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      1. 大面積停電應急預案

        時間:2023-03-31 18:00:04 應急預案 我要投稿

        大面積停電應急預案

          在現實生活或工作學習中,有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件,為了控制事故的發展,常常需要預先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編為大家收集的大面積停電應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        大面積停電應急預案

        大面積停電應急預案1

          第一章總則

          第一條編制目的

          為正確、高效、快速地處置電網大面積停電事件,最大程度地預防和減少電網大面積停電事件及其造成的損失和影響,保障全市經濟安全、社會穩定和人民生活安定,特編制本預案。

          第二條編制依據

          依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《國家大面積停電事件應急預案》《電網調度管理條例》《甘肅省突發公共事件總體應急預案》《甘肅省大面積停電事件應急預案》及相關法律法規等,制定本預案。

          第三條適用范圍

          本預案適用于我市發生的大面積停電事件情況下,指導和規范各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。

          本預案中大面積停電事件是指因自然災害、電力安全事故、電力設施破壞等原因,造成全市電網大量減供負荷,對社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

          第四條工作原則

          大面積停電事件應對工作堅持統一指揮,綜合協調,分工負責,保障民生、維護安全、全社會參與的原則。大面積停電事件發生后,相關部門、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

          1.預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強電力安全管理,落實事故預防和控制措施,有效防止大面積停電事件發生;

          加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度,提高公眾保護電力設施的意識,維護電力設施安全。

          2.統一指揮。在市應急委員會的統一領導和指揮下,市大面積停電事件應急指揮部通過市電力生產調度機構組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。

          3.分層分區。按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網結構和調度管轄范圍,制定電網事故預案,保證電網盡快恢復供電。電力用戶根據重要性程度,自備必要的電力應急措施,避免在突然停電情況下發生次生或衍生災害。

          4.保證重點。在電網事故處理和控制中,將保證電網的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范圍進一步擴大,防止發生系統性崩潰和瓦解。在電網恢復中,優先保證重要電廠用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復供電,提高整個系統恢復速度。在供電恢復中,優先考慮對重要用戶恢復供電,盡快恢復社會正常秩序。

          第二章事件分級

          按照電網停電范圍和事件嚴重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。

          截至20xx年12月,xxx電網最大負荷為895mw,其中酒鋼公司電網總負荷為760mw(760mw中向國網xxx市供電公司用電客戶專供電250mw;

          向市嘉恒公司供電13mw均為住宅用戶負荷;

          其余497mw均為酒鋼集團公司用電負荷,總體生產負荷可控、可調配),占全市電網85%;

          供電公司電網總負荷為135mw,占全市電網15%。

          第五條特別重大(Ⅰ級)大面積停電事件

          造成全市電網減供負荷90%以上,或供電用戶停電戶數達到城市供電總用戶數80%以上。

          第六條重大(Ⅱ級)大面積停電事件

          全市電網減供負荷70%以上90%以下,或供電用戶停電戶數達到城市供電總用戶數60%以上80%以下。

          第七條較大(Ⅲ級)大面積停電事件

          全市電網減供負荷50%以上70%以下,或供電用戶停電戶數達到城市供電總用戶數40%以上60%以下。

          第八條一般(Ⅳ級)大面積停電事件

          全市電網減供負荷30%以上50%以下,或供電用戶停電戶數達到供電總用戶數30%以上40%以下。

          第三章組織機構與職責

          第九條大面積停電應急指揮機構與職責

          成立xxx市大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱“大面積停電指揮部”),由分管副市長擔任總指揮,市政府分管副秘書長擔任副總指揮。三區、宣傳部(網信辦)、工信局、發改委(市能源局)、公安局、財政局、住建局、交通局、應急局、糧食和物資儲備局、市場監管局、衛健委、地震局、氣象局、網xxx供電公司、酒鋼公司、在xxx總裝機容量50萬千瓦以上的發電企業分管領導為成員。

          主要職責:

          1.進行事件的應急處理、事故搶險、電網恢復等各項應急工作。

          2.協調市內各區、各有關部門、各應急指揮機構之間的關系,協調指揮電力事故社會應急救援工作。

          3.研究重大應急決策和安排部署相關工作。

          4.當大面積停電事件時,按照規定程序向啟動應急響應。

          5.決定實施和終止應急預案。緊急情況下,宣布進入應急狀態,發布具體應急指令;應急結束后,宣布解除應急狀態。

          6.負責與新聞媒體溝通,處理媒體報道、采訪、新聞發布會等相關事務。

          7.負責本市電力應急救援隊伍的建設和管理。

          8.承辦市應急委員會交辦的其他工作。

          第十條市大面積停電事件應急救援指揮部辦公室職責(以下簡稱“大面積停電辦公室”):

          大面積停電辦公室設在市工信局,主任由市工信局局長兼任,副主任由國網xxx供電公司和酒鋼集團公司分管領導擔任。

          1.組織落實市大面積停電事件大面積停電指揮部決定,協調和調動成員單位應對電力突發公共事件相關工作;

          2.組織編制(修訂)本市大面積停電事件應急預案,督促有關單位制定本系統大面積停電事件應急預案;

          3.監督檢查有關單位電力應急工作準備和執行情況;

          4.負責本市電力應急宣傳教育與培訓;

          5.收集分析工作信息,及時上報重要信息;

          6.負責本市電力隱患排查和電力應急資源的管理工作;

          7.承擔本市大面積停電事件大面積停電指揮部的日常工作。

          第十一條各成員單位在應急處理中的主要職責:

          1.市工信局負責重要用戶應急措施的檢查、督促、協調、落實工作,負責大面積停電應急措施落實的綜合工作。負責組織各通信運營企業通過自有設施保障重點部門、重點企業通信渠道暢通,協調組織通信系統的處置、恢復工作。

          2.三區做好負責區域內的現場維穩及后勤保障工作。

          3.市發改委負責電網恢復正常運行所需建設項目的計劃安排與建設資金落實,協調應急物資的緊急供應和調運。負責監控大面積停電區域物價,及時處置突發價格異動事件,維護市場價格秩序。

          4.市公安局負責組織、指導維護社會治安、交通秩序,開展突發事件應急救援。

          5.市交通局負責應急交通運輸保障,為搶險救援物資、必要生活物資和搶險救災人員運輸提供運力保障,協同交警部門保障應急救援人員、搶險救援物資的道路運輸通道暢通。

          6.市應急管理局負責指導安全生產應急救援工作,監督應急措施的落實情況;參與事故調查,提出事故處理意見,做好消防工作。

          7.市糧食和物資儲備局負責大面積停電事件發生時,負責救災物資的征集、調動、分配、處置,組織企業做好物資儲備供應保障等工作。

          8.市衛健委負責組織醫療衛生救援,及時開辟“綠色通道”,全力做好傷員的緊急救治和醫療保障工作。

          9.市氣象局負責大面積停電事件發生時氣象預報工作,為應急處置提供氣象服務。

          10.市委宣傳部(市網信辦)負責組織播發相關新聞和新聞發布會,及時對外發布信息。

          11.市地震局負責做好大面積停電事件發生時地震等自然災害的預警、發布工作。

          12.市市場監管局負責大面積停電事件發生時食品、藥品及相關產品流通等環節的質量安全監督管理,依法統一發布重大食品安全信息。

          13.市住建局負責組織、協調、指揮大面積停電引發的建筑工程事件的應急救援,并提供技術支撐。

          14.市財政局負責應急救援與搶險、電網大面積停電后恢復等有關經費保障。

          15.蘭州鐵路局xxx車務段負責做好搶險救援、必要生活資料等物資的鐵路運輸工作。

          16.網xxx供電公司、酒鋼公司負責組織、指揮本企業開展電網大面積停電預警,開展應急處置和電力恢復工作。掌握電網大面積停電情況,及時通報停電信息,并向市大面積停電指揮部提出電網大面積停電事件處置建議;

          在市大面積停電指揮部的領導下,開展電網大面積停電事件搶險救援、搶修恢復等應急處置工作;

          向市大面積停電指揮部報送應急處置工作進展情況。

          第十二條現場指揮機構與職責

          負責大面積停電事件應對的'相關部門和企業,根據需要或要求成立現場指揮部,負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

          現場指揮機構職責:負責大面積停電事件應急處置現場組織指揮工作,協調各成員單位按響應措施開展電網恢復、保障民生、維護穩定等工作,向各級大面積停電指揮部匯報現場應急處置情況。

          第十三條電力調度機構及職責

          電力調度機構(國網酒泉供電公司電力調度控制中心)是大面積停電事件電網搶修恢復處理的指揮中心,值班調度員是電網搶修恢復處理的指揮員,統一指揮調度管轄范圍內的電網搶修恢復處理。

          電力調度機構的主要職責:服從上一級調度機構的調度指令,指揮電網搶修恢復處理;

          啟動調度事故處理預案,控制事故范圍,保證主網安全,恢復電網供電;

          及時將有關情況報告各級大面積停電指揮部和電力企業應急指揮機構;

          當有大面積停電發生時,xxx供電公司負責聯系酒泉供電公司調度控制中心協調處理xxx市區所轄變電站運行方式調整及酒鋼負荷調度等。盡快恢復重點區域、重要客戶供電、高危重要及敏感客戶供電。

          第十四條電力企業及供電企業職責

          市內各電力企業及供電企業(包括電網企業、發電企業、新能源發電公司及供電企業等,下同)成立本企業大面積停電應急指揮機構,在市大面積停電指揮部的領導下開展大面積停電事件應對工作,及時搶修恢復電網和發電機組運行。

          第十五條信息聯絡員職責

          市大面積停電指揮部成員單位要各確定1名聯絡員,具體負責信息溝通、業務協調、指令傳達等工作,聯絡員變更要及時告知市大面積停電指揮部大面積停電辦公室。

          第四章監測預警和信息報告

          第十六條監測和風險分析市內發電企業及供電企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應、風光氣候變化等情況的監測,建立與氣象、水務、農業、地震、公安、交通運輸、自然資源、發改、工信等部門的信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度;

          光伏企業要做好對風、光等自然氣候的檢測,分析預估風、光能源不足導致發電能力不足可能造成的局部區域電力運行影響。第十七條預警信息發布電力企業及供電企業要排查研判可能導致大面積停電事故隱患、故障及其他的狀態。

          要及時將有關情況報告大面積停電辦公室,提出預警信息發布建議,并視情況通知重要電力用戶做好應急準備。大面積停電辦公室要及時組織,正確、精準研判,確定為大面積停電可能的,必要時報請市政府批準后向社會公眾發布預警,并通報其他相關部門和單位。

          第十八條預警行動預警信息發布后,電力企業及供電企業要加強發電設備、供電設備、供電線路巡查檢修和運行監測,采取有效措施控制事態發展;

          組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。

          重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。市政府啟動應急聯動機制,組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;

          加強相關輿情監測,主動回應社會公眾關注的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。

          第十九條預警解除根據事態發展,經研判不會發生大面積停電事件時,按照“誰發布、誰解除”的原則,由發布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。第二十條信息報告大面積停電事件發生后,相關電力企業及供電企業應立即向大面積停電辦公室報告。

          大面積停電辦公室(市工信局)接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定,按照國家規定的時限、程序和要求向市政府報告,并通報同級其他相關部門和單位。報告應當按照有關規定逐級上報,必要時可越級上報。

          第五章應急響應

          第二十一條Ⅰ級大面積停電事件響應

          發生Ⅰ級大面積停電事件時,供電企業應將停電范圍、停電負荷、事故發展趨勢等有關情況立即報告市大面積停電辦公室(市工信局),并視情通知重要電力用戶,市大面積停電辦公室及時向市大面積停電指揮部及市政府報告,并啟動Ⅰ級應急響應。必要時,由市政府報告省政府。

          第二十二條Ⅱ級大面積停電事件響應

          發生Ⅱ級大面積停電事件時,供電企業應立即向市大面積停電辦公室(市工信局)報告,辦公室(市工信局)接到報告后,立即向市大面積停電指揮部報告,啟動Ⅱ級應急響應,并由市大面積停電指揮部負責指揮應對工作。必要時,向市政府報告。

          第二十三條Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件響應

          發生Ⅲ或Ⅳ級大面積停電事件時,市大面積停電辦公室主任主持召開緊急會議,對相關應急問題作出決策和部署,并將有關情況向市應急總指揮報告。

          發生Ⅲ或Ⅳ級大面積停電事件后,市大面積停電辦公室負責召集有關部門和單位,就事故影響范圍、發展過程、搶險進度和預計恢復時間等內容及時進行通報。

          對于尚未達到一般大面積停電事件標準,但對社會產生較大影響的其他停電事件,市大面積停電指揮部可結合實際情況啟動應急響應。

          第二十四條響應指導

          初判發生特別重大、重大、一般或較大大面積停電事件時,市大面積停電辦公室開展以下工作:

          1.傳達省、市政府領導同志指示要求,督促有關部門和電力企業貫徹落實;

          2.密切跟蹤事態發展,督促相關電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作,指導督促有關部門做好應對工作;

          3.視情協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等,為應對工作提供支援和技術支持;

          4.指導做好輿情信息收集、分析和應對工作;

          5.對事件處置工作進行總結并報告市政府。

          在大面積停電期間,按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則,加強信息發布和輿論引導,主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況,提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關切,揭露謠言、澄清事實,正確引導社會輿論,穩定公眾情緒。第二十五條響應措施

          1.電網搶修恢復

          發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,電力調度機構合理安排運行方式,控制停電范圍;

          盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行;

          在條件具備時,優先恢復重要電力用戶、重點地區的電力供應。

          電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施,根據應急指揮機構要求,向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。

          各發電企業保證設備安全,搶修受損設備,做好發電機組并網運行準備,按照電力調度指令恢復運行。

          2.防范次生衍生事故

          發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時采取防范措施,防止發生次生衍生事故。

          3.保障居民基本生活

          發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,市政府相關部門和水、汽、油、熱供應等企業啟用應急供水措施,保障居民用水需求;

          采用多種方式,保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應;

          組織生活必需品的應急生產、調配和運輸,保障停電期間居民基本生活。

          4.維護社會穩定

          發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,相關部門要加強涉及公共安全的重點單位安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、機場及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。加強交通疏導,維護道路交通秩序。盡快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

          第二十六條響應終止

          在同時滿足下列條件時,由啟動響應的政府部門或市大面積停電指揮部決定宣布解除停電事件狀態:

          (1)電網主干網架基本恢復正常,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要發電廠機組運行穩定。

          (2)停電負荷恢復80%以上,重點區域、重要用戶停電負荷恢復90%以上。

          (3)無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。

          第六章后期處置

          第二十七條處置評估

          大面積停電事件應急響應終止后,根據事件分類,市大面積停電辦公室要及時組織對事件處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。第二十八條事件調查發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,由市政府或市政府授權的有關部門組織組成事故調查組進行調查,客觀、公正、準確地查清查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關部門和單位要認真配合調查組的工作。

          第二十九條善后處置

          市政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。第三十條恢復重建大面積停電事件應急響應終止后,需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的,由市政府相關部門根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。市內相關電力企業應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。

          第七章應急保障

          第三十一條隊伍保障電力企業及供電企業應建立健全電力搶修專業應急救援隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。加強社會應急救援隊伍建設,組織動員市內其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。第三十二條裝備物資保障

          各有關部門和電力企業及供電企業在積極利用現有裝備的基礎上,根據應急工作需要,建立和完善救援裝備數據庫和調用制度,配備必要的應急救援裝備,并確保救援裝備始終處在隨時可以正常使用的狀態。

          第三十三條通信、交通與運輸保障

          建立健全大面積停電事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;

          公安部門要加強交通應急管理,保障應急救援車輛優先通行。

          第三十四條技術保障

          各電力企業及供電企業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發,制定電力應急技術標準,加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。

          第三十五條應急電源保障

          提高電力系統快速恢復能力,加強電網“黑啟動”能力建設。電力企業要充分考慮電源規劃布局,保障“黑啟動”電源。電力企業及供電企業應配備適量的應急發電裝備,必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源,并加強維護和管理,確保應急狀態下能夠投入運行。

          第三十六條資金保障市發改委、市財政局、市民政局等有關部門以及各相關電力企業,應按照有關規定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

          第八章宣傳、培訓和演習

          第三十七條宣傳

          市委宣傳部(市網信辦)、市工信局、各電力企業、供電企業和重要電力用戶,要通過各種新聞媒體向全社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進行處置,不斷增強公眾的自我保護意識。

          第三十八條培訓

          各電力企業、供電企業和重要電力用戶,應加強對全體員工的事故防范安全生產教育和應急救援教育,定期組織學習和培訓,并通過專業人員的技術交流和研討,提高應急救援業務知識水平。

          第三十九條演習

          市大面積停電辦公室要組織開展城市大面積停電事件應急聯合演習,加強和完善政府部門、社會機構和各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業及供電企業應根據自身特點,定期組織應急救援演習。

          第九章附則

          第四十條預案管理

          隨著應急救援相關法律法規的制定、修訂,《國家大面積停電事件應急預案》《甘肅省大面積停電事件應急預案》的修訂完善、部門職責或應急資源發生變化以及實施過程中發現的問題或出現的情況,及時修訂完善本預案,上報市政府批準后實施。

          本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

          第四十一條預案解釋

          本預案由市政府負責解釋。

          第四十二條預案實施

          本預案自印發之日起實施,原《xxx市大面積停電事件處置應急預案》(嘉政辦發〔2017〕80號)同時廢止。

        大面積停電應急預案2

          由于大電網能更合理地利用資源,節約投資,提高電能質量和供電可*性,因而現代電網的規模越來越大。同時,隨著電網規模的擴大,影響也越來越嚴重。盡管人們可以采取各種措施提高系統的安全性和可*性,但仍然無法從根本上杜絕長時間大面積停電事故的發生。因此,做好大面積停電事故處理中的各項工作就顯得尤為重要。

          一、大面積停電的影響

          大面積停電往往是在多種不利條件下產生的,其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網結構、運行管理、繼電保護和安全自動裝置等方面存在的問題有關。

          可以預見,大面積停電會產生嚴重的、甚至災難性的后果:公眾的日常生活將被打亂,他們將缺乏照明、沒有空調、交通無信號指示、電信可能中斷,而商業活動可能因計算機數據丟失等原因而遭受巨大損失,銀行、商場將無法營業,金融活動被迫停止。無論何種原因造成的大面積停電,都會對電力企業帶來很大壓力。特別是如醫院病人因停電原因導致死亡、停電造成化工企業爆炸或有害物質的泄漏、引發工礦企業事故、引起社會騷亂等災難性后果發生,電力企業必將承擔更大的社會壓力。

          大面積停電對電力企業的影響主要有兩方面:一是在某些情況下,電力企業要承擔賠償用戶損失的責任;二是對電力企業信譽造成損害,這種損害會使公眾對電力公司失去信心,使投資者對電力企業失去興趣,使電力企業失去政府的信任。這種損害有時是災難性的,會導致電力企業經營業績嚴重滑坡、經營環境嚴重惡化乃至企業破產,我們可以很容易地在其他行業找到這類例子。因此,沒有任何理由可以低估這種危險。

          長期以來,在用電管理和電網調度管理中,我們根據電力用戶重要程度的不同,將電力用戶分為三類:

          一類負荷:它們關系到國民經濟命脈和人民生命財產安全,或者由于停電(或突然停電)造成的損失很大。對這類負荷必須保證高度的供電可*性,一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業,醫院、電信、供水、供氣等重要公用事業部門及重要黨政機關等劃歸為這類負荷;

          二類負荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要,停電雖會造成較大損失,但不是無可挽回的,一般工業用戶歸于這類負荷;

          三類負荷:這類負荷在國民經濟中的地位更低,與人民生命財產安全并無關系。中斷對這類用戶的供電,帶來的損失最小。

          在評估停電對電力企業信譽造成的影響時,我們可以沿用這種對用電負荷的分類方法。很明顯,在其他因素相同的情況下,一類負荷的停電對電力企業信譽的影響要大于二、三類負荷停電所造成的影響。

          對電力企業來說,停電對社會造成的影響與對電力企業的影響并不總是成正比的,因為影響電力企業的嚴重程度與停電產生的原因、處理過程及處理結果有很大關系。

          二、應急處理預案的編制原則及其主要內容

          發生大面積停電事故對電力企業來說是一場危機。當企業陷入這場危機的時候,其管理層勢將處于重壓之下。但我們同時也應該看到,如果事先有周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍,大停電的影響就會降低,也有可能將一場危機變成企業的一次機遇。

          大面積停電事故具有突發性的特點,我們應該未雨綢繆,避免或減少其發生,做好應對大面積停電事故的應急處理預案,只有這樣,才能將事故帶來的損害控制到最低限度。

          我們認為,編制應急處理預案時應遵循這樣的原則:預防為主,常備不懈,統一領導,分級負責,反應迅速,措施果斷。在編制應急處理預案時要注意以下幾點:

          1.對危機持一種正確的態度。沒有正確積極的態度,往往會導致負面心理和虛與應付,最終使電力企業失去公眾的信任,失去解決問題的主動權。

          2.使電力企業的行為與公眾的期望一致,通過一系列對社會負責的行為來建立電力企業的信譽。作為從事公用事業的電力企業,更應該注意將利潤與消費者、社會的利益聯系在一起,而不是把利潤僅僅看成是銷售的結果。無論何時都應將社會利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應急處理預案工作最關鍵的一點。

          3.注意發現危機中的機遇。發現危機中的機遇,是我們能夠妥善處理危機的一個重點。

          4.應考慮最壞的'可能,只有這樣才能從容應對。即使危機沒有所設想的那么嚴重,電力企業也會因準備充分、應對自如而獲得公眾的稱贊。反過來,如果措施不力以至難以應付危機,那么電力企業將面臨一場真正的危機。

          應急處理預案是事前制定的一系列應急反應程序,其主要內容應包括:組織方案與職責,電網運行中的薄弱環節和可能發生的事故評估,應急處理的基本原則和工作程序、行動方案,應急處理的必備物資準備和人員安排等。

          為做到應急方面的常備不懈,首先要建立起一套快速有效的反應機制,這是處理事故成敗的關鍵。其中的一項重要工作就是組建各級應急組織并明確其職責,一旦發生大面積停電事故發生,就可以將有限的資源在較短的時間內調動起來,保證應急處理工作能夠在統一指揮下有條不紊地進行。其次,應急處理預案的每一環節都應體現“簡單和實際可行”的基本指導思想,應急組織要盡可能多地保持原有正常運行組織,以使人們相互熟悉和知道怎么工作。應急工作程序、行動方案都應編寫得簡單、明確,便于實施;應急處理的必要物資準備等都要符合簡單適用的要求。這樣做不僅是出于經濟上的考慮,更重要的是簡單,便于操作,確保無失誤發生,而且快速,符合應急的要求。

          要防止大面積停電事故的發生,首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時,可以采用對電網運行中的薄弱環節和可能發生的事故進行評估的方法,這是我們能否貫徹“安全第一,預防為主”方針的基礎,也是判斷一個應急處理預案編制水平的關鍵。輸電網安全性評價和調度系統安全性評價是發現電網和電力調度管理中的薄弱環節的有效方法,電網運行中的內外部環境、曾經發生的電網事故、可能出現的故障等,則是評估的基礎。對電網運行、電力調度管理中的薄弱環節和可能發生的事故評價,是電力企業需要長期堅持的工作。電網在不斷變化,技術在不斷發展,新的問題和矛盾也不斷產生,這些都要求我們去不斷發現可能出現的故障模式,掌握電網薄弱環節的轉移和變化。在對電網薄弱環節進行篩選和整改的基礎上,電力企業要對那些一時無法消除的薄弱環節進行最后的確認,并編制相應的應急處理預案。

        大面積停電應急預案3

          第一章 總則

          第一條 為了提高各級調度運行人員事故處理能力,正確、快速判斷并處理對電網安全運行影響較大的電網事故,控制事故范圍,減少事故損失,防止事故擴大,確保烏海電網安全穩定運行,根據烏海電網目前的接線方式以及發電容量、負荷水平,依據電力系統有關規程、規定,制定本預案。

          第二條 由于電網事故錯綜復雜,本事故預案原則性規定了各種故障情況下的恢復方案,實際發生電網事故時要以當時的具體情況和判斷為依據。調度所應組織有關人員認真學習本預案,在事故處理中要密切配合,相互協調,確保不發生事故處理不當造成事故擴大。

          第三條 當電網接線方式、運行方式發生重大變化后應下達新的事故處理預案。

          第二章 海臨斷面各種故障造成烏海地區與主系統解網事故

          第四條 事故類型按照500kV達布線停運(故障)的'前提下,考慮三種事故類型

          1、220kV臨棋線、伊公線故障跳閘。

          2、220kV臨河東郊變220kV母線故障失電。

          3、220kV烏棋雙回線、伊公線故障跳閘。

          第五條 事故處理原則

          1.伊公、臨棋斷面零潮流

          (1)發生故障類型1

          烏海地區發電出力與負荷基本平衡,指定海勃灣電廠為解列地區調頻電廠,頻率范圍控制為50±0.5Hz,如出現低周,在烏海地區實施拉路限電。正常情況下,同期并列點選擇海勃灣電廠海伊II回253開關;停海伊II回熱備用,伊和變電站空出一條220kV母錢,由臨河東郊變向伊公線、伊和變電站空母線、海伊II回充電,海勃灣電廠海伊II回253開關同期并列。特殊情況下同期并列點選擇烏拉山電廠烏臨線252開關;停烏臨線熱備用,臨河東郊變空出一條220kV母線,由伊和變向伊公線(或由棋盤井變向臨棋線)、臨河東郊變空母線、烏臨線充電,烏拉山電廠烏臨線252開關同期并列。同期并列成功后,送出烏海地區拉路限電負荷,系統恢復標準方式。

          (2)發生故障類型2

          烏海地區處理原則同故障類型1。臨河東郊變220kV母線失電,負荷全停,考慮優先將烏海地區與主系統同期并列。同期并列選擇烏拉山電廠烏臨線252開關; 由伊和變(棋盤井)向伊公線(臨棋線)、臨河東郊變無故障母線(或故障點隔離母線)、烏臨線充電,烏拉山電廠烏臨線252開關同期并列。同期并列成功后,送出臨河變負荷。

          (3)發生故障類型3

          烏海地區出現高周,指定海勃灣電廠為解列地區調頻電廠,頻率范圍控制至50±0.5Hz。同期并列點選擇海勃灣電廠海伊II回253開關。同期并列成功后,系統恢復標準方式。

          2.伊公、臨棋斷面西電東送

          發生以上3種類型故障后,烏海地區出力有缺額,指定海勃灣電廠為解列地區調頻電廠,在烏海地區實施拉路限電,將烏海地區頻率控制在50±0.5Hz范圍,以下處理原則同上。

          3.注意事項:

          (1)發生以上類型事故后,應先判斷故障前臨棋線、伊公線潮流,零潮流對蒙西電網及烏海地區影響不大。如故障前潮流東電西送,故障后烏海地區有功、無功有缺額。烏海地區低頻減載、低壓減載裝置必須可靠投入。發電廠應制定嚴格的保廠用電措施,調度員做好拉大路準備,保持烏海地區系統穩定。

          (2)由于開關分合三相不完全同期,WXB-1 5型方向高頻保護在單側充電和同期并列時,容易發生保護誤動,事故處理過程中退出WXB—15型方向高頻保護,保留其零序、距離保護。

        大面積停電應急預案4

          1總則

          1.1編制目的

          迅速、高效、有序地處置本市大面積停電事件,最大限度地減少大面積停電事件及其可能造成的影響和損失,維護社會穩定和人民生命財產安全,保障經濟社會持續穩定發展和城市安全運行。

          1.2編制依據

          《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《國家大面積停電事件應急預案》和《上海市實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》《上海市突發公共事件總體應急預案》等。

          1.3適用范圍

          本預案適用于上海市行政區域內大面積停電事件應對工作。

          大面積停電事件,是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因,造成區域性電網、省級電網或城市電網大量減供負荷,對國家安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的事件。

          1.4工作原則

          統一指揮、分工負責,以人為本、科學決策,保證重點、分級處置,快速反應、協同應對,預防為主、處防結合。

          2組織體系

          2.1領導機構

          《上海市突發公共事件總體應急預案》明確,本市突發公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領導;市政府是突發公共事件應急管理工作的行政領導機構;市應急委決定和部署突發公共事件應急管理工作,其日常事務由市應急辦負責。

          2.2工作機構

          市經濟信息化委是市政府主管本市電力運行的職能部門,也是應急管理工作機構之一,作為處置大面積停電事件的責任單位,承擔大面積停電事件的應急常態管理。主要履行以下職責:

          (1)貫徹執行國家和本市有關處置大面積停電事件的法律、法規、規章、政策及行政與技術規定;

         。2)負責大面積停電事件相關信息的收集處理,初步判斷響應等級,及時向市政府提出相關處置措施建議;

         。3)組織大面積停電事件科普知識宣傳,開展應對大面積停電事件的應急演練,提高市民防范與自救意識;

         。4)按照規定進行大面積停電事件的調查與評估。

          2.3應急聯動機構

          市應急聯動中心設在市公安局,作為本市突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件、組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內,負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。

          2.4指揮機構

          2.4.1市層面組織指揮機構

          一旦發生特別重大、重大級別的大面積停電事件,市政府根據市經濟信息化委的建議和應急處置需要,視情成立市應急處置指揮部,實施對大面積停電事件應急處置的統一指揮。總指揮由市領導確定,成員由市經濟信息化委、市發展改革委、華東能源監管局、市公安局、武警上海市總隊、市消防局、市安全監管局、市交通委、市衛生計生委、市政府新聞辦、市氣象局、市民政局、市通信管理局、事發地所在區政府、市電力公司、各發電企業等部門領導擔任。市應急處置指揮部開設位置,根據應急處置需要選定。

          根據的發展態勢和實際處置需要,市經濟信息化委和事發地所在區政府負責成立現場指揮部。現場指揮部在市應急處置指揮部的統一指揮下,具體負責組織實施現場應急處置。

          2.4.2區層面組織指揮機構

          區政府負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作,要結合本地實際,明確相應組織指揮機構,建立健全應急聯動機制。

          發生跨行政區域的大面積停電事件,由市一級的指揮機構負責指揮。

          2.5電力企業

          國網上海市電力公司應急指揮中心作為本市應對大面積停電的電力專業指揮機構,設在市電力公司本部。

          2.6專家機構

          市經濟信息化委負責組建大面積停電事件應急處置專家組,并與本市其他專家機構建立聯絡機制。在大面積停電事件發生后,從大面積停電事件應急處置專家組中確定相關專家,負責提供應對大面積停電事件的決策咨詢建議和技術支持。必要時,專家組參與事件調查。

          3風險分析與監測預警

          3.1風險分析

          可能導致本市大面積停電事件發生的主要危險源包括:

         。1)區外來電:上海區外來電比例較高,單通道輸送容量大,發生故障概率較大,存在數條重要輸電線路及通道同時停役的風險。

         。2)自然災害:上海地區受地域性災害氣候影響較大(如臺風、大霧、雨雪冰凍以及雷擊等),電網網架和設備所面臨災害源多。

         。3)設備事故:上海地區負荷不斷增長,部分電網配套設備老化,無法承受負荷滿載或過載壓力。

          (4)外力破壞:電網安全運行受高空飄物、野蠻施工、吊車碰線、電力設施偷盜以及惡劣運行環境因素影響,易造成外力破壞事故,嚴重影響電網運行安全。

         。5)燃料供應:發電燃料受運輸組織、船舶調度、港口裝卸及天氣因素等影響,造成燃料現存不足或后續供應不足,導致被迫減負荷甚至停機,影響安全供電。

          3.2監測預警

          3.2.1本市建立大面積停電事件信息監測、預警體系與資料數據庫,形成覆蓋全市的大面積停電事件監測網絡。市經濟信息化委組織進行常規數據監測分析,及時收集、匯總有關信息并進行研判。

          3.2.2市電力公司及有關部門負責加強對大面積停電事件信息監測與收集,及時掌握和報告供電事故征兆。

          3.2.3大面積停電事件信息監測主要有:

         。1)自然災害類:與氣象、水情、海洋、地震等政府有關部門建立相關突發事件監測預報預警聯動機制,實現相關災情、險情信息實時共享。

         。2)設備運行類:通過日常設備運行維護、巡視檢查、隱患排查和在線監測等手段監測風險,通過常態隱患排查治理及時發現設備隱患。

         。3)電網運行類:開展電網運行風險評估,加強電網檢修情況下特殊運行方式的風險監測。

         。4)外力破壞類:加強電網運行環境外部隱患治理,通過技術手段和管理手段,強化重要電網設備設施外破風險監測。

         。5)供需平衡類:優化發電調度,加強發電企業燃料供應監測,動態掌握電能生產供需平衡情況。

          3.3預警級別與發布

          3.3.1預警級別

          本市大面積停電事件預警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

         、窦墸t色)預警:

          下列情況之一的,可視情發布Ⅰ級(紅色)預警:

         。1)氣象臺發布自然災害(暴雪、寒潮、臺風)紅色預警;

         。2)電力燃料儲備不足2天。

          Ⅱ級(橙色)預警:

          下列情況之一的,可視情發布Ⅱ級(橙色)預警:

          (1)氣象臺發布自然災害(暴雪、寒潮、霜凍、臺風)橙色預警;

         。2)電力燃料儲備不足3天。

         、蠹墸S色)預警:

          下列情況之一的,可視情發布Ⅲ級(黃色)預警:

         。1)氣象臺發布自然災害(雨雪冰凍、臺風)黃色預警;

         。2)上海電網對外直流輸電通道非正常解列達四回;

         。3)電力燃料儲備不足4天。

          Ⅳ級(藍色)預警:

          下列情況之一的,可視情發布Ⅳ級(藍色)預警:

          (1)氣象臺發布自然災害(雨雪冰凍、臺風)藍色預警;

         。2)上海電網對外直流通道非正常解列達三回;

         。3)電力燃料儲備不足5天;

         。4)當本市重要用戶出現停電風險時。

          3.3.2預警信息發布

          市經濟信息化委根據本預案,明確預警工作要求、程序和責任部門,落實預警監督管理措施,并按照權限適時發布預警信息。信息發布,可通過市預警發布中心、廣播電視、信息網絡等方式進行。

          3.3.3預警級別調整

          根據大面積停電事件預警的發展態勢和處置情況,預警信息發布部門可視情對預警級別做出調整。

          3.4預警行動

          進入大面積停電事件預警期后,市經濟信息化委、事發地所在區政府、市應急聯動中心、市電力公司、發電企業等有關部門和單位可視情采取相關預防性措施。

         。1)準備或直接啟動相應的應急處置預案;

         。2)根據可能發生的事件等級、處置需要和權限,向公眾發布可能受到大面積停電事件影響的預警,宣傳供電事故應急避難知識;

         。3)通知重要用戶做好啟動應急響應和啟動自備應急保安電源的準備;

         。4)組織有關救援單位、應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態,并視情況動員后備人員;

          (5)調集、籌措所需物資和設備;

         。6)加強警戒,確保通信、交通、供水等公用設施安全;

         。7)法律、法規規定的其他預防性措施。

          3.5預警解除

          一旦大面積停電事件風險消除,預警信息發布部門及時解除預警,中止預警響應行動,并組織發布預警解除信息。

          4信息報告

          一旦發生本預案規定的大面積停電事件,市電力公司必須在30分鐘內分別向市政府總值班室、市經濟信息化委、華東能源監管局口頭報告;在1小時內提供書面報告;事件發生后出現新情況,應立即續報。書面報告以及續報的內容,包括時間、地點(區域)、減供負荷、電網故障情況、重要電力用戶停電情況、已采取措施等。發生重大和特別重大級別的大面積停電事件,必須立即報告。

          市應急聯動中心、市經濟和信息化委、華東能源監管局、事發地所在區政府或其他有關機構接到報告后,要迅速匯總和掌握相關事件信息,第一時間做好處置準備。對于本市發生的大面積停電事件,由市經濟信息化委及時向國家能源局報告。

          市經濟信息化委要與市有關部門和單位建立信息通報、協調機制,整合大面積停電事件有關信息,實現實時共享。一旦發生大面積停電事件,要根據應急處置需要,及時通報、聯系和協調。

          5應急處置

          5.1先期處置

          5.1.1大面積停電事件發生后,有關責任單位采取以下措施,實施先期處置:

          (1)派出有關人員迅速趕到現場,維護現場秩序,采取有效措施組織搶險救援,防止事態擴大;

         。2)了解并掌握事件情況,及時報告事態發展趨勢與處置情況。

          5.1.2市經濟信息化委會同市應急聯動中心組織、指揮、協調、調度各方面資源和力量,采取必要措施,實施先期處置,確定事件等級,并向市政府上報現場動態信息。當事件發展態勢或次生衍生事件不能得到有效控制時,市經濟信息化委或市應急聯動中心要及時向市政府提出啟動相應應急處置預案及響應等級的建議。

          5.1.3事發地所在區政府、市電力公司及有關部門要根據職責和規定的權限,啟動相關應急處置預案,控制事態并向上級報告。

          5.2分級響應

          5.2.1本市大面積停電事件響應等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別應對特別重大、重大、較大和一般大面積停電事件。

         。1)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應

          發生一般、較大級別的大面積停電事件,由市經濟信息化委、市應急聯動中心會同事發生地所在區政府決定響應等級,啟動Ⅲ級、Ⅳ級響應,組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源實施應急處置,組織開展事件調查,進行事件評估。各有關部門和單位要按照各自職責和分工,密切配合,共同實施應急處置。有關單位應及時將處置情況報告市政府。

         。2)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應

          發生特別重大、重大級別的大面積停電事件,啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應。市政府視情況成立市應急處置指揮部,組織、指揮、協調、調度本市相關應急力量和資源,統一實施應急處置。各有關部門和單位要立即調動救援隊伍和社會力量,及時趕到事發現場,按照各自職責和分工,密切配合,共同實施應急處置。由市應急處置指揮部及時將事件發生及處置情況報告市政府,事件超出上海應急處置能力時,按照程序上報國務院批準或根據國務院領導同志指示,成立國家層面組織指揮機構。

          5.2.2響應等級調整

          響應等級一般由低向高遞升,出現緊急情況和嚴重態勢時,可直接提高相應等級。當大面積停電事件發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間,其應急響應等級視情況相應提高。

          5.3響應措施

          5.3.1搶修與恢復

         。1)大面積停電事件發生后,電力企業要組織搶修,盡快恢復電網運行和電力供應。

         。2)市電力公司負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復,保證電網安全穩定,并留有必要余度。條件具備時,優先恢復重點地區、重要用戶電力供應。

         。3)發電企業要有序恢復電力正常供應,確保機組設施安全穩定。

         。4)電力用戶配合電力企業,做好安全恢復供電準備。

          5.3.2社會響應

         。1)易造成重大政治影響、重大生命財產損失的黨政機關、機場、鐵路、港口、火車站、地鐵、醫院、金融、通信中心、新聞媒體、體育場(館)、高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶要按照有關技術要求,迅速啟動本單位停電應急預案,加強對次生衍生災害的監控,避免造成更大影響和損失。

         。2)市公安局及時增派警力,加強全市主干道路交通疏導,收集匯總各類道路通行信息,預判擁堵趨勢情況,及時向社會發布交通指引信息。

          (3)交通委視情況及時增加運力,確保人員及時疏散。

          (4)市應急救援總隊要及時開展受困群眾的救援工作,將被困群眾轉移出危險區域。同時,加強大面積停電區域內的隱患排查,對可能引起爆燃事故的`重點單位和部位進行監管排險。

          5.4應急結束

          5.4.1大面積停電事件應急結束,須符合以下條件:

         。1)電網主干網架基本恢復正常接線方式,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要發電廠機組運行穩定;

         。2)停電負荷恢復90%以上;

         。3)發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行,燃料儲備基本達到規定要求;

         。4)無其他對電網安全穩定存在重大影響或嚴重威脅的事件;

         。5)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

          5.4.2特別重大、重大級別大面積停電事件處置結束后,由市應急處置指揮部組織專家進行分析論證,經現場檢測、評估和鑒定,確定事故已處置結束,宣布終止應急響應。

          5.4.3大面積停電事件應急處置結束后,有關單位要及時將處置情況報市經濟信息化委和市應急聯動中心,經匯總后,及時上報市政府并通報有關部門。

          6后期處置

          6.1現場清理

          6.1.1大面積停電事件處置結束,市經濟信息化委負責組織有關單位開展事發區域的勘察及相關工作。

          6.1.2責任單位負責清理現場,對因事故導致燃氣泄漏、環境污染等,要立即通知供氣、環保等部門進場處置。

          6.2善后工作

          對因應急搶險需要,調集、征用有關單位、企業的物資等,各區政府、有關部門要進行合理評估,并按照有關規定給予補償。

          6.3事件調查

          由市經濟信息化委會同相關部門和單位按照《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規定,及時對重大、特大級別的大面積停電事件發生原因、影響范圍、人員傷亡以及社會影響情況,組織開展調查。

          6.4信息發布

          6.4.1大面積停電事件處置責任部門及上級主管部門是信息發布第一責任人,要及時發布事件相關信息,做好輿情追蹤收集,回應社會關切。市政府新聞辦指導和協調相關部門做好重大、特大級別大面積停電事件的信息發布、輿情引導等工作。

          6.4.2發生特別重大、重大級別大面積停電事件時,市應急處置指揮部視情成立信息發布工作小組,指導相關部門做好信息發布、輿情引導、記者采訪管理等工作。

          7應急保障

          7.1通信保障

          7.1.1市通信管理局要組織協調各基礎電信運營企業對處置大面積停電事件提供應急通信保障。

          7.1.2緊急情況下,要充分利用公共廣播、電視媒體及手機短信等手段,發布預警和引導信息,及時疏導現場人員。

          7.2物資保障

          7.2.1市發展改革委、市經濟信息化委、各區政府及有關部門和單位根據“分級管理”的原則和各自職責,負責組織協調相關應急物資的儲備、調度和后續供應。

          7.2.2市經濟信息化委以及各電力企業在積極利用現有裝備的基礎上,根據應急需要,建立和完善救援裝備數據庫和緊急調用機制,配備必要的應急救援裝備,掌握各專業應急救援裝備儲備情況,并保證救援裝備始終處在隨時可用狀態。

          7.3隊伍保障

          7.3.1市經濟信息化委、各電力企業及重要用戶要加強應急搶險隊伍建設,完善搶修裝備的配備。通過培訓和演練,提高相關人員業務水平和技術能力。

          7.3.2加強電力企業的電力調度、運行值班、搶修維護、生產管理、應急救援等專業隊伍建設,通過培訓和演練,提高各類人員專業技能和應急處置能力。

          7.4交通保障

          7.4.1由市公安局及時對相關區域實施交通管制,并根據需要,開設應急救援“綠色通道”。如有道路設施受損,由市路政管理部門迅速組織有關專業隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態。必要時,可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。

          7.4.2市交通委負責保障搶險救援、必要生活后勤物資的運輸。

          7.5經費保障

          由市經濟信息化委將有關經費報請市財政列入年度預算。應急處置所需的經費,由市財政按照有關預案和規定予以安排。

          7.6醫療保障

          由市或相關區衛生計生委根據事故應急響應級別,組織醫護人員進行現場醫療救治或轉送至相關醫院進行專業救治。

          7.7治安保障

          由市公安局組織警力實施現場治安警戒,武警上海市總隊根據需要予以配合,事發地所在區政府協助做好治安保障工作。

          7.8技術保障

          市經濟信息化委、市電力公司要聘請電力生產、管理、科研等方面專家組成專家組,增加技術投入,不斷完善大面積停電事件應急技術保障體系。

          8預案管理

          8.1預案解釋

          本預案由市經濟信息化委負責解釋。

          8.2預案修訂

          市經濟信息化委根據實際情況,適時評估修訂本預案。

          8.3預案報備

          市經濟信息化委將本預案報國家相關部門備案。

          各區政府和本市各相關部門、單位根據本預案,制定相關配套實施方案,作為本預案的子預案,并抄送市經濟信息化委備案。

          8.4預案實施

          本預案由市經濟信息化委組織實施。

          本預案自印發之日起實施,有效期為5年。

        大面積停電應急預案5

          為了搞好雨季“三防”工作,XXXXX煤礦根據《XXXXXX20xx年雨季“三防”工作安排》及時編制了《礦井大范圍停電應急預案》、《礦井大范圍停電應急預案演練方案》、《礦井大范圍停電應急預案演練流程》。為使停電應急預案得到充分實施,通過公司領導及礦領導的籌劃安排,7月22日如期進行了20xx年礦井大范圍停電演練。

          為了鞏固演練工作成果,表揚先進,發揚成績,改進不足,促進工作,進一步提升我礦安全生產應急管理能力,我礦全面總結了演練工作。

          一、演練時間:

          原計劃3個小時(7月22日15:30-18:30),實際時間1小時55分鐘(7月22日15:30-17:25)。

          二、演練方案及實施情況

          (一)演練方案

          本次演練確定為全面實戰演練,主要針對礦井突然停電,礦井啟動緊急預案,各部門應急響應功能,檢驗、評價應急組織、應急運行能力的演練活動,這次演練持續3個小時,采取交叉方式進行。假設我礦井失壓引起大面積停電,嚴重威脅人員生命安全。我礦及時啟動《XXXXX煤礦大面積停電事故應急救援預案》,礦井應急救援各相關單位和部門各司其職,用最短時間組織相關人員、救援隊伍迅速趕赴現場。

          (二)演練實施情況

          20xx年7月22日15:30時,我礦錦呂線計劃檢修期間,遇惡劣天氣導致火呂線突然停電,造成雙回路電源斷開,全站失壓,原因不明。

          1、調度室值班人員迅速報告災情1.1調度值班人員得知平地變電所停電。

          1.2礦調度室值班人員立即向值班礦長,礦長、總工程師、機電副礦長報告,同時立即向公司調度室匯報。值班礦長與上級變電所聯系。

         。ㄈw現特色,提前準備,重點推進。

          為了增強演練效果,體現工作特色,這次演練著力在“創新、真實、安全”六個字上下功夫!皠撔隆本褪窃谘菥毜牧⒁狻热、形式、裝備上有所創新,在組織協調、參與程度、各指揮平臺信息的互聯互通、信息共享及應急隊伍快速反應上有所突破;“真實”就是從實際出發,按應急預案的程序實地、實兵、實裝、實操地真實演練;“安全”就是對所有環節認真分析其可能存在的危險性,開好準備會、采取有效措施,預防各類事故發生。

          (四)、取得的具體成效

          礦井各級領導一致認為:這次演練具有很強的實戰性和創新性,評估等級為優秀,演練取得一定成功,達到預期效果。主要反映在:

          1、體現了這次演練貫徹實施了統一領導、綜合協調、分級負責的應急處置原則,演練科目多、參演人員齊全,內容豐富,場景逼真,對促進安全生產應急管理工作具有重要意義。

          2、實現了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標這次演練指導思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設置合理,安全保障可靠,過程公開透明。通過演練檢驗了各級應急預案的實用性和可操作性;檢查了應急救援各小組應急物質、裝備、技術的準備情況,并鍛煉了隊伍;增強了普通員工的`憂患意識,普及了防災減災知識和自救互救技能,提高了各級指揮人員處置重大事故的能力,圓滿完成了預定的各項任務。

         。ㄎ澹、演練中暴露的一些不足和有待完善的地方,主要表現在以下幾點:

          1、現場人員與調度室銜接不完美,匯報情況不清晰,不及時。

          2、調度室指揮過程中生硬,不能清晰反映應急小組各項指令。

          3、調度室調度員反應速度較慢、調度環節,分工不清、謀劃不足、語言不簡練。

          4、地面變電所存在問題較多,有待完善。

          5、個別單位和人員對待演練工作不認真,存在走過場現象。

        大面積停電應急預案6

          一、編制目的

          針對油田生產設備電氣自動化的特點,結合采油四隊歧二站、歧六站、歧十三站和歧十五站的生產實際,為了能迅速、準確和積極有效的處理生產中大面積停電事件,能在最大程度上減少停電造成的原油產量影響和損失,維護我隊的經濟利益,我們特意制定出了此應急預案。

          二、工作原則

          1、預防為主

          堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強用電安全管理,積極落實事故預防和隱患排查措施,有效防止電力生產事故的發生;加強日常應急知識的學習和演練,提高停電對原油損失的思想認識水平,進而提高職工對大面積停電事件的處理能力。

          2、統一指揮

          在采油四隊班子的指揮和協調下,通過應急指小組、生產調度和電力辦等單位,組織開展事故處理和恢復生產的各項應急工作。

          3、分工負責

          按照分部門分站分人、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。應急小組組長或值班干部根據各站停電的特點,積極與各部門或班站協調、溝通、了解停電原因,并迅速做出停電處理指示,事故處理效果要跟蹤和監督,有必要時做出適當的調整方案,最后總結事故處理效果的得失,并組織職工對不足之處加以學習和演練,以進一步鞏固應急職能水平。職工在發現現場停電時,應立刻針對現場的實際情況采取相應的應急措施,并及時向組長或其他成員匯報情況,了解停電原因,并根據指示積極主動的正確處理停電事件。

          4、突出重點

          在電網事故處理和控制中,應想法設法保證管線不凍不堵,設備不被損壞,為來電做好充分準備。在電網恢復中,優先保證原油混輸泵、重點油井和注水泵的生產、運行恢復,提高整個系統恢復速度,在最大程度上減少損失。

          三、應急機構

          采油四隊根據原油生產特點及班組成員分配情況成立突發事件應急小組,組長崔清海統一領導指揮大面積停電事件應急處置工作,班站長結合本站的實際生產情況制定本站應急預案,并負責本站日常操作安全監督與指導,控制事件的蔓延和二次事件的發生。應急小組成員除了隊干部外還包括各站站長及大班所有成員,應急小組成員手機24小時開機,以保證通訊的暢通,應急小組成員接到通知后迅速集合,堅決執行統一指揮的任務。

          四、應急處理內容

          值班職工發現大面積停電事件時,各站應參照以下操作規程進行操作:

          1、歧二站立即開泵直通閥門,關泵進出口閥門,歧十五站關摻水爐,調小外輸爐爐火,正在施工作業且受用電安全影響的項目,各站立即通知并停止施工。

          2、立即通知站長或其他應急小組成員,說明停電時間及其影響,并要求了解停電原因,告知相關班站,并迅速進入應急狀態。

          3、站長接到大面積停電通知后,根據最新生產變化,綜合考慮整體安全生產影響,立刻做出恰當的反映,指派值班員工進行相關的安全操作,明示在操作過程中應注意哪幾方面的安全內容,以及監督值班員工是否已做出相應的應急措施,如歧二站的泵直通閥門是否已經打開。

          4、站長通知應急小組組長或其他應急小組干部,并要求組長協調生產調度或電力辦了解停電原因和停電的時間長短,根據本站安全生產特點向應急小組組長明示需要什么樣的應急工具設備或人員協助。根據組長所了解到的信息和要求,結合本站生產工藝的使用特點,安排值班員工進行相應的安全操作,并囑咐值班員工在操作中所需要注意的安全細節,隨時跟蹤監督。

          5、應急小組接到通知后,應如實向生產調度反映實際情況,有必要時請求其幫助協調各部門,如歧二站的外輸終端南一站。此外,根據全隊生產實際出發,協調電力辦幫助值班職工解決實際問題,并及時向各站長反饋上級的`意圖以及需要解決的問題。

          6、在需要更進一步了解現場或現場人手不夠時,應急小組及時調用本隊車輛或大班人員協助處理大面積停電事件,為恢復生產爭取有利的主動權。

          7、處理完停電事件后,應及時通知值班員工,值班員工檢查電路后,立即啟井。在啟井過程中,為了減少因停電時間過長或者管線凍堵所造成的產量損失,我們應該遵守以下三大啟井原則:

          a)高產量高液量油井優先啟;

          b)含水低粘度大油井優先啟;

          c)特殊護理油井優先啟。

          8、冬天停電時間較長時,水井要放空,油井掃線,防止管線凍堵,給生產帶來不必要的麻煩,來電時應關好放空閥門及時開啟注水泵,并關注壓力變化,等壓力穩定后方可離開。

          五、應急保障

          1、裝備保障

          各班站和干部在積極學習、掌握應急技能的基礎上,還要根據應急工作需要,配備必要的應急救援裝備。如:手電筒、絕緣手套、雨鞋、試電筆、值班車等設備,并定期校檢,保證應急裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。

          2、人員保障

          加強與生產調度、電力調度、班站長和值班職工的協調,保證通訊的暢通無阻,為組織事故救援隊伍、搶修維護迅速恢復生產做好積極的準備,通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高職員的業務素質、技術水平和應急處置能力。

          六、培訓和演練

          1、培訓

          各班站應認真組織員工對應急預案進行學習,并通過站員之間及請教專業技術人員,從交流與研討中學習與提高,達到應急搶險的基本素質水平。

          2、演習

          應急領導小組至少每年協調組織一次應急聯合演習,加強和完善采油站之間的協調配合工作。各采油站應根據自身生產特點,定期組織本站職工進行應急救援演習,通過培訓和演習,培養職工的應急處理能力,使其在突發事件中杜絕驚慌失措的現象。

          最后,還應在執行的過程中,總結處理事件的敗筆之處,并告知全體職工加以學習,有必要時還可以針對性的重新組織培訓或聯合演練,以不斷改進該預案的不足之處,進而達到鞏固應急能力的目的。

        大面積停電應急預案7

          一 制定目的

          為應對醫院突發性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復供電,確保病人生命安全和減少財產損失,保證醫院用電暢通,促進事故應急工作的制度化和規范化。依據國家相關法律法規,結合我院實際情況,制定本預案。

          二 適用范圍

          本預案所稱突發性大面積通電事故(下稱大面積停電事故)是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發性的全院大面積電力系統安全防線失效,電網發生大面積瓦解或崩潰的事故。

          三 應急原則

          大面積停電事故處理工作貫徹預防為主,常備不懈的方針,遵循統一領導,完善機制,明確責任,加強合作,快速發應,措施果斷的`原則。

          四 組織機構

          醫院成立大面積停電事故應急領導小組,下設應急搶修隊。

          1 醫院大面積停電事故應急領導小組

          組長:總經理

          副組長:院長

          成員:人事行政部經理

          后勤主管

          電維修工

          職責:

          (1)做好日常安全供電工作,落實安全生產責任制,防范大面積停電事故發生。

         。2)發生大面積停電事故時,及時做好停電事故應急工作,盡快恢復供電。

         。3)根據大面積停電事故嚴重程度,決定啟動和終止應急預案。

          (4)及時向上級報告事故情況并向社會公布。

         。5)必要時請求外力支援。

         。6)領導小組組長是履行本預案規定的第一責任人,成員單位應在領導小組的統一指 揮下,各司其職,各負其責,通力合作,做好大面積停電事故時的社會綜合應急工作。

          2 應急搶修隊

          隊長:后勤主管

          成員:電維修工

          職責:發生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發出求援請求,事后總結應急救援工作經驗教訓。

          五 應急程序

          (一)后勤部門電工班應急程序

          1計劃性停電應急程序

         。1)電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應在交接班時交接清楚。

          (2)通知應急領導小組組長(夜半通知總值班人員),說明停電的原因,具體停電時間,停多長時間,并做好備用第二電源的準備工作。

          (3)如在正常工作時間內,在時間允許的情況下,應由人事行政部以書面形式向各部門發出通知。

         。4)如時間緊急,應在接到供電公司的通知后,立即通知應急領導小組組長(夜間通知總值班人員),說明情況,由人事行政部向各部門發出通知,重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間,并制定好停送電計劃。

          (5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查,停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。

         。6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。

         。7)當外網停電后,啟動發電機電源,保證手術室急診科等重點部門的供電。

         。8)做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后的記錄。

          2 臨時性停電應急程序

         。1)出現臨時性停電時,應立即電話詢問供電公司,問明停電原因及停電時間的長短。

         。2)通知應急小組組長或總值班,說明情況。

         。3)如停電時間較短(10分鐘之內)應等待市電來后送高低壓電。

         。4)如停電時間較長,應立即準備切換備用第二電源。

          (5)因各種原因雙電源均啟動不成,應盡快啟動備用發電機,保證重點科室的供電。

         。6)做好備用第二電源的運行記錄。

         。7)醫院內部原因停電時,要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障,醫院電工立即導入備用電源,應及時與供電部門搶修班聯系,盡快恢復,保證用電;如果醫院抵押電路出現故障時,應快速查明原因,按照操作規定恢復電路。

          (二)部門科室應急程序

          1 各科室接到停電通知后,應該在允許情況下吧所有的及其電源切斷,待電路恢復正常后再投入使用。

          2 接到停電通知后,立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。

          3 突然停電后,立即尋找搶救患者及其運轉的動力方法,維持搶救工作,并開啟應急燈照明等。并應及時通知電工或總值班。

          4 危重患者手術中使用呼吸機的患者平時應在機旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫護人員立即將呼吸機脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。

          5 如雙線均突然出現供電故障,院內發電機供電前,醫護人員則應首先保證病人搶救。護士應沉著鎮靜,上呼吸機者采用手抱球法,上監護儀者采用人工測血壓脈搏,電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴密觀察并請變化,其余工作人員則立即電話通知電工,人事行政部,并采用應急燈供照明。

          6 加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火防盜。

          7 電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。

          六保障措施

          1 電工日常應做好發電機的維護保養工作,保證發電機隨時投入使用。

          2 電工平時要掌握供電知識和操作規范,注意操作安全。

          3 臨床科室常規備有應急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態。

          4 后勤部門要組織進行應急停電演練,每年1—2次,通過演練,使大家熟悉掌握突發停電的應急處置程序,確保病人安全。

        大面積停電應急預案8

          批準:

          審批:

          審核:

          編寫:

          二〇一二年三月五日

          目錄

          一、演練目的.............................................1

          二、指導思想 .............................................1

          三、應急預案演練的任務...................................1

          四、應急預案演練方式.....................................1

          五、演練地點.............................................2

          六、應急預案演練的組織...................................2

          七、演練要求.............................................3

          八、演練工作程序.........................................4

          九、考核分工.............................................6

          十、演練總結 .............................................8

          一、演練目的

          為了正確、安全、快速、有效、科學地處理礦區大面積停電事故,加強和完善各單位之間的協調配合工作,鍛煉隊伍,提高各級人員的搶險救災意識,檢驗各級人員的應急響應和救援能力,總結應急救援工作的經驗和教訓,進一步完善和改進應急預案,提高公司的事故應急和抗風險能力,根據重特大電力生產安全事故應急預案的有關規定,制定本演練方案。

          二、指導思想

          堅持“以人為本,安全第一”的原則,提高搶險救災技能和安全避災能力,確保及時、快速、穩妥地處置大面積停電事故,最大限度地減少大面積停電事故造成的損失,維護職工生命和礦井的安全,踐行“從零開始、向零奮斗”的安全理念,實現礦井的安全、高效和可持續發展。

          三、應急預案演練的任務

          本次大面積停電事故應急預案演練的任務是:摸擬大風暴雨致使變電站二回路斷電,供電處變電站一回路跳閘,造成煤礦有限責任公司(以下簡稱礦)礦井雙回路停電,煤礦有限公司(以下簡稱煤礦)單回路停電,嚴重威脅到井下礦工的生命和礦井的安全生產,在此情況下,公司應急演練總指揮及時啟動應急預案,在公司應急演練領導小組的統一領導指揮下,組織各相關部室和單位進行事件應急處置工作。

          四、應急預案演練方式

          演練均為模擬演練

          1

          五、演練地點

          調度室、煤礦調度室、煤礦調度室

          六、應急預案演練的組織

          (一)礦區大面積停電應急演練指揮部

          1、公司成立礦區大面積停電事件應急演練指揮部(以下簡稱應急演練指揮部),統一指揮大面積停電事件應急處置演練工作。

          總指揮:副總指揮:成員:

          2、應急演練指揮部下設辦公室

          辦公室設在公司調度室,負責應急救援演練工作的協調,記錄演練的全過程,分析存在的問題、提出改進措施,寫出總結材料等。

          3、總指揮負責發布應急演練的指令,預案的啟動。

          (二)參演單位組織分工

          1、演練組織

          組長:成員:由領導、安全生產部、綜合部、財務部等人員組成。

          主要職責:負責大面積停電應急演練的組織工作。

          2、礦井演練組

         。1)煤礦演練組組長:成員:許溝煤礦領導、機運科、安監科、生產科、通防科、調度室、供應科、辦公室等。

          主要職責:負責模擬全礦井停電應急演練的具體實施。

         。2)煤礦演練組組長:成員:大河澗許溝煤礦領導、機運科、安監科、生產科、通防科、調度室、供應科、辦公室等。

          主要職責:負責模擬礦井停電應急演練的具體實施。

          3、后勤服務組

          組長:成員:

          主要職責:負責聯系醫療救護、搶險物資的供應、通訊線路的暢通,安排演練所需車輛,積極做好演習的后勤供應。

          (三)參演單位和主要人員

          1、演練總指揮、副總指揮。

          2、公司安全檢查部、生產技術部全部人員,綜合管理部、財務經營部相關人員。

          3、調度室主任、調度員。

          4、煤礦和煤礦礦長、總工程師、機電副礦長、生產副礦長、安全副礦長、后勤副礦長、副總工程師、調度主任、機運科長、通防科長、安監科長、供應科長、辦公室主任等。

          七、演練要求

          1、本次礦區大面積停電應急預案演練工作,必須在公司應急演練指揮部的統一指揮下進行,大面積停電應急預案演練是對我公司應對處置突發停電事故能力的`一次檢驗,因此要求整個過程要按照統一領導,分級負責,職責明確,運轉有序,反應迅速,處置有力的要求進行,要求各單位要從思想上高度重視,做好本次演練的各項準備工作,參演人員要嚴格服從指揮,嚴禁擅自行動,保證指令的貫徹執行和各項演練任務的完成。

          2、各參演部門要相互配合,人員要按指定的地點集結,確保演練工作圓滿完成。

          3、要控制好演練的節奏,詳細記錄演練的全過程,演練結束后,立即組織對演練進行評價,并寫出評價材料。

          八、演練工作程序

          演練開始時間:201二年三月日16時00分。

          1、礦區大面積停電應急演練步驟

          (1)15時00分:演練總指揮發布“公司大面積停電應急演練”開始,公司調度當班值班員向煤礦調度、煤礦調度傳達總指揮指令。

          (2)15時01分:煤礦調度匯報“許溝煤礦全礦雙回路停電,主扇停運原因不明,正在查找原因”。

          (3)15時02分:煤礦調度匯報“煤線路停電,原因不明,另外一個回路正常,主通風機運行正常,煤礦正在聯系處理!

          (4)公司調度員接到煤礦調度和煤礦調度的匯報后向總指揮匯報。

          (5)15時03分:匯報,已啟動大面積停電應急預案。(6)15時04分:演練總指揮宣布“啟動公司礦區大面積停電應急預案”。

          (7)15時05分:公司調度員按照公司應急預案的要求迅速通知公司值班領導、其他相關領導、相關部門負責人、煤礦、煤礦,并啟動公司礦區大面積停電應急預案;同時向公司調度匯報。

         。8)公司領導、各部室主要領導、煤礦有關領導、煤礦有關領導應急響應。

         。9)15時06分:調度匯報,已與電業局電力調度聯系,查找停電原因并及時恢復供電。

         。10)15時07分:演練總指揮命令詢問煤礦井下人員撤離情況。

         。11)電話沒放:匯報,已通知井下人員向井底大巷撤離。

          (12)15時08分:演練總指揮要求“煤礦打開風井防爆蓋”。

          (13) 15時09分:演練總指揮命令煤礦“立即組織應急搶險人員查找線路故障,要求首先恢復搶修工作量小、搶修時間最短的線路供電。

          (14) 15時11分:演練總指揮詢問煤礦井下主水倉水位情況。

          (15)15時13分:煤礦調度匯報礦井主水倉水位不到三分之一。

          (16)15時15分:煤礦匯報線路已恢復正常供電。

         。17)15時16分:匯報:風井防爆蓋已經打開。

         。18)15時22分:煤礦匯報:線路巡查人員發現在15#至16#線桿之間有一顆樹被風刮倒,壓住架空線。許溝煤礦正在組織增加人員進行搶修。

          (19)演練總指揮指示:煤礦要與上級電力部門聯系好,做好各種停送電安全技術措施,防止反送電,防止雷雨天氣的其他事故發生。

          (20)15時33分:煤礦匯報:線路巡查人員發現變電站下線桿電纜頭被雷擊,正在組織人員進行搶修。

         。21)15時34分:煤礦調度匯報,井下人員已經全部撤到井底進風大巷。電話不放,演練總指揮要求礦井清點人數。

         。22)15時38分:演練總指揮詢問煤礦“井下各泵房水倉水位情況”。

         。23)15時39分:煤礦調度匯報,井下主水倉水位變化不大。(24)15時42分:煤礦調度匯報,入井人數清點完畢,都已撤到指定地點。

          (25)15時50分:匯報,線路已恢復正常供電。電話不放,演練總指揮命令:關閉防爆蓋,恢復主通風機。

          (26)15時55分:煤礦調度匯報,主通風機運行正常。(27)16時33分:匯報,線路已恢復正常供電。(28)16時34分:演練總指揮詢問煤礦“井下主水倉水位和瓦斯情況”。同時安排,向井下送電要嚴格按送電程序恢復送電!

          (29)16時50分:煤礦調度匯報,井下瓦斯檢查符合規定,水位正常。

         。30)16時55分:礦調度匯報,機電人員正按程序組織送電,井下主排水泵也已經開啟排水。

          (31)17時05分:公司調度根據各單位匯報的信息,向總指揮匯報演習情況。總指揮下達演習結束指令。

         。32)17時10分:公司調度向所有參演單位和部門宣布演練結束,同時向集團調度室匯報。

         。33)17時12分:通知:機關參演人員和考核人員集中,小結演練情況,同時具體安排下一步總結工作。

          九、考核分工

          1、演練前的準備工作和安全措施

         。1)演練前90分鐘,在公司2樓會議室,由組織所有演練考核人員開會,具體安排考核組人員考核工作,同時落實車輛情況和出發時間。

         。2)每個考核組均持有演練總指揮簽發的“公司礦區大面積停電演練令;內容:所有參演單位:公司派出演練監督、考核組,請你單位給予支持配合,有效時間:201二年3月日16:00-18:00”。

          (3)所有去煤礦、礦的人員,15:20在辦公樓前統一乘車。(4)每一考評小組準備硬紙夾(16開),并提前準備記錄表格和筆。(5)每一考評小組攜帶手表,并對時校準。

         。6)公司調度室對公司領導、部室有關人員的通訊方式和號碼進行確認;煤礦、煤礦對井下通訊系統進行一次全面仔細檢查,保證通訊完好、暢通。

         。7)進行演練時,參演人員一定要保持頭腦清醒,對事故的類型和處理措施做出科學正確的分析和判斷,確保處理無誤。

         。8)人員撤離時,遇險人員必須在本班跟班隊長(跟班隊長不在,由班長或由有經驗的老工人)的組織與帶領下,撤離危險區。撤離時,應兩人以上同行,要互相幫助,互相照顧,不準單獨亂跑。

         。9)為保證演練的安全和秩序,演練開始時,礦成立保衛組,在演練開始后,負責演練過程中的治安保衛工作,維護礦區的秩序,不準閑雜人員入礦,并在井口附近設專人警戒,嚴禁閑雜人員逗留圍觀。

          2、考核分工和內容

          考核共分4個小組,分工如下:

         。1)15:55趕到公司調度室;負責考評公司調度室,接到停電報告后,通知人員的順序、數量,各部門負責人到達時間,工作安排、進度、調度情況。

         。2)考評煤礦,15:55前趕到煤礦調度室;考評煤礦調度室應急反應情況、礦領導、有關搶險人員的反應、行動和記錄。負責考核發布命令控制進程,負責記錄和聯絡。主要考核內容:調度室得知全礦停電后,通知人員的順序、數量,人員到達時間,工作進度調度情況、各機房處置情況,需要撤離人員的情況。

         。3)考評煤礦,15:55前趕到煤礦調度室;考評煤礦調度室應急反應情況、礦領導、有關搶險人員的反應、行動和記錄。負責考核發布命令控制進程,負責記錄和聯絡。主要考核內容:調度室得知礦井停電后,通知人員的順序、數量,人員到達時間,工作進度調度情況、各機房處置情況。

          3、考評紀律

         。1)參加應急演練的考評人員對具體演練時間和地點保密。(2)考評人員必須按要求時間到達指定考評地點。

          十、演練總結

          1、各考核組對被考核單位在演練過程中的經驗和不足進行總結點評。

          2、有關部室領導對本次演練進行點評。

          3、公司演練總指揮、副總指揮對本次演練進行點評。

        大面積停電應急預案9

          1、目的

          1.1在遇到突然大面積并相對持續停電時,保持有序的應急狀態,使人員、設備處在安全條件中;

          1.2恢復供電后,使生產、管理同時能進入正常運行狀態;

          1.3內部應急保安系統保養良好,出現突然停電時能保持工作正常。

          2、引發的條件

          2.1自然現象(颶風、雷電)導致區域性較大面積停電。一般恢復供電的時間比較短;

          2.2國家電網因技術原因導致特大面積的停電;謴凸╇姷臅r間比較長;

          2.3戰爭引起的電網破壞造成的大面積停電;

          2.4因公司接受電網的變壓器故障產生的局部停電;

          2.5人為的原因造成局部停電。

          3、預防

          3.1對公司變電設備作定期檢修、保養,以減少引發停電事故的可能性;

          3.2對內部應急保安系統(自備發電機、應急燈、出口指示燈、人流導向指示燈)每季度檢查一次。在颶風、雷雨季節到來期間安排不少于2次的檢查保養。以保證突然停電時自備發電在2-15分鐘內的'接續供電和人員的撤離能正常進行;

          3.3因工作原因公司內電氣專業人員調整到崗前,所在管理部門應對其進行上崗培訓,以熟悉新崗位的設備、線路和應急措施等;

          3.4注意突然大面積停電給運行中的設備等帶來的直接損壞的事先評估。(出現此類情況保險公司負責理賠;

          3.5注意突然大面積停電給生產半成品和成品帶來間接損失要有充分了解。(保險公司原則上對發生此類情況不負責理賠)。

          4、特別部門

          4.1全封閉工作現場;

          4.2光纖預制棒玻璃化工序;

          4.3光纖拉絲及張力篩選工序;

          4.4銅業公司的爐溫控制;

          4.5能源科技的涂布、配料工序;

          4.6賓館及對外服務性部門;

          4.7特別部門對突然停電或較長時間停電帶來的影響、損失、危害要有充分的估計。對颶風、雷雨有可能引發停電的多發時段的生產安排的安全保障要引起高度重視。

          5、應急措施

          5.1遇到應外部原因突然全面停電,員工應保持鎮靜。對于不能自動關閉電源的設備應立即手動切斷電源,以避免突然來電使設備自行啟動造成損壞。

          5.2動力設備管理人員應將本單位的受電設施與大電網脫離,立即啟動自備發電機。

          5.3指定專人與當地供電部門保持聯系,了解有關停電的原因,了解搶修進度。

          5.4如查實是內部人為原因造成本區域停電的第一時間報告集團總裁或董事長。

          5.4.1保護好現場并拍照取樣。接集團公司領導明確指令后再確定是否報案;

          5.4.2制定搶修方案并組織搶修人員;

          5.4.3搶修;謴蜕a。

          5.5遇突然全面停電時要組織人員對:電磁門、電梯內等部位進行現場安全檢查,確保無人員滯留。

          5.6賓館服務性部門要對客人作好說明工作。并注意水泵供水系統工作正常。

          6、應急組織

          6.1停電所在公司、部門最高負責人是停電期間處理現場各種事宜的指揮者;

          6.2各公司、部門電氣專業管理部門是內部應急保安系統日常保養維護和突發停電期間電氣專業事項處理的直接責任部;

          6.3各公司、部門的安全管理員和安全管理責任人對停電期間的設備與人員安全負責;

          6.4各公司、部門停電或恢復供電后的第一時間要通報集團公司總裁辦;

          6.5停電期間出現因外部原因引發的突發性刑事事件,值班人員又無法控制現場時,值班最高負責人有權直接報警,要求當地公安警方援助。并同時向集團公司總裁、董事長報告。

          7、轉折與結束

          7.1在確定停電需要一天以上時間時,所在公司、部門有必要決定下一步措施:

          7.1.1臨時關閉工作現場;

          7.1.2建立副總以上,電氣專業人員、安全管理人員和不少于10人組成的值班制度,以確保停電期間公司的財產安全;

          7.1.3評估自發電時間,以決定發電的油料準備。

          7.2在電網恢復供電后,需做好預案結束工作。

          7.2.1開機前,全面盤點因停電造成的直接和間接損失。保護好現場。通知財務部門與保險公司聯系理賠;

          7.2.2恢復正常生產經營秩序的準備;

          7.2.3召開會議并向集團公司總裁辦提供書面評估總結報告。

        大面積停電應急預案10

          1總則

          1.1編制目的

          建立健全大面積停電事件應對工作機制,提高應對效率,最大程度減少人員傷亡和財產損失,維護國家安全和社會穩定。

          1.2編制依據

          依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等,制定本預案。

          1.3適用范圍

          本預案適用于我國境內發生的大面積停電事件應對工作。

          大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區域性電網、省級電網或城市電網大量減供負荷,對國家安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

          1.4工作原則

          大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調,屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,全社會共同參與的原則。大面積停電事件發生后,地方人民政府及其有關部門、能源局相關派出機構、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

          1.5事件分級

          按照事件嚴重性和受影響程度,大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見附件1。

          2組織體系

          2.1國家層面組織指揮機構

          能源局負責大面積停電事件應對的指導協調和組織管理工作。當發生重大、特別重大大面積停電事件時,能源局或事發地省級人民政府按程序報請國務院批準,或根據國務院領導同志指示,成立國務院工作組,負責指導、協調、支持有關地方人民政府開展大面積停電事件應對工作。必要時,由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部,統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。應急指揮部組成及工作組職責見附件2。

          2.2地方層面組織指揮機構

          縣級以上地方人民政府負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作,要結合本地實際,明確相應組織指揮機構,建立健全應急聯動機制。

          發生跨行政區域的大面積停電事件時,有關地方人民政府應根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。

          2.3現場指揮機構

          負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要成立現場指揮部,負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

          2.4電力企業

          電力企業(包括電網企業、發電企業等,下同)建立健全應急指揮機構,在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規程執行。

          2.5 專家組

          各級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組,成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成,對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。

          3監測預警和信息報告

          3.1監測和風險分析

          電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測,建立與氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業和信息化等部門的信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度。

          3.2預警

          3.2.1預警信息發布

          電力企業研判可能造成大面積停電事件時,要及時將有關情況報告受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構,提出預警信息發布建議,并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運行主管部門應及時組織研判,必要時報請當地人民政府批準后向社會公眾發布預警,并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生重大以上大面積停電事件時,中央電力企業同時報告能源局。

          3.2.2預警行動

          預警信息發布后,電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測,采取有效措施控制事態發展;組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府啟動應急聯動機制,組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關輿情監測,主動回應社會公眾關注的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。

          3.2.3預警解除

          根據事態發展,經研判不會發生大面積停電事件時,按照“誰發布、誰解除”的原則,由發布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。

          3.3信息報告

          大面積停電事件發生后,相關電力企業應立即向受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構報告,中央電力企業同時報告能源局。

          事發地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定,按照國家規定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關部門和單位。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應當按照有關規定逐級上報,必要時可越級上報。能源局相關派出機構接到大面積停電事件報告后,應當立即核實有關情況并向能源局報告,同時通報事發地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件,省級人民政府和能源局要立即按程序向國務院報告。

          4應急響應

          4.1響應分級

          根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大大面積停電事件,啟動Ⅰ級應急響應,由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。必要時,由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部,統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發生重大大面積停電事件,啟動Ⅱ級應急響應,由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。初判發生較大、一般大面積停電事件,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,根據事件影響范圍,由事發地縣級或市級人民政府負責指揮應對工作。

          對于尚未達到一般大面積停電事件標準,但對社會產生較大影響的其他停電事件,地方人民政府可結合實際情況啟動應急響應。

          應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。

          4.2響應措施

          大面積停電事件發生后,相關電力企業和重要電力用戶要立即實施先期處置,全力控制事件發展態勢,減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要,組織采取以下措施。

          4.2.1搶修電網并恢復運行

          電力調度機構合理安排運行方式,控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行;在條件具備時,優先恢復重要電力用戶、重要城市和重點地區的電力供應。

          電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施,根據應急指揮機構要求,向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。

          發電企業保證設備安全,搶修受損設備,做好發電機組并網運行準備,按照電力調度指令恢復運行。

          4.2.2防范次生衍生事故

          重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時采取防范措施,防止發生次生衍生事故。

          4.2.3保障居民基本生活

          啟用應急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應;組織生活必需品的應急生產、調配和運輸,保障停電期間居民基本生活。

          4.2.4維護社會穩定

          加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、機場、城市軌道交通設施、車站、碼頭及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。加強交通疏導,維護道路交通秩序。盡快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

          4.2.5加強信息發布

          按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則,加強信息發布和輿論引導,主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況,提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論,穩定公眾情緒。

          4.2.6組織事態評估

          及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估,為進一步做好應對工作提供依據。

          4.3國家層面應對

          4.3.1部門應對初判發生一般或較大大面積停電事件時,能源局開展以下工作:

         。1)密切跟蹤事態發展,督促相關電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作,指導督促地方有關部門做好應對工作;

          (2)視情派出部門工作組赴現場指導協調事件應對等工作;

          (3)根據中央電力企業和地方請求,協調有關方面為應對工作提供支援和技術支持;

         。4)指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。

          4.3.2國務院工作組應對初判發生重大或特別重大大面積停電事件時,國務院工作組主要開展以下工作:

         。1)傳達國務院領導同志指示批示精神,督促地方人民政府、有關部門和中央電力企業貫徹落實;

          (2)了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當地需求等,根據地方和中央電力企業請求,協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等,為應對工作提供支援和技術支持;

         。3)對跨省級行政區域大面積停電事件應對工作進行協調;

         。4)趕赴現場指導地方開展事件應對工作;

          (5)指導開展事件處置評估;

         。6)協調指導大面積停電事件宣傳報道工作;

         。7)及時向國務院報告相關情況。

          4.3.3國家大面積停電事件應急指揮部應對

          根據事件應對工作需要和國務院決策部署,成立國家大面積停電事件應急指揮部。主要開展以下工作:

         。1)組織有關部門和單位、專家組進行會商,研究分析事態,部署應對工作;

         。2)根據需要赴事發現場,或派出前方工作組赴事發現場,協調開展應對工作;

         。3)研究決定地方人民政府、有關部門和中央電力企業提出的請求事項,重要事項報國務院決策;

         。4)統一組織信息發布和輿論引導工作;

         。5)組織開展事件處置評估;

          (6)對事件處置工作進行總結并報告國務院。

          4.4響應終止

          同時滿足以下條件時,由啟動響應的人民政府終止應急響應:

         。1)電網主干網架基本恢復正常,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要發電廠機組運行穩定;

         。2)減供負荷恢復80%以上,受停電影響的重點地區、重要城市負荷恢復90%以上;

         。3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

         。4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

          5后期處置

          5.1處置評估

          大面積停電事件應急響應終止后,履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。

          5.2事件調查

          大面積停電事件發生后,根據有關規定成立調查組,查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。

          5.3善后處置

          事發地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。

          5.4恢復重建

          大面積停電事件應急響應終止后,需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的,由能源局或事發地省級人民政府根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響區域地方各級人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。

          6保障措施

          6.1隊伍保障

          電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。

          6.2裝備物資保障

          電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資,建立和完善相應保障體系。國家有關部門和地方各級人民政府要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

          6.3通信、交通與運輸保障

          地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應急管理,保障應急救援車輛優先通行;根據全面推進公務用車制度改革有關規定,有關單位應配備必要的應急車輛,保障應急救援需要。

          6.4技術保障

          電力行業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發,制定電力應急技術標準,加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。

          6.5應急電源保障

          提高電力系統快速恢復能力,加強電網“黑啟動”能力建設。國家有關部門和電力企業應充分考慮電源規劃布局,保障各地區“黑啟動”電源。電力企業應配備適量的應急發電裝備,必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源,并加強維護和管理,確保應急狀態下能夠投入運行。

          6.6資金保障

          發展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關部門和地方各級人民政府以及各相關電力企業應按照有關規定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

          7附則

          7.1預案管理

          本預案實施后,能源局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂本級大面積停電事件應急預案。

          7.2預案解釋

          本預案由能源局負責解釋。

          7.3預案實施時間

          本預案自印發之日起實施。

          附件:

          1.大面積停電事件分級標準

          2.國家大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責

          附件1大面積停電事件分級標準

          一、特別重大大面積停電事件

          1.區域性電網:減供負荷30%以上。

          2.省、自治區電網:負荷20000兆瓦以上的減供負荷30%以上,負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷40%以上。

          3.直轄市電網:減供負荷50%以上,或60%以上供電用戶停電。

          4.省、自治區人民政府所在地城市電網:負荷2000兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

          二、重大大面積停電事件

          1.區域性電網:減供負荷10%以上30%以下。

          2.省、自治區電網:負荷20000兆瓦以上的減供負荷13%以上30%以下,負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷16%以上40%以下,負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷50%以上。

          3.直轄市電網:減供負荷20%以上50%以下,或30%以上60%以下供電用戶停電。

          4.省、自治區人民政府所在地城市電網:負荷2000兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷2000兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶停電。

          5.其他設區的市電網:負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

          三、較大大面積停電事件

          1.區域性電網:減供負荷7%以上10%以下。

          2.省、自治區電網:負荷20000兆瓦以上的減供負荷10%以上13%以下,負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷12%以上16%以下,負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷20%以上50%以下,負荷1000兆瓦以下的減供負荷40%以上。

          3.直轄市電網:減供負荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供電用戶停電。

          4.省、自治區人民政府所在地城市電網:減供負荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供電用戶停電。

          5.其他設區的.市電網:負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶停電。

          6.縣級市電網:負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

          四、一般大面積停電事件

          1.區域性電網:減供負荷4%以上7%以下。

          2.省、自治區電網:負荷20000兆瓦以上的減供負荷5%以上10%以下,負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷6%以上12%以下,負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷10%以上20%以下,負荷1000兆瓦以下的減供負荷25%以上40%以下。

          3.直轄市電網:減供負荷5%以上10%以下,或10%以上15%以下供電用戶停電。

          4.省、自治區人民政府所在地城市電網:減供負荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供電用戶停電。

          5.其他設區的市電網:減供負荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供電用戶停電。

          6.縣級市電網:負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶停電。

          上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

          附件2國家大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責

          國家大面積停電事件應急指揮部主要由發展改革委、中央宣傳部(新聞辦)、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、新聞出版廣電總局、安全監管總局、林業局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰部、武警總部、中國鐵路總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等部門和單位組成,并可根據應對工作需要,增加有關地方人民政府、其他有關部門和相關電力企業。

          國家大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組,各工作組組成及職責分工如下:

          一、電力恢復組:由發展改革委牽頭,工業和信息化部、公安部、水利部、安全監管總局、林業局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、總參作戰部、武警總部、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等參加,視情增加其他電力企業。

          主要職責:組織進行技術研判,開展事態分析;組織電力搶修恢復工作,盡快恢復受影響區域供電工作;負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障;負責組織跨區域的電力應急搶修恢復協調工作;協調軍隊、武警有關力量參與應對。

          二、新聞宣傳組:由中央宣傳部(新聞辦)牽頭,中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監管總局、能源局等參加。

          主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內外輿情和社會公眾動態,加強媒體、電信和互聯網管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應社會關切。

          三、綜合保障組:由發展改革委牽頭,工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等參加,視情增加其他電力企業。

          主要職責:對大面積停電事件受災情況進行核實,指導恢復電力搶修方案,落實人員、資金和物資;組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應;維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行;維護鐵路、道路、水路、民航等基本交通運行;組織開展事件處置評估。

          四、社會穩定組:由公安部牽頭,中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、民政部、交通運輸部、商務部、能源局、總參作戰部、武警總部等參加。

          主要職責:加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌,以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控,打擊囤積居奇行為;加強對重點區域、重點單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解等工作,切實維護社會穩定。

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