供熱突發事故的應急預案
在學習、工作或生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編精心整理的供熱突發事故的應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
供熱突發事故的應急預案1
1總則
1.1編制目的
為了把供熱工作做到“安全順利，規范服務，注重效益，提升形象”，確實把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規范公司各類安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產事故而影響我熱力公司形象的事情發生，協助上級部門進行事故調查處理，特制定此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《企業職工傷亡事故報告和處理規定》《重大危險源識別標準》和省市有關保障城市安全供熱的文件精神，結合公司的實際情況，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于供熱系統的突發生產安全事故應急處理。
1.4應急工作原則
以人為本，安全第一；統一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學，依法規范；預防為主，平戰結合。
2組織機構與職責
2.1指揮機構及職責
華陰市遠大熱力公司安全生產事故應急組織機構由公司安全生產事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關單位應急機構組成。
指揮長：由公司總經理擔任，全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。
副指揮長：由公司副總經理梁擔任，協助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。
職責：副指揮長主要職責：①供熱系統。協助指揮長對供熱生產中的人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務工作中發生的應急事故處理指揮工作。②供熱工程建設：協助指揮長熱源廠、供熱管網工程建設中人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。
應急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產技術部、管網運行部、客服務部、財務資產部、規劃建設部組成。
2.2應急指揮中心辦公室及職責
應急指揮中心辦公室設在公司生產技術科。成員為：綜合管理部、安全生產技術部、供熱運營部、物資供應部、財務產權部等人員。
職責：
(1)接到事故報告后，生產技術科科長要立即向應急指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協調所屬各單位做好人員、車輛保障。
(2)隨時掌握安全生產事故的進展情況。
(3)按照應急指揮中心指令，及時將相關命令、信息通知現場應急指揮部和各工作小組。
(4)負責組織公司安全生產事故總體應急預案的修訂、審核、發布和總結。
(5)負責下達啟動/解除應急預警指令及應急預案指令。
(6)組織、指揮協調安全生產事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。
(7)加強安全生產事故應急救援體系建設，結合生產經營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產事故救援隊伍，提高應急救援水平，形成安全生產事故應急救援體系。
(8)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。
2.3現場指揮部及職責
現場指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構，設1名組長及若干成員。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
職責：
(1)按照應急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責現場應急指揮工作，整合調配現場應急資源。
(2)及時向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。
(3)收集、整理應急處置過程中的有關資料。
(4)核實應急終止條件，并向應急指揮中心請示應急結束。
(5)負責現場應急工作總結。
2.4各小組組成及職責：
（1）搶險組：對鍋爐運行及管網出現事故進行應急處理，避免爆炸事故發生。對爆炸后事故搶救、搶修。
�。�2）消防組：負責消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。
�。�3）保衛組：負責安全保衛、布置警戒、控制人員有序疏散。
�。�4）后勤保障組：組織協調有關部門，提供各種搶救物資和通訊保障。
（5）醫療救護組：聯系急救醫院，組織對傷亡人員實施搶救和處理。
�。�6）宣傳組：負責信息發布和對事故消息傳播后造成影響的處理；記錄突發事件發生、發展及事態發展的跟蹤并及時向上級有關部門上報事故處理情況。
3預防與預警
3.1危險源監控
事故隱患可分為三類：人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷，應通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的.不安全行為和物的不安全狀態。為了預防事故的發生，各單位應針對實際生產特點，制定生產過程中物的狀態、人的行為和環境條件的標準、規章、規定、規程等。
建立健全危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故隱患的監控，防止重特大事故發生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實現規范化、標準化管理。在安全生產管理中處處體現“將規范滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經末梢”的管理要求。
3.1.1通用預防措施
(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯絡暢通，接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。
(2)公司辦公室應及時與市長熱線、供電搶險、自來水搶險、市政搶險、市衛健局、應急管理等部門保持密切聯系，接到信息及時報告。
(3)公司客戶服務中心、總調度中心應保證通訊線路暢通并及時更新指揮中心成員和相關部門領導的聯絡方式。
(4)各單位應按規定對生產設備、設施、運輸車輛定期進行檢修、保養，確保其處于良好運行狀態，并加強對供熱管網的檢查巡視。
(5)總調度中心根據氣溫、季節、時段合理調度管網壓力、流量。
3.1.2公司預防措施
切實加強門衛管理，對重點生產部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點供熱設施、設備的監控。
3.1.3供熱管網事故預防措施
(1)切實加強供熱管網上閥門的日常維護保養，要確保其處于良好運行狀態。
(2)對全市供熱管網及設備定期進行維護保養，將管線落實到人，定期巡線。安排搶修隊伍24小時待命，車輛、工具要配備齊全。
(3)在管網搶修中應做到快速搶修、規范施工。
3.2預警行動
各級安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
各部門應及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室負責做好信息對外發布的工作安排。
3.3事故報告與預警
任何人員接到可能發生生產安全事故的信息后，應立即報告公司應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大，并連續跟蹤事態發展。
一旦發生事故，立即啟動相應的應急預案，實施救援。
3.4預警支持系統
3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速向上級機關報告。
報告內容包括：
(1)發生事故的單位名稱、時間、地點、類別。
(2)事故的簡要經過及事故原因的初步分析判斷。
(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。
(4)事故發生后采用的應急處理措施及事故控制情況。
(5)需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。
(6)詳細聯系方式及其他需要說明的內容等。
3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到：
(1)做好事故報告內容相關情況的記錄。
(2)根據總體生產運行狀況并結合崗位實際運行情況進行合理調度，將調度情況及時通知副指揮長。
3.5預警原則
3.5.1快速反應原則
事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心辦公室相關人員應盡快到達事故地點。
3.5.2先期處置原則
一旦發生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。
3.5.3統一指揮原則
發生重、特大事故后，由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。
3.5.4協調作戰原則
公司各部門在應急指揮中心辦公室的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
4應急響應
4.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，進行分級負責，并啟動相應的應急響應級別，應急響應單位向應急指揮中心辦公室進行情況匯報，對處置過程進行追蹤報告。
一級應急響應：需調動公司所有有關部門及資源，或者需要同外部機構聯合處理的各種緊急情況�，F場指揮部可在現場作出保護生命和財產以及控制事態所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，由應急總指揮長負責。
二級應急響應：需公司兩個或更多部門響應，有關部門提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。
三級應急響應：各單位根據事故情況，利用本部門現有應急隊伍及資源開展事故救援。本級響應由生產科科長負責，同時向上級做好通報和跟蹤報告。
4.2響應程序
4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知公司熱線(xxxx)。
4.2.2影響重點用戶的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線及應急小組成員，并由應急小組成員立刻報告指揮長。故障處理中，每2小時向指揮長匯報一次進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.3一次支線網以下級別管網故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房內鍋爐及非單一設備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內報公司熱線、應急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長匯報，每2～4小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.4一次主干網、支干網故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報公司熱線及應急小組成員，由小組成員立即向副指揮長匯報，每2小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.5 30分鐘內通知受影響用戶，恢復供熱前30分鐘，通知用戶做好啟動準備。
4.2.6報告內容：故障類型、發生時間、地點，影響用戶，預計恢復時間，搶修進度，實際恢復時間。
4.3現場緊急處置方案
4.3.1各崗位要制定出切實可行的應付突發事件的預案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。
4.3.2成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現場指揮負責人、調度協調負責人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協商隊。落實各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。
4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規章制度科學調度生產，盡量減少故障影響范圍。
4.3.4各成員要劃定管轄范圍，對所有供熱設施進行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。
4.3.5突發事故發生后，各單位搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現場，并按規定程序上報公司熱線及各級領導。
4.3.6遇停水、停電要及時和有關單位部門聯系，要求領導到位，搶險人員到位，做到邊協調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。
4.3.7若有突發事故發生，當班調度負責人(或值班長)有權調動一切能調動的人員、物資。
4.3.8對因設備質量、新接管網產生的問題由專人負責聯系管網工程管理處、施工單位人員趕赴現場，協調處理搶險事宜。
4.3.9搶險設備設專人管理，并按照相關規定進行嚴格管理。
4.4應急結束
當事故現場得到控制，事故應急處理和搶險工作基本結束后，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束，相關單位做好事故情況上報，同時向事故調查處理機構移交相關事項，并做好事故應急救援工作的總結。
4.5應急保障
4.5.1通信與信息保障
(1)應急指揮中心辦公室值班電話：xxxxx，為24小時應急值守。
(2）客戶服務中心電話：xxxxx
遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急指揮中心辦公室，并確認建立嚴密、有效地聯系網絡。聯絡通訊方式有：固定值班電話、移動電話以及無線對講設備，調度中心值班電話保證暢通，客戶服務中心線路全部開通。
4.5.2應急隊伍保障
(1)施工坍塌等事故現場應急小組
組長由公司監事會主席擔任，負責現場警戒、人員搶救等全面工作。
(2)管網及閥門事故現場搶修小組
組長由公司副總經理擔任，負責現場警戒、人員調配、材料管理、現場搶險等全面工作。
(3)熱源廠機電設備事故現場搶修小組
組長由公司副經理擔任，負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現場人員搶救、恢復供熱等工作。
4.5.3經費保障
針對事故應急救援要求，各單位應保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。
4.5.4物資保障
(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經常使用的管材、管件應作充足的準備，做到隨用隨到。
(2)水泵、發電機、挖掘機等機械設備，做好設備定期維修、保證設備良好。
(3)各崗位應結合公司實際生產，配備搶險工具、應急器材等必要工具。
4.6信息報告和發布
各部門及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室協同有關部門做好信息對外發布。
4.7后期處置
指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調查分析，清理事故現場，搶修受損設施，恢復正常的供水工作。對事故進行徹底清查，責任到人。針對事故重新評估應急救援能力，修訂、完善應急預案內容。
5培訓與演練
5.1培訓
公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關人員進行上崗前的培訓和業務培訓。至少每年進行應急課程培訓兩次。
5.2演練
公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練，并由公司應急指揮中心辦公室進行現場評估，演習結束后應及時進行總結。
5.3責任追究
在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，予以責任追究；其中，屬于違反治安管理行為的，交公安機關處罰；構成犯罪的，交司法機關追究刑事責任：
(1)不按照規定制定事故預案，拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告，通報事故真實情況的。
(3)拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用應急物資的。
(5)妨礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言，擾亂正常生產、生活秩序的。
(7)有其他危害應急工作的行為的。
供熱突發事故的應急預案2
一、指導思想：
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣驹趨^政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
�。ǘ┕峁芫W破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責：
�。ㄒ唬┕嵬话l事故應急指揮部職責
(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。
（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。
總指揮：劉海龍
副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衛民、陳宏、張國峰
成員：孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、于威、孫景啟、
賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開松、
舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東
應急救援隊伍：
專家技術組
組長：張祥貴
成員：裴保信、孫冬梅、孫開松舒磊、陳福雷、馬維峰、
張海東、周仲民、巨長庚
物資保障組
組長：徐衛民
成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超
應急車輛組
組長：孫景啟
成員：孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江
安全保衛組
組長：巨長庚
成員：栗興蓮、張勇、張銳、李然
運行一處
隊長：舒磊
成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、
劉金中、袁偉輝
運行二處
隊長：馬維峰
成員：王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、
運行三處
隊長：孫開松
成員：韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、
李中秋、單志國
運行四處
隊長：陳福雷
成員：巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰
運行五處
隊長：周仲民
成員：黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峰
管線所
隊長：張海東
成員：陳雷、張景峰、蔡青、王璨
五、預防與預警：
（一）危險源監控：
1、各運行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。
�。ǘ╊A警行動：
1、預警信號發生后，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預
案的指令。
六、信息報告程序：
�。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Ｐl處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。
（二）供熱突發事故發生后，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
�。ㄈ⿷敝笓]部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
�。ㄋ模└鶕鹿市再|，按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
�。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
�。ǘ⿹屝迵岆U程序
�。�1）工作現場突發事故發生后，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯系相關醫院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，并聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員設備安全。
�。�3）現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現場情況，做好指揮協調工作。
�。�4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
�。�5）現場處置：事故發生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時，應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
�。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地了解情況，同時將現場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的'臨時措施。
�。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷本仍囕v、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
�。ǘ⿷本仍镔Y、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷本仍镔Y、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。
（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
�。⿷本仍镔Y不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善后處理：
�。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅�，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。
�。ǘ⿷笨偨Y報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。
（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷本仍^程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。
2、預案管理與更新
（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。
�。�2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
�。�3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行
修訂。
�。�4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
供熱突發事故的應急預案3
1、總則
1.1編制目的
為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理工作機制，迅速有效地控制和處理可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，減少事故損失，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。
1.2編制依據
根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T29639-20xx》、《山東省安全生產條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》等法律法規編制本預案。
1.3適用范圍
�、殴旧a中發生的人身傷亡事故；
�、朴秒姲踩鹿�；
�、清仩t生產及違規操作造成的火災事故；
�、壬a用機械傷害事故；
�、苫瘜W危險品如火堿、硫酸等造成的人身傷害事故；
�、势渌踩鹿省�
1.4應急預案體系
1.4.1事故應急處理體系
人身傷亡事故應急預案、鍋爐生產事故應急預案、電力電氣設備故障應急預案、火災應急預案。
1.4.2應急救援體系
本應急預案主要包括總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處置、保障措施、培訓與演練、附則等內容。
1.4.3組織協調及恢復生產
1.5應急工作原則
1.5.1堅持以人為本的原則。把保障員工及周邊居民的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和危害，確保人民生命財產安全。
1.5.2堅持依法規范、職責明確的原則。安全生產事故處置過程中，根據有關法律、法規規定，區別不同情況，采取相應措施，快速反應，及時妥善處置，盡快平息事態，恢復秩序，維護穩定。根據安全生產事故的級別和部門的職責，確定各類安全生產事故處置的牽頭部門和配合部門，明確其職責，防止濫用職權和處置失當，導致事態擴大，造成負面影響。
1.5.3堅持統一領導、分級負責的原則。根據突發事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，對安全生產事故進行分級管理、分級處置。
1.5.4堅持依靠科學、反應及時、措施果斷的原則。加強對各類突發事件應急處置的研究，規范防控措施和應急程序，實現應急處置工作的科學化、規范化。建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財務儲備，增強應急能力。保證預警、響應、處置等環節緊密銜接，一旦出現險情，快速反應，及時準確處置。
2、事故風險描述
2.1公司生產概況
我公司現有一臺80噸燃煤熱水鍋爐，另有一臺65噸燃煤熱水鍋爐處于在建狀態。主營業務為冬季供暖，服務主要面向居民住宅小區及各企事業單位，預計總供暖面積200萬平米。
2.2重大危險源
�、佩仩t及輔機運行；
�、泼摿蛟O備運行；
⑶脫硫藥劑及化驗藥劑等化學危險品；
⑷生產中的高空作業安全；
�、缮a用大型機械，如裝載機等；
�、驶馂氖鹿省�
3、應急組織機構
3.1應急組織體系
公司建立安全生產事故應急救援領導小組，作為應急處理各種安全事故的常設機構，統一領導突發安全事故的處置工作。組織機構人員組成如下：
組長：魏慧敏
副組長：趙安峰
組員：劉偉、高劍、李帥、袁健、劉國利、楊國成、宋營、張晶、張強、魏濤、彭濤、趙磊森、張平、劉思聰、張平
3.2組織體系框架圖
3.3應急組織機構成員職責
3.3.1組織機構職責
�、咆瀼芈鋵崌矣嘘P事故應急處理管理工作的法律、法規和上級部門的有關規章制度，執行政府和上級關于事故應急處理的重大部署；
�、仆晟聘黜椧幷轮贫�，加強企業安全生產管理，避免重大事故的發生；
⑶針對本公司的各種設備危險因素，制定相應的事故應急預案；
�、雀鶕鳖A案，組織開展專門的技能培訓和演練；
�、芍笓]開展事故應急處理、救援和生產、生活恢復等各項工作；
�、守撠熛蛏霞夘I導及有關部門報告事故情況和事故處理進展情況；
�、耸鹿侍幚硗戤吅螅J真分析事故發生的原因，總結事故處理過程的經驗教訓，并形成總結報告上報上級有關部門。
�、探y一接收公司范圍內的突發事故報警信息并進行分級處理。對需要啟動應急響應組織的安全生產事故警情，及時進行綜合分析與研究判斷，統一意見。對需要啟動應急響應組織的安全生產事故警情，應急及時上報應急總指揮，同時提出相應的建議；對不需要啟動應急響應組織的安全生產事故警情，僅作備案處理，并向主管領導報告，同時通報相關部門。
3.3.2職責細分
組長：事故現場總指揮，上傳及下達；
副組長：現場人員調配，技術指導，協調外協單位；
成員：根據組長及副組長的安排進行搶修，并與外協單位積極配合，盡快解除故障。劉偉負責材料、機械、搶修所用的安全防護設施的協調和調度，李帥負責鍋爐房司爐人員的調配，袁健負責水質化驗及鍋爐補水，高劍、劉國利、楊國成負責事故救援。
4、預警與信息報告
4.1預警
對公司的重大危險源建立實時監控預警系統并安排專門人員負責。對危險源特別是重大危險源如鍋爐爐管的安全狀況進行實時監控，對重大危險源的各種參數如排煙溫度、鍋爐負壓、脫硫除塵器水位等進行監測，對電線電纜、鍋爐排污、輔機運行、水質化驗等數據信息進行定期巡檢，一旦出現事故征兆，及時給出報警信號或采取自動應急措施，把事故消滅在萌芽狀態。實施有效的安全監控系統，以及時采取措施保證安全。
4.2具體措施
�、耪莆瘴ｋU源的分布情況，了解發生事故的可能性及其嚴重度，負責現場安全管理。
⑵在重大危險源現場設置明顯的.安全警示標志，并對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期檢測，對重要設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗記錄。
⑶當危險源發生變化時，及時變更管理制度，在生產工藝、設備、材料、生產過程等發生變化前進行危險分析和安全評價。
�、葘β毠みM行安全教育和培訓，提高安全意識。
4.3信息報告
當公司發生重大安全事故時，事故現場人員應在第一時間向集團公司上報，以便集團公司及時向上級政府報告。
值班人員接到生產人員安全生產事故報告后，應當立即向應急指揮小組組長報告，通知其他組員，并做好記錄。根據組長的指示，各組員當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證，并及時向應急指揮部報告調查情況。若發生重大安全生產事故，應在重大安全生產事故發生后立即報告。任何部門和個人對重大安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
5、應急響應
5.1響應分級
按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。具體細分如下：
5.1.1Ⅰ級響應：
�、旁斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故。
�、菩枰o急轉移安置10萬人以上的安全生產事故。
�、浅鍪。▍^、市）人民政府應急處置能力的安全生產事故。
�、瓤缡〖壭姓䥇^、跨領域（行業和部門）的安全生產事故災難。
�、蓢鴦赵侯I導同志認為需要國務院安委會響應的安全生產事故。
5.1.2Ⅱ級響應：
⑴造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產事故。
�、瞥鍪校ǖ亍⒅荩┤嗣裾畱碧幹媚芰Φ陌踩a事故。
�、强缡小⒌丶壭姓䥇^的安全生產事故。
�、仁。▍^、市）人民政府認為有必要響應的安全生產事故。
5.1.3Ⅲ級響應：
⑴造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生產安全，或者30人以上、50人以下中毒重傷，或者直接經濟損失較大的安全生產事故災難。
⑵超出縣級人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。
�、前l生跨縣級行政區安全生產事故災難。
⑷市（地、州）人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。
5.1.4Ⅳ級響應：
發生或者可能發生一般事故時。
5.1.5本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
5.2相應程序
5.3應急結束
事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。
應急結束后，應明確：
�、攀鹿是闆r上報事項；
⑵需向事故調查處理小組移交的相關事項；
�、鞘鹿蕬本仍ぷ骺偨Y報告。
5.4信息公開
事故發生后，應將有關事故的信息、影響，救援工作的進展、人員傷亡情況等及時向媒體和公眾公布，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。
5.5后期處置
5.5.1善后處理
迅速組織開展生產救援，恢復生產、生活、工作和社會秩序；組織專家科學評估重建能力和可利用資源以及公共事故造成的損失情況，制定恢復計劃，做好生產恢復工作。
5.5.2調查總結
調查要嚴格按照“四不放過”原則進行，及時、準確查清事故性質、原因和責任，總結教訓，并提出防范和改進措施。屬于責任事故的，應當對負有責任的單位或者個人提出處理意見；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。調查總結報告應及時報送集團公司。
5.6保障措施
5.6.1通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式確保應急期間信息通暢。我公司主要采取電話聯絡方式進行聯系，有關聯系電話如下：
5.6.2應急隊伍保障
本公司所有員工都負有事故應急救援責任，事故發生時，所有人員必須積極參與公司的事故救援和處置。
公司內設立相應的專業或兼職應急救援隊伍，并定期開展技術培訓。
5.6.3裝備物資保障
根據生產事故應急響應與處置工作的需要，儲備必要的應急救援物資，如應急照明燈、救援車輛、電焊機、氧氣、乙炔等。確定應急裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、檢查制度，確保其在應急響應行動期間的正常使用。
5.6.4資金保障
公司設置安全事故應急專項資金，每年都按照“公司提取、安委會監管、確保需要、規范使用”的原則提取安全生產費用，保障應急狀態時應急經費的及時到位。
6、應急預案管理
6.1應急預案培訓
公司負責培訓工作，要根據本預案的具體實施情況每年制定相應的培訓計劃，采取應急救援知識輔導、自救常識演練等方式對員工進行培訓，使每位員工自我保護意識逐步增強，在做好自救的同時能救助他人。培訓要保持相應記錄，并做好培訓結果的評估和考核記錄。
6.2應急預案演練
公司在每年第一季度末制定好應急演練計劃表，每年至少組織一次綜合模擬突發事故應急演練，演練結束以后對該演練進行評估和總結，根據評估結果，由全體演練人員提出修改意見，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。
6.3應急預案修訂
該應急預案適用期兩年，每兩年根據演練及實際執行情況修訂一次。
6.4應急預案備案
按照國家規定，由我公司分別向泰豐集團董辦及上級主管部門上報備案。
供熱突發事故的應急預案4
1.總則
1.1編制目的
為提高我市供熱行業應對供熱突發重大事故的能力，在事故發生時能迅速、有效地開展現場救援工作，最大限度減少事故造成的損失，維護社會穩定，確保冬季供熱安全制訂本預案。
1.2工作原則
堅持政府統一領導，分級管理，部門分工負責，協調一致的原則。各相關部門按照職責相互配合，實行資源整合、信息共享形成應急合力，共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發事件總體應急預案》制定本預案。
1.4適用范圍
本預案是指在我市區范圍內發生的，重大停熱時間在30小時以上，供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導致實際供熱能力小于正常能力的50%以上，供暖期棄管小鍋爐無人監燒，造成經濟損失和社會影響，且依靠事故單位自身救助力量，無法解決的重特大供熱事故。
佳木斯發電廠、龍實熱電有限公司、佳紡、電機、聯合收、鐵路、肉聯公司及小區供熱單位的供熱企業鍋爐、管網、換熱設施、設備事故。
2.組織體系和主要職責
2.1組織體系
2.1.1市重大供熱事故應急搶險指揮部
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市長助理或分管副秘書長
市建設局局長
市供熱辦主任
成員單位：建設局、供熱辦、城管局、財政局、公安局、達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司、電業局、燃氣公司、供排水公司、發電廠、龍實熱電有限公司、中國電信佳木斯分公司、中國網通佳木斯通信分公司、中國聯通佳木斯分公司、中國鐵通佳木斯分公司、中國移動佳木斯分公司公司。
2.1.2市重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室設在供熱辦
主任：周連超
副主任：付春巖、孫道偉、朱慶斌、杜鵬?成員：楊麗穎、李曉緋、高偉、姜長永、周長生、王亞丁、周連月
2.1.3辦公室下設機構
（1）綜合組
組長：楊麗穎
成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員。
�。�2）搶險組
組長：周長生
成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司經營部全體人員。
（3）技術組
組長：王亞丁
成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司技術部全體人員。
（4）專家組
組長：李曉緋
成員：市供熱辦規劃科全體人員。
�。�5）材料供應組
組長：周連月
成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員。
�。�6）后勤保障組
組長：姜長永
成員：市供熱辦稽查大隊全體人員。
（7）信訪接待組
組長：高偉
成員：市供熱辦法規科全體人員。
2.2各機構主要職責
2.2.1重大供熱事故應急搶險指揮部的職責
�。�1）負責重大供熱事故預案的審定工作；
�。�2）負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配置、搶險費用的使用批準等；
（3）負責指派有關人員到現場指揮、協調；
�。�4）負責事故有關信息對外的發布；
（5）負責本預案的啟動和終止。
2.2.2重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室的職責
（1）負責重大供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調動及搶險協調等工作；
�。�2）負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作；
�。�3）負責事故處理中發生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；
�。�4）負責事故預案演練的組織和實施工作。
應急搶險指揮部辦公室下設機構
綜合組：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關信息的發布和各種資料的收集工作；負責人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。
搶險組：負責事故現場的具體搶險及安全操作。參加搶險的人員必須聽從統一指揮，行動快捷。在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定現場。
技術組：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。
專家組：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。
材料供應組：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
后勤保障組：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協調。
信訪接待組：負責接待用戶的上訪工作。
3.應急響應
3.1信息報送
重大供熱事故發生后，發生事故的供熱企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并由發生事故的企業在事故發生的第一時間（1小時內）將重大事故的基本情況上報重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：8606190；應急搶險辦公室電話：8223993），提出救援申請。重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應立即向應急搶險指揮部主要領導匯報，并在1小時內將事故情況上報市政府應急管理辦公室。
3.2指揮程序
3.2.1應急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準同意啟動本預案，并向指揮部辦公室布置任務。
3.2.2應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后，立即向綜合組下達搶險命令由綜合組通知各組進入應急搶險狀態，并按預案預先設置的搶險程序，根據現場應急搶險工作的需要和預先分工，指揮有關人員趕赴現場，開展應急搶險工作。
3.3搶險程序
3.3.1市供熱事故搶險隊進入事故現場后，發生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通，同時應急搶險指揮部辦公室隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
3.3.2搶險任務明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調遣，任何單位和個人必須無條件服從，產生的.費用做好記錄，事故處理結束后統一結算。
3.3.3對供熱期間突發棄管鍋爐，應啟動供熱事故應急保障資金，由應急搶險指揮部辦公室核準后報總指揮批準，由市財政在供熱事故應急保障資金中支付。
3.4新聞報道
應急搶險指揮部辦公室下設的綜合組負責事故信息的對外發布。凡供熱企業發生的重大供熱事故的有關信息必須經市應急委員會批準方可由該組對外發布。其他單位和部門無權向外部發布事故信息。
3.5應急結束
根據事故的控制和發展情況，重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議，經市應急委員會批準后，宣布應急結束。
4附則
4.1預案管理
本預案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實施，上報市政府應急管理辦公室備案。各縣（市）區政府和有關單位按照預案的內容履行各自職責，具體制定本級應急預案。
4.2預案修訂
根據相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發現的新問題、新情況，各級、各部門的應急預案要適時進行修訂，各縣（市）區和各部門的應急預案在修訂后報本級應急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
4.3責任追究
執行應急任務的單位必須無條件執行上級下達的指令，對拒不執行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人，要依法嚴肅處理。
4.4預案的演練
本預案的演練經重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
4.5實施時間。
本預案自印發之日起正式實施。
附件?
技術方案
一、各供熱企業對突發重大事故的預防措施
1、要建立各項規章制度，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產管理制度，健全生產檔案制度、加強檔案管理，并以生產運行狀況經常進行匯總對比分析，對系統安全運行進行評估，并定期向主管部門匯報，接受主管部門的監督和考核。
2、每年都要制定詳細的夏季檢修計劃、檢修規程，作好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格作好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達100%。
3、有熱源的供熱企業要自行購置儲備電力、輸煤、除渣等系統中的關鍵設備，應至少購置一臺備用發電機，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓。要自行配備備用水箱，保證停水時供熱系統的補水需求。
4、每年采暖期前進行試水、試壓工作，主要運轉設備冷態試運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
5、冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監控，通過壓力表、流量計等儀表、設備對系統的壓力、補水量、失水量進行監測，通過系統參數的變化及時發現事故的苗頭。
6、冬季供熱運行期間各企業要加強巡檢工作，通過巡檢發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時處理，防止事故的發生和擴大。巡檢時要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料，通過巡檢記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握供熱設施的工作狀態、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。
7、為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段同時進行泄水作業，各供熱企業要自行投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的進口閥門。
8、為保證供熱的安全運行，各企業要有計劃的自行將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故的發生。
二、突發性重大事故的搶險措施
（一）熱源（鍋爐房、熱電廠）事故?如果鍋爐房（熱源）因事故導致實際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上，經應急搶險指揮部批準同意后啟動以下處理方案，具體方案是：
1、熱電廠（龍實、佳發電、佳能）內發生事故，本企業啟動應急預案，通知市應急搶險指揮部辦公室、相關供熱單位，告知熱用戶。
2、供熱管網、換熱站出現事故，達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動應急預案，自身搶救，通知熱源和應急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。
3、分散小鍋爐（物業公司）出現事故，本單位啟動應急預案，自身搶救，通知應急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。
�。ǘ┮患壒芫W事故
1、補償器破裂或滲漏?目前供熱管網中使用的補償器有波紋管補償器和套筒補償器兩種。
波紋管補償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機械振動的有效撓性元件。它是以高應力、低循環工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄，一旦因介質腐蝕或其它機械作用而受損傷，就會大大降低使用壽命，甚至危及運行安全，常常成為管網中一個敏感的薄弱環節。
處理方法：（1）因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以，對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套筒補償器的方法進行處理，以滿足該管段的補償量要求，保證熱網的安全運行。（2）如外加套筒補償器的方法無法解決滲漏問題時，應立即進行更換。
2、閥門泄漏?運行中的閥門泄漏大部分產生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進行處理。
3、管線泄漏
�。�1）對管線的泄漏，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短接等辦法進行處理。在進行焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴大；（2）如泄漏點采用（1）中的處理辦法無法解決時，應立即進行更換。
在以上三種事故的處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網上各分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環泵正常循環，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故的發生。
（三）建立檢修和事故的情況通報制度
1、熱源單位。各熱源單位在冬季運行期間因設備檢修或事故停熱時，要在檢修前24小時或事故發生第一時間（1小時內）將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給市城市供熱領導小組辦公室和市達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司。
2、供電部門。供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需停電或設備故障導致停電時，要在設備檢修前24小時或故障發生第一時間（1小時內），將停電原因及來電時間分別通報市城市供熱領導小組辦公室和所轄供熱企業調度室。
�。ㄋ模┌踩僮髯⒁馐马�
1、現場搶險是一項復雜性大、危險性大、技術性強的工作，要有膽大心細、慎重果斷的作風，要有嚴謹的科學態度。
2、搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。
3、搶險工作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不宜過多，并有1-2個專門監護人員。
供熱突發事故的應急預案5
一、換熱設備事故應急救援預案
換熱設備是屬于壓力容器的特種設備，一旦發生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設備短路，壓力設備超壓，引起爆炸等事故，為了進一步加強換熱站安全管理工作，認真貫徹落實《特種設備安全監察條例》和《中華人民共和國安全生產法》，保證設備安全正常運行，本著“安全第一、預防為主、自救為主，統一指揮，分工負責”原則，根據實際情況和特點，特制定事故應急預案。在事故發生時，有組織、有秩序、有步驟，及時、快速做出反映，使人員傷亡、財產損失降到最低限度。
1、事故應急救援組織機構和職責
�。�1）組成
應急救援總指揮：高紅橋
副總指揮：解軍、姬梁生、張冬青
成員：許磊、顧興旺、馬寧、張念全、袁強、欒東、史凱、錢波、劉晨東、張希金、房兆強、孫博、崔小娟、張小滿、陳改云、李甜甜
指揮部設在公司二樓辦公室
（2）職責
<1>發生事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；
<3>向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求;組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。負責人：解軍
<2>現場物資保障組：負責應急救援設備、物資的供應及日常檢查維護、保養工作。負責人：張冬青、張念全、
<4>現場醫療救護組：負責聯系醫院，救護車輛及協助醫護人員救護傷員。負責人：崔小娟、張小滿
2、事故預測；
�。�1）事故包括：管網泄露引起電氣設備短路，造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓，引起爆炸等火災等事故。
�。�2）事故發生后，會引起現場人員驚慌失措，造成人身傷亡事故、設備財產損失。此時工作人員應采取應急措施，必要時可實施“緊急避險”行為，確保大利益，舍棄小利益。
3、事故應急救援措施：
�。�1）堅守崗位，提高警惕
<1>換熱站值班人員、管線巡視人員應按時上下班，堅守崗位，站內每班必須對運行設備進行巡回檢查，了解設備運行狀況。站外定時、定期對所有管線巡回檢查，并詳細填寫記錄，發現異常情況立即報告公司。確保疏水器暢通，閥門關閉靈活。伸縮器活動正常，支架穩固。
<3>站內嚴禁非工作人員進入，有關人員進入須登記、簽字并報告站長。
<2>補水箱應時刻保持水量充足，補水泵運行正常，嚴禁缺水。如果缺水立即采取措施。
�。�3）管網泄漏應急措施
<1>管網巡視人員發現管網泄漏或接到命令應立即趕往事故現場。進入事故現場，首先判明事故原因，再根據應急措施進行搶修工作。
<3>搶修人員操作時應穿戴好專用的工作服裝，并有專人監護。
4、對處理事故的要求
（1）一旦發生事故值班人員要保持鎮靜，不要驚慌失措，判斷事故和處理事故要“穩、準、快”并及時報告公司有關人員。
�。�2）發生重大事故應保持現場，在開展搶險救援工作中，參加人員應聽從指揮，服從命令，有秩序、有組織的進行，防止人員緊張、驚慌而造成傷亡，同時密切配合，同心協力，盡最大努力把財產損失和人員傷亡降到最低。
�。�3）事故后，應將發生事故的部位，時間、經過及處理方法等情況詳細記錄，并根據具體情況進行分析，找出原因，從中吸取教訓，防止類似事故再次發生。
二、換熱站自控系統應急預案
換熱站自控系統應急預案為防止換熱站突發性事故發生后,因事故處理延誤，導致事故擴大，造成嚴重經濟損失、人身傷亡和社會不良影響，特制定本預案。
1、啟動應急預案范圍
本預案適應于自動控制系統失靈或現場管網出現破裂等突發情況下，可能出現以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機設備和人身安全時，啟動應急預案。
應急救援總指揮：高紅橋；副總指揮：姬梁生
調度：房兆強
成員：馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛
2、自動控制系統故障情況下的應急處理
�。�1）首先將系統停機，查看故障報警歷史記錄，根據故障信息分析故障可能產生的原因。
（2）檢查設備的運行狀況，發現問題立即處理。
�。�3）在確認水泵、閥門、換熱器、管網等無異常的情況下，啟動手動操作運行模式。
（4）手動運行的操作步驟為：將盤面轉換開關打到手動位置--先手動將水箱補滿（水箱補水可通過手動操作電磁閥實現）--啟動補水泵--觀察出水壓力表維持在0.5MP--啟動循環泵(此時，若管網超壓，則可以關閉補水泵，只保留循環泵運行)--開啟旁路蒸汽閥（閥門開度可根據換熱溫度手動調節）--補水泵可根據現場用水量手動間斷開啟，該方案要求現場必須有人值守才能完成。
3、二次網管路事故破裂的處理步驟
運行中回水壓力突然降低，補水量增大也無法維持，回水壓力快速下降，出口壓力也隨之下降，應做如下處理：
（1）停止補水泵運行，停止循環泵運行，關閉一次管網主閥門。
（2）通知調度，派人檢查二次網，發現漏點后通知檢修人員處理。
�。�3）如漏點前有區域閥門則關閉閥門，進行檢修。
�。�4）處理漏點后補水泵投入運行，當回水壓力達到定壓值后啟動循環水泵。
（5）循環泵運行正常后，開啟一次網蒸汽主閥門。
4、停電處理
�。�1）立即關閉管網入口主閥門，并微開閥前疏水閥門。
�。�2）聯系有關單位恢復供電，如站內設備問題造成停電，立即通知公司領導，找電工處理，盡快恢復。
（3）做好送電前設備的檢查、運行準備工作。
5、換熱站內一次網漏水、汽處理
�。�1）停止補水泵、循環泵的運行，關閉管網主閥門。
�。�2）報告公司領導，請求派檢修人員處理。
�。�3）如天氣寒冷，事故缺陷無法在短時間內處理完畢，為防止管道凍裂，，需將二次網泄水停運。
6、水泵故障
�。�1）水泵振動過大，超過0.10mm時應切換備用泵運行，進行檢查處理。
�。�2）電機過熱時應投入備用泵，停止故障泵，通知檢修人員處理。
�。�3）泵體有異樣聲音，泵體出力下降，應投入備用泵運行，停止故障泵，通知檢修人員處理。
�。�4）軸承溫度過高、冒煙、著火時，立即停止故障泵，用1211滅火器滅火。投入備用泵。
�。�5）水泵機械密封因磨損或其他原因造成嚴重漏水，應投入備用泵停止故障泵，通知檢修人員處理。
（6）以上情況如無備用泵，應根據現場的實際狀況調節運行。如必須停泵的，一定要保持住管網壓力。
�。�7）做好站內記錄。
7、電器開關及電控柜故障
（1）電氣故障造成電機跳閘后，切換備用設備運行，并立即通知調度，派電氣人員處理。
（2）電氣設備著火時，應先停電，然后用1211滅火器救火。火撲滅后由電氣人員檢查處理確認正常后，方可啟動或備用。
8、設備故障
本系統的關鍵運行設備換熱器、水泵、蒸汽調節閥、閥門管網均采用一用一備的.工作方式，若其中一臺故障，可切換到另一臺工作，若兩臺同時故障時，只能系統停機，更換或維修才能滿足運行。
9、事故報告
換熱站出現緊急或重大事故時，現場人員應迅速將信息在第一時間報告給站長、分管領導和總經理。同時采取措施防止事故擴大，由公司領導聯絡各方面人員立即趕到現場組織搶險和事故處理。
三、培訓與演練
1、每年對班組長以上人員進行應急預案培訓兩次，明確各級人員安全職責和應急救援預案的要求；
2、對應急救援預案每年進行2次演練。確保應急救援預案落實到人；
3、每年對應急救援預案進行審核，根據人員的變化，對應急救援預案人員進行調整，實現援預的有效性。
供熱突發事故的應急預案6
1總則
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1.1編制目的
為提高本市有效應對供熱突發公共事件的能力，科學有序高效處置供熱突發事件，減少供熱突發公共事件對居民正常采暖的影響，構建社會主義和諧社會，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于市內五區（橋西區、新華區、裕華區、長安區、高新區）行政區域內因供熱棄供棄管、供熱設施設備、供熱管網及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產、運行造成巨大影響，對城市居民生活、生產用熱和生命財產造成危害等較大以上供熱事件。
1.4編制原則
�。�1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區政府、各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各區政府組織制定區級供熱突發事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市、區政府和相關部門可以按照程序調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
�。�1）發生供熱事故，造成一次死亡5人以上，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上，或者造成特別嚴重社會影響。
�。�2）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發公共事件（II級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個部門、區和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成一次死亡2人以上、5人以下，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成嚴重社會影響。
�。�2）發生供熱事故，造成停熱，影響供熱面積100萬平方米以上，24小時內無法恢復供熱。
�。�3）供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上。
�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經出現大規模人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序。
1.5.3較大供熱突發公共事件（III級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度幾個部門、區力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
�。�1）發生供熱事故，造成一次死亡2人以下，或者造成直接經濟損失人民幣100萬元以上、1000萬元以下，或者造成較大社會影響。
�。�2）發生供熱事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，24小時內不能恢復供熱。
（3）供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。
（4）居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬平方米以上，協調無果。
�。�5）影響重點用戶（如：醫院、學校、政府機關辦公場所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發公共事件（IV級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，區能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。
�。�1）發生供熱事故，造成停熱，影響面積5萬平方米以上、20萬平方米以下，12小時內不能恢復供熱。
（2）供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
（3）居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
2組織機構與職責
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為進一步加強我市供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，市政府成立石家莊市供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），總指揮由市政府分管城建工作的副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長擔任。市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局局長擔任。成員單位包括市發改委、市公安局、市民政局、市財政局、市住建局、市國資委、市質量技術監督局、市安全生產監督局、市環保局、市城管委、國網石家莊供電公司、各區政府和供熱公司等有關部門。
2.1市供熱應急指揮部的主要職責：
（1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事件；
�。�2）對發生的較大以上供熱突發公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；
�。�3）督促、指導成員單位和區供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發公共事件的應急管理工作；
�。�4）主持、指導區和供熱單位開展供熱突發公共事件的應急演練工作；
（5）協調省機關事務管理局、河北省軍區及武警河北總隊后勤處做好省屬部門及駐石單位、部隊供熱突發公共事件的應急處置工作。
2.2市供熱應急處置辦公室的主要職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查區、各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.3市供熱應急處置辦公室成員單位及職責
各區政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發的公共事件和重大以上供熱突發公共事件的先期處理和善后工作。
市發改委：負責協調本市供熱燃料應急調運工作。
市公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。
市民政局：負責協助做好市內四區和高新區的城市低保戶、重點優撫對象的冬季采暖補貼發放工作。
市財政局：負責供熱應急資金保障工作。
市住建局：負責《石家莊市供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立市級供熱應急救助體系和技術支持系統，向市供熱應急指揮部發布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各區制定、修訂和實施供熱突發公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全市供熱突發公共事件的應急處置工作；開展全市供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責組織各燃氣公司做好燃氣供應工作、協助處置燃氣供熱突發公共事件及燃氣供應的實物救助；對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。
市國資委：負責協調做好監管范圍內國有破產、特困企業職工的采暖救助工作。
市質監局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
市安監局：根據政府授權，負責牽頭對供熱企業生產安全事故進行調查處理。
市交管局：負責協調供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發公共事件時的交通維護、疏導工作。
市環保局：負責協助解決因煤改清潔能源引發的供熱問題。
國網石家莊供電公司：負責協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。
華電供熱集團、中電投供熱集團、市屬供熱公司：負責城市熱網集中供熱突發公共事件的應急處理和技術支持工作。
2.4各供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3監測預警和信息報告
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3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭，各區政府、市政府有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。各區供熱管理辦公室要與各供熱企業（單位）保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯系，隨時了解掌握供熱情況和動態。
3.1.2風險分析
出現下列情況時，各區及供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警：預計將要發生一般（IV級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。
黃色預警：預計將要發生較大（III級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發生重大（II級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發生特別重大（I級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。
3.2.2預警發布和解除程序
冬季供熱期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進入供熱突發公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發布；黃色預警由市供熱應急指揮部下設的應急處置辦公室發布；橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發布。
冬季供熱期結束后，供熱藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序，參照發布程序執行。
3.3信息報告
發生供熱突發公共事件后，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。屬一般供熱事件的，由區供熱管理部門報區政府，并自行組織處置；屬較大供熱事件的，由區政府報市供熱應急指揮部；屬重大、特別重大供熱事件的，由市供熱應急指揮部報市委、市政府。
屬較大、重大、特別重大供熱事件的，各區、市屬相關部門必須在1小時內向市供熱應急指揮部報告。上報事故時，可先電話報告事故簡要情況，后書面報基本情況和善后處置情況。
較大以上供熱突發公共事件的信息發布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關規定發布。
4應急響應
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4.1分級響應
一般供熱突發公共事件（IV級）：由事發區啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉、鎮政府）和供熱企業（單位）為主進行協調處置，必要時，區政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。
較大供熱突發公共事件（III級）：由市供熱應急指揮部下設的應急處置辦公室啟動應急預案，以事發區政府為主進行協調處置，區政府負責人應趕赴現場，區政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。應急處置辦公室主任、副主任要趕赴現場，協助區政府制定應急方案，指導、督促、協調并參與有關部門配合開展應急工作。
重大供熱突發公共事件（II級）：由市供熱應急指揮部啟動應急預案。指揮部總指揮或副總指揮應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區政府組成的.現場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，并具體負責事發現場的應急指揮和處置工作。
特別重大供熱突發公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部報告總指揮，經批準啟動應急預案。總指揮與相關副總指揮應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區組成的現場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，并具體負責事發現場的應急指揮與處置工作。
4.2響應程序
4.2.1發生供熱突發公共事件后，供熱單位及事發地街道辦事處（鄉、鎮政府）負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發公共事件級別，及時向區、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發公共事件情況。
4.2.2區政府及相關單位應根據供熱突發公共事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
4.2.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
4.2.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
4.3應急結束
供熱突發公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發公共事件處置結束后，經市供熱應急指揮部總指揮批準后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。較大供熱突發公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或區宣布應急結束。一般供熱突發公共事件處置結束后，由區宣布應急結束。
5善后處理與調查評估
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5.1善后處置
供熱突發公共事件處置結束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
5.2事件調查
必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。
5.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發公共事件應急工作進行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。
5.4恢復重建
供熱突發事件處置結束后，事發地區政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。
6保障措施
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6.1三級聯動協調保障
建立市、區、街道（鄉、鎮）三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供熱。
6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的機動車、電焊機、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、便攜式流量計、紅外線測溫儀、數字燃氣檢測儀以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
6.3應急供熱燃料保障
市、區建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
6.4應急救助保障
市、區政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
6.5通信聯絡保障
供熱期內，供熱單位、市、區政府及其供熱管理部門、市供熱應急指揮部和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。
6.6緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，項目所在地區級人民政府可按相關規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
6.7供熱應急資金保障
市、區兩級財政應安排供熱突發公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供熱應急措施順利實施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。
7宣教培訓和演練
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7.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8附則
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8.1預案制定
本預案由石家莊市人民政府負責制定，市供熱應急指揮部負責解釋。
根據本預案，各區政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
8.2預案更新
根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
8.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
8.4其他說明
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
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