自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　在我們平凡的日常里，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　1. 總則

　　1.1 制定目的

　　建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　1.2 制定依據(jù)

　　《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。

　　1.3 工作原則

　　(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

　　(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同行動，密切配合。

　　(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

　　(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

　　1.4 適用范圍

　　1.4.1 適用的災(zāi)害種類

　　我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

　　1.4.2 適用的工作范圍

　　自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。

　　1.4.3 參照適用

　　因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，部門參照本預(yù)案施行救助。

　　2. 啟動條件

　　2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案：

　　(1)因災(zāi)死亡1人以上;

　　(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;

　　(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;

　　(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。

　　2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　　2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.4 區(qū)政府決定的其他事項。

　　3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　3.1 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1.1 組織機構(gòu)

　　屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負責(zé)組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責(zé)人。

　　3.1.2主要職責(zé)

　　(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;

　　(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;

　　(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;

　　(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;

　　(5)承擔區(qū)人府交辦的其他事項。

　　3.1.3各成員單位職責(zé)

　　(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

　　(2)區(qū)委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

　　(3)機關(guān)工委：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。

　　(4)區(qū)局：負責(zé)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作 ，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

　　(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的核報工作。

　　(6)區(qū)經(jīng)委：負責(zé)組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

　　(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同區(qū)部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　(9)區(qū)財政局：負責(zé)編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，負責(zé)籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

　　(10)區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。

　　(11)區(qū)教育局：負責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)，維護教學(xué)秩序，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

　　(12)區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。

　　(13)區(qū)交通局：負責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負責(zé)優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

　　(14)屯溪公安分局：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導(dǎo)維護重要目標和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

　　(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負責(zé)生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作，保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項目。

　　(16)區(qū)審計局：負責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

　　(17)屯溪工商分局：負責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

　　(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

　　(19)區(qū)林業(yè)局：負責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

　　(20)區(qū)城建辦：負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負責(zé)我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。

　　(21)區(qū)糧食局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

　　(22)區(qū)統(tǒng)計局：負責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

　　(23)屯溪地稅分局：負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政策。

　　(24)區(qū)物價局：負責(zé)加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。

　　3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

　　3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責(zé)

　　區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)：(1)向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

　　處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。

　　(1)安置及生活救濟組：區(qū)局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

　　(2)查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

　　(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

　　(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

　　(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施。

　　(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責(zé)檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

　　(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

　　(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　3.2.2 專家組

　　區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由區(qū)局負責(zé)人和區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負責(zé)人及有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：

　　(1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;

　　(2)分析、研判災(zāi)害趨勢;

　　(3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

　　4. 應(yīng)急準備

　　4.1 資金準備

　　(1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標準。

　　(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時，區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。

　　(3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。

　　4.2 物資準備

　　(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。

　　(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。

　　4.3 通信和信息準備

　　(1)加強全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。

　　(2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。

　　4.4 救災(zāi)裝備準備

　　區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

　　4.5 人力資源準備

　　(1)加強災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

　　(2)建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

　　(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。

　　(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

　　4.6 社會動員準備

　　(1)完善部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

　　(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。

　　(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。

　　(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。

　　4.7 應(yīng)急避難場所準備

　　各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時，區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。

　　4.8 救災(zāi)技術(shù)準備

　　(1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設(shè)備和裝備

　　(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關(guān)負責(zé)人，救災(zāi)辦工作人員手機保證24小時開機，因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者，應(yīng)適當給予補助。

　　4.9 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　(1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強救災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練和救災(zāi)救護訓(xùn)練，應(yīng)對大災(zāi)大難突降時，應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。

　　5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理

　　5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞

　　(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

　　(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。

　　5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

　　全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。

　　5.3 災(zāi)情信息管理

　　5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　　5.3.2 災(zāi)情信息報告時間

　　(1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向區(qū)局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。

　　(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級局上報，區(qū)局每天10時之前向市部門上報。

　　(3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)局部門報告。

　　5.3.3災(zāi)情核定

　　(1)部門會商核定。部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。

　　(2)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估，核實災(zāi)情。

　　6. 預(yù)警響應(yīng)

　　6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

　　自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

　　6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

　　(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

　　(2)區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

　　(3)區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

　　6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

　　按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則，實施救災(zāi)工作的基本措施：

　　1.分工負責(zé)，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工，團結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。

　　2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

　　3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。

　　7. 應(yīng)急響應(yīng)

　　7.1 基本要求

　　明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級人府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責(zé)任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。

　　7.2 響應(yīng)等級

　　依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。

　　7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

　　7.3.1 ⅰ級響應(yīng)

　　7.3.1.1 啟動條件

　　全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。

　　(1)因災(zāi)死亡10人以上;

　　(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;

　　(3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;

　　(4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。

　　7.3.1.2 啟動程序

　　區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

　　7.3.1.3 響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。

　　7.3.2 ⅱ級響應(yīng)

　　7.3.2.1 啟動條件

　　全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。

　　(1)因災(zāi)死亡5人以上，10人以下;

　　(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，15000人以下;

　　(3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上，10000人以下;

　　(4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上，200間以下。

　　7.3.2.2 啟動程序

　　區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

　　7.3.2.3 響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應(yīng)。

　　7.3.3 ⅲ級響應(yīng)

　　7.3.3.1 啟動條件

　　全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅲ級響應(yīng)。

　　(1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;

　　(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，10000人以下;

　　(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上，5000人以下;

　　(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上，100間以下。

　　7.3.3.2 啟動程序

　　區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

　　7.3.3.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應(yīng)。

　　7.4 響應(yīng)措施

　　7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)

　　7.4.1.1 啟動ⅰ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。

　　(2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

　　(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

　　(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)局報送綜合情況。

　　(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

　　(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

　　(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的`衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。

　　(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災(zāi)后盡快實施。

　　(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。

　　(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強新聞輿論管理。

　　(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。

　　(13)申請省、市支持。

　　7.4.1.2 啟動ⅱ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

　　(2)2小時內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　(3)區(qū)局向市局報告，請求市局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

　　(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市局報送信息。

　　(6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

　　(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。

　　7.4.1.3 啟動ⅲ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)區(qū)局接到災(zāi)情信息后，第一時間向區(qū)政府、市局報告，向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。

　　(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

　　(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

　　(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。

　　7.4.2 新聞報道

　　7.4.2.1 報道原則

　　堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展營造良好的輿論氛圍。

　　7.4.2.2 新聞發(fā)布

　　區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。

　　7.4.2.3 內(nèi)容審核

　　區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)局負責(zé)審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負責(zé)審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負責(zé)審核。

　　新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。

　　8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　8.1 災(zāi)后救助

　　8.1.1 災(zāi)后生活救助

　　受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。

　　8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報告

　　各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級部門逐級審核、上報。

　　8.1.3 救助方案制定

　　各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災(zāi)情嚴重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

　　8.1.4 救助方案實施

　　區(qū)級人府負責(zé)具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災(zāi)民，由區(qū)級部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

　　8.2 恢復(fù)重建

　　8.2.1 工作原則

　　群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

　　8.2.2 方案制定

　　災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。各鎮(zhèn)人府負責(zé)制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。

　　8.2.3 組織實施

　　各鎮(zhèn)人府負責(zé)群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

　　8.2.4 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

　　區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。

　　8.2.5 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管

　　屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。

　　9. 附則

　　9.1 名詞術(shù)語解釋

　　(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。

　　(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。

　　(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。

　　(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。

　　(5)荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。

　　(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2 獎勵和法律責(zé)任

　　對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人責(zé)任。

　　9.3 預(yù)案的管理與更新

　　區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。

　　9.4 制定與解釋部門

　　本預(yù)案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負責(zé)解釋。聯(lián)系電話：2322716。

　　9.5 預(yù)案的生效時間

　　本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。

　　10. 附錄

　　10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

　　10.2 預(yù)案目錄

　　1. 總則

　　1.1 制定目的

　　1.2 制定依據(jù)

　　1.3 工作原則

　　1.4 適用范圍

　　2. 啟動條件

　　3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　3.1 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

　　4. 應(yīng)急準備

　　4.1 資金準備

　　4.2 物資準備

　　4.3 通信和信息準備

　　4.4 救災(zāi)裝備準備

　　4.5 人力資源準備

　　4.6 社會動員準備

　　4.7 應(yīng)急避難場所準備

　　4.8 救災(zāi)技術(shù)準備

　　4.9 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　5. 預(yù)警預(yù)防與信息管理

　　5.1 災(zāi)害監(jiān)測與報告

　　5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

　　5.3 災(zāi)情信息管理

　　6. 預(yù)警響應(yīng)

　　6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

　　6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

　　6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

　　7. 應(yīng)急響應(yīng)

　　7.1 基本要求

　　7.2 響應(yīng)等級

　　7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

　　7.4 響應(yīng)措施

　　8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　8.1 災(zāi)后救助

　　8.2 恢復(fù)重建

　　9. 附 則

　　9.1 名詞術(shù)語解釋

　　9.2 獎懲和法律責(zé)任

　　9.3 預(yù)案管理與更新

　　9.4 制定與解釋部門

　　9.5 預(yù)案的實施或生效實效

　　10. 附錄

　　10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　10.2 預(yù)案目錄

　　10.3 各種規(guī)范文本

　　10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

　　*10.3 各種規(guī)范文本

　　包括預(yù)案啟動審批、應(yīng)急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。

　　*10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

　　詳細列出預(yù)案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、疫情防治措施

　�。�1）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1）氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。

　　2）生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng)，項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進行加固和處理，對場內(nèi)機械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。

　　3）暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。

　　4）應(yīng)急程序

　�。ㄒ唬┯秒姽芾�:暴風(fēng)和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經(jīng)批準不得啟動電源。

　　（二）人員疏散：特大暴風(fēng)、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地。

　　5）機械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機械設(shè)備事故，則按“重大機械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。

　　6）恢復(fù)生產(chǎn)

　　暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后，分公司應(yīng)急小組配合項目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計，編制清單，提取物證，報顧客、監(jiān)理、地方政府。

　　經(jīng)顧客、監(jiān)理認同后，項目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。�2）疫情防治措施

　　為了保證現(xiàn)場應(yīng)急措施，有組織、步驟，對有可能出現(xiàn)的病人，特設(shè)緊急救護組織，便于發(fā)生意外情況時能迅速采取隔離，做好應(yīng)急準備，保證有效的快速妥善處理緊急事務(wù)。

　　1）一旦現(xiàn)場發(fā)生情況要及時向項目經(jīng)理匯報，根據(jù)情況的輕重迅速組織與病情相關(guān)的救護工作。

　　2）平時項目班車用做預(yù)防急救準備，發(fā)生情況，班車隨時聽從調(diào)遣，如果應(yīng)急不來時，及時求助外線給予幫助。如：打急救電話“120”，由后勤負責(zé)人聯(lián)系，并指派班車配合送往北京市指定醫(yī)院。并詳細調(diào)查與病人接觸過的`任何人等，進行隔離，由醫(yī)生逐一進行檢查，對出現(xiàn)“肺結(jié)核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。

　　3）備用兩個空房間，發(fā)現(xiàn)高燒、頭疼等不適反應(yīng)時隨時進行隔離。

　　4）項目班車每天清洗，不少于兩次消毒。

　　5）對沒有出現(xiàn)病情的全體人員，首先要購置由衛(wèi)生部門配置的預(yù)防傳染病藥物、消毒液進行

　　預(yù)防消毒，防止病毒傳染。

　　6）對現(xiàn)場所有人員采取封閉式管理，禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩，勤洗手、注意個人衛(wèi)生。

　　7）救護結(jié)束后要把發(fā)生的一切詳細情況記錄在案，上報有關(guān)部門審查、處理。隨時與有關(guān)部門保持聯(lián)系。

　　8）預(yù)防疾病措施

　　積極開展秋冬季呼吸道傳染病預(yù)防的科普宣傳，使群眾了解傳染病的特征與預(yù)防方法，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，避免群眾亂投醫(yī)亂服藥，預(yù)防措施要做到：

　�。ㄒ唬┦覂�(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣，促進空氣流通，勤打掃環(huán)境衛(wèi)生，勤曬衣服和被褥等。經(jīng)常到戶外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)。

　　（二）積極采取環(huán)境消毒措施。

　　（三）養(yǎng)成良好的排便習(xí)慣，保持大便通暢。

　�。ㄋ模┬膽B(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。

　�。ㄎ澹┍３至己玫膫�人衛(wèi)生習(xí)慣，打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手，洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干，不要共用毛巾。

　�。�六）注意均衡飲食，定期運動，充足休息，減輕壓力和避免吸煙，根據(jù)氣候變化增減衣物，增強身體的抵抗能力。

　�。ㄆ撸┘訌娦l(wèi)生宣傳，避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所，減少群眾集會。

　�。ò耍┤绯霈F(xiàn)發(fā)熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況，要及時就診。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害事故發(fā)生后，對校園受災(zāi)、師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立校自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、工作目標

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預(yù)防和控制措施，努力減小自然災(zāi)事事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幼兒園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期開展專項督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線及樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、幼兒園增加投入，添置相關(guān)設(shè)備，加固易發(fā)生自然災(zāi)害事故設(shè)施。

　　5、不亂拉臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的.使用及管理。

　　6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。

　　7、按規(guī)定使用和管理消防器材，制定幼兒園消防責(zé)任制度。

　　8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境，經(jīng)請示上級同意，停止教學(xué)活動，通知家長配合接送幼兒放學(xué)。

　　六、自然災(zāi)害事故的報告

　　1、幼兒園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話(7861598)。

　　2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人都有責(zé)任向幼兒園報告自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向上級反映情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合幼兒園的特點，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財務(wù)落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

　　1、園長或授權(quán)發(fā)布緊急撤離、集中的命令，廣播室進行反復(fù)廣播。

　　2、立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到操場集中，班主任立即到班，老師在確認沒有幼兒時最后一個撤離。

　　3、任課教師、班主任應(yīng)按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)幼兒轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

　　4、緊急撤離時，幼兒應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包、迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互想照顧，幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。

　　5、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門，主任立即檢查通道是否暢通。

　　6、工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，迅速報告幼兒園領(lǐng)導(dǎo)，園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時，要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。

　　8、接到報警的人員應(yīng)立即趕到一線，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)。

　　9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕重大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《海南省自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)強臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的，按照《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4 工作原則

　　以人為本，減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置中，要把保障公眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責(zé)制，屬地管理，分級負責(zé)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)組織實施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　快速處置，協(xié)同應(yīng)對。相關(guān)部門(單位)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責(zé)，保障人力、物力、財力、技術(shù)儲備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳長任組長，分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長，成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機化局、計劃財務(wù)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成，各成員單位的主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作，根據(jù)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況，及時作出啟動應(yīng)急預(yù)案或宣布應(yīng)急解除的決定，向災(zāi)區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團、工作組、專家組，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　廳辦公室:負責(zé)全省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的報送、發(fā)布和防災(zāi)減災(zāi)工作新聞宣傳工作，協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)應(yīng)急專家和有關(guān)部門參與救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　種植業(yè)管理處:負責(zé)收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)災(zāi)后種植業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。

　　南亞辦：負責(zé)收集、匯總、反映熱帶作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　畜牧獸醫(yī)局:負責(zé)收集和反映畜禽受災(zāi)情況;督導(dǎo)各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作;指導(dǎo)災(zāi)后動物防疫工作，督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實消毒、檢疫等措施，組織協(xié)調(diào)種畜禽及獸藥等應(yīng)急物資供應(yīng);督導(dǎo)各地做好死亡畜禽處置工作。

　　農(nóng)機化局:負責(zé)督導(dǎo)各市縣農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　計劃財務(wù)處：爭取、落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及災(zāi)后恢復(fù)重建項目;協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。

　　質(zhì)量安全處：組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

　　科教處：組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技服務(wù);參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。

　　種子站：負責(zé)落實省級應(yīng)急種子儲備;做好災(zāi)后農(nóng)作物種子的調(diào)配與供應(yīng)。

　　植保站：指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調(diào)農(nóng)藥等植物保護物資供應(yīng)。

　　土肥站：指導(dǎo)受災(zāi)和復(fù)產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導(dǎo)毀損農(nóng)田復(fù)耕;協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

　　2.4 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。

　　2.5 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　(1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。

　　(2)密切與氣象、水文等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。根據(jù)災(zāi)情及時作出應(yīng)急預(yù)案啟動或應(yīng)急解除建議。

　　(3)在自然災(zāi)害多發(fā)時期，組織安排人員值班;及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)。

　　(4)協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

　　(5)視災(zāi)情，提出組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。

　　(6)及時了解和督導(dǎo)各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　(7)負責(zé)處理其它日常工作。

　　3 預(yù)防與預(yù)警機制

　　3.1 應(yīng)急準備措施

　　3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責(zé)任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。

　　3.1.2 工程準備。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的加固和防護措施，并配合水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。

　　3.1.3 預(yù)案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點;研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3.1.4 物資、技術(shù)準備。按照分級負責(zé)的原則，儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)、督導(dǎo)各級農(nóng)機行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。

　　3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。風(fēng)暴災(zāi)害前，協(xié)助當?shù)卣�府及時組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。持續(xù)干旱嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，建議本級政府并協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T適時實施人工降雨作業(yè)。

　　3.2 災(zāi)害分級

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分為四級災(zāi)害(以下各等級災(zāi)害：一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級)。

　　3.2.1 Ⅰ級災(zāi)害(特別嚴重災(zāi)害)。

　　(1) 發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的.20%以上，或受災(zāi)面積達到300萬畝以上。

　　(2) 某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上，且成災(zāi)面積40%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上，或者全省直接經(jīng)濟損失30001萬元以上的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.2 Ⅱ級災(zāi)害(嚴重災(zāi)害)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%，或受災(zāi)面積達到200-300萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上，且成災(zāi)面積30%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上，或者區(qū)域性直接經(jīng)濟損失5000-30000萬元之間的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.3 Ⅲ級災(zāi)害(較嚴重災(zāi)害)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%，或受災(zāi)面積達到100-200萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上，且成災(zāi)面積20%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失2000-10000萬元之間的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.4 Ⅳ級災(zāi)害(一般災(zāi)情)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的10%，或受災(zāi)面積達到50-100萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上，且成災(zāi)面積15%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失1000-4999萬元之間的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　接到農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害緊急信息報告并經(jīng)核實后，立即按規(guī)定報告，并報請廳長或分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副廳長批準啟動本預(yù)案。

　　4.2 信息報告

　　4.2.1 信息采集

　　預(yù)警信息。省氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，省水務(wù)廳的水情信息，國家海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生及成災(zāi)信息。

　　采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務(wù)等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　采集內(nèi)容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，己經(jīng)采取的對策措施等。

　　4.2.2 預(yù)警報告

　　出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。

　　(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

　　(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。

　　(3)干旱等漸進性自然災(zāi)害趨重。

　　(4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。

　　4.2.3 信息報告

　　(1)實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　(2)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

　　(3)一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，定期逐級上報。

　　4.3 先期處置

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時，必須作出快速反應(yīng)，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災(zāi)等，降低災(zāi)害對社會、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。

　　4.4 分級響應(yīng)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分為四級響應(yīng)。農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4.1 Ⅰ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商，副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。

　　(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，主動提出救災(zāi)意見和措施。及時向重災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門，及時下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)必要時請求動用國家救災(zāi)備荒和省級糧食應(yīng)急種子儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.2 Ⅱ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持會商，部署應(yīng)急工作，及時將情況報告省政府和農(nóng)業(yè)部，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　(2)加強災(zāi)情調(diào)度，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門，及時下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，請求動用國家救災(zāi)備荒和省級糧食應(yīng)急種子儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會商，作出工作部署。加強災(zāi)情調(diào)度，及時向省政府、農(nóng)業(yè)部報告災(zāi)情，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求，派出專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商財政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)備荒應(yīng)急種子。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.4 Ⅳ級響應(yīng)

　　省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會商，作出工作安排。加強災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo)，必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　4.5 指揮與協(xié)調(diào)

　　本預(yù)案啟動后，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮與協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風(fēng)總指揮部和民政部門做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真核實農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害，需對外發(fā)布的，交由當?shù)卣�府指定的專門部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。

　　4.7 應(yīng)急終止

　　當自然災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，向同級政府和上級農(nóng)業(yè)管理部門報告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通，及時調(diào)動機電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械，進行堵口復(fù)堤、農(nóng)田排澇，疏浚渠道，搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5.1.2 督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補種、改種各類應(yīng)時農(nóng)作物。

　　5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固，并適時補欄。

　　5.2 協(xié)商救助

　　5.2.1 根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。

　　5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商，落實災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 資金保障

　　處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，根據(jù)財政部《突發(fā)事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。屬省政府事權(quán)的，經(jīng)費由省財政負擔;屬市縣政府事權(quán)的，經(jīng)費由市縣財政負擔。對受農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū)，省財政根據(jù)財力情況給予適當補助。

　　6.2 物資保障

　　在自然災(zāi)害易發(fā)期，相應(yīng)級別的農(nóng)資部門應(yīng)儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　　6.3 信息保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，做到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　6.4 應(yīng)急隊伍保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援隊伍，保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作有專人負責(zé)，并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 應(yīng)急預(yù)案演練

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展專業(yè)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

　　7.2 宣教培訓(xùn)

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急安全意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置培訓(xùn)由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織培訓(xùn)。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語

　　本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)，包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　8.1.1 本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害是指干旱(含高溫?zé)岷Α⒏蔁犸L(fēng))、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等)和風(fēng)雹(含熱帶氣旋、臺風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

　　8.1.2 農(nóng)作物受災(zāi)面積：指因受災(zāi)早晨在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農(nóng)作物多次受同一中災(zāi)害危害，只計算其中受災(zāi)最重的一次。

　　成災(zāi)面積：指在受災(zāi)面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。

　　絕收面積：指在受災(zāi)面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。

　　8.1.3 本預(yù)案中熱帶氣旋，是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達到10.8m/s-17.1m/s(風(fēng)力6-7級)為熱帶低壓，達到17.2m/s-24.4m/s(風(fēng)力8-9級)為熱帶風(fēng)暴，達到24.5m/s-32.6m/s(風(fēng)力10-11級)為強熱帶風(fēng)暴，達到32.7m/s-41.4m/s(風(fēng)力12-13級)為臺風(fēng)，達到41.5m/s-50.9m/s(風(fēng)力14-15級)為強臺風(fēng)，達到或大于41.0m/s(風(fēng)力16級或以上)為超強臺風(fēng)。

　　8.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　為了有效提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護校園穩(wěn)定，特制定此預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。

　　組長:李立峰

　　成員：王云峰、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任

　　事故處理組：年級組長

　　三、工作總結(jié)

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失

　　四、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當?shù)卣�府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、組織管理學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

　　主要職責(zé)是：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府和教育局的預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況，及時上報。

　　3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

　　4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

　　5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　7、在鎮(zhèn)、教育局領(lǐng)導(dǎo)的`指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

　　六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

　　1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、增加學(xué)校投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護逃生知識演習(xí)活動。

　　7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學(xué)校消防責(zé)任制度。

　　8、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴格按局規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

　　七、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求

　　學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

　　教場小學(xué)

　　20xx年2月26

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　自有人類歷史以來，自然災(zāi)害便如影隨形，讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進步，人類防災(zāi)抗災(zāi)能力有了顯著提高，但自然災(zāi)害好像也“長出了本領(lǐng)”，一直有增無減，為患眾生。諸如地震、洪水、風(fēng)暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災(zāi)害，仍然嚴重影響著人類的生產(chǎn)和生活，給人民的'生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護學(xué)校師生人身安全，保障學(xué)校師生的身體健康，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度，根據(jù)學(xué)校安全工作的需要，按照上級有關(guān)部門的要求，特制定20xx年我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機構(gòu)。

　　學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長均為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各應(yīng)急工作小組配備若干成員。

　�。�1）學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx、xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx

　�。�2）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx；職責(zé)是：在最短時間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。

　　（3）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：xxx、xxx；職責(zé)是：協(xié)助組長工作。

　�。�4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作；及時報警，請求當?shù)卣�府、公�?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。

　�。�5）搶救搶險組組長：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學(xué)校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。

　�。�6）秩序維護組組長：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責(zé)現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進行。

　　（7）后勤保障組組長：xx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，負責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。

　�。�8）機動應(yīng)急組組長：xxx；職責(zé)是：在校集中待命，做好接應(yīng)準備。

　　二、學(xué)校自然災(zāi)害事故報告及處理程序。

　　1、實行學(xué)校一把手負責(zé)事故報告的制度。

　　2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。學(xué)校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)師生離開危險區(qū)域，保護好學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。

　　4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5、學(xué)校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。

　　三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　　1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、學(xué)校經(jīng)認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和公安部門。

　　4、迅速組織對受傷師生的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。

　　四、相關(guān)的報告電話。

　　報警：110；事故：110；

　　火警：119；急救：120；

　　永嘉鎮(zhèn)派出所

　　縣教育局

　　縣安監(jiān)局

　　縣衛(wèi)生局

　　縣疾控中心

　　當?shù)蒯t(yī)院

　　縣人民醫(yī)院

　　縣中醫(yī)院

　　永嘉鎮(zhèn)政府

　　五、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康摹�

　　建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。

　　本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　�。ㄈ�）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。

　　當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。

　　發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。

　　堅持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主；　�。ㄒ唬﹨^(qū)減災(zāi)委員會。

　　1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會（以下簡稱區(qū)減災(zāi)委）為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔任，副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報，組織會商，分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，研究提出對策和措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施；組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作；研究決定其他有關(guān)重大事項。

　　2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：接收、報告突發(fā)事件信息；檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實；協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作；擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，組織抗震救災(zāi)行動，做好地震災(zāi)害情報收集與評估，指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)；組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練，提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力；牽頭制（修）訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并組織演練和實施；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作；負責(zé)申請、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理；會同有關(guān)部門組織核查、報送、發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾基本生活救助；指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作；承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作；負責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。

　　區(qū)人武部：在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時，根據(jù)需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　區(qū)委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺，適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息，及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)。

　　區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：及時了解災(zāi)情，并及時向省、x市發(fā)展改革委報告，爭取省、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補助；指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障；負責(zé)協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作；加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測，及時貫徹落實價格干預(yù)措施，開展價格監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類價格違法行為。

　　區(qū)商務(wù)局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。

　　區(qū)教育局：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。

　　區(qū)科技局：針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān)，及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用；負責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作，協(xié)調(diào)各類學(xué)會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。

　　區(qū)公安分局：參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，確保災(zāi)區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定；負責(zé)組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。

　　區(qū)財政局：負責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金，對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

　　區(qū)民政局：組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收，參與災(zāi)害救助工作。

　　區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作；根據(jù)區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災(zāi)警報，利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為xxxx組織搶險救災(zāi)提供必要的保障，協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)。

　　區(qū)衛(wèi)健局：負責(zé)搶救傷病員；開展疾病監(jiān)測，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警；實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助；負責(zé)對醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。

　　區(qū)xxxxxx：負責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。

　　區(qū)市場xxxxxx：協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品xxxxxxxx；對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進行監(jiān)管。負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)城市管理局：負責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作；協(xié)助維護市場經(jīng)營與管理秩序。

　　區(qū)消防救援大隊：派出救援隊至災(zāi)區(qū)進行人員搜救等搶險救災(zāi)工作；加強消防安全工作，防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。

　　區(qū)紅十字會：負責(zé)協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動；根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序，依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作，及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助；依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力，參與災(zāi)后重建工作。

　　市規(guī)劃和自然資源局下城分局：負責(zé)協(xié)調(diào)上級部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作；會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局下城分局：負責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。

　　市交警支隊下城大隊：負責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序維護工作，確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。

　　各街道辦事處：成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作，并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要，組織協(xié)助處置相關(guān)工作。

　　由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）區(qū)減災(zāi)委辦公室。

　　區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室，為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔區(qū)減災(zāi)委日常具體工作，負責(zé)與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意，必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作；完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。

　　三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施

　　區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級部門通報的信息，及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估，當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預(yù)警響應(yīng)，視情采取以下一項或多項措施：

　�。ㄒ唬┫蚩赡苁苡绊懙慕值劳▓箢A(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

　　（二）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。

　　（三）開放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn)；情況緊急時，實行有組織的避險轉(zhuǎn)移；對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員，當?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域。

　�。ㄋ模┩ㄖ�有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準備和物資調(diào)運準備，緊急情況下提前調(diào)撥。

　�。ㄎ澹┡沙鲱A(yù)警響應(yīng)工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準備工作。

　�。�六）向區(qū)xxxx、區(qū)減災(zāi)委負責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。

　�。ㄆ撸┫蛏鐣�發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。

　　災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。

　　四、信息報告和發(fā)布

　　各街道要按照相關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。

　�。ㄒ唬┬畔�報告。

　　1.對突發(fā)性自然災(zāi)害，街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告；區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報告；對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。

　　區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時零報告制度；區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告。

　　災(zāi)情穩(wěn)定后，街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后，應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向x市應(yīng)急管理局報告，并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報告。

　　3.對干旱災(zāi)害，街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時，向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。

　　4.加強臺賬管理，建立因災(zāi)死亡失蹤人口、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后，要建立因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。

　　5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會商制度，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

　　（二）信息發(fā)布。

　　信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。

　　災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)當及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當及時評估、核定災(zāi)情損失，并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。

　　災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級響應(yīng)。

　　1.響應(yīng)條件。

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：

　�。�1）死亡xx人以上；

　�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上；

　�。�3）倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上，或xxx戶以上。

　　2.響應(yīng)程序。

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　3.響應(yīng)措施。

　　區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動Ⅰ級響應(yīng)措施，進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行xx小時值班，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　�。�1）召xxxx減災(zāi)委會商會，區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加，對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定。

　　（2）區(qū)減災(zāi)委負責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

　�。�3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。

　�。�4）根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向省、市相關(guān)部門報告災(zāi)情，請求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令，調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

　�。�5）區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求，積極投入救災(zāi)工作；必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊、武警參加地方救災(zāi)行動，具體按照軍地聯(lián)動機制施行。

　�。�6）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。

　�。�7）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。

　�。�8）區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展跨區(qū)、縣（市）或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)工作。

　�。�9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)xxxx關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)xxxx有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　�。�10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（二）Ⅱ級響應(yīng)。

　　1.響應(yīng)條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　�。�2）死亡x人以上、xx人以下；

　　（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下；

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下；或xxx戶以上、xxx戶以下。

　　2.響應(yīng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。

　　3.響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行xx小時值班，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　�。�1）區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會，區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加，分析災(zāi)區(qū)形勢，思想?yún)R報范文研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　�。�2）派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　�。�3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。

　�。�4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市相關(guān)部門報告災(zāi)情，請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令，調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

　�。�5）區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求，積極投入救災(zāi)工作；必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊、武警參加地方救災(zāi)行動，具體按照軍地聯(lián)動機制施行。

　　（6）區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門，配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

　　（7）區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。

　　（8）區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)工作。

　�。�9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應(yīng)。

　　1.響應(yīng)條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　�。�1）死亡x人以上，x人以下；

　�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下；

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下；或xxx戶以上、xxx戶以下。

　　2.響應(yīng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　3.響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　�。�1）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　�。�2）派出由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

　�。�3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

　　（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市相關(guān)部門報告災(zāi)情，請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令，調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

　�。�5）區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門，配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

　�。�6）區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。

　�。�7）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)xxxx評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　�。�8）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應(yīng)。

　　1.響應(yīng)條件

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：

　�。�1）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下；

　�。�2）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下；或xx戶以上、xxx戶以下。

　　2.響應(yīng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　3.響應(yīng)措施

　　區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　�。�1）區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　�。�2）區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　�。�3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　�。�4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令，調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

　�。�5）區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門，配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

　　（6）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。ㄎ澹╉憫�(yīng)條件調(diào)整

　　對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。當區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時，區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級響應(yīng)。

　�。�六）響應(yīng)終止

　　救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議，啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。

　　六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　�。ㄒ唬┻^渡期生活救助

　　1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

　　2.區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

　　3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助xxxx和措施的落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估。

　�。ǘ�）冬春救助

　　自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

　　1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級xxxx批準后組織實施，并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況，并報x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。

　　2.區(qū)xxxx或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴重程度，分別向x市人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、財政局以及省xxxx或省應(yīng)急管理廳、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補助資金。

　　3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示，結(jié)合災(zāi)情評估情況，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案，及時下?lián)苜Y金，專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

　　4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、xxxx采購等方式解決受災(zāi)群眾的`過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。

　　（三）倒損住房恢復(fù)重建

　　因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由街道辦事處負責(zé)組織實施。建房資金等通過xxxx救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

　　1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，街道立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒損房屋臺賬，并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報告；區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后，應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù)，將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應(yīng)急管理局。

　　2.開展災(zāi)情評估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒損住房核定情況，視情會同相關(guān)街道，組織核查、評估小組，并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估。

　　3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復(fù)重建補助資金的請示，結(jié)合倒損住房核查、評估結(jié)果，按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準，提出資金補助建議，經(jīng)區(qū)財政局審核后下達資金。

　　4區(qū)住建局負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查，視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，定期通報重建進度，負責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠xxxx，支持做好住房重建工作。

　　5.住房重建工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報x市應(yīng)急管理局。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定，安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔、以地方為主的原則，建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔機制，督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。

　　1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。

　　2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素，適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。

　　（二）物資準備

　　1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則，建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標準》以及當?shù)刈匀粸?zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫（點）。各級儲備庫（點）應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資，各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所也應(yīng)當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資，指定專人保管，嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。

　　2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。

　　3.按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，健全應(yīng)急采購和供貨機制，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

　　4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時，可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲備物資。

　　（三）通信和信息準備

　　1.加強區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保及時準確掌握自然災(zāi)害信息。

　　2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，完善部門間、xxxx與社會力量間的災(zāi)情共享機制。

　�。ㄋ模┭b備和設(shè)施保障

　　1.區(qū)xxxx應(yīng)當配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障；區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。

　　2各街道辦事處應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標準》和當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所，并設(shè)置明顯標志。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場所，并儲備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所。

　　（五）人力資源保障

　　1.加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　　2.加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫鎸＜�，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

　　3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或者xxxx的災(zāi)害信息員。

　�。�六）社會動員保障

　　1.建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。

　　2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。

　　3.科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

　�。ㄆ撸┬麄�、培訓(xùn)和演練

　　1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動，加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

　　2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非xxxx組織和志愿者的培訓(xùn)。

　　3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點，適時在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練，檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。

　　八、附則

　　（一）術(shù)語解釋

　　本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（二）預(yù)案管理

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)級有關(guān)部門制訂，報區(qū)xxxx批準后實施。各街道根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實際，修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并在發(fā)布之日xx個工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報備。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時組織開展對各地編制、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。預(yù)案實施后，由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，原則上每x—x年修訂一次并報區(qū)xxxx審核發(fā)布。

　�。ㄈ�）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

　�。ㄋ模╊A(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

　　以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

　　以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

　　分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，實行“分級管理、按級負責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負責(zé)，密切配合，有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

　�。ǘ�）適用范圍

　　凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案啟動條件

　　凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

　�。ㄒ唬╊A(yù)警性自然災(zāi)害�？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動。

　　（二）廣泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

　�。ㄈ�）區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

　　（四）其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情�？h級預(yù)案啟動的同時，本預(yù)案相應(yīng)啟動。

　　三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮，鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮，其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄒ唬�楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：

　　預(yù)案啟動后，會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。

　　指導(dǎo)鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。

　�。ǘ�）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈（募集）、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下：

　　綜合協(xié)調(diào)：主要負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作；統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　宣傳動員：主要負責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作；受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會公布，應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

　　后勤保障：主要負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用；配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作；保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

　　轉(zhuǎn)移安置：主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。

　　社會捐贈（募集）：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

　　恢復(fù)重建：主要負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案；協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作；災(zāi)情穩(wěn)定后，負責(zé)做好善后移交工作。

　　遺體處理：主要負責(zé)收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體；及時進行遺體火化；對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

　　四、應(yīng)急準備

　�。ㄒ唬┵Y金準備

　　按照救災(zāi)工作分級負責(zé)，救災(zāi)資金分級負擔的原則，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。

　�。ǘ�）物資準備

　　按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確�？h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

　�。ㄈ�）災(zāi)時票據(jù)準備

　　制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時，向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù)，在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點，由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。

　�。ㄋ模┚葹�(zāi)裝備準備

　　楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

　�。ㄎ澹┤肆�資源準備

　　在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”，并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作；當災(zāi)害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

　　（六）災(zāi)民安置準備

　　指導(dǎo)鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標志（牌）。鄉(xiāng)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

　�。ㄆ撸┥鐣�動員準備

　　鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站（點）作用，健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò)，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　（八）防災(zāi)減災(zāi)準備

　　配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育，通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等，開展減災(zāi)進村入戶活動，有組織有計劃的'為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

　�。ㄒ唬�災(zāi)害預(yù)警

　　災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。

　�。ǘ�）災(zāi)情核定及報送

　　鄉(xiāng)政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情，在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴重程度和等級，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度，并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。

　　（三）緊急轉(zhuǎn)移安置

　　接到重大災(zāi)情預(yù)警，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置；二是征用設(shè)施安置；三是對口轉(zhuǎn)移安置。

　�。ㄋ模�災(zāi)民生活救助

　　受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并及時發(fā)放到災(zāi)民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針，以保證災(zāi)民基本生活需要為原則，制定階段性災(zāi)民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金，必要時可申請應(yīng)急資金。同時，視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向上級匯報災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金及物資支援�？h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

　�。ㄎ澹┙M織和接受社會捐贈

　　預(yù)案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時，鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設(shè)施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和�？顚Ｓ玫脑瓌t，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。

　　六、附則

　　本預(yù)案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。

　　鄉(xiāng)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、基本情況

　　本村位于××路南，距離鎮(zhèn)政府××公里，全村總?cè)丝凇痢寥�，總戶�?shù)××戶，××個生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實責(zé)任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。

　　2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

　　1、××村抗旱指揮機構(gòu)由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。

　　五、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬�、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。

　�。ǘ�）抗旱搶險突擊隊職責(zé)

　　1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。

　　2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。

　　3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。

　　六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點

　　××村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在××村村委會。

　　七、旱情災(zāi)情后的`應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬�、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。

　　2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

　　附件：

　　1、××村抗旱指揮機構(gòu)組成表

　　2、××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表

　　3、××村抗旱救災(zāi)物資儲備情況表

　　4、××村抗旱救災(zāi)隊伍人員名單

　　附表1

　　××村抗旱指揮機構(gòu)組成表

　　附表2

　　××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于強降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成校園路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)校園救災(zāi)工作。

　　三、工作目標

　�。�1）加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高校園和廣大師生員工自我保護意識。

　　（2）完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　�。�1）預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高校園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

　　（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當?shù)卣�府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　�。�3）快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、組織管理

　　校園要成立由校長負責(zé)的校園自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實校園自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：

　�。�1）根據(jù)當?shù)卣�府和教育局的預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集校園自然災(zāi)害事故的信息情況，及時上報。

　　（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的防護能力和意識。

　�。�4）檢查、督促校園各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的.落實情況。

　　（5）經(jīng)常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　（6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　�。�7）在上級教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　�。�1）高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入校園目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　�。�2）經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　�。�3）校園應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

　　（4）增加校園投入，切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　�。�6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。

　�。�7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實校園消防責(zé)任制度。

　　（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

　　七、自然災(zāi)害事故的報告

　�。�1）市區(qū)和校園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　�。�2）嚴格執(zhí)行校園重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　�。�3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　�。�4）建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向校園舉報自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)校園不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

　�。�1）校園發(fā)緊急撤離、集中信號。

　�。�2）校園立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。

　�。�3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

　　（4）緊急撤離時，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

　　（5）門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

　�。�6）工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告校園領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告校園領(lǐng)導(dǎo)。

　　（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷電源（消防用水除外）。

　�。�8）在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。

　�、俳逃�宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，向上級教育主管部門匯報，聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門到場救助，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

　　②事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材開展營救尚未脫險師生。

　�、酆笄诒Ｕ辖M：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

　　（9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　九、責(zé)任追究

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，校園校長是本校園安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成校園安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　為提高我校自然災(zāi)難應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)難救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)難造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)難發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。

　　本預(yù)案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)難發(fā)生后的.應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)難救助應(yīng)急機構(gòu)

　　1、成立校園自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。其組成人員如下：

　　組長：XXX、

　　副組長：XXX、XXX、XXX、成員：各班主任

　　校園自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)救災(zāi)辦公室、負責(zé)日常工作。其辦公地點設(shè)在�？倓�(wù)處。

　　三、校救災(zāi)辦工作職責(zé)

　　1、及時向市教育局匯報災(zāi)情和救助工作進展情況，負責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作和日常事務(wù)。

　　2、聯(lián)系民政局，做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。

　　3、負責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。

　　4、落實災(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水，食品衛(wèi)生工作。

　　5、做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。

　　6、保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強災(zāi)后值班紀律。

　　四、災(zāi)情報告

　　校救災(zāi)辦應(yīng)密切注重氣象、地震和災(zāi)難預(yù)告部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)難發(fā)生后，校救災(zāi)辦必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況，啟動災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)難后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。

　　五、災(zāi)難救助應(yīng)急反應(yīng)

　　1、救助領(lǐng)導(dǎo)小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災(zāi)工作事宜。

　　2、迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學(xué)習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

　　3、根據(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我中心學(xué)校所屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，要本著“內(nèi)緊外松”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動，加強宣傳，從細節(jié)抓起，適時演練，提高防范措施和自救技能，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)水平；二是地震發(fā)生后，要迅速反應(yīng)，緊急疏散，迅速判明性質(zhì)，并且報告當?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加強協(xié)調(diào)，形成合力，積極做好災(zāi)后重建和教學(xué)秩序恢復(fù)工作。

　　2。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各中小學(xué)、幼兒園立即按照預(yù)案采取應(yīng)急措施，全體教職員工要牢固樹立“一切為了學(xué)生的思想”，在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機時刻，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，特別是共產(chǎn)黨員、共青團員、中青年教師一定要發(fā)揚不怕犧牲，勇于奉獻，英勇頑強，吃苦耐勞的'精神，以全力保護學(xué)生的安全為宗旨開展救援工作。

　　二、機構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)中心學(xué)校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。

　　1。鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：各小學(xué)（幼兒園）校（園）長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室xx擔任辦公室主任：13xxx2，xxx擔任辦公室副主任：13xxxx。

　　根據(jù)地震發(fā)生的具體情況，由組長統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集所屬學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校，可調(diào)用物資，所屬學(xué)校必須給予全力支持和配合。

　　2。主要職責(zé)：

　�。�1）普及地震知識和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險知識；

　�。�2）開展抗震救災(zāi)強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災(zāi)意識和識別地震謠言的能力；

　�。�3）接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項指令；組織實施本預(yù)案，發(fā)布各項搶險救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點救災(zāi)地點、范圍、部署抗震救災(zāi)隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報災(zāi)情、社情、校情、保證學(xué)生安全，維護社會穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)急機構(gòu)

　　鄉(xiāng)中心學(xué)校是鄉(xiāng)屬各中小學(xué)學(xué)校、幼兒園抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學(xué)校財務(wù)室負責(zé)搶險救援資金的籌集，救助裝備的準備工作，辦公室負責(zé)做好處理地震的后勤保障工作，中心學(xué)校各處室負責(zé)人，完全小學(xué)教導(dǎo)主任、幼兒園副園長負責(zé)傷員的救護和防疫的'技術(shù)準備工作。

　　各完全小學(xué)、幼兒園要成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件，各處室具體職責(zé)如下：

　　1。校（園）長室必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實；

　　2。教導(dǎo)處、政教處要充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體師生對防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能；

　　3�？倓�(wù)處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，校長室要保證各項經(jīng)費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4。破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　　5。調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急行動的實施

　�。ㄒ唬┱��？拐鹁葹�(zāi)工作

　　各校（園）在每年春季開校初制定抗震救災(zāi)工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應(yīng)急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳，切實提高廣大師生的安全防范意識；指導(dǎo)督促學(xué)校每學(xué)期組織師生開展2次以上的地震應(yīng)急和自救互救演練，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和實用性。

　　（二）臨震應(yīng)急行動

　　1。接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會議，宣布進入臨震的預(yù)報期，布置防震工作，全體教職工應(yīng)臨震應(yīng)急狀態(tài)做好地震應(yīng)急準備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生及幼兒疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關(guān)地震情況和實情，提出求援請示，并且隨時匯報救援工作情況。

　�。ǘ�）震后應(yīng)急行動

　　1。無論是否有預(yù)報、警報，在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

　　2。各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災(zāi)。

　　（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并且送至附近救護站搶救。

　�。�4）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3。積極做好廣大師生思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

　　4。迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時匯總上報。

　　五、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急通訊保障

　　進入防震應(yīng)急狀態(tài)后，抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并且根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關(guān)信息。

　�。ǘ�）生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

　　由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動保護裝置，并且制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災(zāi)害暴發(fā)區(qū)認真監(jiān)護，采取切實可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

　　（三）緊急避難場所保障

　　各學(xué)校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。

　　六、獎勵與責(zé)任追究制度

　　破壞性地震發(fā)生后，鄉(xiāng)中心學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要依法對地震預(yù)案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　20xx年2月15日，全市應(yīng)急管理工作電視電話會議召開后，xx市民政局積極響應(yīng)，立即召開了局長辦公會議，傳達貫徹了市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的會議精神，明確了編制應(yīng)急預(yù)案工作的指導(dǎo)思想，對下一步的預(yù)案編制工作進行了總體部署，制定了具體落實的措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，截止目前，《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》基本形成，xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的編制工作取得了階段性成果。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專班

　　市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的會議召開后，xx市民政局迅速成立了以“一把手”為組長，分管副局長任副組長，救災(zāi)救濟科長具體負責(zé)的`編修專班。在編制過程中，局領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、進展等情況都親自把關(guān)，周密部署；專班工作人員對預(yù)案的體例、順序、內(nèi)容、重點等環(huán)節(jié)，都認真推敲，仔細捉摸，反復(fù)論證，為預(yù)案的順利編制打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、廣泛借鑒，結(jié)合實情

　　為切實建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，進一步提高我市自然災(zāi)害緊急救助能力。編修專班的工作人員廣泛收集了相關(guān)省、市、區(qū)的經(jīng)驗。結(jié)合我地實際，從預(yù)案制定、預(yù)測預(yù)警、物資儲備、救援行動、災(zāi)害管理、救災(zāi)款物發(fā)放等方面，廣泛借鑒各地各方面的做法和優(yōu)點，同時結(jié)合我市歷年來災(zāi)害發(fā)生的特點，以國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為藍本，制定了切合本地實際的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

　　三、征求意見，取長補短

　　《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（征求意見稿）形成后，市民政局及時將該稿發(fā)往各相關(guān)市直單位征求意見，通過各相關(guān)單位反饋的意見，又對自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案作了具體的修改，使之更加全面和完善。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、社區(qū)基本情況

　　xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構(gòu)和職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

　　組 長：xx（社區(qū)主任）

　　副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）

　　成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

　　下設(shè)辦公室，負責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

　　2、職責(zé)分工：

　�。�1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間執(zhí)行零報告制度，并負責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

　　（2）副組長負責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

　�。�3）成員負責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

　�。�4）小組組長：負責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。

　�。�5）應(yīng)急工作組其他成員：負責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

　　三、防災(zāi)搶險

　　1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

　　2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

　　當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易的治理措施。

　　3、監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)該每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4、災(zāi)后處理

　　災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道中。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的.基本知識，公布本預(yù)案，充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

　　4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　浦南小學(xué)防自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

　　為了切實保障師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,協(xié)助政府安排疏散、轉(zhuǎn)移人 員,確保他們的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的有關(guān)要求, 結(jié)合我校實際,特制本應(yīng)急處置方案。

　　一、可能引發(fā)的自然災(zāi)害:

　　根據(jù)溫州的氣候特點,由于1、臺風(fēng);2、大暴雨;3、反異天氣等因素容易 造成財產(chǎn)損失和生命受威脅。

　　二、事故的預(yù)防:

　　1、密切注意天氣變化,特別是臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關(guān)部 門的災(zāi)害警報,該停課時堅決停課。

　　2、平時注意財產(chǎn)的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特 別是貴重物品。

　　3、注意門窗的維護,做到隨手關(guān)閉。

　　4、定期檢查學(xué)校校舍和設(shè)施安全,確保萬無一失。

　　5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災(zāi)抗災(zāi)意識和自護自救本領(lǐng)。

　　三、處置程序:

　　1、一旦發(fā)生自然災(zāi)害,學(xué)校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災(zāi)害學(xué) 校有權(quán)自行決定停課,并報教育局。

　　2、突發(fā)自然災(zāi)害時,學(xué)生要按照“自然災(zāi)害撤離程序”撤離;所有班主任 應(yīng)本著保護學(xué)生生命安全的高度認識自然災(zāi)害,提高警覺,聽從指揮人員的.統(tǒng) 一指揮,有序地將所有學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學(xué)生,確保不 發(fā)生騷亂;等災(zāi)害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調(diào)度,確保將所有學(xué) 生送至家長手中。

　　3、人員撤離完畢,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排24小時值班,排查、確認人員全部離開 校園;檢查學(xué)校財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向 有關(guān)部門報告最新受災(zāi)情況;隨時注意災(zāi)害動向,提高警惕,防止受災(zāi)程度進 一步加深。

　　4、積極接納安全撤離的民工。領(lǐng)導(dǎo)小組要召開緊急協(xié)調(diào)會議,相關(guān)責(zé)任人 要切實負起責(zé)任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗 災(zāi)相應(yīng)物資,如:礦燭、應(yīng)急燈、雨具、食品、飲用水等;學(xué)校辦公室要安排 足夠教師協(xié)助政府有關(guān)部門工作。

　　5、廣播室除了做好有關(guān)抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像, 以減輕疏散人員的心理壓力。

　　6、積極組織災(zāi)后自救工作,及時向上級報告受災(zāi)情況。全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員 以及全體班主任要切實負起責(zé)任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應(yīng)有 序并快速完成,以確保災(zāi)后學(xué)生能安全上學(xué)。

　　四、組織機制

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo):學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織災(zāi)害的預(yù)防和處理工作,實 行分工負責(zé)制,一旦發(fā)生災(zāi)害,實行逐級負責(zé),校長在由校長指揮,校長不在 由分管校長指揮,以此類推。

　　2、人員分工:

　　總指揮:zz

　　副指揮:zz

　　(1)調(diào)度、聯(lián)絡(luò)組:zz

　　(2)學(xué)生疏散組:zz以及所有有關(guān)的第一第二班主任;

　　(3)緊急救護組:zz以及各校區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)師;

　　(3)接待民工組:zz

　　(4)信息組:zz

　　(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調(diào)年輕力壯的教師組成。

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