。

　　汛期閘門啟閉失控。

　　5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

　�。�1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　�、賾�(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)________________________。

　　副組長(zhǎng)：____________________。

　　②應(yīng)急指揮辦公室。

　　主任：________________________。

　　副主任：______________________。

　�、鄹鲗�業(yè)應(yīng)急小組。

　　組長(zhǎng)：________________________。

　　副組長(zhǎng)：______________________。

　�、芎笄诒Ｕ辖M。

　　組長(zhǎng)：________________________。

　　副組長(zhǎng)：______________________。

　�、輵�(yīng)急救援隊(duì)。

　　a、運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：________________________。

　　副隊(duì)長(zhǎng)：______________________。

　　b、發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：________________________。

　　副隊(duì)長(zhǎng)：______________________。

　　c、水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：________________________。

　　副隊(duì)長(zhǎng)：______________________。

　　d、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)：

　　隊(duì)?長(zhǎng)：________________________。

　　副隊(duì)長(zhǎng)：_______________________。

　　e、現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)：

　　消防隊(duì)：119。

　　綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室：________________________。

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

　�、賾�(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　a、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對(duì)外停電及廠用電全停事故的應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)廠內(nèi)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

　　b、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向組長(zhǎng)提出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。在組長(zhǎng)的指揮下分別指揮管轄部門按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。

　　c、應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)應(yīng)急指揮辦公室執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對(duì)工作，組織編制和修訂電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場(chǎng)所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　d、各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)各專業(yè)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。各專業(yè)應(yīng)急小組對(duì)各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責(zé)任負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。

　　e、后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場(chǎng)疏散及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。

　　f、應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)本部門所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援和事故處理現(xiàn)場(chǎng)救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。對(duì)各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。副隊(duì)長(zhǎng)在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)工作。當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，行使隊(duì)長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)。

　　6、預(yù)防與預(yù)警。

　　（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　�、亠L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為水工分廠。

　�、陲L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是可能引發(fā)大壩突發(fā)事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對(duì)事故征兆進(jìn)行糾正活動(dòng)，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。其預(yù)防措施如下：

　　a、按照上級(jí)應(yīng)急救援指揮部和主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好大壩安全監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防、事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

　　b、每年5月底前完成大壩安全監(jiān)測(cè)、閘門啟閉設(shè)施的維護(hù)工作，每年12月底前完成大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和閘門啟閉設(shè)施的汛后檢查工作,保證設(shè)備、設(shè)施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測(cè)規(guī)范》要求實(shí)施大壩安全觀測(cè)；按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查，保證檢查、監(jiān)測(cè)記錄的完整性、連續(xù)性，并根據(jù)檢查結(jié)果，按照局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)警規(guī)定要求，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。

　　c、在高水位、庫(kù)水位快速升降、地震、高強(qiáng)降雨等各種特殊工況下對(duì)大壩進(jìn)行加密觀測(cè)和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測(cè)需要加密觀測(cè)的部位包括大壩中段、進(jìn)水塔、廠房的重點(diǎn)斷面；內(nèi)部變形觀測(cè)需要加密觀測(cè)的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計(jì)、量水堰，進(jìn)出口邊坡變形、廠房巖壁梁應(yīng)力；人工巡視檢查需要加強(qiáng)的主要部位包括大壩、進(jìn)水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點(diǎn)部位外，還應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)異常的儀器及相近區(qū)域的成活儀器進(jìn)行加密觀測(cè)，對(duì)人工巡視檢查發(fā)現(xiàn)異常區(qū)域的所有成活儀器進(jìn)行加密觀測(cè)。

　　d、嚴(yán)格按照大壩觀測(cè)規(guī)范要求，定期對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行整編分析，同時(shí)要按照水力發(fā)電廠大壩安全會(huì)商制度有關(guān)要求，聯(lián)系國(guó)內(nèi)安全監(jiān)測(cè)專家以及設(shè)計(jì)、科研等相關(guān)單位對(duì)小浪底大壩安全監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行深入分析和判斷，盡早發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)異常，早作預(yù)警。

　　e、準(zhǔn)備大壩突發(fā)事故搶險(xiǎn)用物資材料，建立高效的物資保障和調(diào)配體系。

　�、埏L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的`信息人直接報(bào)告該室主任，室主任按匯報(bào)程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)。

　�、俅髩瓮话l(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，且在短時(shí)間內(nèi)無法排除時(shí)，將進(jìn)行Ⅰ級(jí)預(yù)警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉(zhuǎn)移及管理等準(zhǔn)備工作，并報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

　�、诖髩瓮话l(fā)事故影響樞紐運(yùn)行，將進(jìn)行Ⅱ級(jí)預(yù)警。立即通知樞紐調(diào)度中心，嚴(yán)格執(zhí)行樞紐調(diào)度運(yùn)用措施，同時(shí)向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并通知工程公司進(jìn)行搶險(xiǎn)，各應(yīng)急救援隊(duì)各就各位，組織事故的應(yīng)急處理，在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障。

　　③大壩突發(fā)事故不影響樞紐運(yùn)行，將進(jìn)行Ⅲ級(jí)預(yù)警。水工分廠廠長(zhǎng)立即組織人員進(jìn)行搶修搶險(xiǎn)，并向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　�。�3）預(yù)警結(jié)束。

　　水力發(fā)電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)大壩突發(fā)事故的可能性時(shí)，決定預(yù)警狀態(tài)的解除。并將預(yù)警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。

　　7、信息報(bào)告。

　�。�1）水力發(fā)電廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話：________________________。

　�。�2）發(fā)生大壩突發(fā)事故時(shí)，按以下程序報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長(zhǎng)）→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急指揮辦公室→應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組→局應(yīng)急救援辦公室。

　　（3）由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向上級(jí)主管單位匯報(bào)。

　　（4）報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

　　8、應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）響應(yīng)分級(jí)。

　　①出現(xiàn)以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅰ級(jí)分級(jí)。

　　a、恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。

　　b、戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、特大洪水等導(dǎo)致潰壩。

　　c、（庫(kù)區(qū)發(fā)生強(qiáng)震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。

　�、诔霈F(xiàn)以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅱ級(jí)分級(jí)。

　　a、庫(kù)岸區(qū)變形體失穩(wěn)。

　　b、小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。

　　c、壩基出現(xiàn)異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

　　d、壩體發(fā)生嚴(yán)重滑坡塌坑、護(hù)坡嚴(yán)重破壞。

　　③出現(xiàn)以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅲ級(jí)分級(jí)?汛期閘門啟閉失控。

　　（2）響應(yīng)程序。

　�、倏赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　a、大壩發(fā)生嚴(yán)重位移，大壩出現(xiàn)滑坡性裂縫或者貫穿大壩的橫向裂縫，無法繼續(xù)保證大壩安全。

　　b、壩基異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現(xiàn)象。

　　c、壩體發(fā)生嚴(yán)重滑坡塌坑、護(hù)坡嚴(yán)重破壞。

　　d、庫(kù)區(qū)發(fā)生強(qiáng)震或者出現(xiàn)誘發(fā)地震。

　　e、小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩(wěn)。

　　f、庫(kù)岸區(qū)變形體失穩(wěn)。

　　g、其他緊急情況，上級(jí)應(yīng)急救援、防汛指揮部門要求啟動(dòng)。

　　②如果大壩突發(fā)事故為Ⅰ級(jí)，該預(yù)案由局安委會(huì)組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)；如果大壩突發(fā)事故為Ⅱ級(jí)，該預(yù)案由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)；如果大壩突發(fā)事故為Ⅲ級(jí)，該預(yù)案由水工分廠廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng)；

　　③各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。

　�、芨鲬�(yīng)急小組人員在接到事故報(bào)告后盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。。

　�。�3）應(yīng)急處置。

　�、傧绕谔幹卯�(dāng)發(fā)現(xiàn)大壩突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，要對(duì)全廠停電事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。

　　②應(yīng)急處置：

　　a、如果大壩突發(fā)事故為Ⅰ級(jí)分級(jí)，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監(jiān)視工作，根據(jù)搶險(xiǎn)及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉(zhuǎn)移及管理等準(zhǔn)備工作，竭力控制事故擴(kuò)大化，并報(bào)局應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急指揮部。

　　b、如果大壩突發(fā)事故為Ⅱ級(jí)分級(jí)，要立即向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并組織大壩維修維護(hù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)樞紐正常運(yùn)用。

　　c、如果大壩突發(fā)事故為Ⅲ級(jí)分級(jí)，水工分廠應(yīng)立即組織人員搶險(xiǎn)修復(fù)，并向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　（4）應(yīng)急結(jié)束。

　　滿足下列條件時(shí)由總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止命令。

　　a、應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制；

　　b、現(xiàn)場(chǎng)所有人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；

　　c、不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；

　　d、水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止時(shí)。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，著手進(jìn)行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)后方可投入運(yùn)行。

　　9、后期處理。

　　應(yīng)急救援工作實(shí)施過程中，對(duì)因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)做出標(biāo)志并做詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)觀測(cè)設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)工作秩序。對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，水力發(fā)電廠對(duì)大壩突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的大壩安全運(yùn)行。

　　10、應(yīng)急保障。

　�。�1）應(yīng)急救援資源。

　　相關(guān)應(yīng)急救援資源由水工分廠生產(chǎn)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行配備；所配備物品由后勤保障組負(fù)責(zé)提供。

　�。�2） 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)。

　�、� 如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救護(hù)法進(jìn)行急救，同時(shí)通知局服務(wù)中心醫(yī)療室趕赴指定位置。

　�、诂F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

　　③落水淹溺情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)?wèi)?yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)組織互救，不能因等待而貽誤搶救時(shí)機(jī)�；ゾ葧r(shí)要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員必須進(jìn)行全面處理。

　　④現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)視實(shí)際需要派醫(yī)護(hù)人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級(jí)醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護(hù)送。

　　（3）緊急安全疏散。

　　當(dāng)上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)大壩可能出險(xiǎn)并需要進(jìn)行緊急疏散時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)指令安排專人利用各種通訊手段通知管理范圍內(nèi)所有職工群眾，并組織職工群眾按照上級(jí)指令安全有序轉(zhuǎn)移。

　　11、培訓(xùn)與演練。

　�。�1）培訓(xùn)時(shí)間。

　　應(yīng)急救援人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新入廠人員要按照工作要求及時(shí)培訓(xùn)。

　�。�2）培訓(xùn)內(nèi)容。

　　應(yīng)急救援預(yù)案的組成和知識(shí)，應(yīng)急救援人員的崗位職責(zé)，應(yīng)急救援組織中本人所承擔(dān)的任務(wù)及各類事故救援技術(shù)，包括：

　　a、防汛物資的使用；

　　b、個(gè)人的防護(hù)措施；

　　c、危險(xiǎn)源的辯識(shí)；

　　d、事故報(bào)警；

　　e、緊急情況下人員的安全疏散；

　　f、各種搶救的基本技能；

　　g、熟悉現(xiàn)場(chǎng)疏散線路；

　　應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。

　�。�3）演練。

　　應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，根據(jù)本專項(xiàng)預(yù)案的實(shí)際情況及季節(jié)特點(diǎn)，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織演練一次。通過演習(xí)達(dá)到下列目的：

　　a、驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和符合實(shí)際情況的程度；

　　b、提高救援隊(duì)伍實(shí)際救援能力，測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性；

　　c、檢驗(yàn)現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

　　d、提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

　　e、通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。

　　12、附則。

　�。�1）本預(yù)案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負(fù)責(zé)制定和解釋。

　�。�2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　13、附件。

　�。�1）應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式。

　�。�2）相關(guān)支持文件。

　　《地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》、《小浪底水利樞紐防汛預(yù)案》、《小浪底水利樞紐觀測(cè)規(guī)范》、《水力發(fā)電廠泄洪系統(tǒng)應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》、《滑坡體監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2

　　一、演練目的：

　　1、為了檢驗(yàn)《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性和有效性，提高全體續(xù)建工程參建人員在突發(fā)性火災(zāi)事故來臨之際的自救能力和防火意識(shí)，最大限度降低火災(zāi)造成的損失，提高十一項(xiàng)目部及其下屬項(xiàng)目部的整體應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急技能。

　　2、通過演習(xí)暴露應(yīng)急預(yù)案的缺陷，從中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源 (包括人力和設(shè)備等)的不足。

　　二、演練內(nèi)容：

　　1、準(zhǔn)確報(bào)火警；

　　2、使用干粉滅火器撲滅初期火災(zāi)；

　　3、疏散逃生演練；

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　1、總指揮：

　　負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除，全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶救工作。

　　副總指揮：

　　協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時(shí)，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)的指揮工作。

　　2、搶險(xiǎn)救援組

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火情控制，協(xié)作疏散隊(duì)伍、清點(diǎn)人數(shù)。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組

　　負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，如對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)昏迷人員實(shí)施急救，直到醫(yī)院救護(hù)車輛到達(dá)為止等。

　　5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　接報(bào)后負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與業(yè)主、監(jiān)理單位相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等。

　　6、物資保障組

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障。

　　四、應(yīng)急演練用設(shè)備及物資

　　1、干粉滅火器 5kg 10 具

　　2、專用擔(dān)架 專用擔(dān)架2 副；

　　3、急救箱一個(gè)（內(nèi)有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng)消毒酒精等） ；

　　4、對(duì)講機(jī) 8 臺(tái)

　　5、逃生工具：干凈毛巾（小號(hào)）100 毛巾。

　　需要確定的人員：

　　1、參加疏散的人員 60-100 名協(xié)作人員；

　　2、傷員：2 名；

　　3、救助人員：8-10 名；

　　五、具體要求

　　1、準(zhǔn)備全面、充分，人員前期教育宣講到位。

　　2、所有參加演練的人員按照各自單位為準(zhǔn)統(tǒng)一服裝。 所用到場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。

　　3 聽從指揮，不戲鬧，不亂動(dòng)場(chǎng)內(nèi)設(shè)施，注意自身安全。

　　六、事故假定：

　　20xx年11月15日下午 12 點(diǎn)，中鐵二十二局六公司十一項(xiàng)目部辦公樓南側(cè)發(fā)生電氣線路老化短路引發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)較大，此時(shí)工人們吃過飯后正在宿舍休息，同時(shí)火勢(shì)危急附近的員工宿舍， 吃過飯后正在宿舍休息，同時(shí)情況十分危急。

　　七、演練過程

　　場(chǎng)景 1：宿舍樓內(nèi)的工人甲（事先安排好）第一個(gè)發(fā)現(xiàn)電閘箱里起火，樓道里煙霧彌漫，一邊大聲疾呼，一邊跑到負(fù)責(zé)人房間，負(fù)責(zé)人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。 同時(shí)組織人員抄起樓道里的滅火器來到著火的.配電箱前進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。

　　場(chǎng)景 2： 安全主管撥打火警電話報(bào)警：119，并請(qǐng)示項(xiàng)目部經(jīng)理。

　　場(chǎng)景 3： 項(xiàng)目部經(jīng)理立即啟動(dòng)《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》搶險(xiǎn)救援組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、相關(guān)人員馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)按照職責(zé)分工組織救援。 馬上安排專車專人到大門口及主要路口接應(yīng)消防車。

　　場(chǎng)景 4： 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組馬上組織控制火情，盡快組織人員疏散， 撥打 120 急救電話。

　　場(chǎng)景 5： 搶險(xiǎn)救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火險(xiǎn)情組織樓內(nèi)全體參與疏散人員，用沾濕的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向樓下慢跑，疏散的負(fù)責(zé)人不停地提醒工人們要注意安全 和下樓秩序。每位參與疏散的人員，在突發(fā)事件面前沉著鎮(zhèn)靜，疏散工作井然有序，真正做到臨危不懼。

　　場(chǎng)景 6： 醫(yī)療救護(hù)組攜帶擔(dān)架在搶險(xiǎn)救援組的協(xié)助下把負(fù)傷人員轉(zhuǎn)移到事先選擇好的通風(fēng)條件良好的臨時(shí)急救，直到醫(yī)院救護(hù)車輛到達(dá)為止等。

　　場(chǎng)景7： 總指揮鑒于(1) 現(xiàn)場(chǎng)人員完全脫險(xiǎn)；(2)火災(zāi)險(xiǎn)情得到有效控制；(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；(4)被疏散的人員處于安全場(chǎng)所。(4)宣布：關(guān)閉《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3

　　1.接警與通知

　　當(dāng)發(fā)生煤磨系統(tǒng)火災(zāi)事故時(shí)，首先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)向中控用對(duì)講機(jī)報(bào)警，同時(shí)向當(dāng)值車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)向消防隊(duì)（119）報(bào)警。

　　報(bào)警人應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地報(bào)告事故的以下信息：

　�。�1）說明起火地點(diǎn)的準(zhǔn)確位置；

　�。�2）燃燒物和大約數(shù)量；

　�。�3）火勢(shì)大小；

　�。�4）是否有人員傷亡或被困；

　�。�5）已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；

　　（6）正確簡(jiǎn)明的回答接警人的提問。

　　中控接到報(bào)警后，對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，通知安全部和向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。

　　2.指揮與控制

　　由當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制。

　　由運(yùn)行、安全、保衛(wèi)、檢修等現(xiàn)場(chǎng)人員組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部設(shè)在中控室；

　　由當(dāng)值運(yùn)行值班人員對(duì)制粉系統(tǒng)火災(zāi)事故發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)；

　　根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級(jí)救援力量和資源開展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，必要時(shí)求助上級(jí)部門及郟縣消防支隊(duì)。

　　3.報(bào)告與公告

　　事故發(fā)生后當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)立即向公司生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部（辦公室）匯報(bào)。

　　4.事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　由當(dāng)值運(yùn)行值班人員對(duì)制粉系統(tǒng)火災(zāi)事故發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并對(duì)火災(zāi)情況做出初步判斷和評(píng)估，將判斷和評(píng)估的結(jié)果快速反饋給應(yīng)急指揮部，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)

　　5.應(yīng)急人員安全

　　在應(yīng)急救援過程中首先要保證應(yīng)急人員的人身安全，當(dāng)人身安全與設(shè)備安全、滅火發(fā)生沖突時(shí)，首先要保證人身安全。參加應(yīng)急人員要正確佩帶和使用個(gè)人防護(hù)用品，相關(guān)安監(jiān)人員要做好安全監(jiān)督工作，以確保應(yīng)急人員的安全。

　　制粉系統(tǒng)火災(zāi)事故撲救時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意：

　　(1)要注意防止被火燒傷；

　　(2) 注意被燃燒物產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息；

　　(3)防止燃燒物爆炸；

　　(4)附近有電氣設(shè)備滅火時(shí)還應(yīng)防止觸電；

　　(5)正壓呼吸器只能用于中控室運(yùn)行操作人員防止煙熏和有毒氣體中毒，不能在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)使用；

　　（6）在火情已無法控制，可能危及搶險(xiǎn)人員安全時(shí)，搶險(xiǎn)人員有緊急避險(xiǎn)的權(quán)利。

　　6.搶險(xiǎn)

　　應(yīng)急力量的部署、職責(zé)和任務(wù)

　　(1)應(yīng)急指揮部在中控室進(jìn)行全面指揮和決策、協(xié)調(diào)各應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的調(diào)配；

　　（2）運(yùn)行人員在中控室和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)隔離或磨機(jī)啟停操作、巡視檢查設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備；

　�。�3） 保衛(wèi)科專職消防員、相關(guān)生產(chǎn)車間義務(wù)消防員等應(yīng)急人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　7.應(yīng)急搶險(xiǎn)

　　火災(zāi)

　　(1)發(fā)現(xiàn)初起火情時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即使用消防器材進(jìn)行撲救；

　　(2)當(dāng)發(fā)生制粉系統(tǒng)火災(zāi)時(shí)，除必需的'應(yīng)急人員，其他人員應(yīng)在應(yīng)急指揮指定的負(fù)責(zé)人指揮下立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤至安全地點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員清點(diǎn)。

　　(3)制粉系統(tǒng)火災(zāi)，可使用干粉滅火器、1211滅火器、消防水和固定的蒸汽、二氧化碳滅火裝置滅火；使用二氧化碳滅火時(shí)應(yīng)防止人員窒息，使用消防水滅火時(shí)注意不得用水直接沖擊積粉，防止著火的煤粉飛濺導(dǎo)致火勢(shì)蔓延；

　　(4)撲救時(shí)應(yīng)密切監(jiān)視風(fēng)向和火勢(shì)蔓延情況，應(yīng)急人員應(yīng)盡可能避免在下風(fēng)處撲救；

　　(5)如果預(yù)計(jì)初起火情依靠本單位無法撲滅，應(yīng)立即撥打119向消防隊(duì)求援；當(dāng)消防隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急指揮應(yīng)向消防隊(duì)指揮人員講明有關(guān)情況，將現(xiàn)場(chǎng)的指揮權(quán)移交，聽從消防人員指揮進(jìn)行撲救；

　　煤粉倉(cāng)、收塵器爆炸

　　（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤粉倉(cāng)內(nèi)溫度異常升高或確認(rèn)粉倉(cāng)內(nèi)有煤粉自燃的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)投入二氧化碳滅火系統(tǒng)，防止因自燃引起粉倉(cāng)爆炸；

　�。�2）嚴(yán)格控制煤粉倉(cāng)溫度，嚴(yán)禁在煤粉倉(cāng)內(nèi)火源未消除前，向煤粉倉(cāng)內(nèi)送粉；

　�。�3）檢修中對(duì)煤粉倉(cāng)進(jìn)行清倉(cāng)過程中發(fā)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)殘余煤粉有自燃現(xiàn)象時(shí)，清掃人員應(yīng)立即退到倉(cāng)外，將煤粉倉(cāng)嚴(yán)密封閉，用二氧化碳滅火系統(tǒng)進(jìn)行滅火；

　�。�4）煤粉倉(cāng)發(fā)生著火，不宜使用消防水槍向煤粉倉(cāng)直接進(jìn)行噴射；

　�。�5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤粉倉(cāng)漏粉時(shí)，及時(shí)消除漏粉點(diǎn)，清除漏出的煤粉，發(fā)現(xiàn)積粉自燃時(shí)，采用霧狀水滅火。

　　8.警戒與治安

　　當(dāng)事故影響區(qū)域及嚴(yán)重程度需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和警戒時(shí)，由保衛(wèi)部根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求負(fù)責(zé)建立警戒線和進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　9.人群疏散與安置

　　當(dāng)發(fā)生煤磨系統(tǒng)火災(zāi)時(shí)，除必需的應(yīng)急人員，其他人員應(yīng)在應(yīng)急指揮指定的負(fù)責(zé)人指揮下立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤至安全地點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員清點(diǎn)。

　　10.醫(yī)療與衛(wèi)生

　　在煤磨系統(tǒng)火災(zāi)事故中可能發(fā)生的人身傷害主要為：燒、燙傷及燃燒產(chǎn)生的煙霧、有毒氣體造成的窒息、中毒等。

　�。�1）燒、燙傷的現(xiàn)場(chǎng)急救：

　　燒、燙傷均應(yīng)保持傷口清潔；

　　傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去；

　　傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染；

　　四肢燒傷時(shí)，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片或消毒紗布覆蓋送醫(yī)院。

　�。�2）氣體中毒：

　　當(dāng)應(yīng)急人員氣體中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即將中毒人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處休息；

　　搶救人員進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)必須戴防毒面具；

　　呼吸心跳停止者，按心肺復(fù)蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。

　　11.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　火災(zāi)撲滅后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)失火的損失情況進(jìn)行檢查，確定設(shè)備損壞情況和搶修方案；對(duì)事故搶險(xiǎn)人員、器材進(jìn)行清點(diǎn)，并撤離現(xiàn)場(chǎng)；安排專人監(jiān)視火場(chǎng)，防止余燼復(fù)燃。如果火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)仍存受損的建筑物、構(gòu)筑物倒塌的可能等異常情況，應(yīng)安排專人進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入造成人身傷害。

　　12.應(yīng)急結(jié)束

　　事故處理完畢后，運(yùn)行人員做好事故處理記錄，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮匯報(bào)。應(yīng)急指揮宣布事故應(yīng)急結(jié)束。

　　13.預(yù)案管理

　　(1)備案

　　本預(yù)案由郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)備案。

　　（2）維護(hù)和更新

　　郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)修改、更新本預(yù)案，由郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案每年評(píng)審一次，并提出修訂意見。

　　（3）實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自20xx年X月X日起開始實(shí)施。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4

　　1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分類統(tǒng)計(jì)表》。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　1）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。

　　2） 堅(jiān)持專門機(jī)構(gòu)與職工相結(jié)合的原則。救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮和實(shí)施滅火救援，專職、義務(wù)消防隊(duì)積極協(xié)同作戰(zhàn)，廣大干部職工積極參與。

　　3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　4） 堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)調(diào)集多方人力和物資支援滅火。

　　5） 堅(jiān)持“救人第一”的原則。當(dāng)火場(chǎng)有人員受到火勢(shì)威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員。

　　6） 堅(jiān)持“積極搶救、保護(hù)財(cái)產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí)，迅速組織人員疏散、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物，盡力減少火災(zāi)損失。

　　3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　3.2 不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　4.1.1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式、方法

　　充分利用人防、物防、技防相結(jié)合的原則，安全監(jiān)察部組織各專業(yè)科室對(duì)礦地面安全設(shè)施進(jìn)行定期安全檢查，充分利用煙霧感應(yīng)報(bào)警、紅外線報(bào)警、視頻監(jiān)控報(bào)警等多種手段進(jìn)行監(jiān)控。

　　4.2 預(yù)防措施

　　4.2.1 按照消防管理規(guī)定，安全監(jiān)察部每月至少組織一次對(duì)礦井地面的防火要害部位進(jìn)行檢查，區(qū)隊(duì)每周一次檢查，班組每日一次巡查，崗位每班一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理。

　　4.2.2 要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，按規(guī)定加注潤(rùn)滑油，避免摩擦過熱引起火災(zāi)。

　　4.2.3 各要害防火部位按規(guī)定配足、配齊消防器材以及必要的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，并保證合格有效、好用。

　　4.2.4 對(duì)要害防火部位的工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，所有培訓(xùn)人員達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，崗位人員規(guī)范操作。

　　4.3 預(yù)警行動(dòng)

　　調(diào)度室接到發(fā)生火災(zāi)事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.3.1 預(yù)警條件

　　4.3.1 絕緣導(dǎo)線因使用時(shí)間較長(zhǎng)，陳舊老化，絕緣強(qiáng)度減弱而漏電。

　　4.3.2 導(dǎo)線受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強(qiáng)度被擊穿漏電。

　　4.3.3 在安裝或檢修過程中，不慎損傷導(dǎo)線絕緣層。

　　4.3.4 用電設(shè)備的對(duì)地絕緣損壞。

　　4.3.5 起火點(diǎn)處有被點(diǎn)燃的可燃物等。

　　5 信息報(bào)告程序

　　同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　6 應(yīng)急處置

　　同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　6.1 處置措施

　　6.1.1 總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要決定以下事項(xiàng)；

　　1）使用各種水源；

　　2）截?cái)嚯娏�、可燃�(xì)怏w和液體的`輸送，限制用煙點(diǎn)；

　　3）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通限制；

　　4）利用臨近建筑物的有關(guān)設(shè)施；

　　5）為防止火災(zāi)蔓延拆除或破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物；

　　6）調(diào)動(dòng)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)助滅火；

　　6.2.2 礦辦公樓、庫(kù)房、職工宿舍人員集中場(chǎng)所等地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，各兼職、非兼職消防隊(duì)隊(duì)員按《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》展開救災(zāi)。

　　6.2.3 現(xiàn)場(chǎng)人員利用現(xiàn)場(chǎng)配備的滅火器材滅火、控制火勢(shì)擴(kuò)大。

　　6.2.4 礦救護(hù)隊(duì)接到滅火命令后立即組織救護(hù)隊(duì)員趕赴火場(chǎng)參加救援。

　　6.2.5 指揮部成員立即趕到礦調(diào)度室集合，由調(diào)度室通知各區(qū)隊(duì)義務(wù)消防人員，根據(jù)火災(zāi)情況，組織滅火，防止火勢(shì)蔓延，并通知公安消防隊(duì)參加滅火工作。

　　6.2.6 機(jī)電管理部、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、公司后勤部加強(qiáng)協(xié)作，保證正常供水供電，確保滅火工作順利進(jìn)行。

　　6.2.7 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，在各崗點(diǎn)采取有效措施組織滅火搶險(xiǎn)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)。

　　6.2.8 火災(zāi)撲滅后，救護(hù)隊(duì)及有關(guān)單位，配合消防管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要，封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查起火原因，核定火災(zāi)損失，查明事故責(zé)任。

　　6.2.9 排除險(xiǎn)源。

　　參戰(zhàn)單位和消防救護(hù)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，首先要斷掉現(xiàn)場(chǎng)的電源清除一切危險(xiǎn)隱患及危險(xiǎn)源，防止自身不必要的傷亡。

　　6.2.10 救人為先。

　　消防救護(hù)人員要充分利用現(xiàn)有的裝備和器材迅速搶救火場(chǎng)受傷和被圍困人員，并將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場(chǎng)的其它保障或醫(yī)療人員，最大限度地減少人員傷亡。

　　6.2.11 先控后滅。

　　滅火撲救的專業(yè)組織和人員要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，按照滅火預(yù)案、程序，采取先控制后撲滅的方法，利用各種專業(yè)器材、裝備和器材撲滅火災(zāi)，消除火災(zāi)事故隱患。

　　6.2.12 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移

　　為防止物資財(cái)產(chǎn)損失，在滅火的同時(shí)要做好財(cái)產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移，對(duì)貴重物資財(cái)產(chǎn)要做好登記和移交手續(xù)。

　　6.2.13救援保障

　　各協(xié)作單位要充分發(fā)揮自己的職能作用，確保第一線的專職消防人員撲救工作順利進(jìn)行。

　　7 應(yīng)急保障

　　消防水源、干粉滅火器、個(gè)人防護(hù)器材、破拆工具等。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5

　　1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分類統(tǒng)計(jì)表》。

　　2應(yīng)急處置基本原則

　　1）貫徹“安全第一，以防為主，防重于搶，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責(zé)任、措施<>落實(shí)。

　　2）以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎(chǔ)作用。

　　3）冬季“三防”、雨季“三防”工作要實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。

　　4）全礦任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。

　　5）雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉，以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　3.2不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　4.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式、方法

　　1)礦井安設(shè)降雨量電子觀測(cè)裝置和井下安全語音廣播系統(tǒng)，提高礦井緊急情況下應(yīng)急處置能力。

　　2)雷雨天氣多發(fā)季節(jié)，調(diào)度值班人員要及時(shí)收集和記錄氣象部門的天氣預(yù)報(bào)情況。在夏季雷雨天氣多發(fā)期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設(shè)施狀況，重點(diǎn)是對(duì)辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知應(yīng)急小組采取相關(guān)措施，避免雷擊事故發(fā)生。

　　3）雨雪冰凍天氣多發(fā)季節(jié)，地測(cè)及調(diào)度值班人員要及時(shí)收集和記錄氣象部門的天氣預(yù)報(bào)情況。在冬季天氣多變，調(diào)度室每天通報(bào)天氣變化情況，并組織人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防凍防寒設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)解決要及時(shí)向“三防”辦公室匯報(bào)，“三防”辦公室匯報(bào)根據(jù)情況組織人員全力搶修。

　　4.2預(yù)防措施

　　4.2.1洪澇災(zāi)害天氣預(yù)防措施

　　1）調(diào)度室要結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定適合本礦井調(diào)度人員便于操作的停產(chǎn)撤人實(shí)施細(xì)則。

　　2）調(diào)度室要加強(qiáng)值班，及時(shí)接收上級(jí)信息，及時(shí)預(yù)警。

　　3）在發(fā)生強(qiáng)暴雨天氣災(zāi)害時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部（地測(cè)組）要加強(qiáng)對(duì)雨前、雨中和雨后各河水上漲情況的觀察，及時(shí)了解水情；生產(chǎn)技術(shù)部（地測(cè)組）及時(shí)向調(diào)度室提供水情信息。

　　4）調(diào)度室每天認(rèn)真查看當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化情況，并隨時(shí)保持與上級(jí)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握天氣情況。如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知各單位人員進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，同時(shí)向煤業(yè)公司匯報(bào)防災(zāi)、抗災(zāi)情況。

　　4.2.2雷電災(zāi)害天氣預(yù)防措施

　　1)做好防雷裝置的檢測(cè)和維護(hù)工作。首先制定防雷裝置檢查維護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)日常檢查維護(hù)工作；

　　2)在雷雨季節(jié)前邀請(qǐng)具有防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的市、旗防雷中心每年對(duì)礦的`建（構(gòu)）筑物、變電站、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視線路、通訊和監(jiān)控系統(tǒng)等防雷設(shè)施進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除防雷裝置故障，確保礦防雷設(shè)施狀態(tài)正常。

　　3)在夏季雷雨天氣多發(fā)期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設(shè)施狀況，重點(diǎn)是對(duì)辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區(qū)域。

　　4)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。

　　4.2.3雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)防措施

　　1）冬季來臨前應(yīng)做好地面供暖和主、副井井口防寒防凍工作，并對(duì)整個(gè)供暖系統(tǒng)、設(shè)施進(jìn)行全面檢修，認(rèn)真檢查供暖設(shè)備的安全、運(yùn)行狀況，做好值班人員、檢修人員的安排，定時(shí)巡查設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，加大供暖鍋爐的檢修及供暖設(shè)備、閥門等設(shè)施的維護(hù)力度，對(duì)供暖管道進(jìn)行保溫。

　　2）冬季遇到雨雪天氣應(yīng)嚴(yán)禁派地面車輛外出工作，如特殊情況必須經(jīng)過主管礦領(lǐng)導(dǎo)同意才能安排，行駛的車輛必須安裝防滑鏈。

　　3）冬季遇冰雪天氣應(yīng)及時(shí)派人清除工業(yè)場(chǎng)區(qū)路面上的冰雪，保證車輛行駛安全。

　　4.3預(yù)警行動(dòng)

　　立即召集礦井汛期“三防”事故處理組織機(jī)構(gòu)人員到指揮部（礦調(diào)度室）待命。

　　2)根據(jù)指揮部制定的方案，立即通知有關(guān)單位到崗搶險(xiǎn)。

　　3)根據(jù)指揮部安排，通知集團(tuán)公司、市縣有關(guān)單位，請(qǐng)求協(xié)助。

　　4)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切指示、指令、命令、匯報(bào)的記錄、錄音工作。

　　4.3.1預(yù)警條件

　　1）接到上級(jí)主管部門災(zāi)害性天氣藍(lán)色、黃色、橙色預(yù)警信息和警報(bào)、紅色預(yù)警信息和緊急警報(bào)以及預(yù)警通知。

　　2）接到政府水利部門河湖水位、流量預(yù)警或上游水庫(kù)放水通知，設(shè)立的河湖水位、流量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)超過臨界值。

　　3）雨量觀測(cè)站點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)24小時(shí)超過50mm。

　　4）河湖堤岸存在重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生決口、漫溢等。

　　5信息報(bào)告程序

　　同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　6應(yīng)急處置

　　同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　6.1應(yīng)急處置措施

　　1)根據(jù)實(shí)際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關(guān)單位進(jìn)行事故處理工作。

　　2)根據(jù)災(zāi)情區(qū)域，指派各地點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)責(zé)人和救災(zāi)隊(duì)伍，立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3)根據(jù)指揮部安排，立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　4)井下人員按礦調(diào)度通知精神，組織好人員撤離準(zhǔn)備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位。

　　5)供應(yīng)站要組織好物資供應(yīng)工作，運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)、后勤等單位，按礦調(diào)度通知，立即將排水設(shè)備>、設(shè)施運(yùn)、安到指定地點(diǎn)，車隊(duì)立即安排車輛進(jìn)行物資調(diào)運(yùn)工作。

　　6)機(jī)電管理部、機(jī)電隊(duì)要做好供電系統(tǒng)的檢查維修工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)正常、安全供電，并對(duì)有危險(xiǎn)的地面架空線路進(jìn)行排查，防止觸電事故。

　　7)救護(hù)隊(duì)按指揮部的命令，組織隊(duì)員進(jìn)行井上、下受災(zāi)人員的搶救和探查工作。

　　8)各單位，各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的進(jìn)展情況，隨時(shí)匯報(bào)指揮部。

　　9)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要本著先人后物、先井筒后其他的順序，確保人員和礦井安全。對(duì)主、副井、風(fēng)井出入口等處，進(jìn)行排水或用沙袋等物堵住。

　　10）當(dāng)接到地方部門發(fā)布橙色預(yù)警或紅色預(yù)警，礦及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)及救災(zāi)信息應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急期。礦屬各單位和人員應(yīng)迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，機(jī)電管理部和信息組做好防雷設(shè)施工作。

　　11）由于雷電天氣致變電站供電線路故障時(shí)，生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室）迅速聯(lián)系變電站值班人員，判斷故障線路并作出反應(yīng)，首先恢復(fù)主要通風(fēng)機(jī)正常供電，再根據(jù)《礦井突然停電事故預(yù)防與處理》的相應(yīng)程序恢復(fù)其他供電。

　　12）劃定重點(diǎn)區(qū)域巡查。出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室）匯報(bào)，并采取有效措施。

　　7應(yīng)急保障

　　“三防”物資儲(chǔ)備在地面供應(yīng)站庫(kù)房?jī)?nèi)，供應(yīng)站人員負(fù)責(zé)管理，礦調(diào)度室負(fù)責(zé)調(diào)配領(lǐng)用。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6

　　配套道路工程

　　編制人：審核人：審批人：

　　防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

　　職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：工程有限公司

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

　　目錄

　　總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

　　防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)做好工地防汛防臺(tái)工作，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍1.4工作原則

　　本預(yù)案適用于本工地對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

　　堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　2.組織體系

　　①防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)減災(zāi)工作，落實(shí)防汛防臺(tái)減災(zāi)責(zé)任制，項(xiàng)目部設(shè)立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目（副）經(jīng)理?yè)?dān)任，項(xiàng)目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

　�、诠�司辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的上傳下達(dá)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。

　�、垌�(xiàng)目部：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)風(fēng)措施落

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

　　實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，對(duì)存在問題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，完成公司布置的其他防臺(tái)防汛減災(zāi)工作。

　�、馨嘟M長(zhǎng)：應(yīng)組織對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險(xiǎn)情。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)汛情和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。

　　3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　①工地防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立，防臺(tái)防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實(shí)，防臺(tái)防汛物資已準(zhǔn)備齊全。

　�、诠さ氐呐R時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設(shè)施必須加固。

　�、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴(yán)禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

　　④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

　　⑤頂層作業(yè)的'腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。

　�、薷髦攸c(diǎn)位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

　　3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、偎{(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。

　�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項(xiàng)目工地按規(guī)定時(shí)間停止施工。 ③施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

　�、苁┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷，機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。

　　⑤剛砌磚墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開挖周邊支護(hù)加固，防止坍塌。

　�、迣�(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

　　3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)。

　�、趯�(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

　　③應(yīng)急機(jī)動(dòng)救災(zāi)分隊(duì)組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。

　　3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、俪壬�預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　4.應(yīng)急保障

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　在應(yīng)急小組外新增滅火組，安全保衛(wèi)組承擔(dān)引導(dǎo)疏散任務(wù)。

　　二、可能引起學(xué)�；馂�(zāi)事故的原因

　　電線老化、亂拉亂接臨時(shí)線，違章使用電爐和其它電器設(shè)備，液化煤氣及其儲(chǔ)藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易燥物品使用、保管不當(dāng)，違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂等誘發(fā)原因。

　　三、預(yù)防措施

　　1、校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)消防法律、法規(guī)，制定學(xué)校消防安全管理制度，落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。

　　2、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育，普及基本消防知識(shí)，學(xué)會(huì)正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

　　3、加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。

　　4、保持通道暢通，不堆物。

　　四、處理程序

　　一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理。

　　1、打“119”電話報(bào)警，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)中心學(xué)校辦公室。

　　2、按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散的。

　　（1）人員疏散：救人是第一原則，學(xué)校消防責(zé)任人和舍務(wù)教師應(yīng)在第一時(shí)間，有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。

　�、倩馂�(zāi)時(shí)，由于有煙氣，能見度差，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜的，穩(wěn)定好人員情緒，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故的。

　�、诶�用現(xiàn)場(chǎng)有利條件，快速疏散。下層著火時(shí)，樓梯[，教育資源，提供免費(fèi)課件，免費(fèi)教案，免費(fèi)試題，免費(fèi)論文，舞蹈視頻，幼教資源，版報(bào)大全，公文大全，劇本下載！]未坍塌的采用低姿勢(shì)迅速而下，有條件的可用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。

　�、鄹邔又�火時(shí)，疏散時(shí)較為困難，因此更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應(yīng)按照安全出口的指示標(biāo)志，盡快從安全通道和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓�；饎�(shì)確實(shí)較大無法逃生，可躲避到陽臺(tái)、平臺(tái)或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進(jìn)入，并用水澆濕房門，等待救護(hù)人員到來。

　　④火災(zāi)時(shí)，一旦人體身上著火，應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會(huì)使火越燒越旺，還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。

　　（2）物資疏散：火場(chǎng)上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢(shì)蔓延和擴(kuò)大。

　　①首先疏散的物資是那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。例如起火點(diǎn)附近的油桶、液化氣罐、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動(dòng)受阻的物資的。

　　②疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的'物資。例如機(jī)密文件的、檔案資料、高級(jí)儀器、珍貴文物以及價(jià)值貴重的物資。

　　3、如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治的，如學(xué)生受傷的，要及時(shí)通知家長(zhǎng)。

　　4、滅火撲救：初起火最易撲滅，在消防人員未到前，根據(jù)不同的火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法、抑制法，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間迅速調(diào)集單位治安人員、義務(wù)消防人員等，集中單位內(nèi)和臨近所有滅火器，不要零打碎敲，集中使用對(duì)準(zhǔn)火點(diǎn)，盡量抓住戰(zhàn)機(jī)把火消滅，或控制住火勢(shì)的發(fā)展，最后由消防人員徹底撲滅火焰的。

　　5、配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。

　　劃出警戒范圍，嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生不必要的傷亡，同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)的。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅，失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹，并將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作移交給火災(zāi)調(diào)查組，并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)的作用，做好受傷人員的護(hù)理工作，醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、繃帶等必備藥品，同時(shí)組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對(duì)受傷人員的搶救。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案8

　　1、危急原則

　　1、可能發(fā)生的突發(fā)事件處理原則為："預(yù)案先備、全程監(jiān)控、預(yù)防為主、及時(shí)處理、措施得當(dāng)、最大限度地減少損失"。

　　2、工程出現(xiàn)意想不到的意外事故、緊急情況，對(duì)此類突發(fā)事件務(wù)必以"果斷、快速、正確"處理，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除隱患。

　�。�1）監(jiān)控系統(tǒng)建立及和報(bào)警數(shù)據(jù)——變形、沉降、受力等方面的監(jiān)測(cè)；根據(jù)設(shè)計(jì)及規(guī)范要求以及本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方案確定監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，一旦監(jiān)測(cè)結(jié)果接近預(yù)警數(shù)據(jù)立即報(bào)警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)觀察、巡視——地表、坡頂裂縫，建筑物及基坑有無裂縫或沉陷，滲漏、涌流等。

　　杜絕事故的關(guān)鍵在于預(yù)防，一旦出現(xiàn)事故的苗頭應(yīng)采取對(duì)策及應(yīng)急措施，阻止事故的發(fā)展擴(kuò)大。根據(jù)事故苗頭應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

　　2、應(yīng)急方案

　　2。1應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制

　　項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)各相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)，小組成員由項(xiàng)目部技術(shù)室、安質(zhì)室、機(jī)械物資室、綜合辦公室、財(cái)務(wù)室等部門人員組成，各搶險(xiǎn)隊(duì)員由項(xiàng)目經(jīng)理部各部門選擇有責(zé)任心的人參加。提前對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情制定應(yīng)急方案，預(yù)備應(yīng)急物資，并事先和周邊單位（如醫(yī)院）、無錫軌道辦指揮部等之間建立有效的聯(lián)系，進(jìn)行演練，確保完善有效。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)急小組人員立即就位，各負(fù)其責(zé)立即組織實(shí)施應(yīng)急方案，排除險(xiǎn)情。

　　2。2組織準(zhǔn)備

　　表5—1 項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)表

　　序號(hào)姓名項(xiàng)目部職務(wù)應(yīng)急救援組織職務(wù)聯(lián)系方式

　　2。3應(yīng)急小組人員職責(zé)

　　應(yīng)急小組成員職責(zé)：

　　1）組長(zhǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理徐修發(fā)擔(dān)任，負(fù)責(zé)掌握了解現(xiàn)場(chǎng)情況，組織搶險(xiǎn)。編寫事故報(bào)告，向上級(jí)匯報(bào)并做好預(yù)案的實(shí)際效果的評(píng)價(jià)和修改工作。

　　2）副組長(zhǎng)項(xiàng)目副經(jīng)理呂東強(qiáng)根據(jù)指揮令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶救，副組長(zhǎng)項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好平常的檢查和事故處理工作。

　　3）秦明強(qiáng)、趙永臣負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)材料的落實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

　　4）其他組員，由項(xiàng)目部其它管理人員及班組安全人員組成，負(fù)責(zé)平時(shí)的演練、培訓(xùn)和檢查工作。在事故發(fā)生過程中，在項(xiàng)目經(jīng)理的指揮下，有責(zé)任保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極排除險(xiǎn)情，搶救傷員，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄。

　　2。4物資準(zhǔn)備

　　施工現(xiàn)場(chǎng)保證下列主要設(shè)備材料的儲(chǔ)備：

　　表5—2 主要應(yīng)急設(shè)備材料儲(chǔ)備表

　　序號(hào)名稱單位數(shù)量

　　2。5應(yīng)急情況快速反應(yīng)的工作程序

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，與此同時(shí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度上報(bào)上組有關(guān)部門。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況必要時(shí)向當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門或本公司有關(guān)部門求援，并疏散人員。

　　2、應(yīng)急預(yù)案在施工生產(chǎn)期間進(jìn)行針對(duì)性的演練。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組首先要本項(xiàng)目部現(xiàn)有人力物力對(duì)事態(tài)控制程度，若事態(tài)不能得到有效控制，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下立即向本公司有關(guān)部門及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)上組部門進(jìn)行求援。

　　4、在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一指揮下，由項(xiàng)目經(jīng)理部組成的搶險(xiǎn)隊(duì)員，佩帶安全防護(hù)設(shè)備，在緊急疏散勞動(dòng)工人的同時(shí)，做好基坑內(nèi)險(xiǎn)情的救援工作，并由調(diào)度統(tǒng)一安排吊車、挖掘機(jī)、注漿、排水設(shè)備等，將搶險(xiǎn)物資如水泥、等運(yùn)險(xiǎn)情發(fā)生地，及時(shí)的排除險(xiǎn)情。

　　2。6基坑開挖與支撐施工常見事故預(yù)防、應(yīng)急措施

　　1、接縫漏水漏砂、管涌

　　3、應(yīng)急措施：

　　停止開挖。采用"支"、"補(bǔ)"、"堵"結(jié)合使用的措施，具體根據(jù)實(shí)際情況使用靈活采用。

　　（1）"支"就是用千斤頂結(jié)合型鋼支撐防止變型繼續(xù)擴(kuò)大；

　�。�2）"補(bǔ)"就是在基坑外側(cè)補(bǔ)設(shè)水泥土拌合樁，或用雙液注漿機(jī)注漿以加固土體；（注漿漿液：采用水泥漿、水玻璃雙液漿，漿液配合比初步確定為注漿漿液濃度由稀到濃逐級(jí)變換，水灰比控制在0。8：1～1：1，水玻璃濃度35～40Be）；

　�。�3）"堵"就是在基坑內(nèi)采用砂袋封堵，對(duì)于剛形成的滲漏孔，必要時(shí)回填原狀土，并夯填密實(shí)，以防止基坑變形擴(kuò)大，對(duì)于嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象需用雙快水泥封堵，對(duì)于剛形成的滲漏孔，先用棉砂封堵，再釘入木契，防止其擴(kuò)大。

　　2、縱向邊坡失穩(wěn)

　　應(yīng)急措施：

　�。�1）采用污水泵及泥水泵抽水降低地表及地下水位，進(jìn)行坡頂卸載，加強(qiáng)未滑動(dòng)區(qū)的監(jiān)測(cè)保護(hù)，以防事故擴(kuò)大。

　�。�2）在坡腳堆筑砂石袋，或在未滑動(dòng)部位施打鋼板樁、或間隔2米打入鋼管、木樁以擋土，防止邊坡滑動(dòng)。

　�。�3）盡快灌注封底砼防止涌水。

　　3、圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)發(fā)生較大向內(nèi)凸變形

　　應(yīng)對(duì)措施：

　�。�1）根據(jù)圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形、鋼支撐軸力、孔隙水變化等情況，如果一旦變形過大出現(xiàn)險(xiǎn)情，停止坑內(nèi)一切作業(yè)，及時(shí)疏散人員，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）卸載：減少基坑頂外側(cè)堆載，用水泵進(jìn)行坑外降水，坑內(nèi)圍護(hù)結(jié)構(gòu)前堆筑砂石袋，防止滑塌。

　�。�3）用型鋼支撐在較薄弱位置加密鋼支撐，防止失穩(wěn)。

　�。�4）如果基坑開挖到基底可在墊層內(nèi)配制鋼筋。

　　4、坑底隆起

　　應(yīng)急措施：

　　基坑土回彈變形過大，危及圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全時(shí)：

　�。�1）基坑外卸載

　�。�2）坑底加壓重：如堆砂石袋或其它壓重材料，對(duì)基坑進(jìn)行壓漿加固。

　�。�3）用水泵進(jìn)行深層降水減壓。

　　5、地面沉降

　　應(yīng)急措施：

　�。�1）由于圍護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏管涌、圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形、坑底隆起、地下水的變化等原因引起的沉降，處理措施同上。

　�。�2）施工中隨時(shí)監(jiān)測(cè)周邊地面，一旦周邊地面裂縫寬度超過警戒值時(shí)，要立即停止開挖，加強(qiáng)基坑的支撐，對(duì)地基雙液注漿加固、停止降水、回灌等措施。

　�。�3）路面采用注漿加固地基的措施，地面跟蹤注漿施工，由注漿施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)實(shí)施工，提前做好人員的部署安排。項(xiàng)目部由專人負(fù)責(zé)組織安排，需進(jìn)行地面跟蹤注漿時(shí)立即組織實(shí)施，同時(shí)項(xiàng)目部監(jiān)測(cè)組應(yīng)積極配合進(jìn)行施工過程中的各項(xiàng)監(jiān)控量測(cè)。

　　6、防汛、防臺(tái)

　�。�1）防汛工作堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全為搶險(xiǎn)"的原則。做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，把防汛工作搞好。

　�。�2）防汛措施

　　a、事前預(yù)防

　　每天安排專人通過手機(jī)查詢、電視或網(wǎng)絡(luò)渠道獲取有關(guān)氣象信息，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為防汛工作提供依據(jù)。

　　在明挖基坑四周設(shè)置20cm高的混凝土擋水墻，擋水墻外設(shè)置排水坡通向水溝。

　　適時(shí)維修加固現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)，保證排水設(shè)施性能良好、排水通暢。

　　儲(chǔ)備相應(yīng)的防汛應(yīng)急物資和設(shè)備。確保搶險(xiǎn)時(shí)使用。

　　b、事中控制

　　當(dāng)有汛情時(shí)，各防汛小組汛速趕到防汛責(zé)任區(qū)，查看現(xiàn)場(chǎng)，清理施工便道，對(duì)配電房、倉(cāng)庫(kù)、宿舍等設(shè)施加強(qiáng)防風(fēng)、防雨措施。

　　加強(qiáng)鋼支撐、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、開挖土坡等的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁圍護(hù)結(jié)構(gòu)周圍停放大型機(jī)械設(shè)備、堆放重物。

　　汛情嚴(yán)重，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)水頭較高時(shí)，用泥袋、砂袋圍堵井口周圍，防止雨水灌入基坑內(nèi)，并及時(shí)的疏導(dǎo)施工場(chǎng)地內(nèi)外泄水渠。用蓬布遮擋邊坡，防止邊坡失穩(wěn)滑塌。

　　及時(shí)的調(diào)整和調(diào)動(dòng)挖掘機(jī)、動(dòng)輸車輛等機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)工作。

　　發(fā)現(xiàn)防汛能力薄弱地帶，及時(shí)的向本公司有關(guān)部門及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)上組部門匯報(bào)，增援防洪物資和人力。

　　3事故發(fā)生后常用的補(bǔ)救方法

　　深基坑工程事故發(fā)生后，先采取應(yīng)急措施，使工程事故的發(fā)展得到控制或使工程事故狀態(tài)趨于平衡穩(wěn)定。補(bǔ)救方案在深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方共同控查后針對(duì)性的提出。必須根治不留隱患。

　　3。1減載削坡

　　1、坑外地面外荷載減少，有條件時(shí)消坡或階梯形減載。

　　2、土體加固，提高土體抗剪強(qiáng)度。

　　3。2加強(qiáng)內(nèi)支撐

　　1、內(nèi)四周設(shè)反平衡土體。

　　2、加密鋼支撐。

　　3。3降水

　　降低坑外水位，減少水壓力，提高土體抗剪強(qiáng)度。

　　3。4加固與止水

　　對(duì)滲流部位采取快凝壓力注漿法等辦法加以阻止?jié)B漏。

　　3。5穩(wěn)定周圍地面土體

　　當(dāng)出現(xiàn)周圍地面及建筑物下沉或傾斜時(shí)，一方面采取措施加固或拆除即有建筑物，確保安全；另一方面根據(jù)事故發(fā)生的原因采取注漿加固等措施，以穩(wěn)定地面土體和周圍建筑物地基。

　　4應(yīng)急培訓(xùn)與演練

　　應(yīng)急演練是貫徹"安全生產(chǎn)，以防為主"主要思想的一項(xiàng)重要措施。因此，應(yīng)急演練主要采用定期培訓(xùn)、組織比賽等形式開展。

　　應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)軌道公司指揮部及相關(guān)文件和教材組織全體職工學(xué)習(xí)，并作為考核內(nèi)容。同時(shí)必須保證內(nèi)容的淺顯易懂和針對(duì)性強(qiáng)，其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　1）相關(guān)安全知識(shí)教育，包括險(xiǎn)情的識(shí)別，各種不安全因素的種類、針對(duì)預(yù)防措施和處理過程。

　　2）相關(guān)安全技能教育，包括常規(guī)人員搶救技能、事故常規(guī)處理方法，火災(zāi)等險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的自我保護(hù)措施。

　　3）事故案例教育，主要通過一些典型事故進(jìn)行原因分析、事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生所采取的措施教育職工。

　　4）并在深基坑開挖前15天進(jìn)行一次深基坑應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急處理工作流程見下頁(yè)《應(yīng)急處理工作流程圖》。

　　在施工過程中，一旦預(yù)防措施失效，發(fā)生險(xiǎn)情，項(xiàng)目部應(yīng)急小組應(yīng)立即運(yùn)轉(zhuǎn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行險(xiǎn)情匯報(bào)、處理和評(píng)價(jià)工作。

　　5。1一般事故應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)無人身傷亡或造成施工影響不大的事故或緊急情況發(fā)生后作為一般事故處理，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即向應(yīng)急小組成員匯報(bào)，小組成員應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的程度和部位，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)召集應(yīng)急小組成員，組織相關(guān)人員和應(yīng)急材料和設(shè)備，針對(duì)發(fā)生事故或緊急情況采取快速反應(yīng)技術(shù)措施進(jìn)行處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5。2重大事故應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)重大事故發(fā)生或一般事故擴(kuò)大成重大事故后，項(xiàng)目經(jīng)理接到值班人員情況匯報(bào)，立即組織應(yīng)急小組和相關(guān)人員，搶救傷員，排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大，并應(yīng)注意做好以下工作：

　　為了事故調(diào)查分析需要，現(xiàn)場(chǎng)人員在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和排除險(xiǎn)情必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，由應(yīng)急小組成員做好標(biāo)記，供事后查證。清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)無可取證，并充分記錄后方可進(jìn)行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場(chǎng)，掩蓋事故真相。另一方面，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匕踩�主管部門匯報(bào)情況，并組織人員記錄情況和編寫事故報(bào)告。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案9

　　1.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1.1.1事故類型

　　蘭州城臨石油鉆采設(shè)備有限公司生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生的主要火災(zāi)類型有：大型變壓器火災(zāi)事故、液化氣泄漏火災(zāi)事故、電纜火災(zāi)事故、易燃可燃物品火災(zāi)、電氣火災(zāi)事故、集控室火災(zāi)事故、配電室火災(zāi)事故、重要生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故、建筑物火災(zāi)事故、辦公室用電器火災(zāi)等。導(dǎo)致火災(zāi)事故的原因主要如下：

　　一．因廠房設(shè)備陳舊、電器線路老化，維修資金不到位和隱患整改不及時(shí)等，有可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生；

　　二．各防火部位、重點(diǎn)崗位，管理不到位、執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，對(duì)存在的火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，也有可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故；

　　三．個(gè)別員工安全意識(shí)淡薄，違反企業(yè)有關(guān)規(guī)定，私拉私扯電線、違章使用電爐等，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生；

　　四．電氣設(shè)備和電力電纜，如安裝、聯(lián)接、使用、維護(hù)不當(dāng)，檢查不到位，保護(hù)監(jiān)測(cè)裝置失效，特別是有的設(shè)備和電纜選型不對(duì)，或者老化等，有發(fā)生火災(zāi)的可能；在進(jìn)行電氣焊作業(yè)，如違章操作，或采取的防護(hù)措施不當(dāng)，也有發(fā)生火災(zāi)的可能；

　　五．雷電引起火災(zāi)；

　　六．機(jī)械作用（摩擦、振動(dòng)沖擊等）引起的火災(zāi)。

　　1.1.2危險(xiǎn)程度分析

　　火災(zāi)是指由于可燃物而引起的燒傷、窒息、中毒等傷害的危險(xiǎn)，包括由電氣設(shè)備故障、雷電等引起的火災(zāi)傷害的危險(xiǎn)。

　　一．生產(chǎn)過程中如果設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行、違章動(dòng)火等，可能引發(fā)火災(zāi)事故。同時(shí)機(jī)電設(shè)備等由電機(jī)驅(qū)動(dòng)，供電線路如果敷設(shè)不規(guī)范，設(shè)備長(zhǎng)期過載，啟�？刂剖М�(dāng)，供電線路積塵，可能引發(fā)電纜火災(zāi)；

　　二．運(yùn)輸車輛的燃料汽油、柴油等具有易燃、易爆特性，如果油品發(fā)生泄漏，作業(yè)場(chǎng)所存在引火源，電氣設(shè)備不防爆，均可能誘發(fā)火災(zāi)事故；

　　三．易燃固體廢物的堆場(chǎng)、堆棚等未設(shè)置消火栓等防火設(shè)施；

　　四．明火取暖、吸煙或無意有意點(diǎn)火引起的火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例，如明火與蠟紙、碎木材、油棉紗等可燃物接觸，很容易將其引燃，如果撲滅不及時(shí)，便會(huì)釀成火災(zāi)；

　　五．進(jìn)行氣焊、切割及電焊作業(yè)時(shí)，如果沒有采取可靠的防火措施，由焊接、切割產(chǎn)生的火花及金屬熔融體遇到木材、棉紗或其他可燃物，便可能造成火災(zāi)。據(jù)測(cè)定結(jié)果，焊接、切割時(shí)飛散的火花及金屬熔融體碎粒的溫度高達(dá)1500～20xx℃，其水平飛散距離可達(dá)10m，由此可見，這是一種十分危險(xiǎn)的引火源。

　　1.1.3事故影響范圍

　　火災(zāi)事故影響的范圍較廣，火災(zāi)不僅毀壞物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，造成社會(huì)秩序的混亂，還直接或間接危害生命，給人們的心靈造成極大的危害。如果發(fā)生火災(zāi)事故除了影響本公司生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域外，還有可能影響周邊區(qū)域。

　　1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　蘭州城臨石油鉆采設(shè)備有限公司指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各小組及成員。

　　1.2.2職責(zé)

　　其職責(zé)主要是：研究部署生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)企業(yè)各級(jí)、各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和組織實(shí)施；審定、修訂本預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，決定啟動(dòng)和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；組成救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急物資，參與應(yīng)急工作；向上級(jí)崗位報(bào)告生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急工作有關(guān)情況；協(xié)調(diào)組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練。

　　1.2.3職責(zé)分工

　　一．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1．負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

　　2．全面協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)制定緊急救援管理辦法或特別管制措施；

　　3．組織指揮各方面力量處理事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故的蔓延和擴(kuò)大。

　　4．檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。

　　5．檢查督促各部門做好各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急演練。

　　6．當(dāng)事故擴(kuò)大超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，向區(qū)安監(jiān)局請(qǐng)示啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；

　　7．負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)，緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。

　　二．領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況，根據(jù)實(shí)際情況并下達(dá)是否請(qǐng)求公安消防隊(duì)以及急救中心支援的命令。

　　三．領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)指責(zé)

　　負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布的搶險(xiǎn)命令；負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)情況；負(fù)責(zé)義務(wù)消防人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援材料等后勤保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在時(shí)行使領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的權(quán)力。

　　四．搶險(xiǎn)人員職責(zé)

　　1．消防員聽到報(bào)警后，立即到達(dá)著火地點(diǎn)迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動(dòng)聽指揮，隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)滅火情況，注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

　　2．搶修員在聽到報(bào)警后，按照《搶險(xiǎn)隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。負(fù)責(zé)搶修破損的管線或閥門，泄漏點(diǎn)的堵漏等。

　　搶修中必須注意安全，及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場(chǎng)停留觀看。救護(hù)員在報(bào)警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財(cái)產(chǎn)，隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況，做好待命搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　五．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1．組成：指揮中心下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮中心日常工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在公司辦公室。由公司企管部經(jīng)理?yè)?dān)任主任。

　　2．職責(zé)

　　1）組織編制和修訂本應(yīng)急救援預(yù)案；

　　2）建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，明確各有關(guān)救援部門、隊(duì)伍職責(zé)；

　　3）接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延；

　　4）預(yù)測(cè)事故影響區(qū)域、疏散救護(hù)情況等，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告；

　　5）及時(shí)辦理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　6）做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作；

　　7）組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

　　六．現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

　　1．組成

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”）設(shè)立指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點(diǎn)，指揮長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部的相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)指定。

　　2．職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任命。事故發(fā)生后，在指揮長(zhǎng)未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前，由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)職責(zé)：根據(jù)指揮中心的指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門的`現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案；明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

　　七．應(yīng)急救援專業(yè)組注職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，組建相應(yīng)的救援專業(yè)組，專業(yè)救援組由搶險(xiǎn)行動(dòng)組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒疏散組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組組成。

　　1．搶險(xiǎn)行動(dòng)組職責(zé)

　　1）組成

　　搶險(xiǎn)行動(dòng)組由消防站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，車間工作人員做成員，成員人數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況增加或減少。

　　2）職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的所有生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)；

　�。�2）接警后，立即集中以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故的類型，組織力量并采取有效搶險(xiǎn)救援措施；必要時(shí)，協(xié)助人員進(jìn)行疏散或隔離；如果是火災(zāi)事故，要根據(jù)不同類型火災(zāi)，選擇進(jìn)攻路線和合適的消防器材，控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�3）組織現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散；有爆炸和有毒氣體泄漏的場(chǎng)所，應(yīng)采取安全防護(hù)措施，做到安全疏散；

　　（4）其他應(yīng)急救援小組的配合下，做好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)和對(duì)事故監(jiān)測(cè)、報(bào)知等工作，確保滅火救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　�。�5）平時(shí)根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際組織安排搶險(xiǎn)救援的培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)救援的能力和自我保護(hù)能力。

　　2．醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

　　1）組成

　　由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，當(dāng)班員工為組員。

　　2）職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和初步救護(hù)處理；

　�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，轉(zhuǎn)移護(hù)送需送院救護(hù)的傷員；

　�。�3）統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　3．警戒疏散組職責(zé)

　　1）負(fù)責(zé)布置治安警戎，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；

　　2）在事故區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；

　　3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通管制和疏導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)外部救援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；

　　4）緊急情況下組織人員疏散。確定疏散安置行動(dòng)方案，指導(dǎo)疏散方向路線，安排撤離人員臨時(shí)安置場(chǎng)所；

　　5）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)疏散方案進(jìn)行調(diào)整修訂；

　　6）保障救援的交通順暢，維持現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。

　　4．后勤保障組職責(zé)

　　1）組成

　　由財(cái)務(wù)部、企管部、倉(cāng)庫(kù)人員構(gòu)成，組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人。

　　2）職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸、調(diào)配工作。

　�。�2）及時(shí)調(diào)遣運(yùn)力運(yùn)輸救援物資，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外調(diào)入物資。

　�。�3）準(zhǔn)備好必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、搶修設(shè)備。

　　5．連絡(luò)通信組職責(zé)

　　1）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，做好事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的上傳下達(dá)工作，并詳細(xì)記錄有關(guān)情況。

　　2）負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

　　八．隊(duì)員職責(zé)

　　1．要模范遵守本企業(yè)規(guī)章制度，督促和提醒職工自覺遵守。

　　2．積極參加應(yīng)急預(yù)案演練，掌握應(yīng)急基本知識(shí)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)水平，作到有準(zhǔn)備，防患于未然。

　　3．對(duì)崗位、裝置內(nèi)配置的消防器材、工具、設(shè)施等，要管理好，勤維護(hù)，保持完備好用。

　　4．要學(xué)習(xí)救護(hù)技術(shù)知識(shí)，學(xué)會(huì)撲救初期火災(zāi)的方法，努力做到不延誤時(shí)機(jī)，不擴(kuò)大事故。

　　5．要學(xué)會(huì)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警。牢記“119”、“120”等火警、急救電話，會(huì)用火警電話或其他通訊工具報(bào)警。報(bào)警時(shí)要冷靜，能迅速、準(zhǔn)確地將事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型、自己姓名、聯(lián)系電話等向?qū)Ψ秸f明，以便掌握情況，正確判斷、決策，及時(shí)調(diào)集力量，部署指揮戰(zhàn)斗。

　　1.3處置程序

　　企業(yè)有關(guān)崗位要建立預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)測(cè)、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，整合資源、提高效率，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)應(yīng)急中心建設(shè)，嚴(yán)格事故報(bào)告制度，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)各崗位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平，要確保反應(yīng)快、拉得出、救得快、打得贏，最大限度地降低損失。

　　1.3.1事故報(bào)告

　　事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，由最先發(fā)現(xiàn)事故的人員，在第一時(shí)間內(nèi)采用固定電話、手機(jī)等通訊工具報(bào)告應(yīng)急救援預(yù)警指揮中心辦公室或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，指揮中心辦公室接到報(bào)告后立即向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣�府主管部門。

　　應(yīng)急人員的電話必須24小時(shí)開機(jī)，企業(yè)負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門的報(bào)警、指揮及協(xié)調(diào)。

　　應(yīng)急辦公室值守電話：0931—7668953

　　報(bào)告事故包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；事故報(bào)告后出現(xiàn)新的情況要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　1.3.2接警報(bào)告

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致災(zāi)難事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故較大，有可能超出本單位處置能力時(shí)，要及時(shí)向崆峒區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

　　1.3.3響應(yīng)分級(jí)

　　針對(duì)事故危害程度、影響范圍和公司內(nèi)控事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則、各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。

　　事故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，即：三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　一．三級(jí)響應(yīng)

　　三級(jí)響應(yīng)是指事故發(fā)生的初期，事故尚處于現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場(chǎng)，而做出三級(jí)響應(yīng)。

　　二．二級(jí)響應(yīng)

　　二級(jí)響應(yīng)是指事故超出現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，或可能波及到其他生產(chǎn)區(qū)域，尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及相鄰企業(yè)。由總指揮做出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的決定，調(diào)集所需的專業(yè)組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，各專業(yè)搶險(xiǎn)組在總指揮的指揮下投入搶險(xiǎn)工作。通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)總指揮要求協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的工作。

　　三．一級(jí)響應(yīng)

　　一級(jí)響應(yīng)是指事故超出企業(yè)的控制能力，可能或已經(jīng)波及到企業(yè)外的狀態(tài)。啟動(dòng)本事故應(yīng)急救援預(yù)案后，當(dāng)事故不能有效處置，或者有擴(kuò)大、發(fā)展影響到附近社區(qū)時(shí)，由總指揮向當(dāng)?shù)毓�安消防、安監(jiān)等部門請(qǐng)求支援、建議啟動(dòng)上級(jí)（政府）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1.3.4應(yīng)急物資、裝備保障

　　蘭州城臨石油鉆采設(shè)備有限公司應(yīng)配備急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動(dòng)力、逃生工具、消防器材、通訊及運(yùn)輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，明確儲(chǔ)存地點(diǎn)，保持狀態(tài)完好。

　　除按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配備各種救援設(shè)施外，每年初由應(yīng)急指揮部組織人員對(duì)庫(kù)存的應(yīng)急裝備、物資、器材等進(jìn)行一次盤點(diǎn)，督促責(zé)任部門對(duì)不足或損壞的物資進(jìn)行補(bǔ)充。緊急狀態(tài)時(shí)向社會(huì)申請(qǐng)?jiān)�助�?yīng)急物資。

　　1.3.5應(yīng)急救援

　　應(yīng)急救援的首要任務(wù)是及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源。發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)班生產(chǎn)班組在向企業(yè)搶險(xiǎn)小組報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源部位和原因，按本事故應(yīng)急救援預(yù)案，指揮本班組采取措施控制危險(xiǎn)源。

　　1.3.6擴(kuò)大應(yīng)急

　　蘭州城臨石油鉆采設(shè)備有限公司應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，立即按照制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案迅速展開救援，進(jìn)行事故處置，當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故較大，有可能超出本單位處置能力時(shí)，要及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。

　　1.4處置措施

　　1.4.1基本原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)； 企業(yè)自救，先期處置；平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。

　　1.4.2事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

　　一．現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)電源線產(chǎn)生火花、某個(gè)部位有異味、煙霧等事故征兆，應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救、滅火、防止火情擴(kuò)大；

　　二．事故現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員向消防機(jī)構(gòu)撥打119報(bào)告火警，并派人接應(yīng)消防車輛，保持通訊暢通；

　　三．現(xiàn)場(chǎng)滅火人員在消防人員到達(dá)之前，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的類型，采取正確的滅火方法，并撤離周圍易燃物品、可燃物品控制火勢(shì)蔓延擴(kuò)大；

　　四．對(duì)撲救有毒或窒息性氣體的火災(zāi)時(shí)，應(yīng)佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其它措施，防止滅火人員中毒；

　　五．通知引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)各處人員盡快疏散，撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所有無關(guān)人員。在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離現(xiàn)場(chǎng)，迅速將受傷、中毒人員送醫(yī)院急救；

　　六．如遇電線、電氣設(shè)施著火，應(yīng)首先切斷供電線路及電氣設(shè)施電源，采取積極、有效地措施轉(zhuǎn)移可燃物，組織技術(shù)人員制定處置方案；

　　七．撲救電氣火災(zāi)，可選用鹵代烷1211滅火器、干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火，不得使用水、泡沫滅火器滅火；

　　八．發(fā)現(xiàn)有人員受傷時(shí)，及時(shí)撥打120急救電話，說明事故發(fā)生地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話并派人接應(yīng)，傷處的衣物應(yīng)剪去脫開，不可硬行撕拉，并立即送往醫(yī)院救治。

　　九．對(duì)于燒傷面積較大的傷員要注意呼吸、心跳的變化。對(duì)骨折出血的傷員，應(yīng)進(jìn)行包扎、固定處理，搬運(yùn)傷員時(shí)以不壓迫傷處和不影響呼吸困難為原則。

　　十．救援人員的衣服著火時(shí)，可就地翻滾，用水或被褥等覆蓋滅火。

　　十一．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，宣布應(yīng)急處置終止，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)正常。

　　1.4.3傷員救護(hù)一般傷口的處理措施

　　1）傷口不深的外出血癥狀，先用消毒藥水清洗干凈傷口，然后用紗布包扎止血，出血嚴(yán)重者用多層紗布加壓包扎止血，并立即送醫(yī)院進(jìn)一步救治。

　　2）一般的小動(dòng)脈出血，用多層敷料加壓包扎即可止血，較大的動(dòng)脈創(chuàng)傷出血，再出血位置上方動(dòng)脈搏動(dòng)處用手指壓迫，困惑用止血膠管（或布帶）在傷口近心端進(jìn)行綁扎，加強(qiáng)止血效果。

　　3）大動(dòng)脈及較深創(chuàng)傷大出血，在現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)急止血加壓包扎后，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)備救護(hù)車，送往醫(yī)院進(jìn)行救治，以免貽誤救治時(shí)間。

　　4）對(duì)出血較嚴(yán)重的傷員，在止血的同時(shí)，還應(yīng)密切注視傷員的神志、皮膚溫度、脈搏、呼吸等體征情況，以判斷傷員是否進(jìn)入休克狀態(tài)。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10

　　一、處置火災(zāi)事故的組織：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　二、報(bào)警程序：

　　1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，宿舍現(xiàn)場(chǎng)工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)。立即報(bào)警撥打消防中心火警電話（119），報(bào)告內(nèi)容為：“大連理工大學(xué)西山學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速前來?yè)渚�，地址：凌工�?號(hào)”。待對(duì)方確認(rèn)后，放下電話之后再掛機(jī)。同時(shí)迅速報(bào)告西山學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到主要的路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織員工救助人員、撲滅火災(zāi)。

　　三、組織實(shí)施：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　2、參加人員：在消防車到來之前，全體職員工均有義務(wù)參加撲救。

　　3、消防車到來之后，配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

　　4、使用器具：滅火器、消防栓等。

　　5、學(xué)生及無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校園內(nèi)的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

　　四、撲救方法：

　　1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

　　2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。

　　五、注意事項(xiàng)：

　　1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的.前提下進(jìn)行。

　　2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

　　3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

　　4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案11

　　1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1.1適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司內(nèi)車輛，有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等。

　　1.2危險(xiǎn)源

　　汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等等車輛由于日常保養(yǎng)差、帶病行駛、車燈不亮、安全裝置失靈、剎車失靈、道路路況差等因素導(dǎo)致發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火、撞固定物等事故。

　　1.3事故類型

　　1.3.1道路交通事故

　　1.3.1.1道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成碰撞、碾壓、刮擦、翻車等人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

　　1.3.2生產(chǎn)安全事故

　　1.3.2.1作業(yè)車輛在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)行駛或作業(yè)中引起乘員墜落和物體倒塌、下落、擠壓、碾壓、碰撞固定物等造成人員傷亡。

　　1.3.2.2車輛在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)及作業(yè)道路上行駛因?qū)挾�、高度不足，轉(zhuǎn)彎半徑過小、地基承載力不足發(fā)生的車輛沉陷、翻車、墜車事故。

　　1.3.2.3維修車輛時(shí)未采取防護(hù)措施，砸傷人或溜車壓人、撞人等。

　　1.3.2.4車輛在作業(yè)時(shí)發(fā)生車輛沉陷、翻車、觸電引發(fā)火災(zāi)、爆炸。

　　1.4危害程度及范圍

　　公司內(nèi)車輛有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等車輛在行駛過程中如碰撞、碾軋、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等意外，極易造成車輛損毀和人員傷亡。車輛事故直接危及到人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響，對(duì)國(guó)家和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條"應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)"。

　　2.2工作小組及職責(zé)

　　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條"應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)"。

　　3.處置程序

　　3.1應(yīng)急預(yù)警

　　3.1.1預(yù)警條件

　　3.1.1.1違章駕駛。如酒后駕駛、精力不集中、無證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等。

　　3.1.1.2車輛存在缺陷。如剎車失靈、轉(zhuǎn)向燈損壞等。

　　3.1.1.3場(chǎng)地存在缺陷。如路況差、視線不良、廠內(nèi)道路無減速帶、無限速標(biāo)志牌等。

　　3.1.2預(yù)警方式、方法

　　3.1.2.1現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故征兆時(shí)，在事故地點(diǎn)及附近的人員首先排除事故隱患，利用電話、對(duì)講機(jī)或派出人員等方法，迅速將情況和危害程度向作業(yè)班組長(zhǎng)和生產(chǎn)值班調(diào)度匯報(bào)。各組成員攜帶各自的搶險(xiǎn)工具，趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.2信息報(bào)告

　　3.2.1作業(yè)班組長(zhǎng)和生產(chǎn)值班調(diào)度要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢(shì)，迅速做出應(yīng)急處理措施；如事故難以效控制，迅速向部門各級(jí)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，向應(yīng)急值班室報(bào)警，并對(duì)可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。

　　3.2.2公司應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話和應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系電話詳見《公司電話號(hào)碼一覽表》。公司24小時(shí)應(yīng)急值班室：****，報(bào)警內(nèi)線*****。

　　3.2.3公司應(yīng)急值班室接到報(bào)警后立即向公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，接到匯報(bào)后總指揮應(yīng)立即宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，事故快報(bào)（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、實(shí)施救援情況及事故發(fā)展預(yù)測(cè)）總指揮或副總指揮審核后，在1小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)公司、當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　3.2.4事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施。

　　3.2.5應(yīng)急值班室要有對(duì)外部聯(lián)系電話，包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、上級(jí)有關(guān)部門和其他有關(guān)部門的電話聯(lián)系方式�？刹捎秒娫�、手機(jī)、傳真等方式對(duì)外聯(lián)系和求援。

　　3.3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.3.1事故分級(jí)

　　根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高。

　　3.3.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　采取"分級(jí)響應(yīng)"的原則，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，判斷突發(fā)事件的等級(jí)，匯報(bào)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)，由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決定起動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.3.3應(yīng)急行動(dòng)

　　3.3.3.1應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后，由總指揮下達(dá)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案；

　　3.3.3.2按照應(yīng)急救援指揮部的指令，現(xiàn)場(chǎng)搶救組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

　　3.3.3.3有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、搶修等有關(guān)救援工作，當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)急救援辦公室請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

　　3.3.3.4保障技術(shù)組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的'搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營(yíng)救受難人員；

　　3.3.3.5應(yīng)急恢復(fù)完畢后執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束程序，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　3.3.4資源調(diào)配

　　3.3.4.1應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時(shí)向汕頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)出救援請(qǐng)求，請(qǐng)求上級(jí)部門給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家等救援支持。同時(shí)安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。

　　3.3.5應(yīng)急搶險(xiǎn)

　　3.3.5.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，迅速報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)迅速上報(bào)公司應(yīng)急辦。

　　3.3.5.2一般突發(fā)事件

　　3.3.5.2.1發(fā)生一般道路交通事故，對(duì)未造成人身傷亡的，駕駛員按照一般事故簡(jiǎn)易快速處理流程執(zhí)行。

　　3.3.5.2.2車輛發(fā)生交通事故，當(dāng)事人對(duì)造成事實(shí)、責(zé)任無爭(zhēng)議的，且符合公司有關(guān)規(guī)定的輕微交通事故，報(bào)人力行政中心協(xié)商恢復(fù)賠償事宜。

　　3.3.5.2.3車輛發(fā)生交通事故，當(dāng)事人對(duì)事故責(zé)任存在爭(zhēng)議的，用像機(jī)或手機(jī)拍照，固定證據(jù)，并將車移至相對(duì)安全的地帶，擺放警示標(biāo)志；同時(shí)撥打122報(bào)警和保險(xiǎn)公司報(bào)案電話，并及時(shí)向值班調(diào)度員報(bào)告事故經(jīng)過，由人力行政中心跟蹤協(xié)助駕駛員進(jìn)行處理。

　　3.3.5.2.4車輛在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，將車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在來車方向150米設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時(shí)迅速報(bào)警。

　　3.3.5.3較大突發(fā)事件

　　3.3.5.4車輛發(fā)生傷人事故，駕駛員應(yīng)立即撥打122（城區(qū)交警122、高速交警110）和120報(bào)警，并撥打保險(xiǎn)公司電話報(bào)案后，立即將傷者送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救，并及時(shí)通知值班調(diào)度員。應(yīng)急辦根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　3.3.5.5車輛發(fā)生翻車事故并有人員傷亡。應(yīng)急辦接到報(bào)警核實(shí)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可能狀況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并調(diào)集救援人員、施救車輛（吊車）和急救箱、鋼絲繩、千斤頂?shù)任镔Y趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行人員搶救和設(shè)備搶救，調(diào)查事故經(jīng)過，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，開展善后處理。如在現(xiàn)場(chǎng)遇到難以處理的事情，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大應(yīng)急，啟動(dòng)公司級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　3.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　3.4.1在事故搶救搶險(xiǎn)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報(bào)；

　　3.4.2由應(yīng)急救援總指揮決定向上級(jí)部門求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)；

　　3.4.3必要時(shí)公司應(yīng)急總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

　　3.5信息公開

　　3.5.1按照"積極主動(dòng)公開"的要求，把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細(xì)致地告知社會(huì)公眾，在滿足群眾知情權(quán)的同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　3.5.2事故調(diào)查組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對(duì)媒體、社會(huì)、居民公開，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。

　　3.5.3事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)跟蹤事故救援情況，將傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況及時(shí)公開發(fā)布。

　　3.6后期處置

　　3.6.1救援結(jié)束后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)損失情況進(jìn)行檢查，確定設(shè)備損壞情況和搶修方案。

　　3.6.2對(duì)事故搶險(xiǎn)人員、器材進(jìn)行清點(diǎn)，并撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.6.3公司組織各方資源開展搶修，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　3.6.4公司在事故發(fā)生后2日內(nèi)組織事故原因調(diào)查分析，填寫事故原因分析記錄，并制定糾正和預(yù)防措施，報(bào)請(qǐng)安委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　3.6.5安委會(huì)對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。

　　3.6.6配合上級(jí)部門和政府部門開展事故調(diào)查，做好傷員及家屬善后工作。

　　3.7應(yīng)急保障

　　3.8應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。

　　3.9醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應(yīng)存放在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室或辦公室；

　　3.10搶救工具：一般公司常備工具即基本滿足使用，日常存放于現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)；

　　3.11照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)；

　　3.12通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等由個(gè)人分別保管；

　　3.13交通工具：公司常備值班急用車輛，停放于小車庫(kù)、辦公樓門前；

　　3.14防護(hù)用品：包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。

　　3.15圖表資料：包括季風(fēng)玫瑰圖、消防器材分布圖、壓力管路系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、程控電話安裝圖、給水排水系統(tǒng)圖、公司廠區(qū)平面圖等。

　　4.處置措施

　　4.1處置原則

　　統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；充分準(zhǔn)備、措施果斷；先救人員、后保設(shè)備、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

　　4.2危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　4.2.1監(jiān)控方式

　　車輛使用單位應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，通過預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)管理。

　　4.2.2監(jiān)控方法

　　4.2.2.1車輛使用單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度對(duì)車輛在安全生產(chǎn)過程中的重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控和信息分析。

　　4.2.2.2車輛使用單位應(yīng)在車輛操作過程中嚴(yán)格按操作規(guī)程。

　　4.2.2.3車輛使用單位應(yīng)對(duì)車輛運(yùn)行危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行分級(jí)管理。

　　4.2.3預(yù)防措施

　　4.2.3.1嚴(yán)把司機(jī)進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，司機(jī)須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證。

　　4.2.3.2行駛車輛車牌、行駛證和年度檢驗(yàn)合格證齊全、有效。

　　4.2.3.3每日出車前檢查車輛的轉(zhuǎn)向裝置、剎車裝置、信號(hào)燈具、喇叭和輪胎等，保持車況良好，嚴(yán)禁帶"病"車輛上路。

　　4.2.3.4相關(guān)路燈設(shè)置限速牌，限制車速、急轉(zhuǎn)彎或作業(yè)人員密集區(qū)域設(shè)減速標(biāo)志和警示標(biāo)志。

　　4.2.3.5嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁違規(guī)駕駛。

　　4.2.3.6嚴(yán)格控制車輛的載重，禁止車輛超載行駛。

　　4.2.3.7道路須平整、通暢，減少急轉(zhuǎn)彎，道路須由專人維護(hù)，及時(shí)清理車輛漏卸的物料，路面經(jīng)常灑水，減少揚(yáng)塵。

　　4.2.3.8超長(zhǎng)、超寬的物件運(yùn)輸，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，制定專項(xiàng)運(yùn)輸方案。

　　4.3處置措施

　　4.3.1車輛起火事件處置措施

　　4.3.1.1機(jī)動(dòng)車輛若在停車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生自燃事故，第一目擊者應(yīng)大聲呼喊，迅速利用停車場(chǎng)常備滅火器滅火，并立即通知值班員。

　　4.3.1.2值班員接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織滅火，疏散相鄰車輛；火情繼續(xù)擴(kuò)大的，撥打119報(bào)警，并安排專人引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.3.1.3機(jī)動(dòng)車輛在行駛過程中起火，駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車，使用車載滅火器滅火，并及時(shí)報(bào)告單位值班員；火情繼續(xù)擴(kuò)大的，及時(shí)撥打119報(bào)警，并向公司應(yīng)急辦報(bào)告。

　　4.3.1.4隨車人員應(yīng)迅速離開車輛，協(xié)助駕駛員滅火，并請(qǐng)求過往車輛和群眾的幫助。

　　4.3.1.5發(fā)生機(jī)動(dòng)車輛起火事件，應(yīng)急辦應(yīng)在接到報(bào)告后，及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，核實(shí)損失；出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府主管部門報(bào)告。

　　4.3.1.6應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急辦應(yīng)配合交警等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，與保險(xiǎn)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)將事件發(fā)生經(jīng)過、損失情況、處置過程和結(jié)果書面上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　4.3.2車輛交通事故應(yīng)急處置措施

　　4.3.2.1在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，同時(shí)應(yīng)按規(guī)定匯報(bào)。

　　4.3.2.2機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，當(dāng)事人對(duì)造成事實(shí)、責(zé)任無爭(zhēng)議的，且符合當(dāng)?shù)剌p微道路交通事故快撤快處快賠辦法規(guī)定的輕微交通事故，報(bào)車屬單位安全員同意后，可以自行到快處中心協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。

　　4.3.2.3未造成人身傷亡及情節(jié)較輕的，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或成因無爭(zhēng)議的，自行協(xié)商處理賠償事宜；不能及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告至交通警察或公安機(jī)關(guān)交通管理部門。事故現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定放置警示三角架，打開車輛警示燈，在交警部門人員未到場(chǎng)前做好其它車輛通過導(dǎo)流。

　　4.3.2.4造成人身傷亡事故的，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速撥打110、120求救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)應(yīng)報(bào)告預(yù)警中心，因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

　　4.3.2.5如果受傷人員必須立即治療，同時(shí)找不到其它車輛協(xié)助運(yùn)送的情況，當(dāng)事人可以用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治，但在移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)前，必須將因移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)后無法確定的車輛、人員倒地位置進(jìn)行表劃。

　　4.3.2.6事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　　4.3.2.7事故后在駕駛員生命受到威脅時(shí)，可視情況離開現(xiàn)場(chǎng)，但應(yīng)保持與出警人員和應(yīng)急辦的聯(lián)系。

　　4.3.2.8應(yīng)急辦接報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門采取應(yīng)急處置。出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位和政府主管部門報(bào)告。

　　4.3.3車輛故障應(yīng)急處置措施

　　4.3.3.1車輛行駛過程中發(fā)生故障時(shí)，駕駛員應(yīng)立即減速將車�？康降缆酚覀�(cè)安全地帶，在道路來車方向距故障車50至100米（高速公路不低于150米）處擺放故障車警示牌，亮起示寬燈。

　　4.3.3.2妥善安置故障車后，駕駛員應(yīng)初步判定故障原因，排除故障。

　　4.3.3.3駕駛員難以自行排除，應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保車輛、人員、隨車物品的安全，同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦，等待支援。

　　4.3.3.4應(yīng)急辦接到報(bào)告后，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救援組隊(duì)伍，及時(shí)趕赴車輛故障現(xiàn)場(chǎng)，幫助排除車輛故障；現(xiàn)場(chǎng)無法排除時(shí)，可拖至專業(yè)維修廠修理。

　　4.3.3.5運(yùn)料車輛發(fā)生和緊急任務(wù)車輛發(fā)生故障，應(yīng)急辦接到報(bào)告后，要立即派出備用車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行替換。

　　4.3.3.6發(fā)生車輛傾翻事故時(shí)，當(dāng)有人員被壓埋在傾倒車輛下面或駕駛室內(nèi)時(shí)，救援隊(duì)伍應(yīng)立即采用擴(kuò)張工具將被壓人員救出。在實(shí)施救援時(shí)，各組人員應(yīng)按職責(zé)分工合作，采取適當(dāng)警戒預(yù)防措施，防止車輛傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。

　　4.3.3.7發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時(shí)，應(yīng)緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，嚴(yán)禁煙火及嚴(yán)禁使用通訊工具，采取措施堵塞泄漏，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆蓋地面油污，同時(shí)將隨車滅火器準(zhǔn)備于現(xiàn)場(chǎng)待用，避免發(fā)生燃燒爆炸。

　　4.3.3.8發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時(shí)，及時(shí)調(diào)動(dòng)、使用起重機(jī)械，撬捧、千斤頂?shù)裙ぞ咂撇疖囕v，解救被困人員，或協(xié)助公安消防部門破拆車輛，解救被困人員。

　　4.3.3.9如果有車輛壓住傷者，應(yīng)立即小心移開車輛，或用千斤頂頂起車輛，將傷者小心移出。

　　4.3.4車輛火災(zāi)或漏油應(yīng)急處置措施

　　4.3.4.1發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取措施施救被困在駕駛室內(nèi)無法逃生的人員，并應(yīng)立即使機(jī)車熄火，防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生油料泄漏時(shí)，立即疏散無關(guān)人員。嚴(yán)禁點(diǎn)火源出現(xiàn)，應(yīng)采取有效措施堵塞泄漏，避免發(fā)生燃燒爆炸。并根據(jù)下列情況，立即采取堵漏措施：

　　4.3.4.2油管折斷時(shí)，可找一根與油管直徑適應(yīng)的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密，兩端再用鐵絲捆緊，防止漏油；

　　4.3.4.3油管破裂時(shí)，可將破裂處擦干凈，涂上肥皂，用布條或膠布纏繞在油管破裂處，并用鐵絲捆緊，然后再涂上一層肥皂；

　　4.3.4.4油管接頭漏油時(shí)，可用棉紗纏繞于油管接頭，再將油管螺母與油管接頭擰緊；還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀，涂在油管螺母座口，待其干凝后起密封作用；

　　4.3.4.5漏油漏水時(shí)，可根據(jù)砂眼大小，選用相應(yīng)規(guī)格的保險(xiǎn)絲，用手錘輕輕將其砸入砂眼內(nèi)，便可消除漏油、漏水現(xiàn)象。

　　4.3.4.6應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)通知傷者家屬趕到就治醫(yī)院，配合醫(yī)療救護(hù)人員開展醫(yī)療救護(hù)，開展善后處理。

　　4.3.4.7應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急辦應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過、損失情況、處置過程和結(jié)果書面上報(bào)事業(yè)部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.4急救措施

　　4.4.1迅速將傷者移至安全地方，讓傷者安靜、保暖、平臥、少動(dòng)。

　　4.4.2在搶救的同時(shí)撥打 120 呼救。呼救時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明事故單位、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、 聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　4.4.3在急救中心醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的整體情況、位置和傷者的傷情、部位，立即組織人員進(jìn)行搶救。

　　4.4.4傷者發(fā)生休克，應(yīng)進(jìn)行人工呼吸，或者根據(jù)部位的受傷情況做胸外心臟擠 壓法（但必須注意骨折的部位）。

　　4.4.5若傷員有斷肢情況發(fā)生，應(yīng)盡早用干凈的干布（滅菌敷料）包裹裝入塑料 袋內(nèi)，隨傷員一起轉(zhuǎn)送。

　　4.4.6遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒 的紗布或清潔布覆蓋，用繃帶或布包扎；

　　4.4.7發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋，用繃帶或布包扎； 搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架上或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成 截癱，導(dǎo)致死亡；搶救脊椎受傷者的搬運(yùn)過程中嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)；

　　4.4.8發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折或其他部位骨折的，不要盲目搬動(dòng)傷者，應(yīng)在骨折部位 用夾板臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管；

　　4.4.9遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持頭低腳高的姿勢(shì)， 并注意保暖；

　　4.4.10在施救的同時(shí)應(yīng)盡快送往就近醫(yī)院；傷者送往醫(yī)院搶救時(shí)，途中盡量減少顛簸，同時(shí)密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

　　4.5注意事項(xiàng)

　　4.5.1不要輕易移動(dòng)受傷者，保持其呼吸道通暢；

　　4.5.2有出血時(shí)，應(yīng)有效止血，包扎傷口；

　　4.5.3如果發(fā)生骨折，用雙手穩(wěn)定及承托受傷部位，限制骨折處活動(dòng)并設(shè)置軟墊，用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢；

　　4.5.4發(fā)生斷指（肢）應(yīng)立即止血，應(yīng)馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳，或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無菌紗布或清潔棉布包扎，將斷指（肢）也要用無菌紗布包扎，有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋，并立即送醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)；

　　4.5.5如果傷者出現(xiàn)呼吸或心跳停止，應(yīng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救。

　　4.5.6現(xiàn)場(chǎng)自救和互救

　　4.5.6.1在搶救傷員過程中要做好周圍倒塌物體的加固、監(jiān)控工作，保證自身安全。

　　4.5.6.2在傷員救治和轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)遵循先重后輕的原則，采取固定等措施，防止加重傷員傷情。

　　4.5.6.3緊急情況下，可以動(dòng)用肇事車輛運(yùn)送傷員到醫(yī)院救治，但要做好標(biāo)記，并留人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.5.6.4要保持冷靜，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，依法合規(guī)配合做好事件處理。

　　4.5.6.5若事件現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或可能產(chǎn)生爆炸時(shí)，應(yīng)在保證自身安全前提下，將人員救出后立即撤離到安全地帶。

　　4.5.6.6撲救車輛火災(zāi)時(shí)，人員一定要正確使用滅火器，且滅火人員一定要站在火源上風(fēng)口。

　　4.6附件

　　4.6.1指揮部成員通訊聯(lián)系表

　　4.6.2公司各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表

　　4.6.3應(yīng)急救援外部通訊表

　　4.6.4公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表

　　4.6.5公司傷員心肺復(fù)蘇法現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)流程圖

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12

　　１ 總則

　　1.1 編制目的

　　為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市關(guān)于開展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于無錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:

　�。�1）太湖、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的；

　　（2）我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的；

　�。�3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的；

　�。�4）因戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的；

　�。�5）水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的；

　�。�6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的合作，提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別，采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

　�。�3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�。�5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練，增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2 事件分級(jí)

　　受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機(jī)，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴(yán)重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

　　I級(jí)是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無壓、無水，且在12小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)；

　�。�2）當(dāng)無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，且12小時(shí)內(nèi)無法達(dá)標(biāo)時(shí)；

　　（3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí)；

　　（2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛(wèi)生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，

　　危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。

　�、蚣�(jí)是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　　（1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水，且12小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)；

　�。�2）當(dāng)無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。

　�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　（1）因水源水位下降嚴(yán)重，將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí)；

　　（2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，

　　危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。

　　III級(jí)是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶無壓、無水，且24小時(shí)無法恢復(fù)時(shí)；

　　（2）當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無法恢復(fù)時(shí)；

　�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí)；

　�。�2）因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì)造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。

　�、艏�(jí)是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當(dāng)制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無壓、無水，且24小時(shí)無法恢復(fù)時(shí)；

　�。�2）當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，且24小時(shí)無法恢復(fù)時(shí)；

　　（3）當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內(nèi)無法修復(fù)時(shí)；

　　（4）當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。

　　3 組織體系

　　3.1 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應(yīng)急辦）、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告供水應(yīng)急工作開展情況。

　　3.2 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　無錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。

　　辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)欤唤M織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，開通市政熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào)；向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開展情況；指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門建立先行應(yīng)急行動(dòng)組，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件；根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。

　　發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí)，負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對(duì)事件的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成

　　供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門臨時(shí)組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí)，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成

　　指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書長(zhǎng)，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)分別見第 3.4節(jié)。

　�、蠹�(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成：

　　指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　　Ⅳ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成：

　　指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)

　�、� 貫徹應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　　② 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　�、� 及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門報(bào)告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議；

　�、� 組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

　�、� 負(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報(bào)；

　�、� 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度；

　�、� 負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

　�、� 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、� 當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查；當(dāng)確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　　⑩ 研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　3.4 現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要，設(shè)立若干工作小組，具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報(bào)送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實(shí)自來水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備，保證供水。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶自來水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　市房管局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

　　各市（縣）區(qū)政府：配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》（見附件1）執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見附件7）執(zhí)行。

　　（2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng)，市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案，調(diào)集應(yīng)急送水車輛，分工將自來水送達(dá)各無水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，及時(shí)向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負(fù)責(zé)社會(huì)專用送水車輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶囕v保障工作。

　　市水利局：當(dāng)需要取用地下水時(shí)，負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　市公安交巡警支隊(duì)：為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。

　　市公安消防支隊(duì)、園林局：負(fù)責(zé)啟用本單位專用和特種運(yùn)水車輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。

　　市教育局：負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助。

　　團(tuán)市委：動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。

　　市民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》（見附件2）執(zhí)行。

　�。�3）調(diào)水組

　　由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市水利局：負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過應(yīng)急調(diào)水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。

　　當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見附件3）執(zhí)行。

　　（4）水源地保護(hù)組

　　由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng)，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4）執(zhí)行。

　�。�5）藍(lán)藻打撈組

　　由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，各部門職責(zé)如下：

　　市水利局：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查。

　　無錫軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區(qū)：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項(xiàng)工作。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（見附件5）。

　�。�6）應(yīng)急衛(wèi)生保障組

　　由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各市（縣）、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾；負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療；同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作，

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見附件6）執(zhí)行。

　�。�7）水環(huán)境檢測(cè)組

　　由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。

　　市市政公用局：負(fù)責(zé)自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè)，嚴(yán)格控制自來水出廠指標(biāo)。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。

　　市科技局：為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4）和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行。

　�。�8）市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組

　　由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無阻。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　市交通局：負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。

　　市物價(jià)局：見本節(jié)第9條。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）執(zhí)行。

　　（9）水價(jià)監(jiān)管組

　　由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市物價(jià)局：負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。

　　市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條。

　　無錫工商局：負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。

　�。�10）社會(huì)穩(wěn)定組

　　由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

　　負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的發(fā)生；打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。

　�。�11）專家咨詢組

　　由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專家咨詢庫(kù)（名單報(bào)市政府備案），專家?guī)鞂＜矣袊?guó)家、省和市三級(jí)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)＜野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時(shí)專家咨詢組。專家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。

　　專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道，確保報(bào)道內(nèi)容的客觀、真實(shí)；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào)；向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。

　　其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組，并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰�的處置方案和措施�?/p>

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5 市（縣）政府組織機(jī)構(gòu)

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

　　4 預(yù)警預(yù)防

　　4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　4.1.1 信息預(yù)測(cè)預(yù)警

　　市有關(guān)部門、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；

　　（3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息，對(duì)可能引發(fā)供水事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)供水危機(jī)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　4.1.2 信息報(bào)告

　　任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生，都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生事件的單位，無論事件級(jí)別大小，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報(bào)告；供水行政主管部門接報(bào)后，應(yīng)判定事件級(jí)別和類別，在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貓?bào)告。

　　對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機(jī)事件的，可以立即越級(jí)向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報(bào)，但上報(bào)后應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧�行政主管部門和進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

　　突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧�行業(yè)行政主管報(bào)告，先期處置過程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。

　　報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過，初步判斷事故原因；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢(shì)；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　　（5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　4.2 預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

　　4.2.1預(yù)警級(jí)別的確定

　　政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級(jí)別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要迅速組織專家研究確定事件級(jí)別，有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案和措施。

　　4.2.2預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化

　　根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，在紅色（I級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級(jí)進(jìn)行。

　　4.2.3預(yù)警級(jí)別的發(fā)布

　　供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告：

　�、窦�(jí)（紅色）預(yù)警。市報(bào)省批準(zhǔn)，由市發(fā)布；

　�、蚣�(jí)（橙色）預(yù)警。市報(bào)省同意后，由市發(fā)布；

　�、蠹�(jí)（黃色）預(yù)警。由市確定發(fā)布；

　�、艏�(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報(bào)市同意后發(fā)布。

　　4.3 預(yù)警預(yù)防措施

　　4.3.1預(yù)警措施

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案；

　�。�2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；

　�。�3）根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)；

　�。�4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

　　（5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。

　　4.3.2預(yù)防措施

　　無錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對(duì)城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　�。�1）加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　　（2）開展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急方案，并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識(shí)。

　�。�3）建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。

　　4.4 先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，與事件搶時(shí)間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)原則

　　應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時(shí)，要確保居民用戶基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　　5.2 分級(jí)響應(yīng)

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時(shí)，由市決定、市長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)省批準(zhǔn)或同意，向社會(huì)發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水危機(jī)事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告或國(guó)家有關(guān)部門，必要時(shí)請(qǐng)求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。

　�、蠹�(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，向社會(huì)發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。

　�、艏�(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請(qǐng)求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報(bào)市政府和“市應(yīng)急辦”。

　　5.3 響應(yīng)程序

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，應(yīng)立即開展工作：

　　（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　�。�2）修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　　（3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進(jìn)行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等；

　　（4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；

　�。�5）向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�6）決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大、重要事項(xiàng)。

　　5.4 指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場(chǎng)分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動(dòng)。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，向?qū)＜医M及時(shí)通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)，安排好專家的生活起居，維護(hù)好專家的身體健康，為專家迅速展開分析、研究和評(píng)估等項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽取專家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　�。�3）召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)

　　召開各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問題，充分調(diào)動(dòng)全市各部門和單位的主動(dòng)性和積極性，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供支持，動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

　　5.5 緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多，一般措施應(yīng)有：

　　（1）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時(shí)，應(yīng)立即啟用《無錫市自來水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》（見附件1）,并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。

　�。�2）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，無法保證自來水正常供應(yīng)，且在8小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)時(shí)，應(yīng)立即按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》組織實(shí)施（見附件2）。

　�。�3）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動(dòng)恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案，自來水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。

　�。�4）當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染，自來水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見附件4）,加大水源地保護(hù)力度,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。

　�。�5）當(dāng)遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無法正常取水，或受污水團(tuán)聚集長(zhǎng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí)，應(yīng)視情啟用《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團(tuán),緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　�。�6）當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時(shí)，應(yīng)按照《無錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍(lán)藻等有害水生植物。

　�。�7）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無法正�；謴�(fù)時(shí)，應(yīng)考慮啟用地下水資源，即采取《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。

　　（8）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生，市場(chǎng)純凈水出現(xiàn)脫銷，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應(yīng)緊張，市場(chǎng)純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障，必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）和《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施。

　�。�9）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng)，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實(shí)施，衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對(duì)性地開展救護(hù)。

　�。�10）當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應(yīng)按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》（見附件10）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行。

　　5.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任，分別對(duì)自來水出廠水、水源地保護(hù)水和自來水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)供水危機(jī)事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)都不少于每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標(biāo)以及自來水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預(yù)測(cè)，不斷提出工作意見和建議。

　　5.5.3應(yīng)急監(jiān)察

　　市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組，負(fù)責(zé)III級(jí)以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局在I級(jí)和II事件發(fā)生時(shí)組成監(jiān)察組，負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等；監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作；對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　5.6 應(yīng)急安全與防護(hù)

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。

　�。�2）受影響群眾的安全

　　根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。

　　5.7 應(yīng)急支援

　　當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn)，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，以爭(zhēng)取國(guó)際支援。

　　5.8 信息發(fā)布

　　為了保障信息的準(zhǔn)確無誤，無錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定，由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布，以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其它部門和個(gè)人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開，逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9 應(yīng)急結(jié)束

　　供水事故應(yīng)急處置工作完成，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)撤銷。預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下，向社會(huì)宣布解除號(hào)令，應(yīng)急狀態(tài)終止。

　　6 后期處理

　　6.1 善后處置

　　供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后的有關(guān)工作，彌補(bǔ)損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。

　　6.2 費(fèi)用清算

　　對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助；對(duì)危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　6.3 綜合評(píng)估

　　市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)，對(duì)供水危機(jī)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行綜合評(píng)估，并向市政府做出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。

　　綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

　　（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　　（2）分析、評(píng)估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；

　　（3）分析、評(píng)估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性；

　�。�4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等；

　�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　6.4 事件總結(jié)

　　綜合評(píng)估結(jié)束后，市有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料報(bào)送市政府。

　　7 保障措施

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。

　　7.1 隊(duì)伍保障

　　各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的.應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍，根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。

　　（1）工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

　　（2）應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好一定的計(jì)劃準(zhǔn)備，必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì)征集。

　　（3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)供水主管部門的有關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　7.2技術(shù)保障

　　各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际枪┧�危機(jī)應(yīng)對(duì)的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對(duì)策和意見。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對(duì)供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

　　7.3 交通和運(yùn)輸保障

　　市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制，同時(shí)組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。

　　7.4 通信保障

　　市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動(dòng)無錫分公司、中國(guó)聯(lián)通無錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。

　�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　�。�2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善各類突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。

　　7.6 治安保障

　　突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，市武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7 物資保障

　　建立和完善應(yīng)對(duì)供水危機(jī)的物資保障機(jī)制，滿足處置工作的需求。

　�。�1）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

　�。�2）建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

　�。�3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

　　7.8 資金保障

　　市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金。

　　7.9 教育和培訓(xùn)

　　市供水行業(yè)行政主管部門會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí)，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，切實(shí)提高其專業(yè)技能。

　　7.10 演習(xí)和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對(duì)處置突發(fā)供水危機(jī)的各項(xiàng)子方案進(jìn)行演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　8獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

　　突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

　�。�2）在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2責(zé)任追究

　　全市各級(jí)各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的。

　�。�2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。

　�。�3）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　�。�4）在對(duì)突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。�5）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

　　（6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9 附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時(shí)，由市政府辦公室及時(shí)修訂。

　　9.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定，并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門制定，并由其相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定，報(bào)市政府備案，并列入本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件。

　　9.3 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　10 附件

　　附件1： 無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案（略）

　　附件2： 無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案（略）

　　附件3： 無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案（略）

　　附件4： 無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案（略）

　　附件5： 無錫市藍(lán)藻緊急打撈方案（略）

　　附件6： 無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案（略）

　　附件7： 無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案（略）

　　附件8： 無錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案（略）

　　附件9： 無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案（略）

　　附件10： 無錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案（略）

　　附件11：無錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和宣傳方案（略）

　　附件12： 江陰市突發(fā)供水危機(jī)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（略）

　　附件13： 宜興市突發(fā)供水危機(jī)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（略）

　　附件14： 無錫市供水危機(jī)預(yù)案框架圖（略）

　　附件15： 無錫市供水危機(jī)工作流程圖（略）

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案13

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高小浪底水力發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱電廠）預(yù)防和處置重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的影響和損害，保障電廠安全運(yùn)行，維護(hù)電廠正常生產(chǎn)秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于由小浪底水利樞紐建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱局）及以上單位組織或認(rèn)定的、具有重大影響和特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育等活動(dòng)，需要電廠采取應(yīng)急保障措施保障電廠安全運(yùn)行，維護(hù)電廠正常生產(chǎn)秩序的情況。

　　1.4 工作原則

　　重大活動(dòng)電廠應(yīng)急保障應(yīng)當(dāng)遵循“超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作”的工作原則，在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，電廠突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)電廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　2 突發(fā)事故危害程度分析

　　2.1電廠概況

　　電廠位于黃河干流中下游的洛陽市與濟(jì)源市交界區(qū)，管理著小浪底水利樞紐及西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)，小浪底水利樞紐總裝機(jī)容量180萬千瓦，單機(jī)容量300MW，西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)總裝機(jī)容量14萬千瓦，單機(jī)容量35MW。電廠主要執(zhí)行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網(wǎng)電力供應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)峰任務(wù)。

　　2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　存在高水位、大庫(kù)容水庫(kù)和高電壓、大容量發(fā)變電設(shè)備，其大壩、庫(kù)岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對(duì)下游、電網(wǎng)及電廠安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。

　　3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　電廠成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由電廠應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急管理辦公室共同組成，負(fù)責(zé)電廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。

　　3.1.1 應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)

　　副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長(zhǎng) 總工程師

　　成 員：各分廠廠長(zhǎng) 各部門主任

　　3.1.2 應(yīng)急管理辦公室

　　主 任：安全監(jiān)察部主任

　　成 員：安全監(jiān)察部成員

　　3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　3.2.1 應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)

　�。�1）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門和局關(guān)于重大突發(fā)事件處理的工作部署;

　�。�2）監(jiān)督電廠的突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分；

　�。�3）部署突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作；

　　（4）及時(shí)向局報(bào)告電廠突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。

　　3.2.2 應(yīng)急管理辦公室職責(zé)

　�。�1）水工搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)水工設(shè)施設(shè)備在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水工分廠組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　�。�2）發(fā)電搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)發(fā)電系統(tǒng)在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　�。�3）水電供應(yīng)搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)小浪底水利樞紐區(qū)域供水供電系統(tǒng)在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水電供應(yīng)部及受委托的運(yùn)行單位組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　�。�4）后勤保障組：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、后勤物資供應(yīng)、醫(yī)療救助協(xié)調(diào)。該組由廠辦公室、生產(chǎn)保障部組成，由廠辦公室主任負(fù)責(zé)。

　�。�5）技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出參考方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部組成，由總工程師負(fù)責(zé)。

　　4 信息報(bào)告

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急救援指揮部立即用電話、傳真或電子郵件上報(bào)局。

　�。�2）應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　�。�3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理辦公室對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)局有關(guān)單位。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　在接到上級(jí)單位的相關(guān)要求后，預(yù)案啟動(dòng)。電廠各部門按照“超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作”的工作原則，負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的'信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，開展跟蹤檢查、監(jiān)測(cè)、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有關(guān)信息時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　突發(fā)事件發(fā)生后按以下程序報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急救援辦公室→廠應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。

　　突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容包括：事件性質(zhì)、影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能后果；突發(fā)事件中的設(shè)備損壞、人員傷亡情況；突發(fā)事件發(fā)生后的組織、技術(shù)措施和人員到位的實(shí)際狀況。

　　5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　在接到上級(jí)單位的相關(guān)要求后，預(yù)案啟動(dòng)。電廠各部門按照“超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作”的工作原則，負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，開展跟蹤檢查、監(jiān)測(cè)、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有關(guān)信息時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。

　　5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）應(yīng)急管理辦公室接到有關(guān)突發(fā)事件報(bào)警信息后，立即報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，控制事態(tài)影響。

　�。�2）應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告電廠突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。

　�。�3）應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)搶險(xiǎn)工作的要求做好應(yīng)急救援配合工作。

　　5.2響應(yīng)分級(jí)

　　響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：

　　5.2.1 一級(jí)

　　當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底建管局，聯(lián)動(dòng)單位和部門為局屬各單位（部門）或外單位（部門）。

　　5.2.2 二級(jí)

　　當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底水力發(fā)電廠，聯(lián)動(dòng)單位和部門為廠屬各部門。

　　5.2.3 三級(jí)

　　當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行調(diào)度分廠，聯(lián)動(dòng)單位和部門為分廠各部門。

　　5.3應(yīng)急處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員應(yīng)采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。各應(yīng)急救援指揮部成員立即按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求，組織搶險(xiǎn)救援。

　　（1）水工搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開展水工設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的金結(jié)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。

　�。�2）發(fā)電搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開展發(fā)電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的發(fā)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。

　�。�3）水電供應(yīng)搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開展供水供電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的供水供電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。

　�。�4）后勤工作組應(yīng)根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況積極協(xié)調(diào)車輛調(diào)度、醫(yī)療救助人員滿足現(xiàn)場(chǎng)需要，及時(shí)提供搶險(xiǎn)應(yīng)急物資。

　�。�5）技術(shù)咨詢組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提出處理方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。

　　5.4 應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急終止條件：

　　（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。�2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

　�。�5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1人員保障

　　電廠成立由各專業(yè)生產(chǎn)人員兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展崗位專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急救援技能訓(xùn)練，熟悉應(yīng)急知識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。人員名單及聯(lián)系方式見附件一。

　　6.2物資保障

　　配置一定的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。應(yīng)急物資清單見相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。

　　6.3 通信保障

　　各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配置生產(chǎn)電話；各辦公場(chǎng)所配備辦公電話；各應(yīng)急指揮人員配備應(yīng)急專用電話；個(gè)人攜帶移動(dòng)電話。電廠人員每人配發(fā)聯(lián)系通訊錄。人員名單及聯(lián)系方式見附件一。

　　通信維護(hù)部門定期檢查維護(hù)通信設(shè)備，保持通信暢通。

　　7 培訓(xùn)與演練

　　7.1 培訓(xùn)

　　對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護(hù)法、消防培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力。

　　7.2 預(yù)案演練

　　應(yīng)急預(yù)案每年定期開展演練。

　　應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。

　　8 后期處置

　　（1）重大活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　�。�2）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

　　8.1 培訓(xùn) 對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護(hù)法、消防培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)， 提高其應(yīng)急救援能力。

　　8.2 預(yù)案演練 應(yīng)急預(yù)案每年定期開展演練。 應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面 演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。

　�。�1）恐怖事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　�。�2）對(duì)恐怖事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠有 關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 （3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)恐怖事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有 其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案14

　　1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分類統(tǒng)計(jì)表》。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　1）迅速判定水災(zāi)的性質(zhì)，了解突水地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計(jì)突出水量、補(bǔ)給水源及已有影響的地面水體。

　　2）以受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先，防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。掌握災(zāi)區(qū)范圍，搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，以便迅速組織搶救。

　　3）保證水災(zāi)事故地點(diǎn)的通風(fēng)，保證環(huán)境氧氣濃度。

　　4）遇險(xiǎn)人員被困時(shí)，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)（呼叫、敲打、使用探測(cè)儀等），確定遇險(xiǎn)位置和人數(shù)，利用水管、打鉆孔等方法輸送新鮮空氣、飲料和食物。

　　5）根據(jù)突水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施。

　　6）水災(zāi)區(qū)工作時(shí)，應(yīng)派人觀測(cè)周圍頂板變化、淋水情況、瓦斯變化情況等。如有伴生事故發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)自保，做好有準(zhǔn)備的安全退路。

　　7）搶救和運(yùn)送被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變遇險(xiǎn)者以適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。

　　3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　3.2 不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　4.1.1 地表水監(jiān)控

　　4.1.1.1 雨季前，組織人員到本井田范圍內(nèi)的地表塌陷區(qū)、低洼積水區(qū)、地表河流、工業(yè)廣場(chǎng)經(jīng)常積水區(qū)進(jìn)行巡視檢查，并對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)排水溝進(jìn)行一次清理，防止積水潰入井下。

　　4.1.1.2 在地表積水區(qū)、塌陷區(qū)附近修筑水溝，排泄積水，避免地面積水流入井下。

　　4.1.1.3 制定塌陷治理方案，組織機(jī)械及人員及時(shí)回填地表塌陷區(qū)。

　　4.1.1.4 密切關(guān)注本地區(qū)的天氣變化、汛情通報(bào)及礦井所在區(qū)域的降雨量情況，在降雨前和降雨后，組織人員到本井田范圍內(nèi)的地表塌陷區(qū)、低洼積水區(qū)、地表河流、工業(yè)廣場(chǎng)積水區(qū)進(jìn)行巡視檢查，防止積水潰入井下。

　　4.1.2 6煤頂板水監(jiān)控

　　利用鉆探等手段，提前查明采區(qū)、工作面地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并做好新水平、新采區(qū)和備采工作面的探放水工作，建立健全采區(qū)和工作面排水系統(tǒng)。當(dāng)煤層頂板有含水層和水體存在時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)鉆孔探放，并觀測(cè)“三帶”發(fā)育高度。

　　4.1.3 6煤底板水及奧灰水監(jiān)控

　　4.1.3.1 利用物探、鉆探等手段，提前查明采區(qū)、工作面地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并做好新水平、新采區(qū)和備采工作面的'探放水工作，建立健全采區(qū)和工作面排水系統(tǒng)。當(dāng)煤層底板有含水層和水體存在時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)鉆孔探放。

　　4.1.3.2 不連溝煤礦建立KJ402礦井水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)奧灰水水位變化情況。

　　4.1.3.3 采掘工作面進(jìn)入帶壓區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行“物探先行，鉆探驗(yàn)證，化探跟進(jìn)”綜合探測(cè)驗(yàn)證以及探放水原則。

　　4.1.3.4 購(gòu)進(jìn)化探設(shè)備，建立了水質(zhì)化驗(yàn)室，并對(duì)礦井每個(gè)工作面各淋水點(diǎn)及鉆孔出水取樣并進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)分析，確定各個(gè)出水點(diǎn)的水源類型并制定相應(yīng)措施。

　　4.1.3.5 井田西南翼帶壓區(qū)域在掘進(jìn)前必須委托有資質(zhì)單位編制帶壓掘進(jìn)巷道水害威脅評(píng)價(jià)報(bào)告，在掘進(jìn)期間嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告中的相關(guān)規(guī)定及要求，并對(duì)工作面各出水點(diǎn)、淋水點(diǎn)觀測(cè)并記錄。

　　4.1.3.6 井田西南翼帶壓區(qū)域在開采前必須委托有資質(zhì)單位對(duì)帶壓開采區(qū)域進(jìn)行物探、鉆探、化探，并編制帶壓開采安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行回采，在回采期間對(duì)工作面各出水點(diǎn)及淋水點(diǎn)觀測(cè)并記錄。

　　4.1.3.7 當(dāng)采掘至煤層底板標(biāo)高低于奧灰水水位標(biāo)高時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作面順槽底板變形、出水情況觀測(cè)，進(jìn)行物探、化探、鉆探。

　　4.1.4 老空積水監(jiān)控

　　4.1.4.1 在采掘工程平面圖上標(biāo)明積水區(qū)及其最低點(diǎn)的具體位置和積水外緣標(biāo)高，積水外緣外推30m標(biāo)出探水線，探水線外推40m為積水警戒線。當(dāng)掘進(jìn)工作面進(jìn)入積水警戒線后，必須超前探放水，并在距積水實(shí)際邊界30m處停止掘進(jìn)，進(jìn)行打鉆放水，在確證積水已被基本放凈后，才允許繼續(xù)掘進(jìn)。

　　4.1.4.2 以平面圖、剖面圖確切反映積水區(qū)與采掘工作面的空間關(guān)系。要分析其主要的充水因素，預(yù)計(jì)可能的積水量和動(dòng)水量。

　　4.1.4.3 超前探放老空積水，同時(shí)要制定預(yù)防有害氣體溢出傷人的專門措施。

　　4.2 預(yù)警條件

　　4.2.1 采掘活動(dòng)進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)（工作面頂、底板巖層強(qiáng)富水區(qū)，鄰近落差和破碎帶較大的導(dǎo)水?dāng)鄬�、封閉不良鉆孔、導(dǎo)水陷落柱，鄰近積水積漿區(qū)、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等）涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制。

　　4.2.2 采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）味等突水征兆。

　　5 信息報(bào)告程序

　　同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　6 應(yīng)急處置

　　同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　6.1 處置措施

　　1）堅(jiān)持“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。

　　2）立即報(bào)告�，F(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)突水預(yù)兆或水災(zāi)的人員盡量設(shè)法摸清水情，并立即向調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并聽從調(diào)度室的指示。

　　3）突水量小水害規(guī)模小，在保證人員安全的前提下，迅速組織搶救，現(xiàn)場(chǎng)跟班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員就地取材，加固工作面，設(shè)法處理封堵出水點(diǎn)，并利用現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)備進(jìn)行排水。

　　4）突水規(guī)模大水勢(shì)不能控制，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向礦調(diào)度室匯報(bào)的同時(shí)，用最快的方法通知附近受威脅地區(qū)人員，按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》中所規(guī)定的避災(zāi)路線有序撤離，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

　　5）指揮部首先聽取當(dāng)日礦值班長(zhǎng)關(guān)于災(zāi)情和已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報(bào)，繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機(jī)、副井提升及壓風(fēng)機(jī)、水泵的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　6）指揮部結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，制定事故處理方案，迅速組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)組人員到井下現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，組織人力、物資保證搶險(xiǎn)工作的正常進(jìn)行。

　　7）指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要派救護(hù)隊(duì)偵察險(xiǎn)情，查明原因，由專家組、生產(chǎn)技術(shù)部（地測(cè)組）、通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)負(fù)責(zé)迅速分析突水、潰漿情況，向礦調(diào)度室匯報(bào)，提出處理措施和建議。由指揮部決定采用堵、泄、排等手段，降低災(zāi)害帶來的損失。

　　8）發(fā)生水害后，生產(chǎn)技術(shù)部（地測(cè)組）加強(qiáng)水位、水壓、水量、水溫、水質(zhì)的觀測(cè)；通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)加強(qiáng)對(duì)突水地點(diǎn)的有害氣體檢測(cè)，及時(shí)佩帶自救器，防止有害氣體突然溢出。

　　9）機(jī)運(yùn)隊(duì)保證中央泵房、采區(qū)泵房的正常工作。泵房人員在接到水害事故報(bào)警后，要立即啟動(dòng)所有水泵，把水倉(cāng)水位降至最低。如果涌水威脅到變電所、中央泵房、采區(qū)泵房時(shí)，根據(jù)具體情況及時(shí)關(guān)閉防水密閉門。中央泵房、變電所值班人員沿6煤輔運(yùn)大巷→副斜井（主斜井）→地面。

　　10）事故處理結(jié)束后，指揮部指定有關(guān)部門和人員收集整理事故資料，編制事故調(diào)查報(bào)告。

　　6.2 避災(zāi)路線：

　　6.2.1 正常情況下：

　　6.2.1.1 采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面

　　6.2.2 若副斜井堵塞或無法通行時(shí)：

　　6.2.2.1 采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.2.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.2.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.3 當(dāng)井下發(fā)生災(zāi)害，造成采掘工作面順槽或主要大巷等巷道受損堵塞通道而無法撤離時(shí)，應(yīng)在調(diào)度室的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)進(jìn)入井下的臨時(shí)避難硐室和永久避難硐室進(jìn)行避災(zāi)，等待救援。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 應(yīng)急物資和設(shè)備的存放

　　礦井地面供應(yīng)站、地面消防材料庫(kù)和井下消防材料庫(kù)要按規(guī)定配備工具、消防器材和工程材料，定期由調(diào)度室牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、物供部負(fù)責(zé)物資補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急需要。物供部和調(diào)度室要保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備量，不能隨意挪用，要定期檢查維護(hù)。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。（參照消防材料庫(kù)清單附件三）。

　　7.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備調(diào)運(yùn)方式

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)不能滿足需要時(shí)，請(qǐng)求指揮中心迅速下達(dá)命令，由物資供應(yīng)中心調(diào)用各種排水、供電、開關(guān)、電纜等機(jī)電設(shè)備，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　7.3 自救器管理

　　井下作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器，由通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)管理、維護(hù)、校驗(yàn)。

　　7.4 急救設(shè)備管理

　　醫(yī)務(wù)室要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和技術(shù)人員，提高醫(yī)務(wù)室應(yīng)對(duì)事故的救治能力。

　　7.5 交通運(yùn)輸保障

　　礦調(diào)度室、綜合管理部、車隊(duì)必須保證24小時(shí)有值班車輛。發(fā)生人身安全事故后，井下所有車輛必須立即為救援車輛讓行；根據(jù)地面交通情況必要時(shí)由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)公安交警部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特殊通道，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15

　　1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分類統(tǒng)計(jì)表》。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　為了有利于救人和保證救護(hù)隊(duì)員本身安全，避免瓦斯連續(xù)爆炸，及時(shí)恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、查明引起爆炸的真實(shí)火源是救災(zāi)工作中的技術(shù)關(guān)鍵。制定救災(zāi)措施時(shí)，必須充分考慮發(fā)生二次事故特別是發(fā)生二次爆炸的可能性，制定防止二次爆炸的措施。

　　3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　3.2 不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　4.1.1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式、方法

　　4.1.1.1 礦井配有足夠的測(cè)塵人員和測(cè)塵儀器，按規(guī)定布置粉塵測(cè)點(diǎn)。井下作業(yè)場(chǎng)所的總粉塵濃度每月至少測(cè)定2次，呼吸性粉塵濃度每月測(cè)定1次，粉塵中游離SiO2含量、粉塵分散度每6個(gè)月測(cè)定1次。

　　4.1.1.2 建立健全綜合防塵管理體系，完善綜合防塵管理制度，確保所有防塵設(shè)施靈敏可靠，使用正常。

　　4.1.2 煤（粉）塵爆炸事故預(yù)防措施

　　4.1.2.1 防止煤（粉）塵沉積和飛揚(yáng)

　　4.1.2.1.1 井下要有完善的防塵管路系統(tǒng)，皮帶巷防塵管路每隔50m設(shè)一個(gè)三通閥門，其它巷道防塵管路每隔100m設(shè)一個(gè)三通閥門，防塵用水必須保持足夠的供水量。

　　4.1.2.1.2 合理配風(fēng)，在滿足最小風(fēng)速的前提下，選擇最佳排塵風(fēng)速，防止煤塵積聚或飛揚(yáng)。

　　4.1.2.1.3 采煤機(jī)、連采機(jī)、綜掘機(jī)必須具備有效的內(nèi)外噴霧裝置，各轉(zhuǎn)載點(diǎn)使用防塵罩，達(dá)到最佳除塵效果；綜采面放煤時(shí)架間噴霧必須開啟，煤機(jī)割煤期間下風(fēng)側(cè)噴霧裝置正常開啟。

　　4.1.2.1.4 防塵灑水管路到位、系統(tǒng)完善。主要進(jìn)、回風(fēng)巷道及采掘面按規(guī)定安設(shè)凈化水幕，保證水幕霧化良好，能夠全斷面封閉。

　　4.1.2.1.5 采煤工作面上下順槽必須安設(shè)消塵管路，保證供水量、水壓滿足生產(chǎn)及防塵需求。

　　4.1.2.1.6 噴霧設(shè)施前加裝過濾裝置，保證水質(zhì)不致出現(xiàn)堵塞噴咀的現(xiàn)象。通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)、各采掘隊(duì)設(shè)專人負(fù)責(zé)噴霧的日常檢查維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)霧化效果不好，及時(shí)檢查供水軟管、過濾器、噴咀等部件是否出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象，并及時(shí)進(jìn)行維修、更換。轉(zhuǎn)載點(diǎn)進(jìn)行封閉，下風(fēng)側(cè)設(shè)噴霧，減少煤塵的產(chǎn)生。

　　4.1.2.1.7 按照綜合防塵管理規(guī)定各隊(duì)定期沖洗所負(fù)責(zé)巷道的積塵。主要進(jìn)、回風(fēng)井筒、大巷、盤區(qū)主要進(jìn)、回風(fēng)巷道每旬至少清掃、沖洗一次積塵；采掘工作面每班沖洗一次；采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道每天至少清掃、沖洗一次。粉塵污染程度嚴(yán)重，造成風(fēng)筒、電纜、機(jī)電設(shè)備、皮帶管架等積塵較大時(shí)，應(yīng)安排隨時(shí)進(jìn)行清掃、沖洗。

　　4.1.2.2 防止火源產(chǎn)生

　　引起煤塵爆炸的點(diǎn)火源很多，主要分為四類，即明火火焰、熾熱表面和熾熱氣體、機(jī)械摩擦和撞擊火花和電火花。

　　4.1.2.2.1 嚴(yán)禁攜帶煙草、點(diǎn)火物品入井、使用燈泡取暖、井下拆卸、敲打、撞擊礦燈。井口房、主要通風(fēng)機(jī)房20m范圍以內(nèi)，禁止有明火。

　　4.1.2.2.2 入井電器設(shè)備必須符合防爆規(guī)定，井下不得帶電檢修、搬運(yùn)電器設(shè)備。井下供電要做到 "三無"、"四有"、"兩齊"、"三全"、"三堅(jiān)持"。

　　4.1.2.2.3 在摩擦發(fā)熱的部件上安設(shè)過熱保護(hù)和溫度檢測(cè)報(bào)警斷電裝置。每班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理摩擦高溫點(diǎn)。避免截割堅(jiān)硬巖石。為了防止產(chǎn)生摩擦沖擊火花，采煤機(jī)、綜掘機(jī)、連采機(jī)不得割頂割底。

　　4.1.2.2.4 加強(qiáng)爆破管理，爆破作業(yè)必須遵守《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。

　　4.1.2.3 防止煤（粉）塵事故擴(kuò)大的措施

　　優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠；各采掘面實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)；入井人員必須配戴壓縮氧自救器；在巷道中設(shè)置輔助隔爆設(shè)施，盤區(qū)和主要通風(fēng)巷道應(yīng)設(shè)置主要隔爆設(shè)施，一旦發(fā)生煤塵爆炸時(shí)能有效阻隔爆炸蔓延，防止其繼續(xù)傳播發(fā)展，減少危害。

　　4.1.2.3.1 主要隔爆水棚的安設(shè)位置：在礦井兩翼與井筒相聯(lián)通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷等巷道；相鄰的采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷和回風(fēng)巷道；相鄰的煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門安設(shè)主要隔爆水棚。水量要求：按巷道斷面計(jì)算，不小于400L/m2。

　　4.1.2.3.2 輔助隔爆水棚的`安設(shè)位置：在相鄰的采煤工作面間、煤層及半煤巖掘進(jìn)巷道同其相連的巷道間、煤倉(cāng)同其相連的巷道間、采用獨(dú)立通風(fēng)并有煤塵爆炸危險(xiǎn)的其他巷道安設(shè)輔助隔爆水棚。水量要求：按巷道斷面計(jì)算，不小于200L/m2。

　　4.1.2.4 預(yù)警條件

　　4.1.4.1 防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障，不能正常供水和起到應(yīng)有作用。

　　4.1.4.2 采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度嚴(yán)重超限。

　　4.1.4.3 巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長(zhǎng)度超過5m。

　　4.1.4.4 采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）。

　　5 信息報(bào)告程序

　　同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　6 應(yīng)急處置

　　同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

　　6.1 處置措施

　　1）一旦發(fā)生煤（粉）塵爆炸事故，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室立即通知停止工作、撤人并按順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位。并立即組織災(zāi)區(qū)及受威脅區(qū)域人員佩帶自救器按避災(zāi)路線撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　2）發(fā)生災(zāi)害時(shí)，由指揮部下令，調(diào)度室通知井下中央變電所及其他有關(guān)變電所停止向事故區(qū)域供電。

　　3）立即組織救護(hù)隊(duì)偵查，準(zhǔn)確查明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇險(xiǎn)人員數(shù)量和所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯情況，為制定救災(zāi)方案提供可靠依據(jù)。救護(hù)隊(duì)員在進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救之前，應(yīng)查明井下發(fā)生事故情況，制定控制風(fēng)流及防止發(fā)生連續(xù)爆炸的措施。注意檢查沿途氣體情況、溫度變化情況，以確保救災(zāi)人員的安全。

　　4）迅速組織兩個(gè)救護(hù)小隊(duì)搶救遇難人員。到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的小隊(duì)首先偵察爆炸區(qū)域的情況，檢查CH4、CO、CO2的含量，按照先搶救重傷、輕傷人員，后搶救遇難者的原則，積極搶救受困人員。在搶救受困人員中，要注意遇難人員的姿勢(shì)和倒向，做好記錄。在搶救中要嚴(yán)禁不佩用呼吸器的人員進(jìn)入爆炸區(qū)域，防止中毒擴(kuò)大事故。

　　5）在組織搶救遇難人員的同時(shí)，要組織人員迅速恢復(fù)爆炸區(qū)域的通風(fēng)。

　　6）恢復(fù)送電時(shí)，必須經(jīng)瓦斯檢查員檢查送電地區(qū)有害氣體濃度不超限，向救災(zāi)指揮部匯報(bào)后，指揮部按照先送風(fēng)后送電的原則，下令向指定地點(diǎn)逐級(jí)送電。

　　7）如果爆炸區(qū)域巷道距離較長(zhǎng)、溫度高、煙霧大，巷道冒落嚴(yán)重，瓦斯?jié)舛仍谠试S范圍內(nèi)時(shí)，可采取安裝局部通風(fēng)機(jī)、逐段接風(fēng)筒、逐段稀釋煙霧的方法進(jìn)行搶救遇難人員，存在高溫和高濃度瓦斯時(shí)，不得采用此法。

　　8）救災(zāi)過程中，指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀察災(zāi)區(qū)氣體和風(fēng)流變化情況。當(dāng)有爆炸危險(xiǎn)時(shí)，救災(zāi)人員必須立即撤到安全地點(diǎn)，采取措施排除爆炸危險(xiǎn)后再重新進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　9）煤塵爆炸后，可能造成巷道和通風(fēng)設(shè)施的破壞，使通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)救災(zāi)需要及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

　　10）有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)流人員時(shí)，為緊急救人，在進(jìn)風(fēng)側(cè)人員已安全撤出的情況下，可采取區(qū)域或局部反風(fēng)，解救回風(fēng)側(cè)被困人員，但必須經(jīng)過周密分析，慎重采取行動(dòng)，避免造成事故擴(kuò)大。

　　11）進(jìn)入災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅，若火勢(shì)大，無法滅火或滅火無效時(shí)，應(yīng)立即予以封閉。

　　12）當(dāng)井下發(fā)生災(zāi)變時(shí)，在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響的區(qū)域，每個(gè)工作人員應(yīng)進(jìn)行避災(zāi)和保護(hù)自己。

　　13）爆炸后，遇險(xiǎn)人員應(yīng)立即帶上自救器，并攙扶不能行走的傷員沿避災(zāi)路線迅速撤至新鮮風(fēng)流中，并立即匯報(bào)礦調(diào)度室，等待營(yíng)救。

　　14）事故附近人員應(yīng)盡量了解判斷事故性質(zhì)、地點(diǎn)和災(zāi)害程度，并迅速利用各種辦法向調(diào)度室匯報(bào)，并通知相關(guān)人員了解災(zāi)情。

　　15）現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)時(shí)要講清時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)人數(shù)等，看到的異�，F(xiàn)象(火煙、飛塵等)，聽到的異常聲響，感覺到的異常沖擊等，不可隨意推斷，以免給領(lǐng)導(dǎo)造成錯(cuò)覺，影響救災(zāi)。

　　16）積極搶救：根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)條件，在保證自身安全的前提下，采取積極有效的方法和措施，及時(shí)投入現(xiàn)場(chǎng)搶救，將事故控制在最小范圍，最大限度地減少人身傷害和損失。

　　17）安全撤離：撤退方向按避災(zāi)路線迅速向安全出口方向撤離。 應(yīng)盡量選擇安全條件最好、距離最短的路線，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，撤退時(shí)，要注意防護(hù)。

　　18）妥善避災(zāi)：如在短時(shí)間內(nèi)無法安全撤離災(zāi)區(qū)(通路冒頂阻塞、在自救器有效工作時(shí)間內(nèi)不能到達(dá)安全地點(diǎn))時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)先筑好的或就近地點(diǎn)快速建筑的臨時(shí)避難硐室、或利用壓風(fēng)自救裝置妥善避災(zāi)。避災(zāi)過程中，要努力改善和維持自身的生存條件，延長(zhǎng)生存時(shí)間，等待救援。

　　19）冷靜、不驚慌，判斷事故地點(diǎn)和自己的位置。

　　20）在進(jìn)風(fēng)側(cè)時(shí)，迎風(fēng)撤；在回風(fēng)側(cè)時(shí)，迅速配用自救器，盡快轉(zhuǎn)入進(jìn)風(fēng)側(cè)。注意連續(xù)爆炸的威脅。

　　21）注意躲避處的生存條件，有危險(xiǎn)時(shí)，設(shè)法改善，條件允許時(shí)可以轉(zhuǎn)移。

　　6.2 避災(zāi)路線

　　6.2.1 正常通風(fēng)情況下：

　　6.2.1.1 采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面

　　6.2.2 若副斜井堵塞或無法通行時(shí)：

　　6.2.2.1 采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.2.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.2.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.3 反風(fēng)情況下：

　　6.2.3.1 采煤工作面→采煤工作面回風(fēng)順槽→6煤回風(fēng)大巷→總回風(fēng)巷→回風(fēng)立井→地面

　　6.2.3.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤回風(fēng)大巷→總回風(fēng)巷→回風(fēng)立井→地面

　　6.2.3.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤回風(fēng)大巷→總回風(fēng)巷→回風(fēng)立井→地面

　　6.2.4 當(dāng)井下發(fā)生災(zāi)害，造成采掘工作面順槽或主要大巷等巷道受損堵塞通道而無法撤離時(shí)，應(yīng)在調(diào)度室的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)進(jìn)入井下的臨時(shí)避難硐室和永久避難硐室進(jìn)行避災(zāi)，等待救援。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 應(yīng)急物資和設(shè)備的存放

　　礦井地面供應(yīng)站、地面消防材料庫(kù)和井下消防材料庫(kù)要按規(guī)定配備工具、消防器材和工程材料，定期由調(diào)度室牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、物供部負(fù)責(zé)物資補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急需要。物供部和調(diào)度室要保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備量，不能隨意挪用，要定期檢查維護(hù)。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。（參照消防材料庫(kù)清單附件三）。

　　7.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備調(diào)運(yùn)方式

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)不能滿足需要時(shí)，請(qǐng)求指揮中心迅速下達(dá)命令，由物資供應(yīng)中心調(diào)用各種排水、供電、開關(guān)、電纜等機(jī)電設(shè)備，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　7.3 自救器管理

　　井下作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器，由通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)管理、維護(hù)、校驗(yàn)。

　　7.4 急救設(shè)備管理

　　醫(yī)務(wù)室要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和技術(shù)人員，提高醫(yī)務(wù)室應(yīng)對(duì)事故的救治能力。

　　7.5 交通運(yùn)輸保障

　　礦調(diào)度室、綜合管理部、車隊(duì)必須保證24小時(shí)有值班車輛。發(fā)生人身安全事故后，井下所有車輛必須立即為救援車輛讓行；根據(jù)地面交通情況必要時(shí)由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)公安交警部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特殊通道，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

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