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救援山火應急預案(通用13篇)
在現實生活或工作學習中,難免會發生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發展勢態,常常要提前編制一份優秀的應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編精心整理的救援山火應急預案,歡迎大家分享。
救援山火應急預案 1
1、總則
1.1編制目的
貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好森林火災各項處置工作,正確處理森林火災引發的緊急事務,確保處置森林火災準備充分、反應及時、決策科學、措施有力,把森林火災造成的損失減少到最低程度。
1.2編制依據
依據《中華人民共各國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《廣東省突發公共事件總體應急預案》《廣東省處置森林火災應急預案》等法律法規及有關文件規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內發生的特別重大、重大、較大森林火災的應急處置工作。
1.4基本原則
。1)統一領導,分組負責。在縣人民政府統一領導下,縣林業局負責協調組織實施本預案,本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
(2)各司其職,密切配合。本預案涉及的縣有關單位,應根據本單位在森林防火工作中應履行的職責,落實各項支持保障措施,盡職盡責,密切協作,確保在處置森林火災時作出快速應急反應。
。3)以人為本,安全第一。處置森林火災,要堅持“周密組織,科學撲救,以人為本,安全第一”的原則,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把森林火災損失降到最低限度。
。4)落實責任,常備不解。各鎮人民政府和森林經營單位要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發森林火災的各項準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常備不解,快速反應,處置得當。
2、森林火災分級標準
森林火災按危害和涉及范圍分為特大、重大、較大、一般四個等級。
2.1特大森林火災(Ⅰ級)
1、受害森林面積超過100公頃,火場仍未得到有效控制;
2、造成2人以上死亡或造成重大影響和財產損失;
3、距危險化學品生產企業或倉庫不足1公里;
4、嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施和原始森林,或需要市支援。
2.2重大森林火災(Ⅱ級)
1、連續燃燒超過12小時未得到控制;
2、受害森林面積超過50公頃以上、100公頃以下;
3、造成1人死亡或3人以上重傷;
4、威脅居民地、重要設施、原始森林、省級以上自然保護區和森林公園,一級飲用水源保護區,或位于縣際交界地區、危險性較大。
2.3較大森林火災(Ⅲ級)
1、連續燃燒超過6小時未得到控制;
2、受災森林面積超過10公頃以上、50公頃以下;
3、造成3人以下重傷;
4、威脅縣、市級自然保護區、森林公園和風景名勝區;
5、向縣交界地區蔓延、有一定危險性的。
2.4一般森林火災(Ⅳ級)
1、連續燃燒超過2小時未得到控制;
2、受災森林面積10公頃以下;
3、向鎮交界地區蔓延、有一定危險性的。
組織指揮體系及職責
3.1縣森林防火指揮部
3.1.1組成
總指揮:縣長。
副總指揮:縣人民政府分管副縣長,縣人武部部長、縣林業局局長、縣委農辦主任、縣武警中隊隊長。
成員:縣檢察院、法院,縣發改局、經貿局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、交通局、農業局、衛生局、供電局、旅游局、氣象局、公安森林分局,廣播電視臺、移動新興分公司、電信新興分公司等單位負責同志。
3.1.2職責
。1)負責對全縣森林防火工作的組織、協調、指導和檢查監督。
。2)指導縣森林撲火指揮部開展工作。
(3)分析、研判特別重大、重大、較大森林火災發展態勢,提出應對措施,指揮、協調各鎮、各有關單位參與森林防火、撲火行動。
(4)報請啟動或終止本預案。
。5)按照有關規定,商請調動駐市和上級增援部隊參與撲救行動。
。6)承辦縣人民政府交辦的其他事項。
3.1.3縣森林防火指揮部成員單位職責
本預案啟動后,各有關單位按照預定方案立即行動,積極做好火災撲救工作。各有關單位職責如下:
。1)縣發改局:協助糧食部門做好撲火救災的糧食供應保障工作,并監督執行。
(2)縣經貿局:負責組織、協調撲火應急所需電力、燃料的供應及相關物資的調撥工作。
。3)縣公安局:及時組織城市消防部門在撲火前線指揮部的統一領導下參加火災撲救工作,組織公安機關協助做好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。
(4)縣民政局:負責做好災民臨時安置和生活保障工作。
。5)縣財政局:及時撥付火災撲救工作中應由縣財政安排的經費。
。6)縣交通局:負責保障撲火物資和增援人員的快速運輸。
。7)縣農業局:當林農結合部地區發生森林火災時,會同縣林業局做好火災撲救工作,保證人員、居民點設施和牲畜安全。
。8)縣衛生局:做好傷員救治、衛生防疫等工作,并根據需要轉送傷員到上級醫院救治;落實災區藥品、醫療器械的調撥工作。
。9)移動新興分公司、電信新興分公司:組織協調做好撲救工作所需通信保障工作。
(10)縣氣象局:及時提供火場天氣預報和火場天氣實況服務,適時實施人工降雨作業;做好林火衛星監測、森林火險等級預報和高火險天氣警報的發布工作。
(11)縣人武部:組織民兵應急分隊參加森林火災搶險救災工作。
(12)縣武警中隊:按有規定及時組織武警部隊參加森林火災搶險救災工作。
(13)其他有關單位:按照職責分工,積極參與搶險救助工作。
3.2縣森林撲火指揮部
本預案啟動后,縣林業局成立縣森林撲火指揮部,具體承擔處置一般等級以上森林火災的各項組織、協調、指揮工作?h森林防火指揮部各成單位按職責分工,積極配合縣林業局做好撲火救災工作。
3.2.1組成
指揮:縣林業局局長。
副指揮:縣林業局分管副局長。
值班主任:縣林業局森林防火辦公室主任。
成員單位:縣林業局森林防火辦公室、辦公室、林政股、營林科教股、計財股、公安森林分局。
縣森林撲火指揮部下設綜合調度組、撲火救災組、后勤保障組、宣傳報道組。
3.2.2職責
在縣森林防火指揮部統一領導下,縣森林撲火指揮部積極協調有關單位,調動撲火力量和撲火物資,采取行之有效的應對措施,協助事發地人民政府盡快撲滅火災。具體任務:
。1)綜合調度。進行全方位的綜合調度,全面掌握火情動態、火場天氣狀況和撲救情況。協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測,負責相關單位間的協調等工作。
。2)撲火救災。及時迅速趕赴火災現場進行撲救。
(3)后勤保障。協調有關單位和部門,確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸,為撲火救災工作提供保障。
(4)現場督導。深入火場一線,檢查監督撲火救災進展情況,協助當地開展撲火救災工作;及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息,協調解決事發地在撲火工作中存在的實際困難。
4、預警、監測和信息報告
4.1森林火災預防
全縣各級森林防火部門開展經常性的森林防火宣傳教育活動,提高全民的森林防火意識;規范生產和生活用火行為,嚴格控制和管理野外火源;加強對高火險時段和危險區域的檢查監督,消除各種火災隱患;加強生物防火林帶工程建設,有計劃地清除林下可燃物;加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
4.2火險預測預報
依據縣氣象部門氣候中長期預報,縣林業局分析各重點防火期的森林火險形勢,向全縣發布火險形勢宏觀預測報告;縣氣象部門依據天氣預報信息,制作全縣24小時森林火險天氣預報,在電視臺節目中播出;遇有高火險天氣時,縣林業局積極與縣氣象局合作,在電視臺中向全縣發布高森林火險等級預報;在森林火災發生后,氣象部門全面監測火場天氣實況,提供火場天氣形勢預報。
4.3林火監測
縣林業局利用衛星林火監測系統,及時掌握熱點變化情況,核查和反饋監測情況,掌握全縣火情動態;馂陌l生地的巡護人員密切監視火場周圍動態;必要時,向省林業局要求申請國家林業局西南航空護林總站派出森林消防飛機偵察火場動態,繪制火場態勢圖。
4.4人工影響天氣
氣象部門根據天氣趨勢,針對重點火場的地理位置,制訂人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業,為盡快撲滅森林火災創制有利條件。
4.5信息報告
4.5.1一般火情,縣森林防火指揮部按照林火日報、林火月報的規定進行統計,上報市林業局。發生一般等級以上森林火災時,當地人民政府應立即核準情況,并在30分鐘內向縣林業局報告。
4.5.2發生較大等級以上森林火災時,縣森林防火指揮部應在兩小時內向市林業局報告。
5、火災撲救
5.1分級響應
根據森林火災發展態勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構的層級和相應的職責。一般情況,隨著災情不斷加重,撲火組織指揮機構層級相應提高。森林火災的響應級別按由低到高分為三級。
5.1.1、Ⅲ級響應
發生一般森林火災,按照行政區域管轄范圍由事發地人民政府(或有關森林經營單位)直接處理。及時向縣林業局和有關應急支持保障單位報告情況,制訂撲救方案,調動撲火力量,下達撲救任務。
5.1.2、Ⅱ級響應
發生較大森林火災,縣林業局立即進入緊急工作狀態,及時向縣人民政府和有關應急支持保障單位報告(通報)情況,擬訂撲救方案,調動撲火力量,下達撲救任務,縣林業局赴火場工作組人員立即趕赴火場。
5.1.3、Ⅰ級響應
發生重大級別以上森林火災,縣森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態,及時向縣人民政府和指揮部成員單位報告(通報)情況,擬訂先期處置撲救方案,調動撲火力量,下達撲救任務;報請市人民政府啟動相關預案。
5.2撲火指揮
撲救森林火災由當地人民政府森林防火指揮部統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。各級領導靠前指揮到位,一旦火情趨于嚴重,撲火前線指揮部的層級隨之提高,人員組成相應調整,始終堅持由上到下的'逐級指揮體系。在不同行政區域交界處發生的森林火災或火場范圍較大且分散的情況下,可將火場分戰區、分片、分段落實撲火任務,在撲火前線指揮部的統一領導下,各項工作指揮部按照總指揮部的統一部署,可以全權負責本戰區(片、段)的組織指揮。人武部民兵應急分隊、武警部隊在執行滅火任務時,內部設立相應級別的撲火指揮機構,在縣政府撲火前線指揮部的統一領導下,具體負責部隊的組織指揮工作。
5.3撲火原則
5.3.1在撲火過程中,首先要保護人民群眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
5.3.2在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊,科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
5.3.3在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
5.3.4在撲火力量使用上,堅持以專業(半專業)森林消防隊等專業撲火力量為主,其他經過訓練的或有組織的非專業撲火力量為輔。
5.3.5在落實責任制上,采取分段包干、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。明火撲滅后,當地人民政府要留下足夠人員清理火場,并落實責任人,分班分批次地留守火場,以防死灰復燃。
5.4應急通信
各級森林防火指揮部設立無線通信網絡,在充分利用當地森林防火通信網的基礎上,當地通信部門要建立火場應急通信系統,保障在緊急狀況下撲救森林火災時的通信暢通。
5.5撲火安全
現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
5.6居民點及群眾安全防護
各地應在林區居民點周圍開設防火隔離帶或種植生物防火林帶,預先制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
5.7醫療救護
森林火災一旦造成人員傷亡,事發地人民政府要積極開展救治工作,傷員由當地醫療機構進行救治。必要時,由縣衛生局組派醫療專家進行救治或者組織傷員轉送。死難者由事發地人民政府根據有關規定進行妥善處置。
5.8撲火力量組織與動員
5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災以鎮組建的森林消防隊及當地群眾作為第一梯隊;以縣森林消防隊、縣林業局機關干部作為第二梯隊;以人武部民兵應急分隊、武警中隊、消防中隊及事發地鄰近鎮森林消防隊作為第三梯隊;必要時,由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專業隊作為第四梯隊。
5.8.2跨鎮增援機動力量的組成。當撲火力量不足時,縣森林防火指揮部可調動鄰近鎮的森林消防隊實施跨區域支援撲火。原則上就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區調集為主,高火險區調集為輔。
5.8.3撲火隊伍調動程序。當需要跨鎮調動各鎮森林消防隊時,由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據火場態勢和撲火工作需要批準實施。
5.9案件查處
縣公安局森林分局負責對森林火災案件的查處工作。
5.10信息發布
5.10.1森林火災的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。
5.10.2特別重大、重大森林火災和撲火動態等信息必須按《國家處置重、特大森林火災應急預案》有關信息發布的規定進行,由縣森林撲火指揮部核實后報縣政府統一發布。
5.10.3信息發布工作,由縣林業局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。
5.11應急結束
特別重大、重大森林火災得到有效控制后,根據實際情況,由縣林業局報請縣森林防火指揮部按程序審批后宣布結束應急期。
較大森林火災得到有效控制后,根據實際情況,由縣林業局適時宣布結束應急期的工作。
6、后期處置
6.1火災評估
森林火災撲滅后,由縣林業局及時組織人員進行現場核查過火面積、森林受害面積,評估森林資源損失情況,并于火災撲滅后3天內書面報縣人民政府。
6.2災民安置及災后重建
縣民政局根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
6.3工作總結
撲火工作結束后,要及時進行全面工作總結,重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施。縣林業局按照有關規定向縣人民政府和市林業局上報森林火災突發事件調查報告。
7、綜合保障
7.1通信與信息保障
建立縣、鎮(林場)與火場的森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來,充分利用基礎電信運營企業的通信基礎設施,為撲火工作提供通信與信息保障。縣氣象局負責發布天氣形勢分析數據、林火衛星監測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖和火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
7.2后備力量保障
加強各級專業和半專業森林消防隊伍建設。在重點建設專業和半專業森林消防隊伍的同時,要重視后備撲火力量的培訓和準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮機構統一組織指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。
7.3撲火物資儲備保障
縣森林防火指揮部根據本縣森林防火任務,建立縣級森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,有條件時可以配備森林消防滅火水車。
7.4資金保障
縣森林撲火指揮部根據撲救特別重大、重大、較大森林火災的工作需要,提出需由縣財政承擔的項目支出預算報縣政府審批后執行。
7.5培訓演練
7.5.1各級森林防火指揮部有計劃開展撲火指揮員、森林消防隊員和撲火人員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術和安全知識的培訓,加強撲火實戰訓練和演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力,普及人民群眾科學撲火與避火安全常識,以保證高素質的撲火后備力量。
7.5.2為保證本預案的順利實施,縣林業局應組織有關單位按照預案的內容開展培訓和演練。
8、附則
8.1術語說明
本預案有關數量的表達中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2責任與獎懲
對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵.對失職、瀆職的有關責任人,依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.3預案解釋部門
本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
救援山火應急預案 2
1、總則
1.1指導思想
認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署,堅持“預防為主、防滅結合、科學撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針,積極做好應對森林火災各項準備工作,規范組織指揮程序,科學制定撲救措施,確保撲救工作高效有序進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態安全,鞏固生態文明建設成果。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《xx省森林草原火災應急預案》《xx市人民政府關于調整完善xx市應急委員會的通知》(x府函〔20xx〕82號),制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于xx市境內發生的森林火災應對工作。
1.4基本原則
堅持以人民為中心,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,按照統一領導、分級負責,科學處置、安全第一,以專為主、專群結合的原則,實行地方各級人民政府行政首長負責制。森林火災發生后,根據響應級別,各級人民政府、有關部門立即按照任務分工和應急預案開展處置工作。
統一領導、分級負責。按照統一領導、分級負責,分級響應、屬地為主的要求,落實應急處置工作。市級相關部門依照本預案確定的任務,盡職盡責、密切協作、快速反應、有序應對、形成合力。
科學處置、安全第一。發生森林火災后,首先轉移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位,嚴格落實“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規避,未經訓練的非專業人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
以專為主、專群結合。堅持專業的事情由專業的人員來做的原則,建立以專業撲火力量為主,其他撲火力量協同配合的撲救機制。
1.5災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個等級,具體分級標準按照有關法律法規和規定執行。
2、主要任務
2.1轉移安置人員
組織解救、轉移、疏散受威脅群眾,及時妥善安置和開展必要的醫療救治。
2.2組織滅火行動
在確保人員安全的情況下,科學運用各種手段撲打明火、開挖(設置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴防次生災害的發生。
2.3保護重要目標
保護民生和重要軍事目標等,并確保重大危險源安全。
2.4轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5維護社會穩定
加強火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作,嚴密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標的守衛和治安巡邏,維護火災發生地區及周邊社會秩序穩定。
3、組織指揮體系
3.1森林防滅火指揮機構
市森林防滅火指揮部(指揮部組成及工作職責見附件1)負責組織、協調和指導全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設在市應急管理局,承擔指揮部的日常工作。必要時,市林業局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關防火工作。
各區縣人民政府(含xx經開區管委會,下同)按照“上下基本對應”的要求,設立森林防滅火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域(轄區)森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專業指揮”原則。預判發生一般森林火災由區縣森林防滅火指揮機構負責指揮;預判發生較大森林火災或跨區縣行政區域的森林火災由市森林防滅火指揮機構負責指揮,并接受省森林草原防滅火指揮機構的協調和指導;預判發生重大、特別重大森林火災由省森林草原防滅火指揮機構負責指揮。跨市界、省界的森林火災,依照省和國家森林草原火災應急預案有關規定執行。
市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要,在森林火災現場成立前線指揮部,按照行政指揮與專業指揮相結合的原則,由黨政領導擔任指揮長,負責火場全面指揮工作;參與現場火災撲救的專業隊伍職務最高指揮員擔任副指揮長,負責制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災撲救,充分發揮專業作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統一指揮。前線指揮部應劃定火場警戒區,任何單位和個人未經前線指揮部同意不得進入火場警戒區、不得干擾前線撲火及指揮。
3.3專家組
市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要設立專家組,對森林火災預防、科學滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估規劃等提供政策、技術咨詢與建議。
4、處置力量
4.1力量編成
撲救森林火災以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業撲火隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主,解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等支援力量為輔,地方半專業撲火隊伍、社會應急力量為補充。必要時可動員當地林區職工、機關干部和群眾等力量協助做好撲救工作。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2力量調動
根據森林火災應對需要,應首先調動屬地撲火力量,縣級行政區域內各森林專業撲火隊伍由區縣森林防滅火指揮機構直接調動;市級及鄰近區縣力量作為增援力量,由市森林防滅火指揮機構協調。跨市調動專業撲火隊伍、調用應急航空救援飛機等增援力量撲火時,依照省森林草原防滅火指揮機構有關規定執行。
部隊和民兵執行森林火災撲救任務,依照軍隊有關規定執行,由軍隊根據前線指揮部制定的撲救方案負責指揮具體行動。
5、監測預警和信息報告
5.1森林防火期和森林高火險期
每年1月1日至6月30日為森林防火期,其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區縣人民政府根據實際情況,可以決定本行政區域提前進入或者推遲結束森林防火期和森林高火險期,向社會公布,并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。
5.2預警
5.2.l預警分級
根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示,具體分級標準按照有關規定執行。
5.2.2預警發布
由各級森林防滅火指揮部辦公室會同應急、林業、公安和氣象等部門加強會商,聯合制作森林火險預警信息,并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、網絡、短信、微信公眾號以及應急廣播等方式,向涉險區域相關部門和社會公眾發布。
市森林防滅火指揮部辦公室適時向區縣森林防滅火指揮機構發送預警信息,提出工作要求。接到預警信息的縣級人民政府適時發布禁火令。
5.2.3預警響應
。ㄒ唬┧{色預警響應
當發布藍色預警信息后,預警地區縣級以上人民政府及有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化,做好預警信息發布和森林防滅火宣傳工作,并強化火源管理。
。ǘS色預警響應
當發布黃色預警信息后,預警地區縣級以上人民政府及有關部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預警信號及其響應措施;加強森林防火巡護、瞭望監測,加大火源管控力度,強化值班值守,落實防火裝備、物資等各項撲火準備;地方專業撲火隊伍進入待命狀態。
。ㄈ┏壬A警響應
當發布橙色預警信息后,預警地區縣級以上人民政府及有關部門利用預警信息發布平臺和各種媒介加大預警信息播報頻率;加大森林防火巡護、瞭望監測的力度和密度;嚴格控制野外用火審批,禁止在森林防火區野外用火;地方專業撲火隊伍視情靠前駐防,市級救援力量進入待命狀態。市、區縣森林防滅火指揮機構適時派出工作組,對橙色預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。
。ㄋ模┘t色預警響應
當發布紅色預警信息后,預警地區縣級以上人民政府及有關部門利用電視、廣播、網絡等媒介多密度、高頻次播放紅色預警信息和響應措施;護林員全天候巡山護林,禁止一切野外用火行為;對重點部位嚴防死守,地方專業撲火隊伍靠前駐防,做好撲火一切準備;市、區縣森林防滅火指揮部辦公室進入應急工作狀態,實行零火災報告制;市、區縣森林防滅火指揮機構派出工作組,對紅色預警地區的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導。
5.3火災動態監測
通過衛星林火監測、民航發現、無人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監控及其他形式密切監視火場動態,形成立體森林火災監測網絡。
5.4火場預測預警
根據撲救工作需要,由氣象部門對火場提供天氣實況,聯合市森林防滅火指揮部辦公室、林業部門發布高火險警報;對火場進行跟蹤預測預報,及時為撲火指揮機構提供決策輔助信息。依據天氣趨勢,針對高火險區域或火場制定人工影響天氣方案,適時實施人工增雨(雪)作業,為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創造有利條件。
5.5信息報告
5.5.1歸口報告
森林火災信息由市、區縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理,按規定時限和程序逐級上報。
5.5.2報告規定
按照《xx省森林草原火災信息報告及發布規定》(x森防指〔2020〕x號)要求和“有火必報”原則,各區縣森林防滅火指揮機構及時、準確、規范上報森林火災信息。以下森林火災信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告:
(1)較大及以上森林火災;
(2)造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災;
。3)威脅居民區或者重要設施的森林火災;
(4)發生在市界、省界地區危險性大的森林火災;
。5)12小時尚未撲滅明火的森林火災;
。6)經研判需要報告的其他重要森林火災。
6、應急響應
6.1分級響應
根據森林火災發展態勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果,綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則,及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。預判可能發生一般、較大森林火災,由縣級森林防滅火指揮機構為主組織處置;預判可能發生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林(草原)防滅火指揮機構為主組織處置;必要時,應及時提高響應級別。
6.2響應措施
森林火災發生后,各級人民政府和相關部門根據工作需要,組織采取以下措施:
6.2.1撲救火災
火災發生地森林防滅火指揮機構立即就地就近組織調動消防救援隊伍、地方專業撲火隊伍等專業隊伍,申請調配遠程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現場處置,依托防火道、隔離帶阻隔火災蔓延,力爭將火災撲滅在初級階段。必要時,組織協調駐地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任,科學組織撲救,在確保撲火人員安全的情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴防各類次生災害的發生。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業時,加強火場管理,保持通訊暢通,設置火情觀察哨,提前預設緊急避險措施,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,及時預警,確保撲火人員安全。
6.2.2轉移安置人員
當居民點等人員密集區受到森林火災威脅時,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命,如有傷病員迅速送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,成立臨時醫院或者醫療點,實施現場救治。
6.2.4保護重要目標
當軍事、民用等重要設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區等重要目標或重大危險源受到火災威脅時,迅速疏散受威脅的群眾并調集專業隊伍,在專業人員指導并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉移重要物資,確保目標安全。
6.2.5維護社會治安
加強火災受影響區域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸的通道。
6.2.6發布信息
通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會等形式和專業網站、官方微信等途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清。
6.2.7火場清理看守
森林火災明火撲滅后,繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙,撲火人員方可撤離。
6.2.8應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
6.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,當地政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。
6.3市級層面應對工作
森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,市級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級,并通知相關區縣根據響應等級落實相應措施。
初期火情火災(未達到本預案中啟動響應條件的森林火情火災)由市林業局指導處置,負責火災信息的收集,按規定的時限和程序報送。一旦啟動本預案的應急響應,由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協調、指揮調度,啟動相應等級應急響應的森林火災撲救,負責收集火災撲救信息。
6.3.1Ⅳ級響應
6.3.1.1啟動條件
。1)過火面積超過10公頃的'森林火災;
。2)發生在敏感時段、敏感地區,且6小時未得到有效控制、發展態勢持續蔓延擴大的森林火災;
。3)黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應的森林火災。
符合上述條件之一時,經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,由市指揮部常務副指揮長與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動Ⅳ級響應。
6.3.1.2響應措施
。1)市森林防滅火指揮部辦公室進入應急狀態,跟蹤火場動態,及時調度火災信息。
。2)市森林防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關成員單位開展火情會商,研究火災撲救措施,根據需要派出工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
(3)加強對火災撲救工作的指導,根據需要通知市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專業撲火隊伍等力量做好增援準備;
。4)根據火場周邊環境,提出保護重要目標物和重大危險源安全的建議;
(5)視情發布高森林火險預警信息;
(6)協調指導相關媒體做好報道。
6.3.2Ⅲ級響應
6.3.2.1啟動條件
。1)過火面積超過30公頃的森林火災;
。2)造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災;
(3)發生在敏感時段、敏感地區,且12小時尚未撲滅明火的森林火災;
。4)黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應的森林火災。
(5)同時發生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時,經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準,報市森林防滅火指揮部常務副指揮長共同研究,由指揮長決定啟動Ⅲ級響應。
6.3.2.2響應措施
。1)市森林防滅火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況,常務副指揮長召集指揮部有關成員單位組織火場連線、視頻會商調度和分析研判,研究火災撲救措施,同時派出工作組和專家組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作;
(2)根據縣級森林防滅火指揮機構的請求,就近協調市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專業撲火隊伍等力量以及撲火物資、裝備進行增援,根據需要通知解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量做好增援準備,必要時請求省森林草原防滅火指揮機構就近協調應急航空救援飛機參加火災撲救;
。3)氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業準備;
(4)指導做好重要目標物和重大危險源的保護;
。5)視情組織新聞發布會,協調指導相關媒體做好報道。
6.3.3Ⅱ級響應
6.3.3.1啟動條件
。1)過火面積超過100公頃的森林火災;
(2)造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災;
。3)發生在敏感時段、敏感地區,且24小時未得到有效控制的森林火災;
(4)黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應的森林火災。
符合上述條件之一時,經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意,由市森林防滅火指揮部提出并報市應急委決定啟動Ⅱ級響應。
6.3.3.2響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施。
在市應急委的統一指揮下,市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應急管理局指揮中心全要素運行,由指揮長或市委、市政府指定的負責同志統一指揮調度;火場設市森林防滅火前線指揮部,下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組(各工作組組成及任務分工詳見附件2);指揮長根據需要率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作。采取以下應急措施:
。1)組織火災發生地區縣級黨委和政府開展火災撲救工作;
(2)協調增調解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量支援火災撲救工作,請求省森林草原防滅火指揮機構跨區域增調地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作;
(3)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通;
。4)加強重要目標物和重大危險源的保護;
(5)根據火場氣象條件,適時開展人工影響天氣作業;
。6)組織新聞發布會,協調指導相關媒體做好報道。
6.3.4Ⅰ級響應
6.3.4.1啟動條件
(1)過火面積超過300公頃的森林火災;
。2)造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災;
(3)生態安全和社會穩定受到嚴重威脅,有關行業遭受重創,經濟損失特別巨大;
。4)其他需要啟動Ⅰ級響應的森林火災。
符合上述條件之一時,經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意,由市森林防滅火指揮部向市應急委提出啟動Ⅰ級響應的建議,由市應急委報市委、市政府同意后啟動Ⅰ級響應。
6.3.4.2響應措施
在Ⅱ級響應基礎上,加強以下應急措施:
(1)市應急委主任帶成員單位主要領導趕赴火場,開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作。
。2)進一步加強重要目標物和重大危險源的保護;
。3)進一步加強氣象服務,緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業;
。4)建立新聞發布和媒體采訪服務管理機制,及時、定時組織新聞發布會,協調指導相關媒體做好報道,加強輿論引導工作;
。5)決定森林火災撲救其他重大事項。
6.3.5啟動條件調整
根據森林火災發生的地區、時間敏感程度,受害森林資源損失程度,經濟、社會影響程度,啟動市森林火災應急響應的標準可酌情調整。
6.3.6響應終止
森林火災撲救工作結束后,由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應的相應權限終止響應,并通知相關區縣。
7、綜合保障
7.1輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。必要時,地方專業撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運輸局落實車輛,下達運輸任務。
7.2物資保障
市、區縣兩級應急、林業部門和各鄉鎮(街道)根據森林防滅火任務建立相應的森林防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。發生較大森林火災時,市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。
7.3資金保障
市、區縣人民政府將森林防滅火經費列入同級財政預算,保障森林防滅火工作需要。各級財政部門按照xx省自然災害應急救災經費保障機制的有關規定做好經費保障。
8、后期處置
8.1火災評估
一般、較大森林火災由縣級人民政府組織有關部門對森林火災發生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。重大或跨區縣森林火災由市人民政府組織有關部門對森林火災發生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。必要時,針對較大森林火災,市森林防滅火指揮部可發督辦函督導落實或提級直接開展調查和評估。
8.2火因火案查處
一般、較大森林火災和重大或跨區縣森林火災分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關部門對森林火災發生原因及時取證、深入調查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。由縣級人民政府組織有關部門查處的森林火災,調查結束后必須將調查結果書面報送市森林防滅火指揮部辦公室。
8.3約談整改
針對森林防滅火工作不力,導致人為火災多發頻發的地區,由市人民政府及其相關部門及時約談所在地區縣級人民政府及有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。
8.4責任追究
為嚴明工作紀律,切實壓實壓緊各級各方面責任,對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據有關法律法規追究屬地管理責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限、程序實施。
責任追究一般分級實施、屬地為主,一般森林火災由縣級人民政府負責責任追究;較大森林火災由市人民政府負責責任追究;重大及以上森林火災按照省森林草原防滅火指揮機構規定執行。
8.5總結評估
各級森林防滅火指揮機構要及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出整改意見,落實整改措施。森林火災撲救工作結束后,按有關要求報送火災撲救總結、評估報告。
8.6表彰獎勵
根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。
9、附則
9.1預案演練
市、區縣森林防滅火指揮部辦公室會同應急、林業、公安、消防救援等成員單位制定應急演練計劃并分級組織演練。
9.2預案管理與更新
預案發布后,市森林防滅火指揮部辦公室會同有關部門組織預案學習、宣傳和培訓,并根據實際情況適時組織進行評估和修訂?h級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案并報市森林防滅火指揮部備案,鄉鎮人民政府結合當地實際制定森林火災應急處置辦法。
9.3以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。
9.4預案解釋
本預案由市森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
救援山火應急預案 3
一、基本情況:
開發區(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風景優美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區內共有山林面積1800畝,其中湖景社區有山林面積xxx0畝,大箕山社區有山林面積50畝,湖景社區有和民政局共建的湖景公墓。開發區(街道)建立了護林防火指揮部,并設立了護林防火辦公室(辦公室設在經發局),共有專業護林員14名,義務撲救隊員55名。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數
1、有利條件。
開發區(街道)、社區兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構,開發區(街道)指揮部街道主任任總指揮,各社區護林防火領導小組社區主任任組長。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系,林區離部隊駐地乂比較近。
2、不利因數。
一是于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險隱患大;二是湖景社區基康里、孫家灣拆遷,已無人居住,護林員都居住在安置小區,離山林防火地較遠,加上部隊封住了路口,巡查人員進出難;三是沿山有學校、部隊、靶場、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。
三、主要護林防火措施
1、開發區(街道)與社區簽訂護林防火責任狀。社區與護林員簽訂了責任狀,與林區企業單位簽訂山林防火告知書,責任落實到位。
2、充實調整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。
3、加強維護保養,確保GP驢林防火實時監測系統正常運行,確保護林員到崗到位。
4、護林防火重點道口及重點區域設置了8臺自動語音播報器,加強宣傳,提醒入山人員,山路增設醒目的防火標語牌等。
5、湖景社區、大箕山社區共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區、大箕山社區分別組建了20人和15人的社區物業保安組成的半專業山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務撲救隊伍。
四、森林火災的撲救預案
1、區內主要撲救力量:區勤新專業森林消防隊,武警8723部隊共建連隊,主要負責撲滅山火。
2、撲救補充力量:兩個社區的半專業撲救隊伍(35人)及湖景公墓義務撲救隊伍(20人),主要負責活理火場余火,防止死灰復燃。
根據“以人為本、預防為主,積極消滅”的防火方針,對一般森林火情,應立足于本開發區(街道)、社區及公墓。發現火情及時上報開發區(街道)、區農林局護林防火指揮部,同時組織義務撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段,并開發區(街道)防火指揮部負責處理有關事宜。
3、撲救指揮人員情況:
指揮:
第一副指揮:
副指揮:
成員:
五、撲救指揮部分組與職責
1、撲救組:負責山火現場的.撲救工作,根據風力風向的變化,火災現場的地形、地勢等情況實施撲救,與山下組保持溝通,建議調集有關力量等。
2、通訊組:負責火災現場和各級指揮機構的通訊聯絡,保證總指揮的各項指令暢通無阻。
3、后勤組:負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。
4、醫療救護組:社區衛生中心及就近醫院負責對受傷人員就地急救和護送。
5、火案查處組:負責火場調查,及時查明起火原因和損失情況,對火災肇事者和責任者,依法作出處理,并將結果上報區護林防火指揮部。
六、聯合撲救處理程序和力量調集
開發區(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災的報告,應根據火情立即派員奔赴現場,有部分工作人員留守值班,進行監聽,并與火場聯系,開發區(街道)指揮部和有關社區必須有人員在火場第一線,以便及時準確向現場指揮長和區護林防火指揮部匯報情況,負責人決定是否采用預案撲救,以后工作人員接上級精神用電話通知消防隊伍,同時將火情及調集滅火力量報告值班室,并與區護林防火指揮部保持不問斷聯系,及時掌握火情變化,適時調集力量、調撥救火物資。
七、火災的調查、統計和善后工作
根據森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業部《關于劃分森林消防監督職責范圍的通知》精神進行火災的調查和統計。公安分局消防股牽頭,會同區、開發區(街道)職能部門組織調查組,對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經濟損失,人身傷亡和對自然生態環境的影響等,進行詳細的調查,經區護林防火指揮部審查后記入檔案,統計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關規定進行。
八、防火物資庫物資配備情況
消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風力滅火機5臺,強光手電2臺。
救援山火應急預案 4
一、總則
為切實貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,做好應對森林火災的應急準備工作,規范組織指揮程序,制訂科學的撲救措施,確保處置森林火災時反應及時,準備充分,決策科學,措施有力,把森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
。ㄒ唬┚幹埔罁
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災應急預案》,以及相關文件、規定制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于寧墩鎮境內發生的森林火災的應急工作。
。ㄈ┥只馂奶幹迷瓌t
1、實行森林防火轄區管理、行政領導負責制和分級負責制原則。鎮、村主要責任人負責組織本轄區內的森林防火工作;鎮護林防火領導組統一組織指揮撲救本行政區域內發生的森林火災。
2、堅持“以人為本”的原則,在組織撲救森林火災時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區群眾的安全,嚴防發生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結合的原則,在組織撲救森林火災時,做到專業撲火隊伍、義務撲火隊伍和發動群眾相結合。森林火災發生時,任何單位和個人都有責任、有義務按照本預案,積極、主動地組織、投入森林火災撲救。
4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結合的原則,力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、組織機構和職責
在鎮黨委、政府統一領導下,設立森林林防火領導組,作為預防、處理森林火災的常設機構,負責組織全鎮森林火災撲救。鎮長擔任森林防火領導組組長,分管鎮長擔任副組長,鎮各部門及有關機構主要負責人擔任領導組成員,統一組織全鎮范圍內的火災撲救。各村負責相應轄區范圍內的火災撲救工作。
。ㄒ唬┌l生森林火災時,護林防火領導組職責:
1、及時調集鎮專業撲火隊伍趕赴火災現場進行撲火;
2、組織相關群眾撲火力量參加撲火;
3、向上級護林防火指揮部報告火情,凡發生跨縣或跨鄉(鎮),除奮力撲救外,由護林防火領導組有關負責人請示鎮領導同意,電報有關縣、鄉(鎮)請求支援、通報災情;
4、聯系毗連地區的護林防火組織給予支援;
5、組織后勤供應,包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫療救護等;
6、組織調查處理森林火災案件,做好林火撲救的善后工作。
(二)一般森林火災發生時,由護林防火領導組指揮轄區范圍內各村及有關單位進行處理。發生下列重大森林火災,必須上報市護林防火指揮部進行處理。
1、火場跨縣、鄉(鎮)街道辦事處的行政界線的;
2、造成人員重傷、死亡事故的;
3、森林火災過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的;
4、威脅重要設施、居民區的;
三、保障措施
(一)人員保障。鎮護林防火領導組建立鎮護林防火突擊隊、村級義務撲火隊,形成“招之能來、來之能戰”的森林防火撲救體系。
1、鎮護林防火突擊隊。由鎮年輕干部和林業站人員組成,共30人。鎮護林防火突擊隊裝備有:國產滅火機2臺,二號工具(拖把)50把,砍刀30把,鐵鍬10把,防火服30套。
2、村級義務撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應急隊(義務撲火隊),每人配備1把砍刀和二號工具。鎮護林防火領導組負責指導森林防、撲火知識培訓。
(二)通信保障。鎮護林防火領導組要求各村及各有林單位負責人在防火期內要保持通訊暢通;在防火期內鎮護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。
。ㄈ┪镔Y保障。鎮護林防火領導組應安排儲備一定數量的撲火工具,發生森林火災時,分發給撲火人員。同時鎮護林防火領導組應組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備,以應急需。
四、森林火災信息處理
火情由鎮森林防火領導組辦公室按照日報、月報的規定進行統計,上報市森林防火指揮部辦公室和市林業局。鎮森林防火領導組辦公室接到火警后,第一時間向政府分管林業的副鎮長報告,同時通知相關村委會和林業站,再向鎮長報告,再報告市防火指揮部、市政府,嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話廣泛印發到各村、各重點林區。
村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況,做到有火必報。干部、群眾一旦發現有火情,必須立即向鎮森林防火領導組辦公室報告(電話、)。對在30分鐘時間內撲滅的火情,可先用電話報告發生的時間、地點、林地林木和其他財產損失情況,起火原因等,并在24小時內書面報鎮森林防火領導組辦公室;對正在燃燒的火情,由鎮森林防火領導組組織人員立即趕赴現場撲滅,火場確定專人每隔20分鐘向鎮森林防火領導組辦公室報告一次現場火情及撲救情況。
五、撲火隊伍的組織調度
森林火災發生后,鎮護林防火領導組接警后,要針對火情、火勢,迅速組織鎮護林防火突擊隊投入撲火。
1、火情發生所在村義務撲火隊在火情發生后要迅速趕到火場撲救。
2、火場毗鄰的村或林場,獲悉火情后或接到上級通知,應立即派出撲火隊,趕赴火場前線指揮部接受任務,積極投入戰斗。
六、火場指揮
發生森林火災時,下列情況下設立撲火指揮部,指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。
1、凡森林火災燃燒2小時仍未撲滅的,鎮護林防火領導組要在現場設立前線撲火指揮部。
2、森林火災延燒3小時仍未撲滅明火的`,鎮護林防火領導組要在現場設立前線撲火指揮部,在鎮政府立后方指揮部。
火場指揮由前線撲火指揮部負責。前線撲火指揮部工作基本程序:
1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環境條件等情況,迅速制定林火撲救具體實施方案。
2、繪制火場態勢圖,在撲火指揮圖上標繪火場圖形,周密部署兵力、劃定責任區、確定責任人。
3、跟蹤撲救進度動態,預測火勢發展及蔓延趨勢。依據撲火方案及火場實際情況,靈活機動的調用撲火力量。通訊聯絡、后勤保障、火案調查等工作一并開展。
4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序,及時快捷地完成火災撲救任務。火場得到控制后,及時組織巡回檢查開展火場清理,直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員,執行撤兵預案,有序將撲火人員、物資、設備等安全撤離返回。
七、火災撲救方法
(一)現場火勢弱、植被少的火災撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進,踏過火燒跡地進入撲火地段,開展撲火作業,直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時,可將火區分割成段,同時開展撲火作業,逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風向突變,使火尾變火頭。對于撲打過的地段,應派人清理看守,防止復燃。
。ǘ┗饎輧疵、人力不能靠近、火勢較大的火災撲救
1、對火勢發展趨勢較明顯的火,、充分利用有利的地形、地被物,把人力布置在火場外圍的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進行撲打,一氣呵成,把火撲滅,或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾,控制燃燒速度和面積。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進攻。這種方法多是由于白天風力大、火勢猛,短時不能撲火時方可采用。
(三)在大面積、高強度、大風條件下的火災撲救、阻止大面積荒火燒入林內等情況下,要使用間接滅火法進行撲火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線,阻隔火的蔓延。
1、人工開設防火線。在火前方一定距離,選擇與主風方向垂直,植被較少的地方,人工開設防火線,并清除防火線上的一切可燃物質。防火線寬度一般不少于30米,長度應視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調質量。防火線形成后,要派足夠人員在外側守護,嚴防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件,在火頭前方,設立火燒防火線,從火頭前進方向的對側開始點火,利用風力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅。火燒防火線技術性強,危險性大。因此,必須選擇有經驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風向,在三級以下風力時進行。風力太大時不宜使用。
采用火燒防火線方法滅火時,點火人員一般相間5米,向同一方向移動同時點火。
在火災撲救過程中,火災現場指揮員要結合實際,適時采取適當指揮戰術,提高滅火成效,加快撲火進程。
1、指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯系,根據火的發展蔓延速度,劃分間接撲火區和直接撲火區,確定間接撲火方式和作業地點,分配撲火任務,落實責任。
八、火災善后工作
在完成森林火災撲救后,鎮護林防火領導組辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經濟損失的統計核實;提出過火林木的處理意見和恢復森林生態環境的實施方案;分析火災發生原因,提出森林火災防范措施;提出撲火獎懲建議。
火災撲滅后,所在村應加強對火燒林木的管理管護,防止亂砍、亂盜、哄搶行為發生,并履行采伐審批手續后,方可采伐更新。
救援山火應急預案 5
森林火災是森林資源的天敵,它具有暴發性、蔓延性、發展迅猛、損失嚴重的特點。根據我鎮所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備,做到一旦發生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預案。
一、鎮情概況及起火原因
我鎮地處xx區西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人,幅員面積平方公里,森林面積公頃。境內山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災。
起火原因:我鎮森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發生過的荒火原因表明,我鎮森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭,也是預防山火發生的關鍵。
二、撲救森林火災的`原則
根據預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮林區特點,撲救火災的原則是:
1、撲救森林火災是撲早、打小、打了,一般山火要求在數小時內撲滅,大的火災不得過夜。
2、發生火災要組織力量撲救,應以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰。
3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發生。
三、火情傳報
鎮、村護林防火機構在森林防火期要堅持24小時值班,接受火情報告,火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮防火領導小組。
四、森林防火等級劃分
按我鎮行政區域的森林防火面積、蓄積,林內人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮15個村、2個林場均分為一級防火區和二級防火區。章懷林場,5、8、9、12村,五五林場均為一級防火區;其余各村為二級防火區。
五、撲滅救災力量準備
1、以村為單位組建1~2支半專業化或季節性義務滅火隊,每隊10~15人,由村主任任大隊長,隊員由民兵、青壯年組成,隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮護林防火領導小組辦公室備案。
2、鎮人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區的森林火災撲救任務。
六、撲火救災的物資、后勤保障
物資準備:各村義務滅火隊員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。
后勤保障:重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮衛生院要服從調遣,安排好醫護人員和藥品,經費由財政、糧食、衛生部門協調解決。
七、滅火救災的指揮機構及實施步驟
1、林區村、社、居民見火要報、見火要救,根據實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號,力爭把火災消滅在初發狀態之中。
2、一般火災、荒火由所在村負責人為現場指揮長,組織撲救;重大火災由鎮組織撲救,鎮政府主要領導負責指揮并請求援助,撲滅后,當地公安、林業站對肇事者和責任人要依法處理。
3、各村要根據本地情況制定防火預案,一級火險區的村要對義務滅火隊員進行必備的滅火技能培訓,提高他們的滅火能力。
救援山火應急預案 6
為進一步提高我鎮森林防火能力,確保全鎮森林資源安全和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規,省市區森林防火工作會議及相關文件精神,結合我鎮防火工作的工作實際,特制定本預案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹執行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產安全,堅決遏制森林火災的發生,確保全鎮不發生或少發生森林火災,確保不發生大的森林火災。
二、目標要求
通過全鎮上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮不發生或少發生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構與職責任務
。ㄒ唬┙M織機構
為了加強對森林防火工作的領導,鎮設立森林防火指揮部,全面負責森林火災的應急工作。
指揮長:鎮人民政府鎮長
副指揮長:鎮人民政府分管副鎮長
成員單位:派出所、財政所、衛生院、計生辦、安監站、綜治維穩中心、40個村委。
。ǘ┞氊熑蝿
指揮部:負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的`重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據撲火需要,指揮調動撲火力量、物資和裝備;指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。
工作組主要職責:
1、及時掌握全鎮有關災情;
2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關于防火的各項工作決策;
4、負責處理各有關防火的日常工作;
5、加強值班。
工作組辦公室設于鎮政府,值班電話:
火場指揮組織職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態,向區森林防火指揮部報告。
火場指揮組由分管副鎮長負責,由鎮工作組工作人員組成。
治安保衛組職責:維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責災區救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。
治安保衛組由派出所所長負責,由派出所、鎮綜治維穩辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責:聯系組織供應撲火救災的物資,協調撲火力量和撲火物資的快速運輸;負責災區群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災標準,發放救災款物;做好災情調查和統計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮人大主席負責,由鎮計生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責:負責火場情況調度,協調組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負責召集各有林村護林員當向導;召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間,明確上山線路。
撲救組由鎮人武部長負責,由民兵人員組成。
醫療救助組職責:負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。
醫療救助組由衛生院院長負責,由衛生院全體工作人員組成。
財務管理組職責:籌集、統一管理救災經費,負責提出并經黨委、政府批準后向區、市政府申請救災經費;負責災區群眾的財物管理。
財務管理組由財政所所長負責,由財政所全體人員組成。
四、強化宣傳,落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業、游玩有關規定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴格執行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。
3、層層落實責任,上下聯動,齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、學校鑒訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火:禁止在山上燒因災受損的`斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區內玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮區森林防火機構報告。
2、鎮、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發出組織撲救森林火災緊急通知,調遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據火情動態,向區森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內,要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現場,撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察,直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精干的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發現險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。
4、發現撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災后事宜
1、災后報告:森林火災發生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮森林防火工作組配合區林業公安分局處理,所在村要保護好現場,并協助做好調查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。
4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經濟處罰;對玩忽職守者,根據法律和上級有關文件規定予以處罰。
救援山火應急預案 7
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》《X省森林防火管理規定》,結合我鎮實際,特制定如下防火預案:
一、編制依據。
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《省森林防火辦法》等有關法律、法規。
二、森林防火期。
x鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
三、森林防火指揮系統。
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1、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
2、以人為本,安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能,由X鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產損失,并保障應急救援人員的安全。
3、分級響應,分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
。ǘ┥址阑鸾M織機構。X鎮森林防火領導小組:森林防火辦公室設在鎮經濟綜合服務站,由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發生的火情、火災報警情況做好詳細記錄,并在第一時間通知X鎮森林防火領導小組主要負責人。
四、森林火災預防。
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO。
1、護林隊伍建設。X鎮生態護林員負責轄區內的日常看護、巡查工作,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區野外用火專職進行看護。
2、撲火專業隊建設。鎮政府成立由機關干部為主的.30人的森林防火應急隊伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的落實,在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練,隨時應對突發森林火災。
3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災易發地區,要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。
(二)強化宣傳教育。鎮村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。
(三)嚴格火源管理,消除火險隱患。
1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、嚴格監督考核機制,鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。
3、森林防火戒嚴期內,要加大野外巡查力度,特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理!爸攸c”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節、清明等節日,早上8點至晚上8點。重點區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區全面摸排,建立檔案,明確監護人和村聯系人,實行鎮、村、監護人三級監管。
五、火情報告及接警程序。
1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查,發現火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發現火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時,認真填寫《火情登記簿》,內容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告,并按領導指示進行調度上報。
六、應急措施。
一旦發生森林火災,X鎮森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學,確保人員和其他財產的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領導小組領導報告,同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。
2、xx鎮森林防火領導小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現場,了解火情,及時向領導小組主要領導匯報火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關應急隊不編隊立即一起出發,及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關應急隊立即趕到火場,按照xx鎮森林
救援山火應急預案 8
一、指導思想
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發生森林火災,按相關職能,由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失,并保障應急救援人員的安全。
2.預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員,應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火:組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民,根據現場情況,組織有效滅火。
二、森林防火防御現狀
1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯,地形復雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發生,且全鎮地形復雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發生火災,撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題;谏只馂牡耐话l性和不確定性,從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現在幾個方面:
。1)特殊的地理位置,火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當大的困難。
(2)村民外出務工,防火工作難度大,F在外出務工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經發生火災,山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。
(3)森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導致火災發生的重要原因。
。4)違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象,是直接產生火災的重要原因。
(5)意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構和職責
。ㄒ唬┐迳址阑鸸ぷ黝I導小組
指揮長:各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居)委會主任
成員:各村(居)委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責:
1.指揮長職責:
①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。
、谡莆站葹那闆r、調度指揮救火工作。
③根據需要,成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協調火場和當地有關部門的工作。
2.成員職責:
、倭私饣鹎樵敿殰蚀_情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告鎮森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯系,直到撲救結束。
、谔岢觥疤幚頁渚确桨浮钡慕ㄗh。
。ǘ┗鹎轭A報組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責全鎮森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯系,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調查,編寫火情通報。
。ㄈ┗馂木仍畱惫ぷ鹘M
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責:負責火災區內群眾的緊急安全轉移,負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動
1.應急預案級別
按照發生火災的范圍劃分,應急預案按發生火災的程度來劃分,每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
①初級預案:
村民小組內
雜草、灌木類
15畝以內
、诰o急預案:
村內
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
③危急預案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
(一)初級預案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員:
。1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
。2)各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
。3)村應急分隊聚集待令。
。ǘ┚o急預案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
。3)村應急隊搶火人員調度聚集待令。
。ㄈ┪<鳖A案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內,由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的.命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰斗。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)村應急隊伍到崗到位。
。3)以失火點為中心,發布全鎮撲火動員令,全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
。4)按照火情的發展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內的,一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
六、預警、監測、信息報告和處理
森林火災預防
(1)強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規范生產、生活用火行為,嚴格控制和管理林區野外火源;加強對高火險時段和危險區域檢查監督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
(2)加強隊伍建設
1.各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴期期間,各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理:出現火情,應當逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化,村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產,撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災的預案及善后處理
1.森林火災事故發生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。
各村要按照林業技術規程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,并由林業站進行技術指導檢查驗收。
八、預案的管理和調動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后,根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執行過程中,對該預案需要緊急調整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
救援山火應急預案 9
為應對學校突發火災事故,及時、有序、高效地做出相應處理,保證全校師生的人身生命安全,最大限度減少學校的損失和負面影響,保證學校教育教學工作的順利進行,維護社會的穩定,根據學校實際情況,特制定本項預案。
一、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則
1.早預防。要求學校全體師生牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持依法辦學,規范操作,及時排查和消除學校周邊的各種森林火災隱患。
2.早發現。落實責任到人,嚴格執行學校的各項規章制度,發現不安全隱患及時上報,采取相應整改措施。
3.早報告。要求嚴格執行森林火災安全制度,定期自查,發現問題及時向上級有關部門報告。
4.早救治早隔離。要求執行誰發現誰首先受理的制度,發現森林火災事故,立即組織人員疏散,撥打火警電話,控制局面,最大努力阻止火災的.進一步發展;發現傷情或病情,立即組織人員送醫院救治。
二、組織機構
機構設置
組長:
副組長:
成員:
主要職責:當火災發生時,如有受傷和被困人員,應協助滅火組和森林火災人員采取救助措施,及時現場救護或移交120急救中心。
三、應急處理措施
1.滅火組迅速組織有關人員攜帶滅火器趕到現場進行撲救。
2.通訊聯絡組根據火勢如需報警立即用電話或手機報告森林火災中心(電話119),報告內容包括:學校名稱、詳細地址、聯系電話、報警人及現場火情。
3.聯絡組在向學校、中心校領導報告同時,派出人員到主要路口等待引導消防車。
4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區域,不得組織學生搶險,教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。
5.救護組第一時間立即搶救受傷人員,在消防車到來之前切掉火區電源,帶上滅火器材和使用消防設施進行初期滅火,搶救學校財產,盡可能使學校財產損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。
6.領導小組成員,對校園起火原因及財產損失情況進行細致的調查,記錄在案,寫出書面報告向上級部門匯報。
四、相關責任
1.領導小組組長不在的情況,應由副組長(或現場最高行政職務)任現場總指揮。
2.相關人員不在場,由現場總指揮臨時指派。火災事故處理小組成員在事故處理時必須各盡其責,不得推諉、扯皮;危急情況下,可自行處理后再報告。
3.學校其他教職工在火災事故發生時,都負有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩定工作的職責。對于不盡責,尤其是玩忽職守的有關人員,必須予以嚴肅處理。
4.凡接到重特大火災事件緊急報告后,行動遲緩、措施不力,致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關人員的法律責任。
5.接報處理。接到重特大火災事件報告后,接報者應詳細記錄報告者的姓名、聯系方式及火災事件發生的時間、地點、事故基本情況、現狀及趨勢等內容,必要時復述一遍。并迅速將火災事件記錄的內容向校長匯報,同時按有關規定及時向上級有關部門報告。
6.現場保護。事件發生后,現場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時,要對事故現場實行嚴格的保護,防止與重特大火災事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現場物件的,應拍照并做出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要的痕跡、物證等。
7.報告內容:火災事故發生的時間、地點、傷亡人數,事故簡要經過,事故發生原因的初步判斷,事故發生區已采
救援山火應急預案 10
為建立森林火災撲救快速反應機制,提高我鄉森林火災處置應急能力,保障在撲救森林火災過程中快捷的組成撲救體系及時撲滅山火,特制定本預案。
一、組織指揮機構
一旦發生森林火災,立即啟動本預案,成立火災撲救指揮部。鄉黨委書記為指揮長,鄉長為副指揮長。指揮部下設撲火現場指揮部、火情分析組、人員調度組、后勤保障組、善后處理組。
二、職責和分工
火災撲救指揮部:負責森林火災的處置和跨區域火災救援;森林火災撲救人員、器械、物資等調度、指揮工作;并對火災事故責成有關部門查處和處理善后工作。
撲火現場指揮部:負責現場撲救和火情偵查,及時向火災撲救指揮部匯報火場情況。
火情分析組:負責火場信息的收集與分析,及時為指揮長決策提供依據。
人員調度組:負責按照火災撲救指揮部和區防火指揮部的命令,及時調整人員組織撲救工作;負責加強同各單位的聯系。
后勤保障組:負責防火前線人員的食物供應,防火物質的儲備供應,醫療救護,維護撲火現場和交通秩序。
善后處理組:負責火災責任查出,災情統計上報和善后處理。
三、先期處置
森林火災發生后,事發地村委會應當組織動員防火應急隊伍就近開展先期處置;村主要領導必須第一時間趕赴火場指揮,及時控制火勢,努力減輕損失;并立即將有關情況報告鄉防火辦。
鄉防火辦接火災報告后,值班人員必須了解起火時間、地點、原因、撲救情況、現場指揮等基本情況,并向帶班領導報告。
帶班領導必須在第一時間將火災情況報告指揮長和副指揮長;根據指揮長或副指揮長的指示,組成撲火現場指揮部;及時將火災撲救指揮部處置事件的決策情況傳達給事發地村委會及相關人員;并確定留守人員,做好上傳下達、值班記錄。
四、撲火指揮
撲火現場指揮部成員必須第一時間趕往現場。執行火災撲救指揮部處置森林火災的決策和指令;迅速了解掌握森林火災相關情況及已采取的先期處置情況;及時判斷火災發展趨勢,研究處置方案并組織實施;迅速控制火勢,做好現場處置的各項工作,防止出現次生、衍生事件;及時將現場的各種重要情況向火災撲救指揮部報告。
五、擴大應急
當森林火災有擴大趨勢或難以控制時,由火災撲救指揮部報請區森林防火指揮部請求增援。
六、應急結束
森林火災得到有效控制,火完全熄滅,火場清理完畢,達到“無煙、無火、無氣”后,撲火現場指揮部向火災撲救指揮部或區森林防火指揮部報告情況,并請求結束應急處置工作。經指揮長批準,由撲火現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。
七、后期處置
火災撲救指揮部成立聯合工作組,進行現場調查評估,總結分析火災發生的'原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,寫出調查報告,對肇事者和有關責任人,移交主管部門依法及時作出處理,處理結果及時上報區森林防火指揮部;因參與森林火災撲救工作而傷亡的人員,由相關部門按國家有關規定給予褒獎和撫恤。
八、保障措施
。ㄒ唬⿹浠鹆α浚罕局只馂膿渚染偷鼐徒瓌t,分二個梯隊做好撲火準備。
第一梯隊:各村森林火災撲救應急隊伍,實行火災發生地就近調動原則;森林火災發生后,凡毗鄰火災地的村、組應急隊伍都要立即進入臨戰狀態,隨時聽候火災撲救指揮部的調遣。
第二梯隊:鄉森林火災撲救應急隊伍,由火災撲救指揮部根據撲火需要集結調遣。在緊急情況下,請求上級支援。
。ǘ┩ㄐ怕摻j:現場指揮人員應攜帶移動電話趕赴火場,隨時保持與區、鄉森林防火指揮部、毗鄰鄉鎮、火場內部,以及各撲火隊伍指揮員的聯系。
九、注意事項
。ㄒ唬┮欢ㄒ獔猿忠匀藶楸,安全第一的原則。
。ǘ┮朴谟^察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。
。ㄈ⿻r刻牢記六突六不突:
一是從火線側翼突入,不從火頭逆風處突入;
二是從山脊弱點突入;不從山谷火險處突入;
三是從山下向上突入,不從山上向下處突入;
四是從成林邊緣突入,不從灌幼密林處突入;
五是從寬平之地突入,不從窄溝狹谷處突入;
六是從依托之處突入,不從植被茂密處突入。
(四)隊伍撤離時的安全:
一是注意清點人數;
二要小心謹慎,防止墜石和摔傷。
。ㄎ澹﹪朗丶毧,防止復燃:
一是分段包干,責任到人;
二是全線封挖,不留缺口;
三是跡地巡查,縱深到邊;
四是居高眺望,流動巡護。
救援山火應急預案 11
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》,現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實際,制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領導,分級負責。在園區管委會的領導下,園區森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案,同時指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案,按照分級管理分級響應的要求,落實森林火災處置責任制。
2、專群結合,協調配合,快速反應。專業撲火隊和群眾相結合,密切協作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于園區區域內發生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后,園區森林防火領導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會大樓(,負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作,園區森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應,按職責分工,積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二)園區森林防火領導組職責
在園區管委會統一領導下,園區森林防火領導組積極協調有關部門,調動撲火力量采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協調撲火隊伍調動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)園區森林防火領導組成員
園區森林防火領導小組由園區管委會書記為組長,分管副主任為副組長,各分包企業負責人為成員。
(四)園區負責本轄區內的森林防火工作
制定和完善園區撲救森林火災應急預案,做好撲火準備,發生森林火災時,及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、園區防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區森林防火辦公室值班電話,要在全園區企業開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源,規范生產、生活用火,嚴禁在林區用火;各分包企業人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督,特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全園區森林防火基礎設施建設,全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發生森林火情后,管轄企業要立即向園區防火辦上報火情動態及組織撲救,園區防火辦接到森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向園區森林防火領導組報告,并及時組織撲救。
2、出現重要火情時,園區森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地,并組織人員撲,現場指揮救火,控制火情,并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發生外火燒入或園區內火燒出的情況時,園區森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫療組及保衛組,其具體分工如下:
1、領導小組:
組長:
副組長:
成員:全體園區干部、飯煲企業人員。指揮現場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據,及時向上級有關部門上報情。發生火災時,協調發動園區民兵應急分隊隊員參加撲救,應急隊員在副組長帶領下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,發揮撲救作用。做好車輛調度工作,發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務,做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場,醫療救護等工作,提供強有力的.后勤保障。在明火撲滅后,看護火災現場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發,火星復燃;馂膿渚冉Y束后,要迅速進行情況調查,查明起火原因對起火肇事者做好調查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴重的要進行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業、半專業撲火隊為主,其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5、在落實責任制上,采取分段包干、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想,園區委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確人員安全撤離。當企業受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區防火辦處理,一般及一般以上森林火災案件由鄉林業公安派出所立案查處。
六、災后處置
(一)火災調查及評估總結:火災撲救工作結束后,要及時組織人員對火災現場進行調查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計后,及時進行全面總結,分析火災發生原因和教訓,提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者,報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
救援山火應急預案 12
為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮,預防轄區森林火災的發生,結合我社區實際,制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領導下,我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、預案啟動條件
發生森林火災后,應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災持續仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設施構成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產損失的,并經街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責:本預案啟動后,社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的'統一領導下,全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:
。1)與火災發生點聯系,弄清火災現場準確情況;
。2)邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
。3)保持上下聯系,最先知道火災現場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:
(1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;
。2)對發生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯合撲火救援指揮部
。3)發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場,處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發生一般火災,由社區同所在街道辦進行處理,發生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組,督促和幫助火災發生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據《森林防火條例》相關規定執行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。
救援山火應急預案 13
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態,促進生態文明,結合本鎮實際,特制定本應急預案。
一、組織落實,建立機構
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。決定成立xx鎮鎮森林防火民兵隊伍指揮領導組,由鎮長凌群為組長,黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮長吳平為副組長,林業站、公路站工作人員為成員。各村也應成立森林防火民兵隊伍領導小組,做到組織機構落實,任務明確。
二、分片負責,明確任務
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,我鎮轄區較廣,村組較多,森林面積大,防火形勢嚴峻,特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風險A級點,和蘇村村、英坑村兩個森林火情風險B級點以及xx村轄區的C級點。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預防可能發生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮指揮所的統一調派。
1、鎮里成立一支27人的半專業森林消防隊,各村務必組織一支30人的`撲火應急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。
2、各村落實汽車一輛,鎮落實汽車二輛,實行統一調配。
3、鎮人武部備好60套作訓服、解放鞋,100把柴刀,100把滅火把和100只手電。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰,戰之能勝的目的。
四、撲火預案,搶險措施
1、當火險等級進入四級,鎮指揮所進入24小時值班,各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節假日,如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間,各村對林區墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發火災。
3、一旦發生火災,各村要迅速上報鎮指揮所,說明火災地點、方位,鎮上報縣防火指揮部,同時快速集結民兵撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮防火指揮所統一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。
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