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山區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的山區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
1、總則
1.1編制目的
健全完善全縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和工作運(yùn)行機(jī)制，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》（安徽省人民政府令〔2020〕第295號(hào)）、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《當(dāng)涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害，或者可能造成儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
1.4.2預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全縣生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原材料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
1.4.3分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一指揮下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
1.4.4快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
1.4.5資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
2.1.1指揮部組成
縣政府設(shè)立縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。
總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)。
副總指揮：縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)同志。
成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣融媒體中心、縣總工會(huì)、縣重點(diǎn)工程建管中心、縣供電公司等單位部門負(fù)責(zé)同志。
2.1.2指揮部主要職責(zé)
組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；研究解決其他有關(guān)重大問題。
2.2成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
縣政府辦：負(fù)責(zé)信息報(bào)告和綜合協(xié)調(diào)工作，在本預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)組作用。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)處置一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件，收集、匯總有關(guān)信息，按規(guī)定上報(bào)�。ㄊ校⿷�(yīng)急管理廳（局）。適時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展救災(zāi)救助工作，及時(shí)將救災(zāi)救濟(jì)款糧和棉衣棉被等救災(zāi)物資發(fā)放到困難群眾手中；組織有關(guān)部門進(jìn)村入戶，深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，重點(diǎn)了解受災(zāi)群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉(zhuǎn)移安置人員。
縣發(fā)改委：加強(qiáng)電力調(diào)度和電力供應(yīng)協(xié)調(diào)，確保居民生活、抗雪救災(zāi)和要害部門、重點(diǎn)單位的電力正常供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)害期間電煤及重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用煤調(diào)運(yùn)組織協(xié)調(diào)，保證抗雪救災(zāi)物資的優(yōu)先運(yùn)輸；與生豬、蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶建立采購(gòu)信息聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握生豬、蔬菜調(diào)入進(jìn)度，加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲(chǔ)備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應(yīng)。適時(shí)啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格每日監(jiān)測(cè)制度，開展對(duì)價(jià)格變動(dòng)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和走勢(shì)分析，及時(shí)召開價(jià)格政策提醒會(huì)、告誡會(huì)，落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
縣教育局：負(fù)責(zé)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)做好校園校舍的除雪排險(xiǎn)工作，確保師生安全；根據(jù)災(zāi)情適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃安排，并妥善安排好因?yàn)?zāi)滯留學(xué)校的學(xué)生生活；做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)。
縣經(jīng)信局：積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，指導(dǎo)幫助企業(yè)克服困難盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運(yùn)行，指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
縣公安局：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；維護(hù)道路交通秩序，及時(shí)處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導(dǎo)；對(duì)運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全通暢。
縣民政局：建立群眾互助機(jī)制，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，保證每一名受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助，加強(qiáng)滯留人員的應(yīng)急救助工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。承擔(dān)捐贈(zèng)款物的接收和分配工作。
縣財(cái)政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救助款物和應(yīng)急組織等工作所需資金的建議，并按批準(zhǔn)意見將有關(guān)資金及時(shí)撥付到位。
縣生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測(cè)災(zāi)害對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因?yàn)?zāi)造成的環(huán)境污染。
縣住建局：牽頭組織有關(guān)部門和單位及時(shí)清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪，督促各責(zé)任單位及時(shí)清除公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪，并及時(shí)修理清運(yùn)斷折樹枝，督促各物業(yè)公司及時(shí)清掃小區(qū)內(nèi)道路、綠化積雪；加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，督促責(zé)任單位及時(shí)排除安全隱患；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門開展危舊房的查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作；及時(shí)修復(fù)、重建因?yàn)?zāi)損毀的市政基礎(chǔ)設(shè)施。
縣交運(yùn)局：強(qiáng)化干線公路養(yǎng)護(hù)，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣下重點(diǎn)公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對(duì)公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，保證干線公路、農(nóng)副產(chǎn)品基地公路的暢通。強(qiáng)化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運(yùn)組織，重點(diǎn)做好交通中轉(zhuǎn)樞紐與城鄉(xiāng)公共交通體系的銜接，確保人員及時(shí)疏散，有序流動(dòng)。組織落實(shí)能夠隨時(shí)調(diào)度使用的機(jī)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”有關(guān)政策，對(duì)因惡劣天氣造成滯留我縣境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T實(shí)施救援。境內(nèi)各大型橋梁要根據(jù)交通通行和冰雪災(zāi)害情況，采取各種有效的應(yīng)急措施。必要時(shí)發(fā)布通行信息，打開備用車道，免費(fèi)放行車輛，指揮疏導(dǎo)交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：結(jié)合主要農(nóng)作物苗情長(zhǎng)勢(shì)和特點(diǎn)，制定防寒預(yù)案，組織農(nóng)民和大戶清掃積雪。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對(duì)口服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)、大戶集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地和廣大農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)開展技術(shù)服務(wù)，從組織、技術(shù)、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術(shù)到戶、服務(wù)到項(xiàng)目，指導(dǎo)防寒抗凍、抗雪保溫和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)抓好重要水利設(shè)施的除險(xiǎn)工作，及時(shí)組織因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建；加強(qiáng)農(nóng)村供水安全管理；加強(qiáng)對(duì)畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急管理。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品的現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備管理和縣市場(chǎng)調(diào)控工作；協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)及災(zāi)后重建的國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目。
縣衛(wèi)健委：加強(qiáng)健康教育，重點(diǎn)做好急救和傳染病防治常識(shí)宣傳，積極組織對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治，加強(qiáng)生活飲水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時(shí)開展受災(zāi)群體的疾病預(yù)防控制工作。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣城市管理局：加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間市容管理和衛(wèi)生保潔，及時(shí)收集和清運(yùn)生活垃圾；督促責(zé)任單位抓好大型戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管和除險(xiǎn)工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)冰雪可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警工作，并做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間的市場(chǎng)管理，打擊各種違規(guī)行為，保障市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)打擊哄抬物價(jià)、趁機(jī)亂漲價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急氣象服務(wù)，提出防御氣象災(zāi)害的對(duì)策與建議；負(fù)責(zé)組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)、氣象災(zāi)害防御科普宣傳等工作。
縣消防救援大隊(duì)：根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，按照縣指揮部安排，參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
縣融媒體中心：保持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)抗雪救災(zāi)的宣傳報(bào)道，及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)的宣傳。
縣總工會(huì)：結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，開展因?yàn)?zāi)困難職工的生活救助和幫扶工作。
縣重點(diǎn)工程建管中心：動(dòng)員相關(guān)施工單位組織人員、設(shè)備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。
縣供電公司：加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施、設(shè)備的檢修維護(hù)，加大巡線力度，及時(shí)清除電網(wǎng)線路、供電設(shè)備設(shè)施上的冰雪；加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)度，及時(shí)搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證市民生活和重點(diǎn)行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。
2.3工作機(jī)制
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。由縣應(yīng)急管理局牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)向縣指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況，并提出對(duì)策建議，承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，縣指揮部立即成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運(yùn)組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救治組、恢復(fù)重建組、宣傳報(bào)道組、督查組10個(gè)工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。各工作組實(shí)行集中辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣應(yīng)急管理局。
綜合協(xié)調(diào)組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長(zhǎng)）兼任組長(zhǎng)，縣政府辦為牽頭單位，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等為成員單位。負(fù)責(zé)有關(guān)材料起草、文電辦理、會(huì)議通知、信息整理與報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等，對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)來賓接待工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
搶險(xiǎn)救援組：由縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)組織實(shí)施由冰雪災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
生活救助組：由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急管理局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)等為成員單位。負(fù)責(zé)安排和保障受災(zāi)群眾基本生活，災(zāi)情的核查上報(bào)，救災(zāi)款物的分配下?lián)埽M織發(fā)動(dòng)和接收管理社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。
交通工作組：由縣交運(yùn)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣交運(yùn)局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點(diǎn)工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等為成員單位。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關(guān)部門和單位配合；國(guó)道、省道由縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)；次干道、小區(qū)道路、農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)；開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；人行道由臨街單位、企業(yè)、社區(qū)按“門前三包”劃分的范圍各自負(fù)責(zé)。
煤電油運(yùn)組：由縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣供電公司等為成員單位。負(fù)責(zé)做好鐵路、公路、水運(yùn)和城市公共交通的運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災(zāi)重要物資、產(chǎn)品供應(yīng)調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)，保障公共通訊正常運(yùn)行。
市場(chǎng)保障組：由縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣商務(wù)局為牽頭單位，縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)做好基本生活必需品的貨源組織和調(diào)運(yùn)，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產(chǎn)品的供應(yīng)，啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握基本生活必需品供求狀況和價(jià)格變化情況，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生救治組：由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)健委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場(chǎng)供應(yīng)等工作。
恢復(fù)重建組：由縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運(yùn)局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建的相關(guān)工作。
宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局為成員單位。負(fù)責(zé)組織開展抗雪救災(zāi)宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時(shí)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求增援。向各小組傳達(dá)指揮部的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)部門上報(bào)有關(guān)材料。
督查組：由縣督查部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)對(duì)縣機(jī)關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報(bào)。
3、預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)防
各相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，從思想認(rèn)識(shí)、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
1．思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作的部署和要求，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門人員履職能力，增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識(shí)，做好“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。
2．組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度，落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)責(zé)任人。
3．預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)編制、修訂本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，提升預(yù)案的可操作性。
4．物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資，確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)計(jì)梳理掌握全縣綜合性消防救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、專業(yè)救援隊(duì)伍和各類社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，理順各類隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時(shí)調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持個(gè)人提供專業(yè)志愿服務(wù)。
5．隱患排查。采取多種方式對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估，及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，不能及時(shí)處置的，要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對(duì)性應(yīng)急措施。
6．科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運(yùn)用新技術(shù)新方法，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
縣氣象局為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，在提供大范圍中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的同時(shí)，加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期和提高準(zhǔn)確度，及時(shí)向縣應(yīng)急管理局提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果。
縣自然資源和規(guī)劃、住建、交運(yùn)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、通信、電力等有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，對(duì)本行業(yè)可能受威脅的對(duì)象進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并開展相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按從高到低，將預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
1．Ⅰ級(jí)預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計(jì)積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。省抗雪防凍救災(zāi)指揮部、省交通運(yùn)輸廳通報(bào)的紅色預(yù)警信號(hào)，氣象臺(tái)發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。
2．Ⅱ級(jí)預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計(jì)積雪深度超過15厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到12毫米以上。預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
3．Ⅲ級(jí)預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計(jì)積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到8毫米以上，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
4．Ⅳ級(jí)預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計(jì)積雪深度超過5厘米，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到5毫米以上。
3.3.2發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
3.3.3發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預(yù)警級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
3.3.4發(fā)布途徑
冰雪災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局發(fā)布�？h氣象局應(yīng)及時(shí)將冰雪
災(zāi)害預(yù)警信息通過應(yīng)急廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、小區(qū)廣播系統(tǒng)、縣政府門戶網(wǎng)站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布，相關(guān)單位應(yīng)予以積極支持。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.1.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
�。�1）因?yàn)?zāi)縣境內(nèi)2／3（里程）的高速公路和國(guó)省干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上；
�。�2）災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；
（3）因?yàn)?zāi)死亡6人以上；
（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋6000間以上。
4.1.2啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向縣政府匯報(bào)，縣政府向市政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由市長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.1.3響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)向市政府及市有關(guān)單位報(bào)告，請(qǐng)求支持。
�。�2）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作�？h指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�3）縣指揮部10個(gè)工作組分別由縣長(zhǎng)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公。按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
（4）縣指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。
�。�5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報(bào)縣指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�6）必要時(shí)，部分受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向縣指揮部報(bào)告，由縣指揮部請(qǐng)求駐當(dāng)部隊(duì)和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，由市長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.2.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
（1）因?yàn)?zāi)縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國(guó)省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下；
�。�2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、3萬人以下；
�。�3）因?yàn)?zāi)死亡4人以上、6人以下；
（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋1500間以上、6000間以下。
4.2.2啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向縣政府匯報(bào)，縣政府向市政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由市分管救災(zāi)工作的副市長(zhǎng)（市指揮部總指揮）宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.2.3響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）縣指揮部及時(shí)向市委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，召開指揮部會(huì)議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
（2）縣指揮部10個(gè)工作組分別由縣長(zhǎng)召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
�。�3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向縣指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�4）必要時(shí)，部分受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向市指揮部報(bào)告，由縣指揮部請(qǐng)求駐當(dāng)部隊(duì)和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，由市分管救災(zāi)工作的副市長(zhǎng)（市指揮部總指揮）決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
�。�1）因?yàn)?zāi)縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國(guó)省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下；
�。�2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置4000人以上、1萬人以下；
�。�3）因?yàn)?zāi)死亡2人以上、4人以下；
�。�4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋600間以上、1500間以下。
4.3.2啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向縣政府匯報(bào)，由縣長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.3.3響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）縣指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報(bào)告。
�。�2）縣指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
（3）縣指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作�？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作，并對(duì)受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)�？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)�？h交運(yùn)局負(fù)責(zé)全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運(yùn)輸暢通�？h公安局增加執(zhí)勤備勤力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路、路段的交通組織和管理，加強(qiáng)社會(huì)面的治安巡查和要害部門、重點(diǎn)單位的警戒保衛(wèi)�？h發(fā)改委、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)�？h衛(wèi)健委組織做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害受傷群眾的醫(yī)療救治和疾病防控工作�？h教育局及時(shí)調(diào)整學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，全縣各大中小學(xué)和幼兒園可視情臨時(shí)停課�？h供電公司加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，組織專業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
�。�4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。屬地政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的國(guó)省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
4.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議，由縣長(zhǎng)宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.4.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
（1）因?yàn)?zāi)縣境內(nèi)1／5（里程）的高速公路和國(guó)省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下；
�。�2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、4000人以下；
�。�3）因?yàn)?zāi)死亡1人以上、2人以下；
（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋300間以上、600間以下。
4.4.2啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報(bào)告，經(jīng)縣長(zhǎng)同意后宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
4.4.3響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）縣指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）縣有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對(duì)工作。
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)縣指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
4.4.4響應(yīng)終止災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5、信息發(fā)布
5.1信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，按照穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
5.2災(zāi)情發(fā)生后，縣委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和工作需要，組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應(yīng)保障情況等，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。
6、災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
6.1災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容和時(shí)間要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和縣有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告縣委、縣政府，書面信息必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。對(duì)于較大及以上級(jí)別的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，可先電話報(bào)告，后書面報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，其他受災(zāi)受損情況，以及組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況等。隨后應(yīng)跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。堅(jiān)持實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后至響應(yīng)結(jié)束前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和各相關(guān)部門單位每日16:00時(shí)前將當(dāng)日信息報(bào)指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時(shí)報(bào)告。報(bào)市政府抗雪救災(zāi)信息由指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)起草，按程序?qū)彾ê笊蠄?bào)。
6.2災(zāi)情總結(jié)評(píng)估
抗雪救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)情評(píng)估和應(yīng)對(duì)工作總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情的總結(jié)評(píng)估工作，縣相關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、核查、整理后，由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，報(bào)縣指揮部，并按程序報(bào)市有關(guān)部門。
7、應(yīng)急保障
7.1資金保障
政府應(yīng)合理統(tǒng)籌預(yù)備費(fèi)，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)苜Y金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
7.2物資保障
縣有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，通過多種方式認(rèn)真做好基本生活必需品和重要物資的儲(chǔ)備。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)提前購(gòu)置和儲(chǔ)備抗雪除冰必備物品和用具。交運(yùn)、公路、公安、衛(wèi)健、住建等部門要準(zhǔn)備足量的車用防滑設(shè)備，應(yīng)急管理部門應(yīng)儲(chǔ)備適量的棉被等必要的救災(zāi)物資。
7.3應(yīng)急力量
縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）、縣公安局、縣民政局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等部門，要制定完善相應(yīng)的應(yīng)急方案，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善應(yīng)急裝備條件，不斷提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技能水平。同時(shí)，積極動(dòng)員和組織社會(huì)力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
7.4宣傳、培訓(xùn)和演練
相關(guān)部門（單位）要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，向社會(huì)公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要有組織、有計(jì)劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)�？h教育局應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。
相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計(jì)劃，組織開展應(yīng)對(duì)處置專業(yè)知識(shí)、技能和管理培訓(xùn)，定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高專業(yè)技能和應(yīng)對(duì)處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全�？h指揮部要適時(shí)舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要針對(duì)易發(fā)的險(xiǎn)情開展應(yīng)急演練。
8、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1救濟(jì)救災(zāi)
縣應(yīng)急管理、發(fā)改等有關(guān)部門要設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
8.2醫(yī)療治療與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健部門要加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù)，防止產(chǎn)生災(zāi)后心理障礙。
8.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
縣水利、交通、住建、通信、電力等部門（單位）要組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常功能。
8.4災(zāi)后重建
受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
8.5保險(xiǎn)理賠
縣財(cái)政局要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時(shí)進(jìn)行賠付。
9、附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案是縣政府組織和指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由指揮部負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的工作方案，報(bào)縣指揮部辦公室備案。
9.2監(jiān)督檢查
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)成員單位，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作，縣政府有關(guān)部門以及重點(diǎn)企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，確保防范應(yīng)對(duì)措施到位。
各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
9.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對(duì)處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《當(dāng)涂縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（當(dāng)政辦〔2017〕44號(hào)）同時(shí)廢止。
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