物業停電應急預案11篇
在生活、工作和學習中,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的后果,就有可能需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家收集的物業停電應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
物業停電應急預案1
一、《預案》編制依據、背景
。ㄒ唬┮罁。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國電力法》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院599號令)、《電網調度管理條例》、《云南省突發事件應對條例》等法律法規及有關規定以及20xx年3月云南省人民政府辦公廳印發的《云南省大面積極停電事件應急預案》(云政辦發〔20xx〕24號),20xx年10月12日《文山州人民政府辦公室關于印發文山州大面積停電事件應急預案的通知》(文政發〔20xx〕99號)和《文山州人民政府辦公室關于印發文山州大面積停電事件應急預案的通知》(文政辦發〔20xx〕259號)。
(二)背景。20xx年政府機構改革后,政府有關職能部門職能職責調整變化較大,需根據改革后的職能職責對原《預案》中的相關部門職責進行調整和明確。同時,隨著文山州綠色鋁項目相繼落地投產,文山電網單點大用戶用電設備故障對電網運行風險增高,原《預案》已不適應新形勢發展的需要。為進一步健全和完善全州大面積停電事件應對工作機制,提高應對能力和水平,維護公共安全和社會穩定,經請示省能源局,在省尚未對20xx版《云南省大面積極停電事件應急預案》修編的情況下,我們先行開展了《預案》修編工作。
二、與原《預案》的差異
該《預案》充分參照了20xx版《云南省大面積停電事件應急預案》和20xx版《文山州大面積停電事件應急預案》編制。同時結合了新增單點大工業負荷的用電特性,對原《預案》相關內容進行了調整完善。一是對事件分級管理、事件劃分等級、啟動條件作了大的調整,增加了“分級管理”章節;二是在組織體系建設中,增加建立“電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會治安”四個工作組,并明確了工作職責,對組織體系進行了增強;三是“風險分析”部分結合我州實際及電網架構情況進行風險源分析,增加了分析內容;四是“應急響應”部分作了強化,主要是針對大面積停電事件響應程序進一步明確;五是新增加了應急處置章節,強化了應急處置響應和處置流程;六是應急保障,在原《預案》的基礎上,對應急隊伍建設、技術、裝備、資金、通信等其他方面提出了更為具體的要求;七是保留了原《預案》框架與流程圖,直觀體現應急響應的程序和流程。整個《預案》較原來的預案篇幅增加,內容更趨完善。
三、編制《預案》的意義
應急預案是面對突發事件,政府及其各職能部門、相關單位迅速、科學、有序應對,最大程度減少損失而預先制定的工作方案。隨著電網自動化技術的發展,電網大面積停電事件不會經常地發生,但小概率事件一但出現,引發的后果將非常嚴重。文山電網是云南電網的一部份,主網與省電網、廣西電網、廣東電網聯接,電網通道網架特征明顯,而且文山電網交、直流運行,電網運行風險大,自然災害、外力破壞、輸變電設備和線路故障、單點大用戶負荷失穩等,將可能造成文山電網穩定,甚至引發大面停積停事件發生。
。ㄒ唬额A案》是應對突發事件的工作方案和程序。應急預案確定了應急救援的范圍和體系,尤其是通過培訓和演練,可以使應急人員熟悉自己的任務,具備完成指定任務所需的相應能力,并檢驗預案和行動程序,評估應急人員的整體協調性。《預案》的編制和發布,為政府提高應對突發公共危機事件的能力作出保障,讓政府處置突發事件有據可依,有章可循。
。ǘ⿷鳖A案有利于做出及時的應急響應,降低事故后果。應急行動對時間要求十分敏感,不允許有任何拖延。應急預案預先明確了應急各方職責和響應程序,在應急資源等方面進行先期準備,可以將事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞降到最低限度。
(三)《預案》是應對突發事故的應急基礎。通過編制《預案》,可以對那些事先無法預料到的突發事故起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”。
。ㄋ模⿷鳖A案建立了與上級單位和部門應急救援體系的銜接。通過編制應急預案可以確保當發生本級應急能力的重大事故時與有關應急機構的聯系和協調。
。ㄎ澹⿷鳖A案有利于提高風險防范意識。應急預案的編制、評審、發布、宣傳、演練、教育和培訓,有利于各方了解面臨的重大事故及其相應的應急措施,有利于促進各方提高風險防范意識和能力。
四、《預案》主要內容
本行政區域內大面積停電事件應急響應和處置的責任主體是本級政府,負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作!额A案》規定的工作原則包括“統一領導,綜合協調,屬地為主,分工負責,保障民生,維護安全,全社會共同參與”。在總的'應急處置工作原則下,一是建立健全大面積停電事件處置機制,明確相應組織指揮機構、牽頭單位和成員單位,以及相應的職責,建立健全應急聯動機制!额A案》中,電網企業的處置是盡快恢復供電,政府及各職能部門的處置重點在于防止發生衍生、次生災害,并為電力搶險搶修提供必要的幫助。二是強化我州《預案》與省級《預案》的銜接,重點明確大面積停電事件的組織指揮機制、信息報告、響應措施、人員物資保障及動用程序,明確電力企業、重要電力用戶職責等,確保發生大面積停電事件時反應迅速、指揮順暢、處置得當。三是建立長效機制,定期組織、廣泛開展演練活動,切實提高《預案》的實效性、適用性和可操作性,不斷提高我州大面積停電事件應對能力和水平。
《預案》共分為10個部分。
第一部分總則。明確了編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則。在“事件分級、分級管理”中,按規定嚴格對大面積停電事件進行分級,明確應急響應的啟動條件。
第二部分組織體系。加強大面積停電事件應急處置的組織體系建設,建立健全組織體系,明確了州應急指揮部、州應急指揮部辦公室、專家組的組成及主要職責;明確了州應急指揮部成員單位及單位職責;在州應急指揮部下設了電力恢復組、新聞宣傳組、綜合保障組和社會治安維護組,強化組織保障,明確了主要職責。
第三部分風險分析。對可能引發大面積停電的風險源和大面積停電事件的社會影響進行了詳細分析。
第四部分預防預警。對監測、預警提出了明確要求,對預警行動、預警解除作出規定。
第五部分應急響應。對信息報告、事件報告和信息發布作出明確要求和規定。
第六部分應急處置。對啟動預案和響應級別的條件作出明確規定,明確了處置響應程序和要求,提出了電力系統、次生災害、社會民生系統和公眾應對的措施,對加強輿情、信息、輿論,穩定公眾情緒提出要求,對應急結束的條件和標準作出明確。
第七部分后期處理。對處置評估、事件調查、補償理賠、恢復重建等明確了要求。
第八部分應急保障。對應急隊伍建設、裝備物資保障、技術保障、裝備保障、人員保障、通信保障、資金保障、其他保障等提出明確要求。
第九部分監督管理。提出加強宣傳和培訓、演練提高多部門協同處置能力,對應急處置工作作出貢獻的先進集體、個人給予表彰,對玩忽職守、失職、瀆職的有關人員追責。
第十部分附則。對名詞術語作出解釋,明確了《預案》解釋部門,明確了《預案》的實施時間和預案流程圖。
物業停電應急預案2
一、突發停電應急處理
1、停電后,運行人員分成兩組,一組查看配電房,并按2或3條處理,另一組應立即前往停電區域,與秩序維護部共同查看電梯,發現或接報電梯困人,即按(電梯困人救援規程)條處理。同時通知工程維護部維修主任和客戶服務中心。若為外線停電,工程維護部維修主任或客服中心立刻通過電話和供電局聯系,詢問停電原因和來電時間。
2、外線停電主供停電,備供(發電機)自動投入使用。當外線故障導致主供電源停電時,值班人員工要檢查高低壓斷路器斷開,檢查電壓和指示燈,當斷電失壓后,將主供電源進斷路器退出,掛“禁止合閘”警示牌。合上發電機聯系開關,并每隔15分鐘檢查一次發電機運行狀況(燃油,水溫等)。
3、檢查低壓配電柜,備供送電是否正常。
4、監視市電進線電壓,向供電局報告并了解外線停電情況。一旦市電恢復,立刻退出發電電源,恢復市電供電。
5、做好記錄,及時向各部門通報情況。
二、內部故障停電應急處理
1、將故障柜的負荷開關退出(若引起火警立刻向消防中心報警,并用手提式滅火器滅火)。
2、如低壓配電柜生活用電斷路器故障1臺,將低壓母聯合閘,由另一臺變壓器帶兩段負荷運行,保證小區設施用電。
3、向工程維護部維修主任和領班報告處理過程和故障情況。
4、作好記錄,及時向各部門通報情況。
5、工程維護部召開事故分析會,邀請供電局,施工方及有關方面參加分析事故發生原因和處理措施,并書面總結報告有關部門。
物業停電應急預案3
為應對停水停電情況,保證小區的正常工作生活,特制定停水、停電處理方案,供有關部門參考執行。
一、應急處理原則
小區分有計劃停水、停電和突發性停水、停電情況,合理安排相關工作,使小區工作盡快恢復正常。
二、停水、停電處理流程
1、屬于有計劃停水、停電的`,應當提前24小時通知業主(住戶)、各工作單位,在各樓棟、大堂公告欄及小區電子顯示屏發布通知。將通知登記在發文通知單上保存。
對相關設備進行正常檢修維護,向業主(住戶)耐心解釋取得支持配合。停水的利用生活水箱臨時供水,如長期停水,應與供水、消防等單位聯系,解決供水。停電的自動啟動發電機臨時供電。
2、屬于突發性停水、停電的,應當在十分鐘內發出簡要通知,1小時內發出書面通知,內容包括原因、預計恢復供水、供電時間。并將通知張巾在各樓棟、大堂顯要位置,并將文件保存。對相關設備進行檢修維護,向業主(住戶)耐心解釋,取得支持配合。停水的利用生活水箱臨時供水,如長期停水,應與供水、消防等單位聯系,解決供水。停電的自動啟動發電機臨時供電。
三、管理處各班組分工要求
(一)、辦公室
1、及時打印、張貼停水、停電通知。
2、安排備用水,啟動臨時供電裝置。
3、向業主(住戶)耐心解釋停水、停電原因。
(二)護衛班
1、加強停水、停電期間的巡邏保衛。
2、對水、電力檢修車輛進行引導,協助檢修服務工作。
(三)、維修班
1、停水、停電期間做好正常檢修維護工作。
2、對于故障導致停水、停電的,及時搶修排除故障,恢復供水供電。
四、準備應急材料
1、貯水池、生活水箱
2、應急燈、發電機
物業停電應急預案4
一、目的
為預防突發性停電而造成商場內人員傷害和保證貨品之安全。
二、適用范圍
適用于本轄區商場物業。
三、職責
1、高壓配電工程人員負責了解停電原因,并及時告之監控中心及重要租戶,做好送備用電工作和恢復正常供電工作。
2、監控人員負責做好停電說明工作并對重點部位實施嚴密監控。與保安人員配合防止造成人員傷害和貨品損失。
3、保安人員負責各出入口安全工作及停電區域的安全巡視工作,并與樓層管理人員協同;做好客戶人員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作人員做好組織協調和善后處理工作。
5、樓層管理人員和營業員做好客戶疏散引導工作和商戶柜內的貨品安全工作。
四、處理流程
(一 ) 停電應急處理程序 :
1、工程措施
2、 安全措施
善后處理
(二 ) 停電應急處理方案 :
1、當購物中心發生停電事故時,工程技術主管必須馬上到高壓配電房,F場(值班)高壓配電技術人員及時采取如下措施 :
1.1當屬于購物中心區域內停電的`
1.1.1維修技術人員在檢查購物中心設備故障同時,將停電區域、情況告之監控中心,以備采取相關措施。(對停電區域的重要租戶也應在第一時間告之)。
1.1.2至停電區域,檢查故障原因。檢查設備運行狀況,記錄工作參數;對較大載荷的機電設備或用電單元作關停處理,避免恢復供電時瞬間電流損壞設備 。
1.1.3查明故障后,工程部應組織人力搶修。
1.1.4在搶修同時恢復未受損壞區域之正常營運 。
1.2當屬于外網供電而造成停電的(高壓失電)
1.2.1啟動購物中心備用電源(在通常情況下,主、備電源處于自動切換狀態),必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電 。
1.2.2技術人員致電供電部門查詢故障原因,并將答復保存。
1.2.3通知監控中心和重要租戶 。
1.2.4組織人員做好恢復供電前設施設備檢查及保養工作。(具體操作見附件一)
2、物業人員安全措施如下 :
2.1 監控、安全保衛人員
2.1.1接到停電原因(或發現、收到停電報告時)及時通知物業管理人員及工程主管。
2.1.2對停電區域實施重點監視。
2.1.3 通知保安主管(人員)即刻趕赴停電營業區域,加強看護(尤其是收銀臺)。(其人員調動有保安主管統一調配)
2.1.4必要時(得到總值確認后),通過消防廣播,告之在場人員。(告之具體內容需得到總值確認)。
2.1.5維持秩序,加強停電區域的巡邏,控制人員進出;必要時(在得到總值確認)封閉進出通道。
2.1.6在接到做出疏散決定后,協助物業管理人員和樓層管理人員對在場購物人員及貴賓進行疏導工作。
2.2物業管理人員
2.2.1在接到停電報告后,第一時間趕赴現場。
2.2.2組織協調現場工作并做出是否做出疏散之決定(將決定報告總值)。
2.2.3在停電時,如業戶有特殊服務需要的;管理人員應提供必要之服務,如傷員接送等 。
2.2.4 如有人員傷害和設施設備受損,向保險公司及時提出索賠申請 。
3、樓層管理人員、營業員、收銀員安全措施如下
3.1在發生停電事故時,保持鎮靜;忌離開營業現場,保證貨品、財物安全。
3.2 必要時,告之客戶,暫時停止營業。
3.3 在接到疏散通知后,引導客戶走安全通道,離開商場。
3.4在恢復供電后,協助管理人員做好物品清點工作。
(三 )停電應急處理注意事項 :
1、停電發生時,必須核實電梯內有無乘客受困,必要時按電梯困人應急方案予以解救 。
2、電工應檢查電話、弱電監控、消防等系統,使之處于正常工作狀態 。
3、購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運需要,故次要場所如照明可能不足。物業人員應密切注意人行道、車道交通等情況,必要時放置照明物,放置警示牌方便行人 。
4、在無應急燈情況下,次要崗位如人員如清潔等工作人員應手持電筒護在物業管理員的統一協調下,送賓客進出 。
5、管理部適時對人員進出路線合理調整 。
物業停電應急預案5
當高壓線路出現故障或供電局突然停電,為了小區廣大業主人身安全和財產安全,現制定以下應急方案:
一)、值班人員發現小區突然停電時,應在第一時間通知維修人員和其他相關人員趕到現場;
二)、根據停電范圍采取相應的措施;
三)、應用電梯配置的通訊對講或其它方式與所有電梯轎廂內取得聯系,確定電梯轎廂內有無受困人員,并逐部排查;
四)、啟動發電機組;
五)、關閉電梯及各單元總開關,最后關閉變壓器負荷側總開關,如有必要也可關閉高壓隔離開關;
六)、閉合發電機電源輸出的總開關;
七)、查看雙電轉換開關是否在備用檔;
八)、依次閉合各分回路開關;
九)、送電之前先檢查各電源開關、控制開關是否全部關閉,在確認無誤后逐級送電,以免燒壞電器元件;
十)、停、送電必須有必要的防護措施至少兩人協同操作,禁止單人操作;
十一)、觀察電梯、水泵及其它設施運行情況;
十二)、總配電室、發電機房各留一人值班,直至市電恢復正常;
十三)、及時在各通道、單元口及其它公共區域出溫馨提示告知業主。
一、臨時停電:
1、突然停電后,工程科應立即聯系供電公司,查明停電原因和時間,并逐一告知業主;
2、檢查所有公共部分的設施設備,及時斷掉電源,以防突然來電產生危險;
3、若晚上停電,保衛科加強小區巡邏。由于監控中心有UPS備用電源,值班人員需特別注意小區周界和監控系統,有情況及時通知巡邏人員前去查看。
二、預先已獲停電通知:
1、接到停電通知后立即打印停電通知張貼于小區宣傳欄和單元宣傳欄,以便業主及時獲知停電信息;
2、工程技術科由公司獲知停電具體時間后檢查所有公共部分設施設備,于停電后斷掉電源,以防突然來電產生危險;
3、若長時間停電,業主需訂購餐飲或搬運物品,我公司將及時安排人員聯系或幫助搬運;
4、若晚上停電,工程科加強小區巡邏。由于監控中心有UPS備用電源,值班人員需特別注意小區周界和監控系統,有情況及時通知巡邏人員前去查看。
三、處理措施:
1、供電公司原因的.應及時督催供電公司進行搶修。
2、小區內部原因的應立即組織工程科人員詳細記錄停電事故始末時間、發生原因、應對措施以及造成的損失,做好搶修及事后處理工作。
物業停電應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
正確、有效和快速地處理各類突發性事件引起的全市大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護社會穩定和人民群眾生命財產安全。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家處置大面積停電應急預案》制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
1、本預案適用于金華市行政區域范圍內因電力生產重特大事故、電力設施遭受大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等引起的,對社會穩定及人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅并需市政府組織指揮處置的大面積停電事件。
2、本預案用于規范在電網發生大面積停電事件時,各有關部門、單位組織開展應急救援、事故搶險與處置、恢復供電等各項應急處置工作。
3、本預案中的大面積停電事件是指電力生產因發生重特大事故或受嚴重自然災害影響引起連鎖反應,造成金華電網減供負荷而引起的大面積停電事件。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,落實事故預防和隱患控制措施,規范電力市場秩序,加強電力安全管理。
2、統一領導。在市政府統一領導下,有關部門、單位履行各自職責,組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急處置工作。
3、分工負責。根據“分層分區、統一協調、各負其責”的原則,建立事件應急處置體系。各縣(市、區)政府和市有關部門按照各自職責做好電網大面積停電事件應急處置工作;電網企業依據電網結構和調度管轄范圍,確保電網盡快恢復供電;發電企業采取措施保證發電機組的啟動能力和電廠自身安全;電力用戶采取必要措施,避免在突然停電后發生次生災害。
4、保證重點。在電網事故處理和控制中,采取必要手段阻止事故范圍擴大,防止電力系統發生崩潰和瓦解;在電網恢復中,優先保證重要電廠所用電源和主干網架、重要輸變電設備的恢復,提高全系統恢復速度;在供電恢復中,對重點區域、重要領域和重要用戶優先恢復供電,盡快恢復正常社會秩序。
二、組織機構與職責
(一)應急機構與職責
成立金華市電網大面積停電事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組),統一指揮大面積停電事件應急處置工作,組長由分管電力工作的副市長擔任(必要時由市主要領導擔任),常務副組長由金華電業局局長擔任,副組長由市政府分管電力工作副秘書長、市經委主任、市安全監管局局長擔任,成員包括各縣(市、區)政府領導和市委宣傳部、市公安局、市財政局、市交通局、市貿易糧食局、市氣象局、市消防支隊、電信金華分公司、移動金華分公司、聯通金華分公司等部門、單位負責人。
應急領導小組主要職責:
1、統一指揮應急救援、事故搶險、電網恢復等大面積停電應急處置各項工作。
2、協調有關縣(市、區)和有關部門之間的工作。
3、研究和部署重大應急決策;決定實施和終止應急預案;宣布進入和解除電網Ⅰ級停電事件狀態,發布具體應急指令;決定請示啟動省級預案,必要時提請省政府領導組織協調電網大面積停電應急處置工作,提請省電力公司予以支援。
應急領導小組下設辦公室(設在金華電業局),負責日常工作。辦公室主要職責:
1、落實應急領導小組部署的各項任務,執行應急指令。
2、及時掌握應急處置和供電恢復情況。
3、負責下情上報和上情下達。
4、組織制訂、修訂、完善應急預案。
應急領導小組有關成員單位職責:
金華電業局:牽頭制定完善大面積停電事件應急預案;建立應急保障專家庫及救援搶險裝備資源數據庫;成立電力應急救援隊伍并組織應急演練,負責事故搶險和應急處理工作,控制事故范圍,保證電網安全,恢復電網供電;建立完善應急狀態下征集調用工作機制;指導重要電力用戶負責做好本單位事故搶險和應急處置工作。
市公安局:負責事故現場警戒工作和危險區域人員的疏散工作;在發生大面積停電事件之后負責維護社會治安和交通秩序等。
市經委:負責協調大面積停電事件應急有關工作。
市安全監管局:會同金華電業局做好電力安全生產工作;負責大面積停電事件中有關化工、礦山等應急處置工作的經費保障。
市交通局:負責搶險救援、必要生活資料等應急運輸保障。
市貿易糧食局:負責有關應急物資和居民生活資料的供給保障。
市氣象局:負責提供應急氣象服務。
市委宣傳部:負責對外信息發布以及新聞審查和發布。
電信金華分公司、移動金華分公司、聯通金華分公司:負責電網大面積停電事件應急處置的通訊保障,做好大面積停電后的自保供電工作。
市消防支隊:負責滅火救援工作。
各縣(市、區)政府結合本地實際,制定電網大面積停電事件應急預案,成立相應組織機構,建立完善應急處置體系。
。ǘ╇娏φ{度機構、重要用戶職責
1、電力調度機構職責
金華電業局電力調度所(地調)和各縣(市)調度所(縣調)是金華電網事故處理的調度中心,統一調度管轄范圍內的電網事故處理。
電力調度機構的主要職責:
。1)執行上級調度命令,調度電網事故處理;
(2)啟動調度事故處理預案,控制事故范圍,保證主網安全,恢復電網供電;
。3)及時將大面積停電有關情況向金華電業局應急指揮機構匯報。
2、重要用戶職責
負責本單位的應急保安電源配備、事故搶險等應急處理。
三、事件分級
按照電網停電范圍和事故嚴重程度,將大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態等級。
。ㄒ唬窦壨k娛录
發生下列情況之一,電網進入Ⅰ級停電事件狀態:
1、因電力生產發生重特大事故,引起連鎖反應,造成金華電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的30%以上(含);
2、因電力生產發生重特大事故,引起連鎖反應,造成金華市區減供負荷達到事故前總負荷的50%以上(含);
3、因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞,造成金華電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的40%以上(含),并且造成重要輸變電設備受損,對電網安全穩定運行構成嚴重威脅;
4、因省網供電短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機,造成金華電網拉限負荷達到正常值的50%以上(含),并且對金華電網正常電力供應構成嚴重影響;
5、因重要發電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區域電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的20%以上(含),對電網安全穩定運行構成嚴重威脅。
。ǘ蚣壨k娛录
發生下列情況之一,電網進入Ⅱ級停電事件狀態:
1、因電力生產發生重特大事故,造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上(含),30%以下;
2、因電力生產發生重特大事故,造成金華市區減供負荷達到事故前總負荷的20%以上(含),50%以下;
3、因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞,造成金華電網減供負荷達到事故前總負荷的20%以上(含),40%以下;
4、因省網供電短缺等各類原因引起電力供應危機,造成金華電網拉限負荷達40%以上(含)。
四、應急響應
(一)Ⅰ級停電事件響應
1、事件報告
(1)發生Ⅰ級停電事件時,金華電業局應將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況立即報告市政府,并請示啟動本預案。
。2)應急領導小組組長應主持召開緊急會議,就有關重大應急問題作出決策和部署,并將有關情況向省政府匯報,同時宣布啟動預案。
2、事件通告
。1)發生Ⅰ級停電事件后,應急領導小組辦公室負責及時將事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容向有關部門、單位通報。
。2)發生可能產生重大社會影響的敏感事件時,應急領導小組辦公室要將有關情況及時報告市政府。
3、應急處置
。1)電網與供電恢復:發生Ⅰ級停電事件后,金華電業局要盡快啟動《金華電力系統突發事件應急預案》,根據停電事件性質,相應啟動《重大事故應急預案》、《黑啟動應急預案》、《事故拉限電方案》等應急分預案,恢復電網運行和電力供應。
在特別緊急情況下,金華電力調度中心應先行采取必要措施,隔離事故區,控制事故范圍進一步擴大,盡可能保持主網安全和非事故區電網正常供電。
在電網恢復過程中,電力調度機構負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復,保證電網安全穩定,留有必要供電裕度,在條件具備時,優先恢復重點地區、重要城市、重要用戶的電力供應;各發電廠應嚴格按照電力調度命令恢復機組并網運行,調整發電出力。
在供電恢復過程中,各電力用戶應嚴格按照調度計劃分時分步地恢復用電。
。2)社會應急:發生Ⅰ級停電事件后,有關部門、單位要按照職責分工,立即組織開展社會停電應急救援與處置工作。
各類電力用戶要及時啟動相應停電應急預案,有效防止各種次生災害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大生命財產損失的黨政機關、軍隊、機場、鐵路(火車站)、礦井、醫院、金融機構、通訊中心、新聞媒體、體育場(館)、高層建筑、化工企業等單位,應迅速啟動保安電源。各類人員聚集場所迅速啟用應急照明,組織人員有組織、有秩序地集中或疏散,確保人員安全。
金華電業局要迅速組織力量開展事故搶險,修復電力設施,恢復電力供應。
市公安局要加強安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動,堅決打擊造謠惑眾、散布謠言等行為,減少公眾恐慌情緒,維護社會穩定;要加強停電地區道路交通指揮和疏導,緩解交通堵塞。
市交通局要保障物資運輸道路暢通,視情修筑應急道路。
市委宣傳部要加強輿論引導。
市消防支隊要做好滅火救援工作。
市貿易糧食局要迅速組織有關應急物資的供應,保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
4、應急結束
在同時滿足下列條件時,由應急處置領導小組宣布解除Ⅰ級停電事件應急狀態,并及時向有關部門、單位和公眾通報信息:
。1)電網主干網架基本恢復正常接線方式,電網運行參數保持在穩定限額之內;
。2)停電負荷恢復80%以上(含),金華市區負荷恢復90%以上(含);
。3)無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應造成重大影響或嚴重威脅的事件。
。ǘ蚣壨k娛录憫
發生Ⅱ級停電事件后,由金華電業局請示市政府,就有關應急問題作出決策和部署,采取相應處置措施,并報告應急領導小組辦公室。
五、應急保障
。ㄒ唬┘夹g保障
金華電業局及各電力企業應結合電力生產特點和事故規律,制定覆蓋各類突發事件發生、發展、處理、恢復全過程的部門應急預案;加快電網建設和技術改造,強化電網結構;加強電網分析和仿真機演練;及時制訂和完善各類突發事件應急方案和事故緊急拉限電方案,為電網事故處理提供有效手段;積極指導電力重要用戶制定應急搶險的`保電措施并予以落實。
各相關部門、單位要制定并落實應對大面積停電的預防性措施、限制突發事件影響范圍及防止發生連鎖反應的緊急控制措施,以及快速有效的生產恢復措施;要經常性地組織有針對性的聯合處置事故演習,定期組織應急搶修、停電搶修演練。
(二)裝備保障
各縣(市、區)、市有關部門要根據應急工作需要,建立和完善救援搶修裝備數據庫和調用制度,配備必要的應急救援裝備。
。ㄈ┤藛T保障
金華電業局及電力企業要加強電力調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設,通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術水平和應急處置能力。在救援搶險過程中,嚴格按照電力工作安全規定做好人身安全防護。
六、宣傳、培訓和演習
。ㄒ唬┬麄
金華電業局及電力企業要對全體員工加強防范事故的安全生產教育和應急救援教育,并通過各種新聞媒體向社會宣傳在大面積停電的緊急情況下如何采取正確處置措施,增強公眾的自我保護意識。同時,要指導電力重要用戶加強安全教育。
。ǘ┡嘤
金華電業局及電力企業要認真組織員工對應急預案的學習和演練,并通過專業人員的技術交流和研討,提高應急救援的業務知識水平。
。ㄈ┭萘
金華電業局每年牽頭組織一次應急聯合演習,加強和完善各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業應根據自身特點,定期組織本企業的應急救援演習。
七、信息發布
市委宣傳部負責對事故信息的發布工作,配合應急領導小組辦公室,組織主要新聞媒體嚴格按照有關規定,及時采取適當方式做好信息發布工作。
八、后期處置
。ㄒ唬┦鹿收{查
發生電網大面積停電事件后,由市政府會同省電力公司,組織有關部門組成事故調查組進行事故調查,客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失等。
事故調查要與現場應急處置工作有機結合,事故調查組到達現場后要認真聽取現場應急處置工作情況介紹,并與現場指揮機構協調,共同參與應急處置工作。
事故調查工作包括調查組的組成、應急救援情況的調查、事故現場調查、技術分析、事故原因的判定、事故性質和責任的查明、編寫事故調查報告、提出安全預防措施建議等。
。ǘ└倪M措施
1、發生電網大面積停電事件后,金華電業局及電力企業要及時聯合攻關,研究事故發生機理,分析事故發展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善電力運行方案及電力應急預案。
2、各縣(市、區)政府和市有關部門要及時總結社會應急救援工作的經驗和教訓,進一步完善社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
。ㄒ唬╊A案管理與更新
根據應急救援相關法律法規的制定和完善情況、部門職責或應急資源發生的變化,以及預案實施過程中出現的新情況、新問題,由金華電業局及時修訂完善本預案,上報市政府批準后實施。
。ǘ┍绢A案自印發之日起實施。
物業停電應急預案7
一、背景依據
近年來,隨著我省經濟社會的發展,電力在國民經濟生產生活中占據越來越重要的位置,全省發用電增速提高至兩位數增長,電網和電源建設發展規模不斷擴大,電網進入特高壓時代,電壓等級不斷升高,大容量高參數發電機組不斷增多,電力系統安全運行面臨更大風險,一旦發生大面積停電事件,將對社會造成巨大的影響和損失,新的發展形勢對電力安全穩定運行和高效應急處置提出更高要求。同時,自20xx年以來,國家突發事件應急體系建設取得了重要進展,應急管理體制、機制基本建立,國家先后頒布或修訂實施了《突發事件應對法》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《突發事件應急預案管理辦法》、《安全生產法》和《生產安全事故應急條例》等,有必要對我省20xx年出臺的《安徽省處置電網大面積停電事件應急預案》進行修訂,以滿足國家文件和當前電力安全事故應急處置的'要求。
為落實國務院辦公廳印發《國家大面積停電事件應急預案》、國家發展改革委辦公廳印發《關于做好國家大面積停電事件應急預案貫徹落實工作的通知》等文件精神,經省政府同意,省政府辦公廳印發了修訂后的《安徽省大面積停電事件應急預案》(以下簡稱新《預案》)。新《預案》結合我省電力行業發展實際,依據國家最新頒布實施的應急管理相關法律法規預案,在總結近年來大面積停電事件應對工作經驗的基礎上,對20xx年省政府印發的《安徽省處置電網大面積停電事件應急預案》進行了修訂,新《預案》的名稱修訂為《安徽省大面積停電事件應急預案》,重點對適用范圍、工作原則、事件分級、組織體系、監測預警、信息報告、應急響應等方面做了修訂,并將相對獨立的大面積停電事件分級標準和大面積停電事件應急指揮部組成及工作職責調整為兩個附件。修訂后的新《預案》內容更加完整,工作原則更加明確,組織指揮體系更加優化,職責分工更加明晰,應急響應機制更加健全,預案的銜接性、針對性和可操作性更強。
二、主要內容
《應急預案》包括總則、組織體系及職責、預防監測與預警、應急響應、后期處置、保障措施、附則和附件8個方面內容。
(一)總則
明確了《應急預案》編制目的、適用范圍,強調大面積停電事件應對工作要堅持“統一領導、綜合協調,屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,全員參與、科學應對”的原則。嚴格執行《電力安全事故應急處置和調查處理條例》中的電力安全事故分級標準,依據減供負荷、供電用戶停電兩個指標,按照事件嚴重性和受影響程度,把大面積停電事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
。ǘ┙M織指揮體系及職責
根據大面積停電事件應急處置工作需要,省政府成立大面積停電應急指揮部,統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。指揮部下設安徽省大面積停電事件應急指揮部辦公室,負責省電力應急指揮部日常工作。指揮部各成員單位根據本預案,制定本部門大面積停電事件應急處置預案,確定并向省電力應急辦公室報送1名聯絡員名單,負責信息溝通、業務協調、指令傳達等工作!稇鳖A案》要求“縣級以上人民政府負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作”,并強調“要結合本地實際,參照省級組織指揮機構,加強調度指揮系統建設,明確相應組織指揮機構,建立健全應急聯動機制”。
。ㄈ╊A防、監測與預警
堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則,積極抓好大面積停電事件預防工作。要求電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應、所管轄的水電站大壩運行等情況的監測,與相關部門建立信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響范圍和程度。規范了預警信息發布、預警行動、預警解除工作,明確了信息報告與通報的實施主體、職責分工與程序,強調了事發地人民政府、電力運行主管部門、能源局派出機構等信息報告工作流程和工作界面,強調了信息處理的原則、要求和主要情形。
。ㄋ模⿷表憫
根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為I級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個等級:
、窦墤表憫。發生或初判發生特別重大大面積停電事件,由省電力應急指揮部決定啟動Ⅰ級應急響應。第一時間組織指揮部成員單位和有關應急專家召開聯席會議,分析研判當前形勢,會商評估發展趨勢,就有關重大問題作出決策部署,發布應急響應命令,組成現場工作組,并由其負責組織開展現場應急處置工作。同時迅速向國務院及國家能源局等部門匯報情況,視情況發展提出支援請求。必要時,在國家大面積停電事件應急指揮部的統一領導、組織和指揮下開展應對工作。
、蚣墤表憫。發生或初判發生重大大面積停電事件,由省電力應急指揮部決定啟動Ⅱ級應急響應,第一時間組織指揮部成員單位和有關應急專家召開聯席會議,分析研判當前形勢,會商評估發展趨勢,就有關重大問題作出決策部署,發布應急響應命令,組成現場工作組,并由其負責組織開展現場應急處置工作。同時迅速向國務院及國家能源局等部門匯報情況。
Ⅲ級和Ⅳ級應急響應。初判發生較大、一般大面積停電事件,由事發地縣級或市級人民政府電力應急指揮部分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,分析研判當前形勢,就有關重大問題作出決策部署,發布應急響應命令,組成現場工作組負責組織開展現場應急處置工作。省電力應急指揮部派人趕赴現場協助指揮、處置。在大面積停電事件發生后,現場指揮機構組織各工作組按照搶修電網恢復運行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、維護社會穩定、加強信息發布、組織事態評估等響應措施開展處置工作。
。ㄎ澹┖笃谔幹
將后期處置工作分為處置評估、事件調查、善后處置和恢復重建四部分。規定大面積停電事件應急響應終止后,履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估,明確了處置評估的主體,做好相關評估報告上報工作。同時,根據有關規定成立調查組,查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
(六)保障措施
《應急預案》從隊伍保障、物資裝備保障、通信、交通和運輸保障、技術保障、應急電源保障、醫療衛生保障、資金保障等七個方面明確了保障要求,細化了保障措施。
。ㄆ撸└絼t
主要內容包括預案管理、名詞術語、預案解釋、預案實施時間等。
。ò耍└郊
包括三個附件:安徽省大面積停電事件分級標準、安徽省大面積停電事件應急指揮部及工作組的組成和職責、安徽省大面積停電事件危害程度分析。
物業停電應急預案8
一、臨時停電:
1、突然停電后,工程科應立即聯系供電公司,查明停電原因和時間,并逐一告知業主;
2、檢查所有公共部分的設施設備,及時斷掉電源,以防突然來電產生危險;
3、若晚上停電,保衛科加強小區巡邏。由于監控中心有UPS備用電源,值班人員需特別注意小區周界和監控系統,有情況及時通知巡邏人員前去查看。
二、預先已獲停電通知:
1、接到停電通知后立即打印停電通知張貼于小區宣傳欄和單元宣傳欄,以便業主及時獲知停電信息;
2、工程技術科由公司獲知停電具體時間后檢查所有公共部分的設施設備,于停電后斷掉電源,以防突然來電產生危險;
3、若長時間停電,業主需訂購餐飲或搬運物品,我公司將及時安排人員聯系或幫助搬運;
4、若晚上停電,工程科加強小區巡邏。由于監控中心有UPS備用電源,值班人員需特別注意小區周界和監控系統,有情況及時通知巡邏人員前去查看。
三、處理措施:
1、接到停電通知的狀況下,管理處應事先將停電線路、區域、時光、電梯使用以及安全防范要求等狀況通知相關業主,并在主要出入口發布停電通告;同時,工程部應做好停電前的應變工作。
2、在沒有接到任何通知、突然發生停電的狀況下,工程部應立即確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電,應立即派人查找原因采取措施,防止故障擴大;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發事故,一方面致電電力局查詢停電狀況,了解何時恢復供電,并將了解的.狀況通知管理處。
3、保安部立即會同工程部派人分頭前往各樓檢查電梯運行狀況,發現電梯關人立即按照電梯困人應急預案施救。
4、管理處立即將停電狀況通知相關業主,并在主要出入口發布停電通告,要求業主持續冷靜,做好防范。
5、若突發停電時,正值大樓正在上班營業,保安部應協助維持好秩序,并要注意防火,防止發生火災。
6、安排員工到各主要出入口、電梯廳維持秩序,保安加強保安措施,嚴防有人制造混亂,渾水摸魚,必要時關掉大門。
7、派人值守辦公室、值班室,做好解釋和疏導工作,防止與業主發生沖突。
8、詳細記錄停電事故始末時光、發生原因、應對措施以及造成的損失
9、供電公司原因的應及時督催供電公司進行搶修。
10、小區內部原因的應立即組織工程科人員詳細記錄停電事故始末時間、發生原因、應對措施以及造成的損失,做好搶修及事后處理工作
物業停電應急預案9
為確保社區各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,結合我部門實際,特制訂本預案。
本預案所稱突發事件,是指突然發生,嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故,這里包括火災、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。
一、組織機構
成立后勤物業保障突發事件應急處置領導小組,組織和協調突發事件處置工作,小組人員如下:
組長:周振祥
副組長:蔣天佑、曾小玲、戴澤忠
成員:吳勝林、繆鷹、諶君、明洗兵、孫忠平、李昌勇、涂樂根、廖強、吳平
二、應急小組
(1)突發事件指揮部
由領導小組全體成員組成;現場總指揮由領導小組組長擔任,如組長不在由副組長擔任;如正、副組長都不在則由現場值班領導擔任。
指揮部職責:全面負責指揮突發事件的處置工作。
(2)聯絡協調組
組 長:蔣天佑
副組長:周愛華
成 員:李榮慶、黃曉軍、張文倩、藍涵、張微
基本職責:負責指揮協調;掌握情況、上下溝通、及時報告、對外聯系;貫徹傳達指揮部命令,組織有關人員按預案對現場進行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護設備,編定緊急情況下的廣播詞備用。
(3)緊急機動處置組
組 長:吳勝林
副組長:廖強
成 員:李小兵、孫忠平、劉洪、張明、李紹凡、梁偉、陳同軍、楊昌棋、李世平、周優勝、陳澤民、楊杰、曾濤、羅偉
基本職責:按照指揮部的要求,貫徹處置意見,迅速深入現場,安撫情緒,切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源,按照預案對現場進行果斷處置,摸清情況,及時報告,控制現場,等待支援,并配備必要的通訊器材和安全防護設備。
(4)疏散組
組 長:涂樂根
副組長:吳平
成 員:蘇小波、佘君、楊東、胡渝、劉華蓉、申平、李隆艦楊大全、吳成舉、羅華清
基本職責:在現場指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
(4)警戒組
組 長:李昌勇
副組長:明洗兵
成 員:陳興、李渝、王德云、石興貴、左祖華、張良遠、屈植、李隆艦李世平、王永學、曾強、甘榮生
基本職責:突發事件發生后,迅速趕到現場,設置警戒線,劃定警戒區,維護現場秩序,疏散現場人員及重要物資,并放置隔離墩、警戒帶等。
三、各種傷害事件的應急預案
(一)火災事件
1、處理程序
(1)任何人遇到火警后都有義務采取必要的應急措施, 并根據火勢如需報警立即報告消防中心(電話119),報告內容為:“交通大學某區發生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話后再掛機。
(2)火災第一發現人應準確報告起火原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)立即向領導小組匯報,同時,派出人員到就近路口等待引導消防車輛。
(4)參加人員:在消防車到來之前,疏散引導員、義務消防員、火災搜救員迅速趕赴現場,并按職責義務進行搶救,原則是“先救人,后救物”。
(5)使用工具:室內外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。
(6)無關人員要遠離火場,以便于消防車輛駛入。
2、注意事項:
(1)火災事故首要的是保護人員的安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)人員在逃生時應掌握的方法(略)。
(4)一般不組織學生參加滅火。
(二) 群毆突發事件
1、處理程序:
(1)任何工作人員發現或得知群毆情況時,都有責任采取必要的應急措施,防止和控制事態的進一步擴大和惡化,并迅速報告領導小組。
(2)領導小組接到報告后,立即通知有關人員赴現場采取有效措施,并協助有關部門處理解決。
2、注意事項
(1)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理突發性事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。
(三)被盜事件
1、處理程序:
(1)任何人發現被盜情況時,迅速報告領導小組。
(2)領導小組接到報告后,視其情況決定是否撥打報警電話“110”(特別緊急情況下,任何人都可以撥打報警電話“110”)。 并立即安排人員迅速趕到現場,控制事件,同時應保護好現場,并向有關部門報告。
(3)積極協助公安人員勘察現場,為偵破案件提供條件。
2、注意事項
(1)根據被盜物品的'數量和價值,經請示后向公安機關報案。
(2)注意保護現場,以便為偵破案件提供條件。
(3)各級領導要做好工作,不要因此而影響正常的工作秩序和學習秩序。
(四)暴雨洪水突發事件
1、處理程序
(1)暴雨來臨時段,值班人員和保安人員應當在學校各處巡視,若發現險情,立即向領導小組匯報。
(2)若房屋內漏雨,應當切斷電源,有序地轉移室內學生及貴重設備。應當關閉所有門窗。
(3)若有雷電,應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源,防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。電器設施周圍不要放置可燃物。
(4)若暴風雨造成房屋進水,社區積水:
、賾斍袛嚯娫,用器具排水,疏通下水道、排水道。
、诜乐顾廴尽
、劢M織師生,有序地轉移,避免推擠踩踏,堵塞通道。
、芊课莘e水時應當把設備、資料等物品往高處轉移。
2、注意事項
(1)積水退盡后,應當聯系防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
(2)確保人員安全,減少財產損失。
(五)樓梯擠踏和墜落事件
1、處理程序
(1)發現樓梯擠踏和墜落事故的任何人員都應當在第一時間內向領導小組報告,并打120求援。
(2)領導小組應當立即下達命令(用廣播或手提喇叭等):
、偎腥藛T必須在原地站立不動,不準向前移動。如樓梯扶欄已損壞,應當盡可能朝里站。
、跇敲嫔系娜藛T有秩序地向后移動,為樓梯上的人員讓出空間。
③樓梯上的人員有秩序地后退(上樓),為營救創造條件。
(3)警戒小組應當在事故現場設置警戒線,維護現場秩序,避免擁擠和混亂,并為救援人員提供通道。
2、注意事項
(1)事故現場的警戒線必須等救援工作完成,事故隱患排除,事故調查結束后方可解除。
(2)確保人員安全。
(六)地震突發事件(發生破壞性地震)
1、處理程序
(1)立即匯報領導小組,并撥打120及110報警電話。
(2)疏散組積極疏導樓棟內人員,并做好安撫工作。
(3)用喇叭通知樓內師生員工緊急疏散,內容:老師們、同學們,現樓內發生了緊急事件,我們正在處理中,為了您的安全,請您立即離開教室,不要乘坐電梯,通過疏散樓梯步行到室外,請大家不要慌亂,有序的進行疏散。(反復播放)
(4)警戒組負責各出入口人員的控制,阻止外來人員進入大廈,積極疏導樓內人員撤離。
(5)緊急機動組迅速趕往樓內組織人員疏散,引導人員從就近的消防通道撤離。
(6)在疏散過程中,要及時檢查各通道口是否暢通,盡一切力量維持好本樓層秩序,注意避免發生人員混亂,造成不必要的人員傷亡。
(7)緊急撤離受傷人員,由專業救護人員實施搶救。
2、注意事項
地震過后應該還有余震發生,因此,除搶救受災人員或極其貴重的物品外,警戒組有權阻止任何人進入樓棟內,以免發生危險。
(七)其他突如其來的傷害事故應急預案
1、當值班人員接到學生電路斷路的報告時,,應在第一時間報告保安或電工。
2、當值班人員發現或接到學生報告電路、電器短路時,應迅速關掉總閘,并通知電工。
3、當值班人員發現水管爆裂時,應當即采取措施,避免水花濺射,并在第一時間報告維修工的同時,關閉總閘。
4、任何人發現其它突發事件時,都應在采取措施、報告維修工的同時,報告領導小組。
物業停電應急預案10
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制,正確、快速、高效應對大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護全市經濟安全、社會穩定和人民生活安定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《電網調度管理條例》《電力監管條例》《電力供應與使用條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《甘肅省大面積停電事件應急預案》《平涼市突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于平涼市行政區域內發生的大面積停電事件應對工作,用于指導和規范全市各級政府、有關部門和各有關單位協調聯動開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。
本預案中大面積停電事件是指因自然災害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區域性電網、市級及縣(市、區)電網大量減供負荷,對國家安全、社會穩定以及人民群眾生命安全、社會生產生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調,屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,保障重點、依靠科技,全社會共同參與的原則。大面積停電事件發生后,各級人民政府及其有關部門、國家相關派出機構、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
2事件分級
按照電網停電范圍和事件嚴重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
2.1 特別重大(Ⅰ級)大面積停電事件
2.1.1 電力生產發生特別重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內的全省電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的40%以上。
2.1.2因發電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應嚴重危機,造成含我市在內全省電網60%以上容量機組非計劃停機,全省電網拉限負荷達到正常值的50%以上,并且對西北電網的安全穩定運行造成嚴重影響。
2.2重大(Ⅱ級)大面積停電事件
2.2.1電力生產發生重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內全省電網減供負荷達到事故前總負荷的16%以上、40%以下。
2.2.2 平涼市電網(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電,或所轄兩個以上縣(市、區)級行政區域同時發生較大大面積停電事件。
2.2.3 因發電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應危機,造成含我市在內全省電網40%以上、60%以下容量機組非計劃停機。
2.3 較大(Ⅲ級)大面積停電事件
2.3.1 平涼市電網(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電。
2.3.2 縣級市電網,負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電。
2.3.3 發電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電,導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值20%并且持續時間30分鐘以上,或者導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值10%并且持續時間1小時以上。
2.3.4 發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的大修時間兩周,并導致電網減供負荷達到2.3.1條規定。
2.4 一般(Ⅳ級)大面積停電事件
2.4.1平涼市電網(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電。
2.4.2 縣級市電網,負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上,或50%以上供電用戶停電。
2.4.3 發電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電,導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續時間2小時以上。
2.4.4 發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的小修時間兩周,并導致電網減供負荷達到2.4.1條規定。
3組織體系及職責
3.1市應急指揮機構與職責
3.1.1 市應急指揮部組成及職責
根據大面積停電事件應急處置工作需要,成立平涼市大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)。
、窦壌竺娣e停電事件發生后,由市政府主要領導擔任總指揮,市政府分管副市長擔任副總指揮。
、蚣壌竺娣e停電事件發生后,由市政府分管副市長擔任總指揮,市政府相關副秘書長擔任副總指揮。
、蠹壌竺娣e停電事件發生后,由市政府分管副市長擔任總指揮,事件發生所在縣(市、區)政府主要領導擔任副總指揮。
、艏壌竺娣e停電事件發生后,由縣(市、區)政府主要領導擔任總指揮,政府分管領導擔任副總指揮。
市工信局、市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網信辦、市發改委(市能源局)、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務局、市林草局、市民政局、市商務局、市衛生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平涼軍分區、武警平涼支隊、平涼火車站、國網平涼供電公司、華能平涼發電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司等單位和企業為成員單位,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應主要領導為成員,Ⅳ級響應分管領導為成員。根據應對工作需要,可增加有關縣(市、區)人民政府、其他有關部門和相關電力企業及重要電力用戶。
市應急指揮部主要職責:在省大面積停電事件應急指揮
部(以下簡稱“省應急指揮部”)領導下,統一指揮我市大面積停電事件應急處置、事故搶險、電網恢復和社會救援等各項應急工作;研究重大應急決策和部署,協調各相關縣(市、區)、各有關部門應急指揮機構之間的關系;當發生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件時,按照省應急指揮部統一部署,啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應,執行應急指令;當發生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件時,按照規定程序向省應急指揮部報告,并啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應;決定實施和終止應急預案,宣布進入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態,發布具體應急指令;宣布解除Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態;及時向省、市人民政府及上級有關部門報告事故及處理情況;及時掌握各發、供電單位的事故信息,并根據各自職責分別做好職責管理范圍內的應急處置、事故搶險和生產恢復工作。
發生跨平涼行政區域的大面積停電事件時,市人民政府向省人民政府提出支援請求,市應急指揮部在省應急指揮部的指導、協調和支持下,開展大面積停電事件應對工作。
3.1.2 市應急指揮部辦公室及職責
市應急指揮部辦公室設在市工信局,辦公室主任由市工信局局長兼任。
市應急指揮部辦公室主要職責:落實市應急指揮部部署的各項工作任務;執行市應急指揮部下達的應急指令;組織起草、制定和修訂應急預案,并監督執行情況;組織研判、核實大面積停電預警信息,并對事件性質和類別作出初步認定后向上級電力運行主管部門、市政府及市應急指揮部及時報告;掌握應急處理和供電恢復情況;向市應急指揮部、省工信廳報告大面積停電事件處置有關工作;負責信息發布。
3.1.3 市應急指揮部成員單位職責及分組
1.職責:
市工信局:組織協調相關部門和電力企業開展大面積停電事件應急處置與應急救援工作,負責安排和落實大面積停電事件應急物資儲備、調運等計劃;負責協調確保大面積停電工作的通訊暢通;協調電力企業應急工作,組織搶險、應急物資的調運和現場供應;負責市大面積停電應急指揮部日常工作。
市委宣傳部(市政府新聞辦):負責協調指導做好大面積停電事件應急處置信息發布和輿論引導工作。
市委網信辦:負責大面積停電事件網絡輿情監控、管理工作。
市發改委(市能源局):負責協調電力企業設備設施修復建設項目計劃安排,爭取應急搶險救援、恢復重建項目資金;牽頭有關部門組織應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作,保障人民群眾基本生活需要。
市公安局:負責協調市應急指揮部做好事故災難的救援工作,及時妥善處理由大面積停電引發的治安事件,加強治安巡邏,維護社會治安秩序,及時組織疏導交通,保障救援工作及時有效地進行。嚴防火災發生,減少火災損失,積極參加社會搶險救援,保護公共財產和人民生命財產安全。
市財政局:負責組織協調電力應急搶修救援工作所需經費,做好應急資金使用的監督管理工作。
市交通運輸局:負責組織協調應急救援客貨運輸車輛,保障搶險救援物資和搶險救災人員運輸及公路運輸通道暢通。
市自然資源局:負責提供測繪地理信息數據和衛星綜合定位基準服務,提供停電區域地圖和基礎測繪成果,提供空間定位技術、移動端導航和電子地圖服務,提供各類遙感和無人機影像監測數據等服務。
市住建局:負責指導涉事城市維持和恢復城市供水、供氣、供熱、排水等公用設施運行,保障居民基本生活需要。
市水務局:負責指導水情、旱情的監測預警工作,提供相關信息。
市林草局:依法對電力線路保護區內種植危及電力設施安全植物的行為進行監管,負責指導事故區域內樹木處置工作。
市應急管理局:負責組織協調相關應急隊伍參與電力企
業重、特大生產安全事故應急救援工作。
市民政局:對符合條件的受事件影響群眾實施基本生活救助,配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市商務局:負責配合相關部門做好生活必需品的供應等工作。
市衛健委:負責指導開展事發地緊急醫學救援工作。組織醫療衛生技術力量,開展傷病員醫療救治;加強各類傳染病防控工作,防止傳染病情的發展和蔓延。
市文旅局:負責全市各類廣播電視機構業務指導和行業監管,指導并督查全市廣播電視設備維護、技術保障和安全播出。
市地震局:負責震情跟蹤監視工作,及時通報相關信息,開展現場震害調查與評估工作。
市氣象局:負責天氣監測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
平涼軍分區:協調當地駐軍部隊和民兵配合參加因大面積停電造成的災難搶險工作,必要時配合公安、武警維持社會安全穩定。
武警平涼支隊:負責協助市應急指揮部做好事故災難救援工作,加強治安巡邏,維護社會治安秩序。
平涼火車站:負責組織協調搶險救災物資的鐵路緊急運輸保障工作,負責列車的調度與指揮工作,負責電力機車的供電安全、監測運行和應急準備工作,防止發生列車突發停運事件。
國網平涼供電公司:向市應急指揮部辦公室通報電網事故情況及相關數據資料,及時啟動本企業應急處置預案,全力負責電網供電恢復搶修工作,恢復電力供應。負責事故應急演練及宣傳培訓工作,負責搶險物資的'儲備。
華能平涼發電公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司:負責發電機組的恢復運行,保證發電燃料充足,協助做好電力恢復供應工作。
2.分組:
市應急指揮部根據電網大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要,成立電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會穩控四個工作組,按照職責分工,各負其責,協調配合,分頭組織開展應急處置工作。
(1)電力恢復組
牽頭單位:市工信局
成員單位:市發改委(市能源局)、市公安局、市應急局、市交通運輸局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平涼軍分區、平涼火車站、國網平涼供電公司、華能平涼發電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司等組成,視情增加其他電力企業。
主要職責:組織進行技術研判,開展事態分析;負責組織開展大面積停電期間設備設施的運輸、搶修、恢復、應急和協調處理;負責氣象、地質等方面的預警監測;負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障;協調武警有關力量參與應對;負責向市應急指揮部匯報電網受損和電力恢復情況。
。2)新聞宣傳組
牽頭單位:市委宣傳部(市政府新聞辦)
成員單位:市委網信辦、市文旅局、市發改委(市能源局)、市工信局、市公安局、平涼市供電公司等組成,視情增加其他部門。
主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內外輿情和社會公眾動態,加強媒體、電信和互聯網管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應社會關切。
。3)綜合保障組
牽頭單位:市發改委(市能源局)
成員單位:市財政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市應急局、市商務局、市衛健委、市文旅局、平涼火車站、平涼供電公司等組成,視情增加其他部門和企業。
主要職責:對大面積停電事件受災情況進行核實,指導恢復電力搶修方案,落實人員、資金和物資;組織做好應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織調運重要生活必需品,保障人民群眾基本生活和市場供應;維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行;維護鐵路、公路等基本交通運行;組織開展事件處置評估。
。4)社會穩控組
牽頭單位:市公安局
成員單位:市應急指揮部成員單位均派員組成
主要職責:負責發生大面積停電期間的安全保衛工作,維護社會、交通秩序和社會穩定;加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言,制造社會恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控,打擊囤積居奇行為;加強對重點區域、重點單位的警戒,切實維護社會穩定。
3.2縣(市、區)應急指揮機構與職責
各縣(市、區)人民政府參照本預案,結合實際制定本行政區域大面積停電事件應急預案,成立相應的應急指揮機構,建立和完善應急救援與處置聯動體系。
縣(市、區)應急指揮機構主要職責:負責指揮、協調
本行政區域內大面積停電事件應對工作,建立健全應急聯動機制;接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后,立即進行核實,并對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定,對初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的大面積停電事件,應立即按程序向市應急指揮部辦公室報告;宣布進入或解除Ⅳ級大面積停電事件狀態,發布具體應急指令。
發生跨行政區域的大面積停電事件時,相關縣(市、區)人民政府應按程序立即向市應急指揮機構報告,并根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。
3.3現場指揮機構與職責
市、縣(市、區)人民政府應急指揮部根據需要或上級要求,組織成立現場指揮部,負責大面積停電事件現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
現場指揮機構職責:負責大面積停電事件應急處置現場組織指揮工作,協調各成員單位按響應措施開展電網恢復、保障民生、維護穩定、輿情處置等工作,向市、縣級應急指揮部匯報現場應急處置情況。
3.4電力企業
各電力企業(包括電網、發電企業等)要成立應對大面積停電應急指揮機構,在各級政府應急指揮部的領導下開展大面積停電事件應對工作,及時搶修恢復電網和發電機組運行。
3.5重要電力用戶
做好生產調整、自備應急電源啟用準備和非電方式的保
安工作。
3.6 信息聯絡員
市應急指揮部各成員單位要確定1名聯絡員,具體負責信息溝通、業務協調、指令傳達等工作,聯絡員變更要及時告知市應急指揮部辦公室。
3.7 專家組
市、縣級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組,成員由電力、氣象、地質、地震、水文等領域相關專家組成,對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。各電力企業根據實際情況成立大面積停電事件應急專家組。
4監測預警和信息報告
4.1監測和風險分析
堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則,將大面積停電事件預防工作貫穿電網規劃、建設、運維等各個環節,統籌考慮和綜合運用政府、企業及社會各方面的力量,預防大面積停電事件的發生,控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。
電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測,建立與工信、能源監管、氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門的信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度。
氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門應將涉及電網安全的相關數據納入日常監測范圍,劃分自然災害易發區,加強預報預測和信息共享協同處置,提高災害預測和突發事件預警處置能力。
各級人民政府主管部門應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監管,依法加強電力設施保護工作,杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發生。
4.2預警
4.2.1預警分級
電網大面積停電風險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種,分別對應平涼市大面積停電事件分級標準中的特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。各有關部門、電力企業及重要電力用戶接到預警后應立即啟動相應等級的應急準備工作,落實各項預警控制措施。期間,大面積停電預警級別調整按照“誰發布、誰調整”的原則處理。
4.2.2預警信息發布
電力企業研判可能造成大面積停電事件時,要及時將有關情況報告市工信局、受影響區域電力運行主管部門,提出預警信息發布建議,并視情通知重要電力用戶。
受影響區域電力運行主管部門應及時組織研判,必要時報請本級人民政府批準后向社會公眾發布預警,并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生重大以上大面積停電事件時,市工信局及時組織有關電力企業和專家進行會商,報請市人民政府批準后發布預警,必要時通報當地駐軍和可能受影響的相鄰市人民政府。
4.2.3預警行動
預警信息發布后,電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測,采取有效措施控制事態發展;組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。
重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備。
受影響區域縣(市、區)人民政府啟動應急聯動機制,組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關輿情監測,主動回應社會公眾關注的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。
4.2.4預警解除
根據事態發展,經研判不會發生大面積停電事件時,按照“誰發布、誰解除”的原則,由發布單位宣布解除預警,
適時終止相關措施。
4.3信息報告
大面積停電事件發生后,相關電力企業和重要電力用戶
應立即向市工信局或受影響區域電力運行主管部門報告,在平電力企業和重要電力用戶同時報告上級集團總部。
市工信局或受影響區域電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定。對初判為重大或特別重大的大面積停電事件,市工信局立即報告市政府,同時報告市應急指揮部總指揮;市政府立即按程序向省政府報告。對初判為一般和較大的大面積停電事件,受影響區域電力運行主管部門要按照規定的時限、程序和要求向上級部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關部門和單位。縣(市、區)人民政府及電力運行主管部門應當按照有關規定逐級上報,必要時可越級上報。
5應急響應
5.1響應分級
根據大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
5.1.1 應急響應
初判發生特別重大、重大的大面積停電事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由省大面積停電應急指揮部組織和指揮應對工作。
當國家大面積停電事件應急指揮部成立時,由國家層面統一領導、組織、指揮大面積停電事件應對工作。
初判發生較大、一般大面積停電事件,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,對Ⅲ級事件應急響應由市應急指揮部負責組織實施;Ⅳ級事件應急響應由受影響區域縣(市、區)應急指揮部組織實施。
5.1.2事件報告
。1)Ⅰ、Ⅱ級事件報告:
發生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件,并影響或波及到我市時,按照省應急指揮部要求,市應急指揮部總指揮主持召開緊急會議,對涉及到我市有關重大應急問題做出決策和部署,啟動相應預案,并將有關情況向省應急指揮部報告,在省應急指揮部的指導下開展應急處置工作。
。2)Ⅲ級事件報告:
發生Ⅲ級大面積停事件時,市應急指揮部辦公室主任組織召開緊急會議,對有關應急問題作出決策和部署,啟動本級預案,并將有關情況向市應急總指揮部和省應急指揮部報告,同時在省電力主管、監管等部門的指導下,開展應急處置工作。
(3)Ⅳ級事件報告:
發生Ⅳ級大面積停事件時,相關縣(市、區)應急總指揮主持召開緊急會議,對相關應急問題做出決策和部署,并將有關情況向市應急指揮部辦公室報告,同時在市應急指揮部的指導下開展應急處置工作。
。4)大面積停電事件發生后,按照相應事件啟動級別,各相應應急指揮部辦公室進入24小時應急值守狀態,及時收集匯總事件信息;相關領導帶隊,有關部門、人員和專家組成工作組趕赴現場,成立現場指揮部,指導協調應急處置工作;及時組織有關部門和單位、專家組進行會商,分析研判事件發展情況;視情況就大面積停電事件處置工作向上級應急指揮部或有關部門提出援助請求。
。5)對于尚未達到一般大面積停電事件(Ⅳ級)標準,但對社會產生較大影響的其他停電事件,事發地縣(市、區)人民政府應急指揮部可結合實際情況啟動應急響應。
。6)應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。
5.1.3事件通告
。1)發生大面積停電事件后,市應急指揮部辦公室負責召集有關部門和單位,就事故影響范圍、發展過程、搶險進度和預計恢復時間等內容及時進行通報。大面積停電事件應急狀態宣布解除后,及時向有關部門、有關單位和公眾通報信息。
。2)在大面積停電期間,按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則,加強信息發布和輿論引導,主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況,提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關切,揭露謠言、澄清事實,正確引導社會輿論,穩定公眾情緒。
5.2響應措施
5.2.1電網搶修恢復
發生大面積停電事件后,按照各級應急指揮部部署,市內各級電力調度機構合理安排運行方式,控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行;在條件具備時,優先恢復重要通信樞紐、節點、基站及重點地區、重點區域和重要電力用戶的電力供應。
電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施,根據應急指揮機構要求,向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。
各發電企業要保證設備安全,搶修受損設備,做好發電機組并網運行準備,按照電力調度指令恢復運行。
5.2.2 防范次生衍生事故
發生大面積停電事件后,重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時采取防范措施,防止發生次生衍生事故。
5.2.3 保障居民基本生活
發生大面積停電事件后,各級政府相關部門和水、汽、油、熱供應等企業啟用應急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應;組織生活必需品的應急生產、調配和運輸,保障停電期間居民基本生活。
5.2.4 維護社會穩定
發生大面積停電事件后,各級政府相關部門要加強涉及公共安全的重點單位安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動;加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、鐵路、城市交通設施、車站及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;加強交通疏導,維護道路交通秩序;盡快恢復企業生產經營活動;嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
5.2.5 加強信息發布報送
發生大面積停電事件后,市應急指揮部按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則,加強信息發布和輿論引導。各級應急指揮部主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況,提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論,穩定公眾情緒。
。1)信息發布和報送內容:大面積停電的時間、地點、基本經過、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質、事件發展趨勢和采取的措施以及信息報告人員的聯系方式等。
。2)信息報送時間:發生大面積停電事件后,事發地電力企業要立即向當地應急指揮部辦公室上報,同時上報本企業上級管理部門;縣(市、區)應急指揮部在接報后1小時內報告市應急指揮部辦公室;市應急指揮部辦公室在接報后1小時內上報市應急指揮部,并報送市政府和省應急指揮部辦公室,同時通報市應急指揮部各成員單位。
5.2.6 組織事態評估
應急指揮機構及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估,為進一步做好應對工作提供依據。
5.3 市級層面應對
5.3.1 市應急指揮部辦公室
初判發生一般或較大大面積停電事件時,市應急指揮部辦公室主要開展以下工作:
。1)組織各相關部門、電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作,現場督促指導受影響的縣(市、區)人民政府做好應對工作;
。2)密切跟蹤事態發展,根據需要請求市應急指揮部提供應對和技術支持;
。3)積極做好輿情信息收集、分析和應對工作。
5.3.2 市應急指揮部現場工作組
初判發生重大或特別重大大面積停電事件時,市應急指揮部現場工作組主要開展以下工作:
。1)傳達國家、省及市委、市政府指示批示精神,督促受影響的縣(市、區)人民政府、有關部門和電力企業堅決貫徹落實;
(2)迅速趕赴現場,詳細掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當地需求等,并根據事件現場應對處置工作需要,請求市應急指揮部辦公室協調調集應急救援隊伍、技術力量、物資、裝備和資金等;
。3)對跨市級行政區域內大面積停電事件,請求市應急指揮部辦公室匯報市應急指揮部或省應急指揮部辦公室予以協調處置;
。4)現場組織、協調、指導受影響的縣(市、區)人民政府開展事件應對工作;
。5)指導大面積停電事件宣傳報道工作;
。6)指導開展事件處置評估工作;
。7)及時向市應急指揮部報告相關情況。
5.3.3市應急指揮部
根據事件應對工作需要和市政府決策部署,市應急指揮部主要開展以下工作:
(1)按程序及時向市政府、省應急指揮部報告事件發生發展情況,迅速趕赴事發現場協調開展應對工作;組織有關部門和單位、專家組進行會商,研究分析事態,部署應對工作;
。2)根據事件應對工作需要,必要時請求市政府、省應急指揮部予以協調處置;
。3)統一組織信息發布和輿論引導工作;
(4)組織開展事件處置評估;
(5)對事件處置工作進行總結并報告市政府和省應急指揮部。
5.4 響應終止
在同時滿足下列條件時,由啟動應急響應的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態:
。1)電網主干網架基本恢復正常,電網運行參數保持
在穩定限額之內,主要發電廠機組運行穩定。
。2)停電負荷恢復80%以上,受停電影響的重點地區、重點區域停電負荷恢復90%以上。
。3)造成大面積停電事件隱患基本消除,發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行,燃料儲備基本達到規定要求。
。4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在
重大影響或嚴重威脅的事件。
6后期處置
6.1處置評估
大面積停電事件應急響應終止后,根據事件等級,市、
縣(市、區)人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。積極鼓勵開展第三方評估。
6.2事件調查
發生大面積停電事件后,市人民政府及相關縣(市、區)人民政府和各有關部門、單位積極配合國家、省事故調查組開展相關調查工作,客觀、公正、準確地查清查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
6.3善后處置
事發地縣(市、區)人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
6.4恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后,需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的,由市發改委(市能源局)根據實際工作需要向市政府匯報,組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響區域縣(市、區)人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
7應急保障
7.1隊伍保障
電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。市政府根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安、消防等要做好應急力量支援保障。
7.2裝備物資保障
電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資,建立和完善相應保障體系,確保應急裝備始終處在正常使用的狀態。市直有關部門和各縣(市、區)人民政府要根據應急工作需要,建立和完善救援裝備數據庫和調用制度,加強必要的應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
7.3通信、交通與運輸保障
通信主管部門負責組織、協調基礎電信運營企業對發生大面積停電事件提供應急通信保障。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應急管理,保障應急救援車輛優先通行;根據全面推進公務用車制度改革有關規定,有關單位應配備必要的應急車輛,保障應急救援需要。
7.4技術保障
全面加強人才、技術、裝備支持等應急基礎保障工作。電力行業應聘請電力生產、管理、科研等各方面專家,對大面積停電事件的應對和監測進行技術咨詢和決策支持,不斷完善大面積停電應急技術保障體系。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。
7.5應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力,有關部門和電力企業應充分考慮電源規劃布局,加強電網“黑啟動”能力建設,配備適量的應急發電裝備,必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源,加強維護和管理,確保應急狀態下能夠投入運行。
7.6資金保障
市發改委、市財政局、市應急局、市工信局等有關部門和縣(市、區)人民政府、各相關電力企業及重要電力用戶應按照有關規定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
8宣傳、培訓和演習
8.1宣傳
市工信局、各電力企業、重要電力用戶要通過各種新聞媒體向全社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進行處置,不斷增強公眾的自我保護意識。市、縣(市、區)人民政府電力管理部門要加大電力設施保護宣傳力度,增強社會各界的電力設施保護意識。
8.2培訓
各電力企業和重要電力用戶應加強對全體員工的事故防范安全生產教育和應急救援教育,定期組織學習和培訓,并通過專業人員的技術交流和研討,提高應急救援業務知識水平。
8.3演練
市應急指揮部辦公室每年至少應協調組織開展1次中心城區大面積停電事件應急聯合演練,縣(市、區)政府應急指揮部每年至少應協調組織開展1次本行政區域大面積停電事件應急演練,加強和完善政府部門、社會機構和各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業應根據自身特點,定期組織應急演練。
9附則
9.1預案管理
市工信局負責本預案的評估與修訂工作,按規定上報市政府。有下列情形之一的,應當及時修訂本預案:
(1)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生較大變化的;
(2)應急指揮機構及其職責發生重大調整的;
。3)電網安全面臨的風險發生重大變化的;
。4)重要應急資源發生重大變化的;
。5)演練和救援中發現需做重大調整的;
(6)應急預案制訂單位認為應當修訂的其他情況。
9.2名詞術語
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
9.3預案解釋
本預案由市工信局會同有關部門制定,由市工信局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
物業停電應急預案11
1. 目的
為正確應對管理區域內突發停電事件,最大限度地降低事故危害程度,保障人員生命、財產安全。
2. 范圍
適用于各物業服務中心供電系統或全樓停電,同時無法自動恢復供電的情況,保證突發停電后的妥善處理。
3. 職責
3.1. 各物業服務中心應急處理工作小組構成與職責:組 長:各項目物業服務中心負責人
職 責:負責項目各類突發危機事件應急處理的現場統一領導、統一指揮,并向公司總經理匯報應急事件處理及跟進情況;組員:各項目分管部門經理或主任
3.2. 各部門職責
3.2.1. 客服部門/人員:負責緊急狀態下對客通知與溝通,以及對現場人員的疏導工作;
3.2.2. 管業或保安部/人員:負責緊急狀態下內外車輛的指揮、疏導及重點區域的安全保衛工作;
3.2.3. 工程部/人員:負責緊急狀態下設備設施的應急處理、控制與恢復工作;
4. 突發停電的監測與預警
4.1. 工程部負責供電設備的運行管理,保證配電室每日每班有巡檢或有人值班;
4.2. 工程部在接到供電部門的計劃停電信息后,要及時調整供電電源;
4.3. 正常供電下,做好預防突然停電的技術措施;
5. 突發停電處理流程
5.1. 突發停電事故
5.1.1. 突發停電,值班電工(持證人員)應帶好常用維修工具和“檢修中”標識牌,在第一時間迅速趕赴停電事故現場;
5.1.2. 盡快判斷事故發生原因,切斷事故線路的供電主開關,掛好標識牌;
5.1.3. 檢查事故影響的`停電范圍和相關設備設施損壞情況,報工程領班及工程部負責人;
5.1.4. 由工程部負責人統籌應急處理方案,對設備進行排險,直至恢復正常供電;
5.1.5. 值班電工在工作日志中進行記錄,并由工程部負責人填寫《事件報告》。
5.2. 二路高壓進線中任意一路停電
突發停電應急預案 PM-ERP-010-20xx
5.2.1. 當變電站發生一路供電突然失電,值班電工帶好常用電工維修工具和“嚴禁合閘”、“有電危險”等標識牌,在第一時間趕到變配電室;
5.2.2. 值班電工立即檢查母聯開關切換情況,如母聯開關自切切換失敗,按照相關操作程序,手動操作切換母聯開關,把供電切換至供電正常的一路線路;
5.2.3. 確認母聯開關在合閘狀態,母聯供電后,立即檢查設備運行情況,掛“有電危險”標識牌;
5.2.4. 及時與供電所聯系,了解停電和恢復供電時間,并通知客服/管業人員做好解釋工作;
5.2.5. 值班電工接到供電所恢復正常供電通知后,由工程負責人確認翻電時間,并填寫《倒閘操作票》,有電氣領班監護、值班電工執行倒閘作業;
5.3. 二路高壓進線全部停電
5.3.1. 高配值班人員迅速與供電所取得聯系,確認停電原因及恢復供電時間,報告工程經理,并由項目負責人統一各部門協調工作;
5.3.2. 高配值班人員迅速確認應急發電機是否已經正常啟動,如未正常啟動,應立即手動啟動發電機發電,并檢查設備的運行情況;
5.3.3. 突然失電情況,如遇電梯困人等按《電梯困人應急預案》處理,客服人員做好對客解釋工作;
5.3.4. 工程人員安排專人檢查各樓層設備系統運行情況;
5.3.5. 接供電所電話通知(或排除故障)恢復正常供電后,值班電工檢查高低壓變配電設備運行是否正常;
5.3.6. 檢查各層面強電房和空調機房的供電及設備運行情況;
5.3.7. 確認上述設備處于正常供電狀態后,值班電工按《應急發電機操作規程》操作,檢查發電機組是否自動停機,如不能自動停機,采用手動停止發電機工作,并做好相關的操作記錄;
5.3.8. 值班電工做好恢復供電檢查工作并做好工作記錄;
5.3.9. 由工程部負責人填寫《事件報告》呈報至項目負責人或公司總部
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