飲用水污染應急預案 15篇
在平時的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的飲用水污染應急預案 ，僅供參考，歡迎大家閱讀。
飲用水污染應急預案 1
一、總則
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為做好XX區XX鎮飲用水突發環境事件的防范和處臵工作，有效預防、及時控制和消除飲用水源突發環境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產安全，指導和規范突發環境事件的應急處臵工作，提高綜合防范能力，特制定本預案。
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1、《中華人民共和國環境保護法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《水污染防治法實施細則》
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》
5、《XX區街鎮集中式生活飲用水源保護區劃分方案》
（三）適用范圍
本預案適用于XX鎮集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫，因環境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發事件的預警、控制和應急處臵。飲用水源突發環境浸染事件包括：
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發流行的污染事件。
2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發性環境水污染事故。如干旱、洪水、季節性斷流等。
�。ㄋ模X鎮飲用水源基本情況1、XX水庫
XX水庫為小二型水庫，自來水飲用水源，相關人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300噸，豐水期水量為26萬立方米，平水期水量為17萬立方米，枯水期水量為2萬立方米，供水范圍為XX鎮轄區。
2、XX水庫
XX水庫為小一型水庫，自來水飲用水源，相關人口20000人，取水口為黃土坎，日供水3000噸，豐水期水量為200萬立方米，平水期水量為160萬立方米，枯水期水量為6萬立方米，供水范圍為XX鎮、XX鎮轄區。
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本鎮飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理，堅持統一領導、分級負責、統籌安排、分工協作，長效管理、落實政策的基本原則，由XX鎮政府負總責，各職能部門及水廠各負其職。
二、組織機構及其職責
�。ㄒ唬╊I導機構
1、成立XX鎮飲用水源突發環境事件領導小組，由鎮長XX任組長，鎮統戰委員XX任副組長，各村（居）、鎮水廠、鎮安監辦、XX派出所、鎮衛生院、鎮食藥監、鎮財政所、鎮畜牧站為成員。
2、領導小組的主是要職責
（1）統一組織指揮飲用水源突發環境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。
�。�2）指導修訂《XX鎮飲用水源突發環境事件應急預案》。
�。�3）部署、督促、檢查飲用水源突發環境事件工作落實情況。
（4）在飲用水源突發環境事件時，決定啟動應急預案，向區級相關部門報告情況、協調落實上級指示，發布預警信息。
�。�5）及時開展先期處臵，協調解決應急工作時出現的重大問題。
�。ǘ┺k事機構
1、XX鎮飲用水源突發環境事件領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮環保辦，辦公室主任為XX，成員有。
2、辦公室的主要職責
�。�1）負責全鎮飲用水源突發環境事件應急工作的綜合協調及相關組織工作。
�。�2）會同有關部門研究突發水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設，并向領導小組提出改進建議。
�。�3）負責督促檢查應急預案的`演練工作。
（4）負責收集飲用水源突發環境事件相關信息，并對信息進行綜合分析后向鎮領導小組報告。
（5）傳達鎮領導小組的決定，并對決定的執行情況進行督辦。
�。�6）完成領導小組交辦的其他工作。
�。ㄈ╂倢傧嚓P部門工作職責
鎮有關部門，應當根據各自的職責做好飲用水源的監督管理和污染事故的應急處臵工作。
鎮農服中心：定期申請區環保局對轄區飲用水源進行監測和預警。突發性污染事故發生后，及時向鎮領導小組和辦公室報告，提出防止進一步擴散的措施建議。
鎮水廠：在飲用水源發生突發事故時，啟動《XX鎮飲用水源突發事件應急預案》；協同相關部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責全鎮范圍內水資源的合理調度；在飲用水源突發污染事故時，根據污染程度和區環保局的意見，視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處臵措施。
鎮安監辦：有關飲用水源污染事故原因的調查定性和處理；定期檢查轄區內重大危險企業，督促其制定、完善相關事故的應急預案，向區安監局及時匯報重大危險源的相關情況。
雙龍派出所：負責維護事故現場治安秩序，配合交通部門確保救援物資運輸暢通，參與事故現場處臵和調查處理。參加有關危險化學品的處臵工作。
鎮衛生院：突發事故發生后，負責疏散人員和疾病防控及組織救護；負責組織開展中毒病人的救治、區域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查工作，加強對飲用水的衛生安全監督監測，提出控制污染對策建議。
鎮財政所：負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。
鎮獸牧站：加強對飲用水源保護區域內家禽、牲畜的監控。雙龍中學：發生突發水源事故后，協助政府做好學校的穩控工作、保證學校飲用水的來源衛生、安全。
教管中心：指導XX鎮的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發飲用水源事件。
其他責任部門：指揮部根據事故現場救援需要和相關部門職責，確定參加事故現場處臵和救援的部門，共同做好事故現場的處臵和各項救援工作。
各村（居）委會，一旦發生飲用水源污染事故時，及時組織群眾進行自救。
三、響應和處置
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各村（居）、場鎮各部門一旦發現飲用水源污染跡象，應立即向鎮環保局辦公室報告，鎮及時開展先期處臵工作。
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1、迅速報告
在接到事故報警后，鎮政府值班人員要詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，迅速核實情況。鎮飲用水源突發環境事件領導小組以最快的.速度，在最短的時間內向區級相關部門報告，并對事故情況進行后續報告。
2、快速到現場
鎮飲用水源突發環境事件領導小組立即召開緊急會議，研究部署各項應急工作，并視情況宣布啟動本預案，并立即向區環保局、區疾控中心報告，請求派專家、技術人員到雙龍勘查。鎮相關工作人員在30分鐘內趕赴事發現場，開展應急工作。
3、現場控制
鎮工作人員達現場后，在第一時間采取措施，配合派出所、安監辦等控制現場，同時劃定緊急隔離區線、設臵警告標志，切斷污染源，防止污染物擴散。
4、現場調查
區專家、技術人員到雙龍后，在我鎮工作人員配合下，迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現場報告
鎮領導小組就現場調查情況、應急監測數據和現場處臵情況，及時報告區府應急辦、區環保局、區衛生疾控中，根據現場情況，及時部署下一步工作。
6、污染處臵
區專家、科技人員根據現場調查，向應鎮飲用水源突發環境事件領導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環境（居民住宅、農田保護區、水流域、地形）和人員反應作初步調查。
7、污染警戒區域劃定和消息發布
區專家、科技人員根據污染監測數據和現場調查，向鎮飲用水源突發環境事件領導小組提出污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域）的建議，由鎮領導小組發布警報決定。
8、加強輿論引導
鎮環保辦應與鎮宣傳辦溝通協調，加強對突發環境事件的輿論引導，建立快速發布機制，避免因發布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道，應當及時溝通，澄清事實真相，以正視聽。
9、污染警報解除
污染警報解除由鎮飲用水源突發環境事件領導小組根據監測數據報區環保局疾控中心同意后發布。
（三）后期處臵
1、善后處臵
事故結束后，鎮飲用水源突發環境事件領導小組成員親赴災地，慰問受災群眾，妥善安臵災后重建工作及群眾財產損失情況統計，制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。
2、調查取證
鎮環保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調查詢問筆錄，立案查處。
3、結案歸檔
污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關部門。
四、保障措施
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鎮建立和培訓一支常備不懈，掌握處臵飲用水源突發事故能力的應急力量，由鎮環保部門、安監辦、綜治辦等相關人員組成。各應急成員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通（包括公休日），要做好日常的應急準備。
�。ǘ┙煌ㄟ\輸保障
本鎮備有小型長安車1輛、安全應急車2輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，并根據交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。
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與鎮衛生院建立傷員求助機制，確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。
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根據事故的性質，在事故現場設立警戒區和安排警戒人員，維護秩序。事發的村（居）委要動員、組織群眾，協助做好應急治安的保障工作。
�。ㄎ澹┪镔Y保障
有關于應急處臵飲用水源污染環境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。
�。┥鐣⻊訂T保障
事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災。
�。ㄆ撸┘夹g儲備與保障
當技術人員、設備短缺時，提區環保局疾控中心組織專家、科技人員。
（八）培訓和演習
按安全和環保管理部門的要求和工作需要，鎮環保辦公室定期組織人員安全技能培訓，為應急處理做好人員貯備工作。
五、責任與獎懲
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飲用水源污染事件應急處臵工作，實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中，作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
（二）刑事責任
在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的，依法對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事件發生后，對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。
4、在飲用水源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
飲用水污染應急預案 2
為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生;同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學校加強飲水安全衛生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領導
小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛生安全管理制度，落實有效
措施，責任到人。
發生學校飲用水污染事故，以學校突發公共衛生事件處置工作組(指揮領導
組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。
2、規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環境整潔，并加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強師生的`飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、
廣播等，開展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲
水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保
護意識。
4、學校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產單位的有效衛生許可證
復印件或飲水機有效涉水產品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度：發生飲用水污染事故應按規定的時間及時、準確報告當地衛生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學生的就醫陪護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生
監督、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發生后，學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發生飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，
快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
4、當出現飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0
5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。
6、飲用水污染事故發生后，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛生行政部門的衛生行政處罰。
7、對病人的處置：(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水
封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本，并送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，
如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：(1)保護現場，封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生
監督部門、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。
飲用水污染應急預案 3
紹興市**小學
生活飲用水污染應急預案
根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工： 組
長：
副組長： 成員：
二、生活飲用水日常管理：
1．學校學生生活用水采用市政供水，飲用水學生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統一由區教體局招投標采購。
2．由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關設施必要的保養和維護，定期更換濾芯等耗材，并統一做好記錄。
3．學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔，進行監測保證正常運行，如有故障立即向總務處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監測學校水質是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質異常的.報告。
三、事故報告： 1．學校疑似飲用水污染事故突發后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
2．校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。
3．事故初步確認后，校長在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關部門報告。
四、應急處理：
1．在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。
2．班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有學生出現異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。
3．小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織學生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。
5、由總務主任和食堂主任聯系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。 2．領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。
紹興市**小學
20xx.9.1
飲用水污染應急預案 4
為認真貫徹市、區兩級生活飲用水衛生工作要求，緊緊圍繞創建文明城區工作這條主線；以確保生活飲用水衛生安全為前提；以文明城區的要求為目標，依法開展生活飲用水衛生管理工作。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律、法規的規定，特制定本預案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導思想，貫徹預防為主的工作方針，進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的`原因并及時有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發生后應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護公眾健康和生命安全。
二、工作目標
杜絕生活飲用水污染事件的發生。
三、工作原則
預防為主，專業管理、統一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯動、依法管理、快速反應、有效處置。
四、應急組織體系
單位：生活飲用水突發公共衛生事件應急處置領導小組：
組長（法人）：院長
副組長（負責人）：副院長
組成成員（專兼職管理員）：后勤管理處
五、突發事件處理流程
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1、責任報告人：任何發現生活飲用水突發事件的單位和個人。
2、報告時限：發生突發公共衛生事件，必須立即向應急處置領導小組報告。應急處置領導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告，同時立即向北京市朝陽區衛生和計劃生育委員會衛生監督所報告。
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1、接到突發事件后，應急處理小組應立即到達現場，迅速了解現場的基本情況，事件發生的過程、產生的后果，當前事件發展情況，控制事件現場局面，配合醫療單位積極救治病人。
2、當生活飲用水突發事件發生時，應急處理小組應積極配合當地政府和衛生行政部門制定控制措施及調查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時供水，發布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。
飲用水污染應急預案 5
根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：肖美麗
副組長：王志蘭
成員：曾美玲、李芳蘭、李友鳳、胡小蘭
二、活飲用水日常管理：
1、幼兒園生活飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格后，方可作為供水水源。
2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學校飲用水設施進行必要的`保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保學生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測學校水質是否有變化。
三、事故報告：
學校疑似飲用水污染事故突發后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
飲用水污染應急預案 6
****小學生活飲用水污染事故處理
應急預案
一、應急預案目的在發生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護穩定。
二、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：
組
長：***
副組長：***
成員：***
***
***（衛生保健教師）
班主任
主要職責：
調查協助組：
負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作。學校有關部門立即上報上級行政主管部門，同時報市疾病控制中心。
人員救治協助組：
協調單位與各級部門及單位內部之間職責范圍內的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。醫務室做好第一時間搶救并協助衛生機構救治患者，做好記錄并通知家長。
后勤保障組：
總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現場，積極配合有關部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。并在各部門配合下，認真落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。
三、生活飲用水污染事故應急處理
�。�1）生活飲用水污染事故發生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
�。�3）當出現生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
�。�4）發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的.指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
�。�5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。
�。�6）生活飲用水污染事故發生后，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛生行政部門的衛生行政處罰。
文檔內容僅供參考
飲用水污染應急預案 7
一、總則
1.1編制目的
為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力，建立健全應對飲用水源突發環境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應急機制，有效預防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經濟安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，以及《國家突發環境事件應急預案》《關于進一步做好涉及飲用水源環境事件防控工作的緊急通知》和《國務員辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》，結合本縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
永豐縣區域內發生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置，均適用本預案，具體包括：
�。�1）化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。
�。�2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發流行的污染事件。
�。�3）其他突發事故。如藻類暴發、干旱、洪水、季節性斷流等。
1.4事件分級
按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（I級）、重大飲用水源污染事件（II級）、較大飲用水源污染事件（III級）和一般飲用水源污染事件（IV級）四個級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。
1.4.1特別重大飲用水源污染事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：
�。�1）因突發性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時內中止的，連續中止時間預計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發事件（Ⅰ級）。
（2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失1000萬元以上或使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
（3）縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化，失去飲用水源地水質功能;
�。�4）縣城飲用水源保護區水域出現大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質，造成5萬人以上供水連續停止72小時以上；
�。�5）因危險化學品(含劇毒品)貯運中發生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產、生活受到嚴重影響。
1.4.2重大飲用水源污染事件（II級）
凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：
�。�1）突發性飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；
�。�2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上，或使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響；
�。�3）縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化，主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅴ類水質的要求；
（4）突發性水污染，導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時后需要停止取水的，且連續中止時間預計少于5天多于48小時的；
�。�5）縣城飲用水源保護區水域出現大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質。
1.4.3較大飲用水源污染事件（III級）
凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：
（1）突發性飲用水源污染，導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；
�。�2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失500萬元以下、100萬元以上，或使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響；
（3）集中式飲用水源地水質產生惡化，飲用水源地主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅲ類水質的要求；
�。�4）突發性水污染，導致鄉鎮級集中式飲用水源地取水中斷；
�。�5）飲用水源保護區水域出現大于1/10面積的“水華”等情況；不經適當處置可能影響取水口正常運行的；造成自來水廠處理后的出廠水主要水質指標達不到《生活飲用水衛生標準》，城鎮1萬人以上供水連續停止24小時以上。
1.4.4一般飲用水源污染事件（(IV級）
凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：
（1）突發性飲用水源污染，導致3人以下死亡或中毒10人以下；
�。�2）突發性飲用水源污染，造成直接經濟損失100萬元以下；
�。�3）集中式飲用水源地水質產生異常，飲用水源地部分次要水質指標達不到《中華人民共和國地表水環境質量標準》中Ⅲ類水質的要求；
�。�4）突發性水污染，導致村級集中式飲用水源地取水中斷；
（5）飲用水源地保護區水域出現大于1/20面積的“水華”等情況，造成經自來水廠處理后的出廠水水質指標仍達不到《生活飲用水衛生標準》。
上述分級標準有關數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.5工作原則
（1）預防在先，常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識，把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網絡建設，定期開展預案演練，做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。
�。�2）屬地為主，專業處置。在縣委、縣政府統一領導下，實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主、專業處置的管理體系。建立縣、鄉鎮兩級應急處置預案，分級響應，鄉鎮人民政府和縣政府有關部門按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。
（3）依法管理，措施果斷。依據有關法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。
�。�4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環境安全科技投入，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及措施，充分發揮專業科技人員作用。相關職能部門通力合作，資源共享，協同應對飲用水源污染事件。
二、組織體系
飲用水水源地突發事件發生后，根據應急處置需要，成立縣飲用水水源地突發事件應急指揮部，統一指揮、協調飲用水水源地突發事件的應急處置行動�？h應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境局。
2.1指揮機構及職責
2.1.1縣飲用水水源地突發事件應急指揮部組成
總指揮：縣人民政府縣長。
副總指揮：縣人民政府常務副縣長、縣政府分管生態環境、衛生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長。
成員：縣政府辦主任、縣生態環境局局長、縣應急管理局局長、縣衛健委主任、縣機關事務管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。
2.1.2縣飲用水水源地突發事件應急指揮部職責
�。�1）負責啟動本預案。
�。�2）指定現場指揮、副指揮、專家和工作人員。
�。�3）貫徹落實縣政府有關飲用水水源地突發事件應急處置工作的指示和要求。
�。�4）統一領導、指揮和協調飲用水水源地突發事件應急處置行動。
�。�5）負責飲用水水源地突發事件應急處置決策并進行指導監督。
�。�6）負責飲用水水源地突發事件的信息發布、輿論引導等新聞宣傳工作。
�。�7）研究解決飲用水水源地突發事件應急處置過程中的其他重大事項。
（8）根據事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急行動或適時宣布應急結束。
�。�9）指導事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務。
2.2辦事機構及職責
縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境局。負責值守應急、信息匯總和綜合協調工作。
2.2.1縣應急指揮部辦公室組成
辦公室主任由縣生態環境局局長擔任；辦公室副主任由縣生態環境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長擔任；日常事務由縣生態環境局污染防治股、綜合執法大隊、環境監測站負責辦理。
2.2.2縣應急指揮部辦公室職責
�。�1）匯集上報重大飲用水水源地突發事件信息和應急處置情況。
�。�2）貫徹落實縣指揮部的應急處置決策，落實相關部署，協調縣指揮部成員單位和事發地政府有關工作，有效應對飲用水水源地突發性水污染事件。
（3）按照縣應急指揮部的決定，做好信息發布、輿論引導等新聞宣傳工作。
（4）建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案；
�。�5）指導鄉鎮人民政府和縣政府有關部門做好飲用水源污染事件應急準備工作；
（6）組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作；
（7）承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他事項。
2.3成員單位職責
（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關成員按要求到達指定地點，向應急指揮部辦公室發布第一次調度指令；及時向縣委、縣政府報告應急處置進展情況，落實上級領導同志關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。
�。�2）縣生態環境局：履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限于：接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調度指令后通知各成員單位進入應急狀態；對污染事件進行等級評估，對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議；組織對由于水質污染引起重大飲用水水源地突發事件的排污單位進行應急處置和調查處理；進行水質監測分析，對防止污染擴散提出對應措施；負責跟蹤污染動態情況，控制污染，并配合事發地政府，做好相關善后工作；負責組織飲用水源污染事件的環境監測和實時報告對生態環境的恢復提出意見。
（3）縣應急管理局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協調和指揮；負責飲用水源污染事件處置現場的安全工作；負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。
�。�4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協調和指揮；負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負責現場及救援場所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優先通行。
�。�5）縣衛健委：負責組織協調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發污染事件的醫療救護和衛生防疫工作;加強飲用水安全監管，負責污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應，組織對相關病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。
�。�6）縣機關事務管理局：負責調配應急車輛，確保應急工作人員及物質調配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。
�。�7）縣民政局：負責組織調配應急搶險生活物質的調配，發放各種救災物資。
�。�8）縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統建設運行經費的保障，做好經費使用情況監督檢查工作。
�。�9）縣水利局：負責組織協調對飲用水源藻類暴發、干旱、洪水、季節性斷流等事故的應急處置;在事件發生過程中，提供飲用水源污染預警和處置所需的水文資料和聯系水質監測部門取得水質監測數據；開展對相關河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時機；參與飲用水源地善后處理和生態恢復工作。
�。�10）縣住建局：負責監管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質常規監測，加強對飲用水源保護區的巡查;事件發生期間，根據縣應急指揮部的意見，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施，保障居民生活飲用水安全。
�。�11）縣交通局:負責指導公路部門在飲用水源保護區范圍內的危險路段設置公路防撞欄；負責組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障，為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。
�。�12）縣工信局:負責協調事件處置物資的調撥和緊急供應；根據事件處置需要，協同做好對企業的限水、停水工作。
�。�13）縣氣象局:負責飲用水源污染事件發生地氣象情況與動態變化的實時監測，提供氣象要素變化預測意見。
�。�14）其他單位根據各自職責承擔相應工作。
2.4應急專業組及職責
縣應急指揮部根據飲用水源污染事件的處置需要，組成相應的應急專業工作組。主要包括：
（1）現場指揮組：負責現場組織指揮開展應急處置工作；按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道；指導污染區域警戒工作，確定事件處置的技術措施；提出調整應急處置措施或結束應急行動的建議；負責對外溝通協調、向縣應急指揮部報告現場處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責，縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委和當地鄉鎮人民政府等單位參與。
�。�2）事故控制組：負責迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現場予以有效控制；及時將險情發展情況或救助進展情況報告現場指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態環境局牽頭負責，縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當地鄉鎮人民政府等單位參與。
�。�3）監測監察組：負責查明事件的發生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預測事件發展趨勢，提出現場處置建議方案；嚴格控制污染點源排放，防止事態進一步擴大，及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施；做好突發污染事件的調查取證，監督指導現場處置和善后處理工作。該組由縣生態環境局牽頭負責，縣應急管理局、縣氣象局、縣環境監測站、縣生態環境綜合執法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。
�。�4）案件偵查組：負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務。該組由縣公安局牽頭負責，縣應急管理局、縣生態環境局、縣水利局、縣衛健委、當地鄉鎮人民政府等單位參與。
�。�5）醫療救護組：負責組織醫療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監測相應區域內飲用水、食物、農作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現象。該組由縣衛健委牽頭負責，縣市場和質量監督管理局、縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院等單位參與。
�。�6）后勤保障組：負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時到位，應急經費及時足額撥付，電力、通訊設施安全暢通，做好現場應急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。
�。�7）善后處理組：負責對受害人進行救助和理賠，對水源地環境影響進行評估，開展污染消除和生態恢復工作，進行事件調查和責任追究。該組由當地鄉鎮人民政府或縣主管部門牽頭負責，縣監察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣水利局、縣衛健委、縣消防大隊等單位參與。
�。�8）專家咨詢組：負責重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預測事件可能帶來的環境影響，負責飲用水源污染事件應急處置的技術指導，為縣應急指揮部提供應急響應行動、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態環境局牽頭負責，根據事件性質，邀請有關部門和單位的專家與具有豐富經驗的工作人員參與。
三、預防預警
3.1預防
3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質監測。水廠應加強對飲用水源地的日常巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規監測；縣生態環境局應加強飲用水源保護區及上游點源、面源污染的監督檢查，定期對飲用水源水質進行監測；縣生態環境局、水利局、衛健委等部門應定期聯合對集中式飲用水源地進行檢查，發現污染隱患和水質感觀指標突變，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態環境局、水利局等部門在飲用水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質在線監測系統，對飲用水源污染事件進行預警。
3.1.2加強飲用水源環境風險評價和信息庫建設�？h生態環境局等主管部門應摸清全縣城鄉主要集中式飲用水源地水質的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實加強飲用水源污染事件的風險評價管理。注重收集飲用水源水質常規監測數據；采集與飲用水源污染事件相關的信息資料，建立飲用水源污染事件應急處置數據信息庫系統，為應急指揮和決策提供咨詢依據和信息保障。
3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設。縣生態環境局等相關部門應做好事件監測技術、人員、裝備等應急準備工作，加強飲用水源污染監測設備建設，不斷提高應急監測、動態監控能力。加強環境監察隊伍的軟、硬件建設，提高預警和處置突發污染事件的能力。建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。
3.2預測
縣生態環境局、水利局等相關部門應整合信息監測、預測資源，依托政府系統辦公業務資源網及相關網絡，建立健全飲用水源污染事件監測、預測、預警系統，收集在本行政區域內可能造成重大影響的`飲用水源污染事件信息，加強風險分析和動態監測、預測，對飲用水源污染事件做到早發現、早報告、早處置。
3.3預警
3.3.1任何單位或個人一旦發現飲用水源水質污染跡象，應立即縣生態環境局、水利局、供水公司等部門或事發地鄉鎮人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態環境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）
3.3.2縣生態環境局等職能部門應通過監測、預測、預警支持系統，對報警事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并及時向縣人民政府報告。
3.3.3縣應急指揮部應根據對飲用水源污染事件的分析結果，及時向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規定及時向社會公布。
3.3.4信息發布以新聞發言人、網絡群發、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體，縣城內各媒體應配合做好預警信息發布工作，免費及時發布事件預警信息。
3.3.5進入預警狀態后，縣應急指揮部、縣政府相關職能部門和當地鄉鎮人民政府應當采取以下措施：
�。�1）立即啟動相應的應急預案。
�。�2）發布預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發布；黃色預警由市人民政府負責發布；橙色預警由省級人民政府負責發布；紅色預警由省人民政府根據國務院授權負責發布。
（3）組織對飲用水水源地加密監測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地的影響。
�。�4）指令各應急處置隊伍進入應急狀態。
（5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道。
（6）調集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展。
四、應急響應
4.1先期處置
4.1.1發生飲用水源污染事件，當地鄉鎮人民政府應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態擴展，并向縣生態環境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉鎮飲用水源污染事件應急預案。
4.1.2縣生態環境局、水利局等職能部門作為第一響應責任單位，接到飲用水源污染事件報告后應立即啟動先期處置機制，組織人員趕赴現場開展污染源控制、救護、警戒等基礎處置工作；第一響應責任單位還應收集現場動態信息，及時報告縣政府。
4.1.3縣政府根據職能部門和當地鄉鎮政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關部門和單位組織人員前往現場，實施先期處置。
4.2分級響應
4.2.1發生一般飲用水源污染事件，由縣生態環境局確認，啟動縣級飲用水源污染事件應急預案，開展應急處置。需市有關部門援助的，報請市相關部門啟動相應預案給予支援。
4.2.2發生較大飲用水源污染事件，由市生態環境局確認，啟動市級相應預案。
4.2.3發生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態環境部門確認，市應急指揮部報請啟動省級相應預案。
4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則，事發地人民政府按照有關規定全面負責本轄區內飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發生后，事發地鄉鎮飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動。啟動高級別應急預案時，低級別應急預案應先期啟動。縣級飲用水源污染事件應急預案啟動后，縣人民政府有關部門和單位應同時啟動相應預案。
4.3響應程序
縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動本預案時，按以下程序響應：
�。�1）開通與事發地鄉鎮應急指揮機構、現場應急指揮領導、相關專業應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態進展情況；
�。�2）立即向縣應急指揮部領導報告，縣應急指揮部派出領導和專業人員趕赴現場，指揮應急處置。
�。�3）及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應急處置進展情況；
（4）組成專家組分析情況研究應對措施，為應急指揮工作提供技術支持；
�。�5）派出應急救援力量和專家趕赴現場，參加和指導現場應急處置工作，必要時調集事發地周邊的救援力量實施增援。
（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區）時，經縣人民政府同意后，及時向下游縣（市、區）生態環境局等職能部門通報情況。
4.4信息報送
4.4.1飲用水源污染事件發生后，事件責任單位、責任人以及負有監管責任的單位應在1小時內向縣生態環境局等職能部門報告。
4.4.2縣生態環境局等職能部門接到報告，應立刻派出人員趕往現場調查情況，控制事態，對事件級別作出初步判斷，并在2小時內向縣人民政府和市生態環境局等職能部門報告；發生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時向省生態環境廳和國家生態環境部報告。
4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實，不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應實行態勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續報和處理結果報三類。
�。�1）初報，從發現事件起1小時內上報。初報可用電話或傳真直接報告，主要內容包括：飲用水源污染事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。
（2）續報，在查清有關基本情況后隨時上報。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告事件有關確切數據，發生的原因、過程、進展情況、危害程度和采取的應急措施及效果等基本情況。
�。�3）處理結果報告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結果報告采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況。
4.5指揮協調
4.5.1指揮協調機制
�。�1）飲用水源污染事件發生后，縣應急指揮部根據事件的性質、范圍和程度等情況，通知相關部門和事件所在地鄉鎮人民政府，派出領導、專家到現場指導和協調應急處置行動。根據應急處置需要成立現場指揮組，現場指揮組在縣應急指揮部的領導下，指揮各應急救援隊伍和各類保障力量，實施現場應急處置行動，調集應急處置物資器材，反饋事件及應急處置情況，必要時提出請求人員、物資、設備支援的建議；發生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導下，積極開展應急處置行動。
�。�2）相關部門和當地鄉鎮政府接到縣應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴現場，在現場指揮組統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互配合，共同實施環境應急和緊急處置行動�，F場指揮組成立前，各應急救援專業隊伍必須在指揮部領導同志的指揮協調下，堅決、迅速地實施應急處置行動，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防二次污染、次生和衍生事件的發生。
�。�3）進入應急響應狀態后，專家組迅速對事件信息、事態發展情況進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供縣應急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術依據；指導開展應急處置行動，對事件應急處置工作進行評估。
�。�4）事件責任單位和有關部門應及時主動向縣應急指揮部提供與應急處置行動相關的基礎資料，供研究應急處置方案參考。
4.5.2指揮協調主要內容
�。�1）提出現場應急行動的原則要求；
�。�2）派出專家和有關部門領導參與應急處置的現場指導；
�。�3）協調各專業應急力量實施應急救援行動；
（4）建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；
�。�5）根據現場監測結果，確定轉移、疏散群眾的范圍及時間；
�。�6）向縣政府和上級生態環境等部門報告應急處置進展情況；
�。�7）負責飲用水源污染事件信息的對外統一發布工作。
4.6應急措施
根據飲用水源污染事件的等級，事發地鄉鎮政府和縣政府有關部門應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。主要包括：
�。�1）采用調水引流、人工增雨、設置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質。
�。�2）供水公司強化自來水的深度處理，保證出廠水水質達標，必要時采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。
�。�3）進一步加強對集中式飲用水源地上游工業企業的監督檢查，采取輪產、限產、停產等手段，減少污染物排放，從嚴從重處理環境違法行為。
�。�4）在應急指揮部的統一部署下，啟用戰略備用水源地，采用地下水應急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。
�。�5）加強衛生防疫工作，提出可能產生的疫情和防治信息。
4.7應急監測
4.7.1監測組織
建立由縣環境監測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應急監測網絡，實行聯動監測和信息共享。相關監測單位應明確專人負責應急監測工作，對飲用水源污染事件造成的環境影響進行全程監測，并及時向縣生態環境局、水利局等部門報送監測數據和情況分析報告。必要時可請求市環境監測站或省環境監測中心支援應急監測。
4.7.1監測方式
�。�1）根據飲用水源污染事件的性質、污染擴散速度和事件發生地的氣象、地形特點，確定污染危及范圍，布設相應監測點位。事件發生初期，根據監測能力和污染程度，按照從多從密的原則進行監測，隨著污染物擴散情況和監測數據的變化，適當調整監測頻次和監測點位。
�。�2）根據監測結果進行綜合分析，預測并報告飲用水源污染事件的發展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據。
4.8擴大應急
4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發公共事件或已有的應急救援能力不足以控制事件發展態勢，縣應急指揮部應及時向縣政府報告，請求縣政府啟動相應的應急預案。
4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動，縣應急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。
4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，并有可能危及下游縣（市、區），縣應急指揮部可提請縣政府請求市應急指揮部及鄰縣應急指揮部增援。
4.9安全防護
4.9.1應急人員的安全防護
現場處置人員應根據飲用水源污染事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場規定。現場監測、監察和處置人員應根據需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現場，以確保自身安全。
4.9.2受影響群眾的安全防護
現場應急指揮組負責群眾的安全防護工作，主要內容如下：
�。�1）根據飲用水源污染事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
�。�2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
�。�3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
4.10信息發布
4.10.1飲用水源污染事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發生的第一時間向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發布工作。
4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發布，由縣委宣傳部會同縣生態環境局管理，負責做好媒體接待工作。
4.10.3密切關注國內外關于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現的有關不正確信息造成的影響。
4.10.4除縣應急指揮部指定的新聞發言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發布有關飲用水源污染事件的信息。
4.11應急終止
4.11.1應急終止條件
飲用水源污染事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：
�。�1）本次飲用水源污染事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發生污染事件的水系水質基本得到恢復。
�。�2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。
4.11.2應急終止程序
飲用水源污染事件應急終止應按照以下程序進行：
�。�1）現場指揮組組織有關專家根據應急監測結果，確認事件已具備應急終止條件后，報請縣應急指揮部批準。
�。�2）現場指揮組接到縣應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態，轉入正常工作。
�。�3）必要時，由縣應急指揮部辦公室向社會發布飲用水源污染事件應急終止的公告。
（4）應急終止后，相關應急專業工作組應根據縣應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行監測、監控和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
五、后期工作
5.1善后處理
善后處理工作由事發地鄉鎮政府或指定相關職能部門負責，縣政府及其有關部門提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發事件給人們造成的精神創傷。
5.2事件評估
縣應急指揮部組織專家和有關人員對事件造成的危害進行評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態環境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。
5.3結案歸檔
縣應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現場調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書、調查處理總結報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。
六、應急保障
6.1應急隊伍
縣生態環境局、水利局等應急成員單位應建立和調整充實專業應急隊伍，定期組織培訓和實戰演練，掌握飲用水源污染事件的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。
6.2醫療衛生
縣衛健委應建立飲用水源污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動態數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專業特長等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。
6.3治安維護
縣公安局應建立警力分布動態數據庫，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點區域、重要物資設備的保護，依法嚴厲打擊事件發生過程中的違法犯罪活動，維護社會正常秩序。
6.4交通運輸
縣交通局應建立交通運輸工具動態數據庫，明確各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態，制定交通運輸工具調用方案，并會同公安交警部門規劃應急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發生時道路交通安全通暢。
6.5裝備物資
縣住建局負責建立工程搶險裝備信息數據庫，明確裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度。縣工信局負責建立事件應急物資信息數據庫，做好相關物資儲備；制定應急物資調撥、配送方案。
6.6技術保障
縣生態環境局負責建立飲用水源污染事件應急數據庫，組織相關專家對水源污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領域的先進技術，不斷改進技術裝備，適應水源污染事件應急處置工作需要。
6.7資金保障
縣財政局負責保障飲用水源污染事件處置經費，建立應急經費快速撥付機制。飲用水源污染事件防范和應急處置工作所需資金，由縣生態環境局提出預算，經縣財政局審核后列入年度縣級財政資金預算。事件處置所需財政負擔經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
七、監督管理
7.1宣傳
縣生態環境局負責協調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。
7.2培訓
縣生態環境局、水利局等有關單位應加強飲用水源污染事件應急處置專業技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養一批訓練有素的事件應急處置、監測、檢驗等專門人才。
7.3演練
縣生態環境局、水利局等有關單位要按照本預案的要求，定期組織飲用水源污染事件實戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置飲用水源污染事件的實戰能力。
7.4獎懲
對參加飲用水源污染事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。
八、附則
8.1預案更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源的變化，或者在應急過程中產生新的問題、新的情況，縣生態環境局應會同成員單位及時修訂、完善本預案，并報縣政府批準。
8.2解釋部門
本預案由縣生態環境局負責解釋。
8.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
飲用水污染應急預案 8
為進一步加強學校學生飲用水衛生，保障學生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發生，同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩序，根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水衛生制度及生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、衛生管理組織機構
為切實加強對生活飲用水衛生安全的管理，經學校研究決定成立生活飲用水衛生管理小組，負責學校生活飲用水衛生安全。
組長：趙學軍
副組長：王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華
組員：耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊
二、健康教育制度
在校園內醒目位置設置飲水衛生健康教育宣傳欄，對學生進行飲用水衛生知識宣傳，告知學生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水，一旦發現生活飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時，學校必須立即采取應急措施，及時報告衛生及教育主管部門。
三、桶裝水衛生管理制度
(一）桶裝水管理要求
1.水質應符合桶裝飲用水的標準，每批水要索取水質檢驗報告;
2.供應桶裝飲用水的企業要有有效的食品衛生許可證、工商營業執照、工業產品生產許可證、稅務登記證、產品質量監督檢驗報告；
3.使用的飲水機有有效的食品衛生許可證或涉水產品衛生許可批件，
4.飲水機應放在固定安全衛生的地方，防止二次污染；
5.有定期對飲水機清洗消毒的制度，定期對飲水機進行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每兩月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄;消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件。
(二）保溫桶水管理要求
設專人定時供水，供水者必須有健康上崗證，保溫桶要加蓋上鎖，并每天進行清洗消毒。
四、供管水人員健康管理及學習制度
1.凡進入直接從事供水管水的人員，在上崗前應取得預防性健康體檢合格證,在崗時每年應在體檢時效到期前15日內主動到預防性健康體檢機構進行健康檢查。
2.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛生的疾病或病原攜帶者，不得從事直接供水管水工作。
3.供管水人員凡有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛生病癥的，應主動立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后，方可重新上崗。
4.直接從事供水管水的人員，上崗前必須經衛生知識培訓考核合格，取得衛生知識培訓合格證。上崗后每年進行一次衛生知識培訓，未經衛生知識培訓合格或者培訓不合格者不得上崗工作。
5.供管水人員應主動積極學習《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，提高自覺守法意識，加強生活飲用水相關知識學習，提高供水管水水平。
6.保持良好的個人衛生習慣和行為，不得在生產場所吸煙，不得進行有礙生活飲用水衛生的活動。
7.學校負責對每位供管水人員建立健康檔案。
五、環境衛生管理制度
1.堅持每天消毒水龍頭，保持工作環境整潔;
2.每天清掃水源周圍衛生，保持水源周圍環境清潔;
3.要時常檢查供水設施周圍有無污染物，如發現應立即清除并及時消毒;
4.水源附近嚴禁堆放雜物;
5.水源附近嚴禁養寵物和植物;
6.嚴禁閑雜人員進入操作間及飲水間。
六、水源及制水衛生管理
1.供管水人員應經常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛生情況，在水井、泵站、水池外圍30米范圍內不得設立生活居住區，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水管道。
2.水質消毒設備要保證正常運轉。在采購水質消毒劑時應索取衛生許可批件及檢驗合格報告，并建立消毒劑投放記錄。
3.每學期做水質檢測。
4.輸水、蓄水和配水等設施應密封，嚴禁與排水及非生活飲用水的管網相連并做好記錄。接，涉水產品必須符合有關衛生要求。
5.水處理設備、設施、管網投產前或者修復后，必須嚴格沖洗、消毒，經水質衛生檢驗合格后方可供水。
6.購買涉水材料時，要索取衛生許可批件。
7.檢修生活水設施時，嚴禁使用衛生不合格產品，以防水污染，并做好維修記錄。
七、生活飲用水污染事故報告制度
(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:
1.因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；
2.飲用水水質出現異常，影響飲用者正常生活；
3.輸配水管網破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質惡化;
4.飲用水水質污染，造成介水傳播疾病流行或中毒;
5.存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染；
6.應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發生污染的環節，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發生；
7.當發生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領導和當地衛生行政部門；
8.在水污染事故發生期間，應密切注意事態發展，及時進行水質檢測，并在第一時間向衛生行政部門報送檢測和處理報告；
(二)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
八、生活飲用水污染事故應急處理預案
1.目的在發生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的.危害，高.效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護穩定。
2.成立應急處理領導小組為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:.主要職責:負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、 統一指揮， 部署協調應急救援工作，協調單位與各級部門及單位內部之間職責范圍內的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、后勒保障組等，并根據實際制定相應的職責。
3.生活飲用水污染事故應急處理
(1)生活飲用水污染事故發生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查,查找污染原因及污染物，了 解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
(3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
(4)發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕:在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
(5)當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。
(6)生活飲用水污染事故發生后，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛生行政部門的衛生行政處罰。
九、檔案管理制度
學校對所有的飲用水相關資料建立檔案，檔案資料應保存完好，保存年限不低于5年,
檔案資料應包括:
1.有關生活飲用水的相關法律法規;
2.水質監測檢驗報告:
3.衛生監督文書;
4.購買消毒劑及涉水產品衛生許可批件。
5.委托檢驗協議及檢驗報告。
6.向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。
飲用水污染應急預案 9
為了提高我校預防和控制突發學校飲用水污染事件的能力和水平，指導和規范學校飲用水污染突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制定我校突發學校飲用水衛生事件應急預案。
一、工作目標
�。ㄒ唬┢占案黝惏l學校飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
�。ǘ┩晟仆话l飲用水污染衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
�。ㄈ┙⒖焖俜磻蛻碧幚頇C制，及時采取措施，確保突發飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
�。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈
宣傳普及突發飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發現問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
�。ǘ┮婪ü芾�、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學校突發飲用水污染衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發飲用水污染衛生事件的防治工作。
�。ㄈ┛焖俜磻�、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組成員及分工
組長：陳憲偉，負責應急處理的指揮協調工作。
副組長：魏萬輝、盧晶、閔繁成，負責污染情況的報告工作。
組員：范文波、管德良、閆偉民，負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
秘書：管德良（兼）
�。ㄒ唬﹫蟾嬷贫�
校區水源一旦受到污染，由管德良及時向后勤服務處負責人閔繁成或處長魏萬輝匯報。管德良負責向教育局體衛科和衛生防疫監督所報告。
�。ǘ┈F場保護和水源處理
保護好水源現場，請二道區衛生防疫監督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
（三）指揮協調
應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區師生員工協調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發事件預防
（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理
學校應經常對食堂、教學環境與飲用水衛生進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，強化學校衛生規范化管理。
加強學校生活飲用水的.管理，防止因水污染造成疾病傳播。
（四）加強飲用水衛生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。
2.結合季節性、突發傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發事件的能力。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織機構保障
學校成立突發飲用水污染公共衛生事件領導小組，學校衛生室，具體負責突發飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。
�。ǘ┤肆Y源保障
學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發飲用水衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。
（三）財力和物資保障
學校安排必要的經費預算，為突發飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
飲用水污染應急預案 10
為了保證學校用水安全，切實保護全體師生的身體健康，有效應急處置學校內可能發生的直飲水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關“直飲水衛生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“直飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發事件的方法和本領，降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學生出勤情況，如果班內有學生因飲水問題發生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發生3例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯系，根據有關要求做好相應措施。
二、日常工作措施
1、強化督查：在領導小組的具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業務培訓：加強對廣大師生特別是從業人員的飲水衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。
4、添置設備：學校要對照配備標準，落實直飲水安全設施的`配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的，應立即報告后勤處，由后勤處統一到大型超市采購由名優企業生產的瓶裝水分發到每個班級。
B、因飲用水安全事故發生的，必須第一時間報告。具體為：發現少量（3人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報教育管理組織備案；發現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當衛生行政門，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。如校內飲用水被污染，應立即停止使用可疑水源，或突發校內停水，由校長負責救援指揮，總務處負責組織人員就近調水。
3、醫療求援。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構（衛生院）發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯系家長。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人和執行人，按情節進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
飲用水污染應急預案 11
根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工：
組長：許立豪
副組長：常明
成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、
姜軍偉、胡志勇、各班主任
二、生活飲用水日常管理：
�。�、學校學生生活純凈飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格后，方可作為供水水源。
2、由專人負責供水、消毒及管理設備設施。對學校純凈飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的.完好正常使用。
3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測學校水質是否有變化。
三、事故報告：
1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發后，純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。
3、事故初步確認后，校長在10分鐘內向市教育局、疾控中心等上級相關部門報告。
四、應急處理：
1、在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經純凈飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有學生出現異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。
3、小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織學生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。
5、由陳建軍主任聯系純凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1、成立善后處理工作小組，安排領導和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。
2、領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。
飲用水污染應急預案 12
為了做好我校水質安全管理工作，確保我校師生的健康生命安全，在水質受污染時，能夠及時、有效、有序地進行應急處理，使事故造成的損失減少到最低程度，根據上級有關文件精神及學校具體情況，特制訂本預案。
一、處理水質污染事件的`領導機構及職責
1.總指揮：牟桂青
職責：全面負責處理水質污染事件發生的應急工作及向上級請示和匯報處理水質污染工作情況。
2.信息宣傳組：
組長：管強禮
組員：崔堂祺尚成帥
職責：負責向總指揮請示，匯報和編寫。印發有關水質受污染的宣傳材料，及時對師生進行有關水質安全教育、指導。
3.應急處理組
組長：王保華
組員：李碩各班班主任
職責：負責向總指揮請示，匯報、貫徹落實總指揮對水質污染處理的各項指示，現場組織搶救有關受害的患者，及時治療，協調各工作組做好水質安全保衛、防范工作。
二、應急處理措施：
1.在水質受污染期間，各班、各教研組實行每天報告制度；
2.水質受污染后，立即向縣教育局、當地人民政府、當地衛生院或縣衛生部向報告，并及時將傷員或患者送到醫院檢查、治療、做好救治工作。
3.水質受污染后，及時做好事故區的封閉，隔離、警戒工作。
4.查清或配合有關部門查清水質受污染的原因，及時進行整改。
5.積極向有關部門救助，讓師生能夠用上標準飲用水，以便穩定師生情緒，維護好學校的正常教學秩序。
飲用水污染應急預案 13
為進一步加強學校師生飲用水衛生，保障師生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發生，同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩序，根據《突發公共衛生事件應急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、目的
在發生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護穩定。
二、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組：
組 長：劉源
副組長：張獻奇陶華武國兆
成 員：周士鋒、朱永興、袁社鋒
主要職責：負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動
應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調各處室與各級部職責范圍內的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、后勤保障組等，并根據實際制定相應的職責。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1.生活飲用水污染事故發生后，學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2.積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
3.當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的.前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
4.發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
5.當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公示師生，及時解除控制。
6.生活飲用水污染事故發生后，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
飲用水污染應急預案 14
一、指導思想
為了切實保證直飲水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕直飲水水質事件的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的直飲水水質事件，及時控制直飲水水質事件的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少直飲水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，特制定我校直飲水水質事件應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對直飲水水質事件應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校直飲水水質事件應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
1、直飲水水質事件應急處理領導小組
組長：
副組長：
成員：各年級組長，各班班主任
2、組長主要職責：負責發生直飲水水質事件時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的'統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校內部之間職責范圍內的工作，規劃方案《中學飲用水污染應急預案》。
3、組員主要職責：主要接受學校直飲水水質事件應急處理領導小組的統一領導和部署，負責組織學校直飲水水質事件的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校直飲水水質事件開展的各項調查、處理、救援等工作。
三、直飲水水質事件應急處理
1、直飲水水質事件發生后，學校水水質事件應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
3、當出現直飲水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常直飲水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發生直飲水水質事件后，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水水質事件狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水水質事件再次發生。
5、當直飲水水質事件得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水。
飲用水污染應急預案 15
1、總則
1.1編制目的
為了建立健全應對樂清市飲用水水源突發環境事件的應急機制，提高政府處置飲用水水源突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發事件應對法》
(2)《中華人民共和國環境保護法》
(3)《中華人民共和國水污染防治法》
(4)《中華人民共和國水法》
(5)《浙江省飲用水水源保護條例》
(6)《溫州市突發公共事件總體應急預案》
(7)《溫州市突發環境事件應急預案》
(8)《樂清市突發環境污染事件應急預案》
(9)《溫州市市級飲用水水源突發環境事件應急預案》
1.3適用范圍
本預案適用于應對樂清市飲用水水源地，即淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過匯水區域的范圍發生的突發環境事件。環境事件主要包括：
�。�1）由于工礦企業安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學品、有毒有害物質進入水源地造成的突發環境事件；
�。�2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發生使得污染物進入水源地造成的突發環境事件；
�。�3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進入水源地造成的突發環境事件；
�。�4）其他意外事件造成的突發環境事件等。
1.4分級標準
參照《溫州市市級飲用水水源突發環境事件應急預案》，結合樂清市飲用水水源地突發環境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂清市飲用水水源地突發環境事件由高到低劃分為三個級別：重大飲用水水源突發環境事件（I級）、較大飲用水水源突發環境事件（II級）一般飲用水水源源突發環境事件（III級）。涉及飲用水水源突發環境事件等級劃分標準如下：
（1）重大環境事件（Ⅰ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染導致庫區水源嚴重污染，且取水口水質經過自來水廠處理仍無法達到《生活飲用水衛生標準》，造成市級飲用水源地取水被迫中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活。
�。�2）較大環境事件（Ⅱ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染導致庫區水源較嚴重污染，取水口水質經過自來水廠處理雖然能夠達到《生活飲用水衛生標準》，但是僅能供應部分區域用水，造成市級飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活。
（3）一般環境事件（Ⅲ級）：遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染導致庫區水源污染，但取水口水質經過自來水廠處理能夠達到《生活飲用水衛生標準》，不影響市級飲用水源地正常取水。
1.5工作原則
（1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預防預警機制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環境安全隱患排查、整治、監管工作，完善救援保障體系建設；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，加強群策群防機制的建立，發動群眾及時報告突發性水源地事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
�。�2）統一領導，分類管理。在市政府的統一領導下，針對不同原因造成的突發環境事件的特點，實行分類管理，相關部門各司其職。
（3）屬地為主，先期處置。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區突發環境事件的應對工作，強化落實生產經營單位的環境安全主體責任。由于生產經營單位原因造成的突發環境事件，生產經營單位應當按照應急預案進行先期處置，控制事態、減輕后果，并報告當地環保部門和相關主管部門。
�。�4）部門聯動，社會動員。建立和完善部門聯動機制。有關部門在接到突發環境事件報告后，如果判斷可能引發突發環境事件，要及時通報生態環境部門；充分發揮部門專業優勢，共同應對突發環境事件；實行信息公開，建立社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。
（5）依靠科技，規范管理。積極鼓勵環境應急相關科研工作，重視環境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據有關法律法規建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規范化、制度化、法制化。
2、風險評估
2.1水源地基本信息
淡溪水庫于1958年建成運行，水庫總庫容4029萬立方米，設計供水量3650萬立方米/年，為淡溪鎮、虹橋鎮、蒲歧鎮、南岳鎮在用水源，樂清市區的備用水源。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬立方米（其中，十八玍水庫庫容103萬立方米，仰根水庫庫容56萬立方米），設計供水量300萬立方米/年，供水范圍為樂清市市區。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮和雁蕩鎮建成區集中供水區域，服務人口約為20萬人，供水量達1095萬立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行，水庫總庫容2134萬立方米，是柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的補充飲用水水源；白石水庫于1958年建成運行，水庫總庫容1197萬立方米，白石水庫為柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的備用飲用水水源，設計供水量3650萬立方米/年；福溪水庫為樂清市仙溪下游區域、虹柳片區的備用水源，1973年建成關閘試蓄，水庫正常庫容2270萬立方米。
2.2樂清市飲用水水源地突發環境事件歷史發生情況
根據20xx-20xx年樂清市環境狀況公報，樂清市未發生因飲用水水源地引起的突發環境事件。
2.3樂清市飲用水水源地突發環境事件未來出現概率
淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護區劃定、標志標識牌設置，并在水源一級保護區安裝隔離防護網，實現了封閉管理。針對�；奋囕v穿越飲用水水源保護區問題，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環境保護規范化管理實施辦法》已經進一步規范了各部門在水源保護區危險化學品道路運輸管理方面的職責，切實加強了各飲用水水源保護區危險化學品道路運輸的安全管理，為有效預防危險化學品運輸車輛安全事故發生提供了制度保障。
結合歷史情況分析，樂清市各飲用水水源地突發環境事件出現概率較低。
2.4現有應急資源調查
樂清市及市生態環境局具有應對樂清市各飲用水水源地突發環境事件的應急監測能力、應急隊伍等社會資源。主要體現在以下方面：
應急監測能力。樂清市環境監測站主要負責各飲用水水源地的監督性監測工作。在發生飲用水水源地突發環境事件時，進行應急監測，并對污染物進行跟蹤監測，直至事故污染消除，警報解除。
環境應急隊伍。樂清市生態環境保護綜合行政執法隊負責組織開展飲用水水源地突發環境事件應急處置工作，對污染狀況進行跟蹤調查，直至污染消除，警報解除。同時還擁有水體污染防治類和應急處置類專家，可為飲用水水源地突發環境事件相關決策提供科學依據。
應急物資儲備。樂清市水利局和樂清市供水集團有限公司都儲備了應對突發環境事件的物資和技術。
3、應急組織指揮體系與職責
樂清市飲用水水源地應急組織機構由應急領導小組、應急領導小組辦公室、現場指揮部和專家技術組組成。
3.1領導機構
市政府成立樂清市飲用水水源突發環境事件應急處置領導小組（以下簡稱市領導小組），負責領導、組織和協調市飲用水水源突發環境事件應急處置工作。
市領導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長擔任組長，市政府聯系應急和飲用水水源保護相關工作的副秘書長、溫州市生態環境局樂清分局局長擔任副組長。
成員單位包括市委宣傳部、市發改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態環境局樂清分局、市水利局、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市商務局、市衛生健康局、市綜合行政執法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。
3.2 領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室，平時設在溫州市生態環境局樂清分局，作為日常辦事機構，辦公室主任由溫州市生態環境局樂清分局局長兼任。突發環境事件發生后，根據應急響應級別和現場應急處置需要，市領導小組及時轉為市飲用水水源突發環境事件應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），負責市飲用水水源突發環境事件應急處置工作。領導小組轉為指揮部后，領導小組辦公室同時改稱指揮部辦公室。發生重大級別突發環境事件時辦公室改設在市政府，辦公室主任由市政府聯系應急工作的副秘書長兼任，人員由各單位抽調。
辦公室職責：執行市領導小組（指揮部）的決定和指示；負責市飲用水水源突發環境事件預警和應急處置工作的綜合協調及相關組織管理工作，向市領導小組（指揮部）提出處理建議；對各單位履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查；承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發環境事件處理應急預案的具體工作；加強與毗鄰地區的聯系，建立健全應急工作協作機制；組建市飲用水水源突發環境事件預警和應急處置專家組；辦理市領導小組（指揮部）交辦的其他事項。
3.3主要成員單位職責
市委宣傳部：負責飲用水水源突發環境事件發生后的新聞報道和輿論引導等工作。
市公安局：負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動；保障受水污染區域社會治安的穩定和道路交通的通暢；協助相關部門對危害飲用水水源安全的人為事件進行處理。
市民政局：負責組織、協調和監督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作，核查上報相關信息；負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。
市交通運輸局：參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發環境事件的應急處置和調查處理；負責組織飲用水水源地突發環境事件應急救援物資運輸及所需車輛的征集與調用；負責前往飲用水水源地突發環境事件現場公路的搶修保通工作；負責優先安排應急物資運輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區域國、省道干線公路交通管制工作。
市水利局：指導供水單位做好水庫運維管理和水質保護，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進行調查取證；參與飲用水水源地突發環境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態恢復等后期處理工作。
市農業農村局:參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動物疫病等造成的飲用水水源突發環境事件的應急處置。
市自然資源和規劃局：參與由森林病蟲害防治使用農藥等造成的.飲用水水源突發環境事件的應急處置。
市衛生健康局：負責市飲用水水源突發環境事件醫療救治和衛生防疫工作。
溫州市生態環境局樂清分局：負責飲用水水源地水質的應急監測；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴大；對污染事件進行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環境恢復、生態修復提出建議措施；承擔市領導小組辦公室日常工作。
市應急管理局：參與由危險化學品生產安全事故造成的飲用水水源突發環境事件的應急處置；配合做好因市飲用水水源突發環境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。
市供水集團：負責組織下屬水廠水質安全日常巡查管理，協助相關部門做好市飲用水水源保護；負責管理范圍內飲用水水源突發環境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發環境事件預警及應急處置工作。
市消防支援大隊：負責市飲用水水源突發環境事件的應急救援，配合做好因飲用水水源地突發環境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。
其他成員單位：根據各自職責做好市飲用水水源突發環境事件處置相關工作。
屬地政府：各鎮人民政府、街道辦事處在市級政府統一領導下，負責組織、協調行政區域內市飲用水水源突發環境事件的預警、應急、后期處理工作。
3.4應急工作機構
市領導小組按需轉為指揮部后，其下同時成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術組6個現場工作小組，負責應急處置工作。
應急監測組：由溫州市生態環境局樂清分局牽頭，市水利局、市衛生健康局等部門、屬地政府和有關自來水廠聯合組成應急監測組，主要通過對市飲用水水源地水文水質情況監測、水廠水質監測為預警和應急處置提供科學決策的依據。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導向，指導各新聞單位做好相關報道工作協調、監督市飲用水水源突發環境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作，統一發布相關信息。
應急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農業農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態環境局樂清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過分析市飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經市指揮部同意后，實施處置工作；對污染事件進行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；通過合理水源調度，確保供水安全。
后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農業農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛生健康局、溫州市生態環境局樂清分局和屬地政府等組成，開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態恢復工作，消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。
專家技術組：由市指揮部辦公室牽頭，根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專家成立專家技術組，主要通過對事件原因進行分析、評估，提出應急處置方案和建議為現場應急指揮部決策提供幫助，并指導應急處置行動、應急工作評價、中長期環境影響評估。
4、應急響應
4.1事件報告與通報
生態環境、水利、衛健等相關部門和有關水廠要建立和完善市飲用水水源地突發環境事件預警信息監測網絡，實施信息監測與報告制度，并按照“早發現、早報告、早處置”的原則，開展市飲用水水源預警信息、常規監測數據的收集、綜合分析、風險評估工作，發現異常情況立即報告屬地政府，并及時通報有關部門和可能受到影響的供水單位。
4.2事件調查
生態環境部門或事發地鄉鎮、街道人民政府接到報告后，應立即組織進行現場調查，第一時間對污染源及可能產生污染的水域進行應急監測，采取初步應急處置措施，并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議。
4.3信息報送
4.3.1信息類別
事件信息分為初報、續報和處理結果報告三類。
初報由生態環境部門或事發地鄉鎮、街道人民政府在發生市飲用水水源地突發環境事件后1小時內報送市政府和市領導小組辦公室。若確認為重大、較大環境事件（I級、Ⅱ級），市領導小組辦公室在接到報告后1小時內向上級管理部門報告。
續報由生態環境部門或事發地鄉鎮、街道人民政府根據處置進展情況及時上報市政府和市領導小組（指揮部）辦公室。若確認為重大、較大環境事件（I級、Ⅱ級），市領導（指揮部）小組辦公室及時將處置進展情況向上級管理部門報告。
處理結果報告在事件處理完畢且響應結束后，由生態環境部門或事發地鄉鎮、街道人民政府上報市政府和市領導小組辦公室。若確認為重大、較大環境事件（I級、Ⅱ級），由市領導小組辦公室向上級管理部門報告。
市飲用水源突發環境事件在處置過程中級別發生變化的，按照變化后的級別報告信息。一時無法判明等級的市飲用水水源地突發環境事件，由生態環境部門或事發地鄉鎮、街道人民政府按照重大（I級）或者較大（Ⅱ級）事件的報告程序上報。
4.3.2報送方式及內容
初報可先用電話簡單報告，隨后立即補書面報告，主要內容包括：突發環境事件發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況和可能受到突發環境事件影響的分布示意圖。
續報采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施，需要有關部門和單位協助和處理的相關事宜及其他需上報的事項。
處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果；事件潛在或間接的危害、社會影響、責任追究、處理后的遺留問題；參加處理工作的有關部門和工作內容；出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.4發布預警
市領導小組應迅速對收到的報告進行分析判斷，確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發環境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。
I級預警：有可能發生重大環境事件的。
Ⅱ級預警：有可能發生較大環境事件的。
�、蠹夘A警：有可能發生一般環境事件的。
預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
進入預警狀態并確認響應級別后，市領導小組（指揮部）辦公室應立即發布預警公告，并啟動對應的響應程序。
5、響應程序
5.1Ⅲ級響應
當發生一般環境事件時，實行Ⅲ級響應，市領導小組辦公室采取以下措施：
1.開通通信聯系。立即開通與事發地鄉鎮、街道人民政府的通信聯系，隨時掌握環境事件變化及應急工作進展情況。
2.啟動市級預案。督促事發地鄉鎮、街道人民政府第一時間啟動本預案。
3.落實應急措施。督促下游相關鄉鎮、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發環境事件發生在市級邊界時，經市政府同意后，通報相鄰縣（市、區）生態環境主管部門；要求有關水廠做好水質應急處理，確保正常供水。指令市生態環境部門監測機構和環境執法機構及市級其他相關部門進入待命狀態，為應急處置提供必要技術和物資支持。當事件超出本級處置能力時，及時報請上級政府及其相關部門給予支援。
4.強化水質監測。組織生態環境、水利、衛健等部門加密對市飲用水源水質監測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源的影響。
5.宣布響應終止。根據突發環境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，督促事發地縣級人民政府開展突發環境事件影響評估，上報評估總結報告。
5.2Ⅱ級響應
當發生較大環境事件時，實行Ⅱ級響應，市領導小組辦公室采取以下措施：
1.開通通信聯系。立即開通與事發地鄉鎮、街道人民政府的通信聯系，隨時掌握環境事件變化及應急工作進展情況，并及時向樂清市人民政府、溫州市生態環境局報告；
2.迅速啟動響應。根據突發環境事件處置的具體情況，市領導小組適時轉為市指揮部，統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術組，確保應急處置救援的物資、裝備和技術支持。必要時可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態環境局樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現場，負責事故現場保護和證據收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
3.開展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶環境事件專用應急監察、監測設備立即趕赴現場調查，進一步確認判斷污染事故發生的時間、地點、經過、可能原因以及污染源性質、種類、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時間開展現場布點監測，盡快確認污染物種類，并協助應急處置組劃定污染區域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。應急監測組要跟蹤監測污染情況，及時報送監測數據，直到確定污染消除。
4.開展應急處置。專家技術組根據現場調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結合的處置方案進行應急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內，并通過打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴大；疏散即根據各水源地周邊水系情況，開啟相關閘口，將受污染水體疏導排放至安全區域，降低污染物濃度和影響程度）。
5.落實應急保障。在應急處置過程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯系等供應和調度工作，確保應急供應保障到位。
6.宣布響應終止。根據突發環境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，組織事發地人民政府開展突發污染事件影響評估，上報評估總結報告。
5.3Ⅰ級響應
當發生重大環境事件時，實行Ⅰ級響應，市領導小組辦公室采取以下措施：
1.開通通信聯系。立即開通事發地鄉鎮、街道人民政府和市級突發環境事件應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握突發環境事件變化及應急工作進展，并及時向市政府和溫州市生態環境局告動態情況；同時向上級請求支援，建議啟動市級應急預案。
2.迅速啟動響應。市領導小組立即轉為市指揮部，統一指揮有關地區和部門開展應急處置工作，統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術組，提供應急處置救援的物資、裝備和技術支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援；市生態環境樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現場，負責事故現場保護和證據收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
3.開展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶污染事故專用應急監察、監測設備立即趕赴現場調查，進一步確認判斷污染事故發生的時間、地點、經過、可能原因以及污染源性質、種類、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時間開展現場布點監測，盡快確認污染物種類，并協助應急處置組劃定污染區域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水；事發地立即啟用備用水源供水，地區自來水廠啟動相應供水應急預案。
4.開展應急處置。專家技術組根據現場調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結合的處置方案進行應急處置。
5.落實應急保障。在應急處置過程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯系等供應和調度工作，確保應急供應保障到位。
6.跟蹤監測污染。應急監測小組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據預測污染遷移強度、速度和影響范圍，跟蹤監測污染情況，及時報送監測數據，直至突發環境事件影響消失，預警解除。
7.宣布響應終止。根據突發環境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時，組織事發地人民政府開展突發環境事件影響評估，上報評估總結報告。
5.4響應終止及預警解除
5.4.1響應終止的條件
市飲用水水源地突發環境事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：
1.本次突發環境事件產生的條件已經消除，污染情況得到基本控制，發生突發環境事件的水系水質得到恢復。
2.本次突發環境事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。
5.4.2響應終止程序
1.根據環境污染事件危害監測和初步評估結果，由市領導小組（指揮部）決定終止時機，同時發布響應解除公告。
2.應急狀態終止后，市領導小組應根據實際情況，決定是否繼續進行環境應急監測等工作。
6、后期處置
6.1善后處置
市指揮部負責協調事發地鎮（街道）、事發單位和其他相關部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償。對受災情況組織有關專家進行科學評價，對現場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態環境恢復等提出對策、措施和建議，并將結果報送市領導小組辦公室組織實施，盡快恢復正常的社會秩序。
6.2責任追究
市領導小組辦公室根據突發環境事件的性質，由相關部門依據相關法律法規對事故責任單位和責任人立案查處。
6.3評估總結
一般飲用水水源突發環境事件由市指揮部牽頭組織市級有關部門和專家技術組，對事件發生的起因、性質、影響、后果、責任，應急決策水平、預警預防能力、現場處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進行調查評估，提出保障水源地環境安全的改進措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態環境局及相關主管部門；較大以上飲用水水源突發環境事件由上級政府應急指揮機構組織開展調查評估，市指揮部及有關部門配合開展調查。
各地各部門要認真總結經驗教訓，落實整改措施，防止類似事件的重復發生。
6.4結案歸檔
突發環境事件結束后，市領導小組辦公室將事件有關的資料，包括電話記錄、現場調查、監測記錄、執法文書、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調查處理總結報告等進行整理，結案歸檔。
7、應急保障
7.1物資、裝備保障
各相關應急部門要加強應急準備，配備必需的應急救援設備（物資）包括醫療救護儀器藥品、個人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備（物資），則可充分利用社會資源，落實民間調集征用的渠道，保證應急物資及時調集。
7.2隊伍保障
市生態環境局和有關飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發環境事件專業應急救援隊伍建設，提高應急處置的素質和能力，保證在飲用水水源突發環境事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
7.3通信保障
有關通信運營企業負責為飲用水水源突發環境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領導小組辦公室與各有關單位建立通訊聯系，相關應急處置部門應配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各單位聯絡暢通。
8、監督管理
8.1宣傳
各級政府及相關部門要加強生態環境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發環境事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
8.2培訓
溫州市生態環境局樂清分局和有關類別生態環境事件專業主管部門負責突發環境事件應急專業技術人員的專業培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批熟悉生態環境應急知識、充分掌握各類突發環境事件處置措施的應急處置工作人員。
8.3演練
各級政府及相關部門要定期組織不同類型飲用水水源突發環境事件應急處置的實戰演練應急演練，并對演練進行總結評估，完善與更新應急預案；切實提高應急處置能力。
8.4獎勵與責任追究
對在飲用水水源突發環境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水水源突發環境事件應急處置工作造成危害行為的有關人員，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至移交司法機關追究刑事責任。
9、附則
9.1管理與更新
本預案的日常管理工作由溫州市生態環境局樂清分局承擔，根據飲用水水源突發環境事件應急處置工作的需要，及時對預案進行修訂。
9.2解釋部門
本預案由溫州市生態環境局樂清分局負責解釋。
9.3實施時間
本預案自發布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發環境事件應急預案》（樂政辦函〔20xx〕24號）同時廢止。
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