突發事件應急預案（精選21篇）
在學習、工作、生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，往往需要預先編制好應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的突發事件應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
突發事件應急預案 1
一、目的
確保在發生突發事件或異常情況時，能得到迅速、果斷、有效的處理。
二、適用范圍
適用于在工作中發生的機械事故，刀傷，火警，盜竊，顧客吵架，斗毆以及食物中毒，停水、電、煤氣，燈爆破等各類突發事件或異常情況。
三、職責
1.人力資源部和各餐廳(部門)：負責組織員工進行突發事件及異常情況處理等的培訓。
2.各餐廳(部門)員工：必須嚴格遵守本公司所制訂的各項規定以及聽從上級領導的指揮，積極參與救護或搶險。
3.各級管理人員應在安排好手頭工作后盡可能在第一時間趕赴現場。
四、總的要求
1.各餐廳(部門)和人力資源部應定期組織員工進行職業安全培訓以及突發事件處理的演練等方面的培訓。
2.各餐廳(部門)應在本部門選擇一處顯著的部位張貼或掛牌告知顧客在本部門就餐時，應注意的安全事項以及本部門員工在上崗期間需注意的安全事項。
3.各餐廳(部門)應在本部門辦公室準備一定的應急藥品(創可貼、碘酒、紅花油、燙傷藥膏、清涼油、云南白藥、藿香正氣丸等)，以備不時之需。
五、顧客打架、吵架時的處理程序
1.顧客打架、吵架主要是指顧客在本酒樓就餐時出現的打架、吵架情況。
2.發現顧客吵架時，就餐廳的服務人員應立即上前制止，如果發現個人力量單薄時，應及時上報本部門負責人或其他管理人員(承包組長等)前來處理。
3.制止的原則
(1)勸阻雙方住手、住口。
(2)讓爭吵或斗毆的雙方或一方離開就餐廳。
(3)若持有器械斗毆，應先對持有器械的一方予以制止；若為雙方或一方因醉酒而斗毆，則應先勸阻較清醒的一方。
(4)有傷員則應先送或勸其到醫院就診。
4.在努力制止無望下應立即撥打“110”。
5.制止爭吵或斗毆時，切記不可動粗，不得以惡語相向，應以“大事化小、小事化了”的原則來平息事態。
6.若打架、吵架地點離窗口較近，窗口工作人員應防止食品被污染，各餐廳長應及時檢查食品的安全情況。
7.事發部門負責人應在事后填寫“突發事件處理報告”，向公司匯報處理經過。
六、顧客醉酒鬧事或精神病人的處理
1.醉酒者或精神病人因失去正常的理智，處于不能自控的狀態下，易對自身或其他人造成傷害，因此工作人員在發現有醉酒者或精神病人時，應立即向本部門負責人匯報，由本部門負責人采取控制和監督措施。
2.本部門負責人處理顧客醉酒鬧事或精神病人時，應盡可能地勸其離開就餐廳，若有可能則應通知其親屬、朋友等領回。對于部分醉酒嚴重者，可讓其吃些水果或糖醋蘿卜、綠茶等有助于解酒的東西，等其清醒后，再讓其離開就餐廳。
3.若醉酒者或精神病人有危害社會公共秩序的行為，則可向公安機關報告。
4.事件處理過程中應防止食品被污染，各、餐廳廚師長應及時檢查食品的安全情況。
5.事發部門負責人應在事后填寫“突發事件處理報告”，向公司匯報處理經過。
七、顧客摔倒時的處理程序
1.顧客摔倒主要是指顧客在本酒樓或餐廳就餐時因地面積水、就餐椅斷裂、疾病以及其他本部門原因或其個人原因導致的摔倒。
2.在出現顧客摔倒現象時，任何現場人員發現后，應立即上前扶其起來；若自己因故不能離開則應通知其他人員上前協助。任何坐視不管的行為都應受到譴責和懲罰。
3.現場人員在將摔倒的顧客扶起來時，應詢問其有無受傷，并扶助該顧客就近休息；若有出血或皮肉紅腫等情況發生時，應到本部門辦公室領取相關藥物進行初步治療；若受傷較重或出現昏迷不醒等不能自理的情況下，應立即向本部門負責人或其他管理人員匯報，由本部門負責人或其他現場管理人員委派一名同志陪同其到就近的醫院就診或撥打“120”急救電話，同時在有可能的情況下，通知其朋友或親屬。
4.現場人員還應仔細詢問或檢查摔倒的原因，若為本部門原因(如地面積水、就餐椅斷裂等)，應立即采取或告知現場管理人員采取相應的解決措施(如通知就餐廳服務人員將積水拖干凈或通知相關人員將破裂的就餐椅隔離、標示)。
5.若摔倒屬本部門原因并使顧客受傷較嚴重等，本部門負責人應立即以電話等方式向公司匯報，并會同公司積極地解決。
6.處理該項事件時，應本著對顧客負責的態度，遵循“大事化小，小事化了”的原則處理；并在事后由事發部門負責人填寫“突發事件處理報告”，向公司匯報處理經過。
八、被告知可能導致食物中毒時的處理程序
1.當有消息告知有顧客因吃某餐廳的食物而可能中毒時，接待人員應主動向來人、來電問清楚以下事項：
(1)顧客的人數及在哪個餐廳就餐時導致中毒。
(2)顧客是在該餐廳吃何種食品導致中毒。
(3)顧客是否已被送至醫院：
①若被送至醫院，在哪個醫院、哪號房間急診。
�、谌粑幢凰椭玲t院，應立即告知來人、來電必須先將顧客立即送至就近的醫院。
2.接待人員應將上述事項及時、準確地向該餐廳)負責人和公司辦公室和匯報情況。
3.餐廳負責人獲知該消息后，應立即采取下列措施。
(1)迅速以電話等方式向公司總經理、質監部主任、辦公室主任等同志匯報情況；若可能中毒的人數較多時，由總經理向上級機關匯報或可由本部門負責人越級向上匯報，但必須同時或事后及時向公司總經理匯報。
(2)對最近48小時內的樣品菜尤其是據告知可能導致食物中毒的樣品菜采取特殊保管的方式或根據醫院或衛生防疫部門的通知將樣品菜送至檢驗處。
(3)立即會同質監部工作人員和其他工作人員到醫院看望住院治療的顧客。
4.對到醫院處理該事件的工作人員到醫院后，應先向醫院處理該項事件的醫生了解具體情況后，再到病房處看望該(部分)顧客。
5.當醫院、衛生防疫站派人前來取樣品菜進行化驗時，工作人員應立即予以配合。
6.當經化驗確認為食物中毒時，除應向上級機關以電話等方式匯報外，公司應成立應急小組積極地處理該事件，封存可能造成食品危害的產品；迅速通知及召回發生食品危害的產品，防止出現新的中毒人員；應急小組由公司總經理、質監部主任、辦公室主任、事發部門負責人等組成，并由本公司總經理擔任組長。
7.處理人員在處理該項事件的過程中，必須堅持下列原則。
(1)沉著冷靜，積極主動。
(2)積極與醫院和衛生防疫部門配合，全程追蹤處理的過程和結果。
(3)事件未調查清楚或處理好前，不得輕易在公開場合發表任何可能招致我方不利的言論，更不得與人爭辯，強詞奪理。
(4)盡可能避免媒體報道以及受知面擴大等負面情況。
8.事件處理完畢后，該部門負責人均應將事件發生的經過和處理結果填寫在“突發事件處理報告”上，向公司匯報處理經過。若確定為中毒事件，則辦公室同時須以公司的名義向上級機關匯報其經過和處理結果。
九、遇到盜竊時的處理程序
1.各餐廳(部門)晚上留守(值班)人員必須在值班前，對本部門的安全情況進行檢查，并且值班期間不得擅自離崗，需保持一定的警覺性。
2.聽到有異常聲音或發現有異常情況時，值班人員須立即前往查看。
3.發現有盜竊財產等現象時，應保持沉著冷靜，設法制服罪犯，同時通過呼叫等方式招呼同伴或其他人員前來支援。
4.若罪犯已逃走，一時難以追上，則要看清楚人數、衣著、相貌、身體特征，所用交通工具等特征，并及時以電話等方式報告保衛部門、本部門負責人及公司領導；重大的案件應撥打“110”電話報警。
5.有案發現場的要保護現場，任何人不得擅自移動任何東西，包括罪犯所留下的一切手痕、腳印、煙頭、作案工具、其他物品等，不得讓非相關人員進入現場；在公安機關人員或保衛部門勘查現場未完畢前，值班人員不得離開。
6.若因故有人受傷，則要盡快送至醫院搶救并上報公安機關。
7.事發部門負責人應對該事件的處理經過進行追蹤、控制；事后填寫“突發事件處理報告”，向公司領導匯報事情的經過及結果。
8.在其他時間、其他情況下所遇到的盜竊，可參照以上條款執行。
十、員工在工作時摔倒或砸傷的處理程序
員工在工作期間摔倒以及被砸傷等時，可參照顧客摔倒時的處理程序(本辦法第七點)執行。
十一、煤氣泄漏時的處理程序
1.有煤氣嚴重泄漏事件發生時，現場人員應立即將煤氣灶閥門和煤氣表表前閥關掉，并打開門窗，斷掉所有火源，同時撥打煤氣搶修電話，搶修結束前，不得擅自將煤氣灶閥門和煤氣表表前閥打開。
2.現場人員應迅速撤離現場到空氣新鮮的場所。若現場有出現中毒且導致神志不清者時，應幫助其立即撤離現場。
(1)到空氣新鮮的場所后，解開病人的衣扣、腰帶，使其呼吸通暢，但要注意保暖，以防繼發感染。
(2)中毒嚴重者應立即送醫院或撥打“120”急救電話進行搶救。
(3)呼吸、心跳停止者，應在搶救或等待搶救的過程中進行口對口的人工呼吸和心臟按壓。
3.立即向本部門負責人及公司領導匯報，任何知道該事件的管理人員均應迅速趕赴現場。
4.在現場處理該事件的工作人員應迅速成立應急小組，由在現場職務最高的管理人員擔任組長。
5.現場人員在撤離事發現場或在現場處理該事件時，堅持“生命為重”的原則，對于可能導致生命危險的情況，應先迅速撤離人員。
6.現場人員應保持冷靜，不得大呼小叫，以防大量的煤氣呼進肺中，進一步中毒；用手捂住口鼻，若有可能，可使用濕毛巾蒙住口鼻匍匐撤離現場；現場工作人員一切行動服從現場管理人員的指揮，閑雜人員應立即撤離現場。
7.餐廳經理應加強對被污染食物的檢查，如覺得可疑，則全部倒掉。
8.事發負責人應在事后認真調查事件發生原因，并采取防范措施并在事后填寫“突發事件處理報告”，向公司匯報事件發生的事由及處理情況。
十二、觸電處理程序
1.發現有人觸電時，現場人員應馬上切斷電源。
2.未切斷電源之前，不可用人體接觸觸電人，以防連帶本人觸電，應用絕緣的東西(如干燥的木棍等)把線頭或人拉開。
3.立即對觸電人進行人工急救，并撥打“120”或直接送至醫院搶救。
4.現場人員應及時向本部門負責人匯報情況。
5.本部門負責人將該事件處理完畢后，將該事件的事由和處理情況事后填寫“突發事件處理報告”，向公司書面匯報。
十三、燙(燒)傷處理程序
1.員工被蒸汽、開水、熱菜、熱油、火等燙(燒)傷后
(1)用冷水沖洗后及時到本部門辦公室用酒精棉花消毒后再用燙傷藥膏進行初步治療。
(2)若情況較嚴重(燙傷面積較大)，應立即趕赴燒傷醫院治療；若需人員陪同，則由現場管理人員安排一位同事一同前去。
2.處理燙(燒)傷事故時，傷口避免接觸任何東西尤其是用臟東西接觸傷口；不得私自揭開緊貼傷口上的衣服等，以免傷口創面進一步擴大。
3.燙(燒)人員若需繼續工作，應到本部門辦公室領取塑料手套并應戴上手套工作，并防止手套脫落造成污染。
4.較為嚴重的燙(燒)傷事故，應由本部門負責人及時以電話、書面等方式向公司匯報，并在事后填寫“突發事件處理報告”，將處理經過和結果上報公司。
十四、割(砍)傷處理程序
1.員工出現割(砍)傷時，員工首先應自己止血。通常來說，應將受傷的部位向上舉，并捂住傷口；如果割傷的是手指，則應捏住受傷手指的兩側。
2.采取止血措施后，受傷員工應立即到本部門辦公室，涂上紅藥水后，用創可貼等包扎。
3.若刀口較深、寬或情況較嚴重，應在初步使用創可貼包扎后，向現場管理人員通報，到醫院進行急診。
4.若感覺有頭暈目眩等現象時，可在辦公室等處先休息后，再經現場管理人員同意后，到醫院進行急診。現場人員應根據情況所需，決定是否委派一位同事一同前往醫院。
5.現場的其他員工應認真協助該員工進行處理，如對滴下的血進行清洗、協助該員工處理傷口等。
6.傷口未愈合前，若需繼續工作，應到本部門辦公室領取塑料手套并應戴上手套工作，并防止手套脫落造成污染。
7.對于導致員工住院或可能殘廢等事件，本部門應及時以電話等方式向公司匯報，并在事后填寫“突發事件處理報告”，向公司匯報事由及處理情況。
十五、火災處理程序
1.起火后，現場人員應盡可能地保持清醒、冷靜的狀態，應先檢查導致起火的原因。
(1)若為電線、電器等導致的起火，則應先將電源開關、插頭等拔掉，使用水、干粉式滅火器或消防栓等滅火。
(2)若為油鍋導致的起火，應先將煤氣灶的閥門、煤氣表表前閥關掉或插頭拔掉，再站在順風口處將鍋蓋蓋住油鍋，或者將身邊的菜肴等倒入油鍋中；注意不得將油等倒入鍋中，也不得使用水來滅火。
2.現場人員發現起火時，應及時向本部門負責人匯報；若情況較嚴重，應同時向公司領導匯報。接到火警的同志應立即趕赴現場指揮。
3.若火情較嚴重，應立即成立應對小組，由所有在現場的管理人員組成，并由現場職務最高的人員擔任組長。
4.在現場指揮處理火災的管理人員必須堅持“先人后物”的原則，對于可能導致生命安全和財產損失的情況，應緊急通知相關人員撤離現場。
5.現場人員應保持清醒、冷靜，聽從指揮，無條件服從領導及現場管理人員的調配，按照分工，各司其責，勇往直前，撲救搶險；閑雜人員則應立即撤離現場。
6.因火災而導致有濃煙現象出現時，現場人員應用手或濕毛巾蒙住口鼻，并在管理人員的指揮下匍匐離開現場到空氣清新且安全的環境中去。
7.對于可能導致爆炸等情況或火較大一時難以滅掉時，應立即撥打“119”報警。
8.若事發現場有人燒傷，可參照本辦法第十三點處理；若有昏迷不醒者，則可參照第十一點第2小點處理。
9.食品、餐廳經理應加強對被污染食物的檢查，如覺得可疑，則全部倒掉。
10.處理完該事件后，本部門負責人應及時填寫“突發事件處理報告”，向公司匯報事由及處理情況。
十六、臺風或暴風雨襲擊的處理程序
1.辦公室和各餐廳(部門)應密切關注天氣預報，并應及時將臺風或暴風雨來臨的情況予以通報。
2.在臺風或暴風雨來臨之前，各部門應檢查下水道、陰溝等的通暢情況和倉庫等處的防護情況，緊閉所有的門窗，檢查戶外是否有被大風吹走或導致不安全因素產生的物品或現象。
3.臺風或暴風雨襲擊期間，各部門應定期或不定期地派人檢查下水道、陰溝等的通暢情況及倉庫等處的防護情況。
4.臺風或暴風雨襲擊時，員工應避免在空曠的地方逗留，如需執行緊急任務，則應采取適當的安全措施及通知其他員工。
5.如果臺風或暴風雨夾著閃電時，應根據實際情況切斷電腦等電器設備的插頭，以防被雷電擊壞。
6.臺風或暴風雨過后，各部門應認真檢查本部門需維修的地方，并及時請維修人員前來維修。
7.餐廳經理應加強對食物污染的檢查，如覺得可疑，則全部倒掉。
8.各部門應將臺風和暴風雨襲擊時的處理經過和損失等填寫在“突發事件處理報告”上，上報公司。
十七、停電處理程序
1.各部門獲悉停電的消息后，應將該消息及時傳達給每一位員工，并盡可能將停電期間需用電的工作提早完成。對于正在操作電腦的工作人員應及時保存好相關的數據。
2.各部門突然停電時，應立即以電話等方式告知，工程部應立即向水電公司通報。工程部應會同水電公司維修人員進行維修。維修成功后，應及時向各部門通報。
3.各部門因停電，導致工作不能正常開展時，可經公司同意，到本公司其他部門操作。
4.由于外部原因突然停電，各餐廳經理在上報公司總經理的'同時，做好食物存放的管理，通知各相關人員禁止開啟冷庫冷柜門，并做好食物轉移的準備工作。
5.正在加工制作的主副食，用轉移的方式繼續操作，不能轉移則采用倒掉的方法來保證食品安全。
6.來電后各餐廳經理應驗證冷藏冷凍食物的食品質量安全情況，對不合格的食物按規定進行適當處理。
十八、停水處理程序
1.獲悉停水的消息后，各部門應將該消息及時傳達給每一位員工，并盡可能將停水期間的工作提早完成，且使用空余的盛器將停水期間需使用的水準備好。
2.停水期間，各部門應認真做到節約用水，現場管理人員應認真監督。
3.各部門因停水，導致工作不能正常開展時，可經公司同意，到本公司其他部門操作。
4.緊急停水
(1)突然停水時，相關部門應立即以電話等方式告知工程部，工程部則應立即向水電公司通報，查詢停水事由。
(2)若非水電公司緊急停水緣故，則工程部維修組工作人員應在10分鐘內，趕到停水地點，重點檢查內部水管和閥門。
(3)若非內部水管和閥門出現故障，工程部應會同水電公司維修人員對戶外水管進行檢查、維修；各部門對于在緊急停水期間正在制作的主副食，可采用異地運水的方法繼續加工，對粗、細加工的主副食可轉移到其他部門繼續操作；各餐廳經理應加強檢查，防止出現新的交叉污染。
(4)維修成功后，應及時向各部門通報。
十九、停氣處理程序
1.停蒸汽
(1)獲悉停蒸汽的消息后，各部門應將該消息及時傳達給每一位員工，并盡可能將停止蒸汽供應期間的工作提早完成。
(2)部門突然停止蒸汽供應時，應立即以電話等方式告知動力部，動力部應立即組織本部門維修人員在10分鐘內到事發地點對內部管道、閥門進行檢查、維修，若短時間內能修復的，制作人員應加強對所蒸制主食的檢查，并做好糾偏記錄；如短時間內不能修復的，有備用鍋爐部門的可使用備用爐繼續供汽；無備用鍋爐的部門可采用轉移的方法。
(3)若非內部水管和閥門出現故障，工程部應首先了解熱電廠停蒸汽的時間，并會同熱電廠維修人員對戶外管道、閥門進行檢查、維修。
(4)維修成功后，應及時向各部門通報。
(5)餐廳經理應加強對CCP點的驗證，防止出現食品危害。
2.停煤氣
(1)獲悉停煤氣的消息后，各部門應將該消息及時傳達給每一位員工，并盡可能將停煤氣期間的工作提早完成；在預定煤氣停止時間前，應將煤氣灶閥門和煤氣表表前閥關掉，并予以特殊標示。
(2)各部門突然停止煤氣供應時，應在將煤氣灶閥門和煤氣表表前閥關掉，予以特殊標示后，立即以電話等方式告知工程部，工程部應立即組織本部門維修人員在10分鐘內到事發地點對內部管道、閥門進行檢查、維修。
(3)若非內部管道和閥門出現故障，工程部撥打煤氣搶修電話，會同煤氣公司維修人員對戶外管道、閥門進行檢查、維修。
(4)各部門因停止煤氣導致工作不能正常開展時，可經公司同意，到本公司其他部門操作或采取其他彌補措施。
(5)維修成功后，應及時向各部門通報。
(6)未接到煤氣重新開始供應之前，任何人員均不得將煤氣灶閥門和煤氣表表前閥打開。
(7)餐廳經理應加強對CCP點的驗證，防止出現食品危害。
二十、交通事故處理程序
1.駕駛員因公出現交通事故時，應立即攔阻過路車輛將傷者送至醫院急救。
2.同時應對受傷者財物等進行妥善保管。
3.立即撥打電話“122”報警，同時應向上級部門匯報。
4.交警未到達之前，應注意保護現場。
5.公司應成立應急小組積極地處理該項事件；應急小組應由辦公室主任、事發部門負責人等組成，并由本公司總經理或其授權人擔任組長。
6.處理人員在處理該項事件的過程中，必須堅持下列原則：
(1)沉著冷靜，積極主動。
(2)積極與交警配合，全程追蹤處理的過程和結果。
(3)事件未調查清楚或處理好前，不得輕易在公開場合發表任何可能招致不利的言論，更不得與人爭辯，強詞奪理。
(4)對交警處理情況不服時，可向法院提出起訴。
7.事件處理完畢后，該部門負責人均應將事件發生的經過和處理結果填寫在“突發事件處理報告”上，向公司匯報處理經過。
二十一、燈爆破時的處理程序
1.各餐廳炒菜間一律使用防爆燈。
2.售菜窗口、西點加工間等重要場所日光燈、節能燈發生爆破時，現場人員應立即切斷相關電源，并及時通知部門負責人。
3.現場操作人員應立即停止操作，檢查操作食品是否掉入燈的碎片等污染物。當發現食品中有燈的碎片等污染物時，應把現場加工制作的、出售的食品全部倒掉，不得再次出售、加工制作，以防造成食品的物理性危害。
4.部門負責人到達現場后，與工作人員一起清理現場，并通知工程部到達現場，檢查燈爆破的原因。
5.工程部對已爆破的燈及時更換，并提出預防措施。
6.事件處理完畢后，該部門負責人應將事件發生的經過和處理結果填寫在“突發事件處理報告”上，并向公司匯報處理經過。
7.必要時，特別是事故或緊急情況發生后，各部門應及時評審和修訂該程序，以便更能適應操作的需要。適用時，各餐廳應定期演習這些程序。
突發事件應急預案 2
為切實加強我鎮消防安全應急工作，提高預防和應對突發消防安全事件能力，保障全鎮經濟社會穩定和又好又快發展，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著力構建和諧社會，堅持“依靠群眾、立足基層、夯實基礎、扎實推進”的方針，初步形成“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”的應急管理工作機制，提升應對各類公共突發事件能力，提高廣大群眾公共安全意識及自救互救能力。
一、應急管理體制建設情況
（一）、領導機構：鎮政府是全鎮突發消防安全事件應急管理工作行政領導機構。為加強對應急管理工作的領導和有效實施，鎮政府成立了以鎮長譚夢覺為組長，分管領導覃江湖任副組長，各相關單位負責人為成員的應急工作領導組，負責應急工作的管理與指揮，領導小組下設辦公室，抽調專人組成，由韋明詮同志任辦公室主任，負責應急管理工作的日常事務和綜合協調工作，并要求各村委會、各單位成立應急管理工作領導小組并按照本村的管轄范圍和本部門的職責，制定相應預案，并組織實施。
（二）、辦事機構：鎮政府設鎮應急管理辦公室（以下簡稱鎮應急辦），掛靠鎮黨政辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職能，發揮運轉樞紐作用；負責接收和辦理向鎮政府報送的緊急信息事項；承辦鎮政府應急管理的專題會議，督促落實鎮政府有關決定事項和鎮政府領導批示、指示精神；指導全鎮突發消防安全事件的應急體系、應急信息平臺建設；組織審核專項應急預案，指導應急預案體系建設；協調特別重大、重大和較大突發消防安全事件的預防預警、應急處置、調查評估、信息發布、應急保障和宣傳培訓等工作；承辦鎮政府交辦的其他應急管理工作。
�。ㄈ�、工作機構：鎮政府有關部門為突發消防安全事件應急處置的工作機構。根據突發消防安全事件的類型，以及鎮政府有關部門的法定職責，分為應急管理部門和應急保障部門。應急管理部門是指負責某類突發消防安全事件預防、處置工作的部門；應急保障部門是指為應急處置工作提供通信、公共設施、交通運輸、基本生活、醫療衛生、物資能源、治安維護、技術、人員防護和資金保障的有關部門。
二、應急管理工作機制建設
�。ㄒ唬⒆龊秒[患排查整改工作。加強各類隱患的排查，對排查出的隱患，要認真進行整改，對短期內能夠整改的，應立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜、短時期內難完成整改的'，要制訂切實可行的整改方案，對自身難收完成整改的，應當及時向上級有關部門報告。并建立隱患排查信息數據庫，根據有關應急預案規定的分級標準，實行分級分類管理和動態監控。根據鎮政府的要求，開展與其他監測網點、有關部門突發事件信息系統的互聯互通，積極完成鎮政府部署的檢測和預警工作任務。
�。ǘ�、加強信息報告和預警。突發事件發生后，相關責任單位要及時向鎮政府和上級有關單位報告，鎮政府根據實際情況和突發消防安全事件等級予以處置，并按照信息報告時限向縣政府應急辦和主管部門報告，緊急情況可以同時越級上報，各村委會及各單位要加強值班工作，建立完善24小時值班制度，各村的信息報告員由村文書擔任，負責及時、客觀、真實的把突發事件信息第一時間發送、報告到鎮應急工作辦公室，不得遲到、謊報、瞞報、漏報。
�。ㄈ�、做好先期處置和協助處置工作。突發事件發生后，立即組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，開展先期處置工作，并采取必要措施，防止次生、衍生事故發生，避免造成更大的人員傷亡、財產損失等；同時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作�；鶎尤罕娨e極自救、互救，服從統一指揮，當上級政府、部門和單位負責現場指揮救援工作時，各單位要積極配合，做好現場取證，道路引領，后勤保障、秩序維護等協助處置工作。
三、預案體系的建設
�。ㄒ唬┬纬蓱甭搫訖C制
發生重特大突發消防安全事件時，及時成立若干應急工作組，組織協調各方面力量參與應急工作。
1、綜合協調組。由分管領導或黨政辦主任負責，鎮應急管理辦公室牽頭，相關事件主管單位、事發地等派員參與。
2、治安救助組。由分管政法領導負責，派出所牽頭，事發地單位和涉及單位派員參與。
3、工程搶險組。由分管集鎮、土地領導負責，城建牽頭，土地、農電、及事發地單位等派員參與。
4、醫療救護組。由分管醫療衛生領導負責，衛生院及事發地單位等派員參與。
5、信息報送組。由黨政辦主任牽頭，鎮應急管理辦公室負責。
6、新聞宣傳組。由分管宣傳工作領導負責，鎮宣傳干事及事發地單位等派員參與。
7、物資保障組。由分管領導負責，財政所牽頭，相關專項應急機構、事發地單位等派員參與。
8、交通運輸組。由分管交通領導負責，派出所、事發地單位等派員參與。
9、人員疏散和安置組。由分管民政工作領導負責，鎮民政辦牽頭，派出所、綜治辦、事發地單位等派員參與。
10、調查評估組。由鎮黨政辦負責、安監辦牽頭，民政辦、事發地單位等派員參與。
11、善后處理組。由分管民政的領導負責，民政辦牽頭，相關專項應急機構、司法所、衛生院、事發地單位等派員參與。
（二）、應急管理工作的啟動
1、先期處置
對本鎮內的各類突發消防安全事件，無論級別高低、規模大小、損傷輕重，必須快速作出反應，進行先期處置，全力控制事態發展。根據實際情況，及時采取相應的處置措施：
�。�1）向社會發出危險或避險警告。
�。�2）劃定警戒區域，采取必要管制措施，保護現場。
�。�3）緊急調配轄區內應急資源用于應急處置。
�。�4）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
�。�5）及時向上級專項應急機構報告，并提出應急處置建議和支持請求；涉及或可能涉及其他鎮的，要同時向相關鎮通報。
2、按突發事件級別啟動預案
屬于特別特大、重大突發消防安全事件和較大消防安全事件，鎮政府立即啟動本總體應急預案和有關專項預案，并及時向上級政府和有關部門匯報，屬于一般突發消防安全事件，根據具體情況，先啟動本總體應急預案或有關預案。
四、值守應急和信息報告工作情況
對于可能發生或已經發生的突發消防安全事件，事發地村委會和鎮政府有關部門要在立即采取措施控制事態的同時，按照鎮黨委、政府緊急信息報送的有關規定，及時如實向鎮政府作出報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報，初次報告最遲不得超過2小時（法律、法規、規章及上級機關另有規定的，按規定辦理），特別重大和重大突發消防安全事件實行態勢變化進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和應當采取的措施等。
鎮政府相關應急主管部門和鎮應急辦接到突發消防安全事件發生或有可能發生的信息后，對一般和較大的突發消防安全事件，由鎮政府相關應急主管部門指導事發地村委會進行處置，視情向鎮黨委政府領導報告；對于重大和特別重大的突發消防安全事件，鎮應急辦應會同鎮政府相關應急主管部門及時進行分析研判，提出處置建議，迅速報告鎮政府分管領導，必要時應同時報告鎮黨委政府主要領導，并按規定做好向縣委、縣政府上報信息有關工作。
突發事件應急預案 3
為有效預防和控制集體食物中毒的發生和流行，保障學校師生身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序，依據《突發公共衛生事件應急條例》和《食品衛生法》的有關規定和衛生監測法等相關文件的要求，制定本預案。本預案適用本學校食堂突發事件的預防控制工作。
一、組織與管理
�。ㄒ唬┙M織領導
學校食品衛生安全工作由校長負總責，按照各處室、班具體管理原則，切實加強領導。各班主任通力合作，各處室緊密配合，學校統一調控，采取有效措施，共同做好學校食品衛生安全聯控工作。學校食品衛生安全工作領導小組負責統一指揮、統一協調本校食品衛生安全聯防聯控及學校集體食物中毒應急工作。
“食品衛生突發事件應急小組”組成成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
（二）領導小組職責
1、制定集體食物中毒應急處理預案和監測方案。建立健全學校食品衛生安全責任制度、食物中毒責任追究制度、食物中毒報告制度等各項管理制度。
2、監督人每周五實行大檢查制度，提出發現的問題，并責令限期整改，不定時進行抽查對出現的問題及時提出，確保師生安全。加強學校食品衛生的宣傳教育，增強師生員工防病意識和自我保護能力，指導、加強對師生員工的健康日常管理。
3、根據衛生部門的建議對師生集體用餐、飲用水衛生安全等方面存在問題進行及時整改，把問題消滅在萌芽之中。食堂管理員每天堅持衛生、食品檢查，對發現的過期食品、有異味食品等及時報告以便銷毀。并按要求做好每餐的飯菜留樣。
4、積極開展學校愛國衛生運動，進行環境整治和預防性消毒殺菌，特別是食堂，要積極消除“四害”及其孳生場所，保障學校食堂環境衛生整治。
5、各班班主任、班長要堅持每天早操前、三餐后對學生的檢查與觀察制度，對發現的問題要及時解決并報告校長辦公室。
6、一旦發生學校集體食物中毒，要積極做好突發事件的應急處理工作。組織搶救中毒學生、安排檢查現場、調查事件的起因，負責安排善后工作。按衛生、公安部門的要求，如實提供有關材料和樣品。
7、會同衛生、工商、公安部門，切實做好對校園周邊地區飲食攤點的檢查整治力度。
二、突發事件的監測與報告
�。ㄒ唬┚S護良好的就餐秩序。
1、當在飯廳發生學生吵鬧、爭執時，值周教師和食堂管理人員應迅速到場予以勸阻，對當事人進行說服教育，及時進行處理，避免事態擴大。
2、若矛盾激化時，應及時上報值周領導、德育處，并提供當時的情況，交有相關部門處理。
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1、若學�？倓仗庮A先通知停電，食堂管理人員應提前做好應對工作。
2、若發生突發性停電、停水時，應立即向學�？倓仗幋螂娫捲儐栐�，以備向工作人員解釋清楚；并協同總務處盡快解決。同時通知食堂工作人員做好相應工作，向學生說明情況，并調整用餐時間，保證學生用餐。
3、若遇到晚餐時停電，管理人員和值周教師要依靠應急燈，做好學生的疏散工作。總務處及時安排人員維修，以維護學校正常秩序。
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1、監測。嚴格按照《突發公共衛生事件應急條例》和《食品衛生法》和《學校食堂管理條例》的相關規定，加強對學校食堂衛生監督、監測工作，堅持定期和不定期檢查各項食衛制度和記錄的檢查。發現學生集體用餐、飲用水衛生安全等方面存在的問題，及時通知有關單位進行整改。若發現學校集體食物中毒，立即按規定程序向有關部門報告情況，同時啟動本《食堂突發事件應急預案》。
2、報告。學校教職員工應關愛學生，一旦發現食物中毒情況，必須在第一時間向食品安全應急領導小組領導報告，由學校辦公室按規定向相關部門報告；任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
3、應急處理要求。
（1）學校一旦發生食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應立即停止造成食物中毒食堂窗口的經營活動�！笆程猛话l事件應急小組”全體成員應急速趕赴學校，在組長指揮下開展相關救治工作。
�。�2）副組長負責迅速與縣醫院或縣急救中心（120）聯系，組織人員把中毒的學生送往醫院進行搶救，確保在第一時間保證學生的.生命安全。
（3）總務處及相關人員應立即封閉食堂、封存原物。保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，以備查驗。并配合衛生部門調查，如實提供材料和樣品。
�。�4）組長在第一時間通知上級主管部門和衛生監督所。任何部門和個人不得隱瞞、謊報、拖延、阻撓事故報告。
�。�5）副組長、德育處應及時、耐心地做好學生家長的接待和勸解工作，防止事態擴大，確保搶救工作順利進行，確保校園安定和教育教學秩序。
（6）組長負責組織調查事件原因，并采取有效措施把中毒人員控制在最小的范圍，配合其他有關部門進行有效的工作。對造成食物中毒事故的責任人，由衛生行政部門按照《食品衛生法》和《食品衛生行政處罰辦法》的有關規定，予以行政處罰。
�。�7）如懷疑有人故意投毒，應向城關派出所報告并進行立案偵察。對造成嚴重食物中毒事故構成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法機關依法處理。
突發事件應急預案 4
為及時、高效、妥善地處置好幼兒園大型集體活動突發事故，堅持以人為本，預防為主，統一領導，快速反映，依法規范，協同應對的原則。保護師生的生命安全，維護社會穩定及校園安寧，特制定本預案。
一、領導小組
組長：
副組長：
成員：參加活動班級的班主任、教師
領導小組主要負責活動期間的日常事務，上傳下達領導各項指示和工作要求。
二、職責
1.各班主任為本班活動期間第一安全責任人�；顒悠陂g班主任和配班教師不得離開本班幼兒，隨時掌握本班幼兒情況，遇到特殊情況及時做好本班幼兒的疏散和控制，并向有關領導報告。
2.活動負責人要及時做好整個活動的調度和控制，穩定好全體師生的'秩序，不得擅自脫離崗位，隨時負責安全、疏導工作。一旦發生事故及時進行疏散，避免發生擁擠踩踏事故的發生。
3.脫離事故現場后，各班主任、教師迅速組織好本班幼兒的秩序，整理好隊伍、清點好人數，不允許幼兒擅自離開隊伍。對沒有到場的，要做好登記，并及時上報現場負責領導。
4.負責活動前預警、活動后上報、事故動態分析、組織安排人員救援，活動中事故的救援與處理等工作。
三、出現突發事件的處理辦法
1.班主任負責有序疏散人群。
2.要用學到的安全知識進行自救。
3.及時送到急救中心或打120。
4.及時向領導報告事件情況以及向上級報告。
5.最后要查明事故原因，追究相關責任人。
6.校園事故發生時，迅速了解、收集和匯總事故有關情況，及時向應急現場指揮部提供各種相關信息和資料；負責與事故現場指揮人員和教育局、市政府及衛生、公安等部門保持聯系。
7.組織事故損失、人員傷亡情況調查；評價、了解、匯總應急工作出動的救護人數，搶救傷員等情況。
8.發生事故，要組織人力及時搶救受困和受傷師生，確保師生生命安全，及時將事故上報主管領導。
9.視情況報：110、120請求援助。并拉好警戒線保護好事故現場。
10.采取有效措施，做好事故善后處理工作。
四、相關事項
1.堅持及時報告，及時處理制度。
2.該預案如無特殊變化，將作為長期大型活動安全工作依據。
3.本預案從頒發之日起實施。
突發事件應急預案 5
為應對我市突發環境污染或生態破壞事件，做到快速響應，有序行動，控制事態，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護公眾人身和環境安全，依據《xxx市環境應急預案》，結合本單位實際，制定本預案。
一、主要工作任務
1、事故發生時，對事故及時進行核實與分析，由監測站人員對環境危害程度做出監測，及時出具監測報告，發布信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關技術人員對環境事故應急監測、污染源控制、污染源轉移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環保局確定的有關應急救援工作，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息，分析環境污染事故的發展趨勢，及時報告有關情況，配合市政府做好物資調動。及時組織環境污染事故專家組對事故作出評估。
3、統一組織指揮xxx市內和參加上級環保部門指令的跨區域特大環境污染、生態破壞事件的環境監察和監測。
4、指導企業對環境應急預案進行修訂，對企業可能發生環境隱患及時排查，做好污染源調查、企業應急培訓、應急隊伍建設工作并指導公眾進行防護，組織有關部門妥善開展消毒除污處理工作。
5、經上級批準，負責發布轄區內突發性環境污染和生態破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環保局、省環保廳報告轄區內環境污染和生態破壞事件。
二、組織、工作機構
1、環境污染事故應急處理小組是環境應急事件的組織領導機構。
成立由崔局長任組長，王副局長為副組長，小國等為成員的應急處理領導小組。負責環境應急事件的組織、領導、協調、處置工作。領導小組下設應急辦公室、現場監察組、監測組和信息組。
2、工作分工及應急任務
�。�1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領，應急車輛和后勤保障；協調、邀請專家，尋求技術指導、控制事態發展的具體辦法；對各企業存放的防止環境污染的物資協調、有序、合理調動；協助上級指揮機構，下達預備通知和應急通知（通知內容包括事故的基本情況、應急準備的內容及要求、人員集結地點及到達時限、聯絡方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業存放的防治環境污染的物資協調、有序、合理調動；保障應急處置所需經費（物資、防護設備、人員補助費用等）；協助信息組搞好信息發布。
�。�2）現場監測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監測站、信息中心相關人員組成。具體負責應急現場化驗儀器、現場的污染危害監測；鑒別污染物的種類、性質及危害程度；對污染物進行采樣分析；提供應急監測數據資料，及時出具監測報告；協助專家對事故進行分析，確定事件造成的環境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護環境、保護公眾的措施和建議；完成應急領導小組賦予的`其它任務。
�。�3）現場監察組。張樹軍副大隊長任組長，楊巧玲、范曉龍任副組長，成員由污控科相關人員組成。具體負責環境污染事故和突發事件所造成的環境污染情況的調查、取證，提供監察應急信息；詳細調查污染源的種類、性質、數量、泄漏規模，污染范圍及其污染特征，污染區及其周圍人員、動植物等中毒癥狀，并根據調查情況確定污染危害等級，在規定時限內分級上報；負責環境污染事故和突發事件主體單位的“環評”文件的審查；協助有關單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進行立案調查；完成應急領導小組賦予的其它任務。
（4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總；協助新聞單位搞好宣傳報道；受領導小組委托對外發布處置信息。
三、突發事件預警、接警處理
1、預警處理
�。�1）按照環境污染事故性質、嚴重程度和影響范圍，依據突發環境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發生特別重大環境污染事故（Ⅰ級）和重大環境污染事故（Ⅱ級），各企業應立即向市環保局報告，市環保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環保局報告并應立即啟動市環境應急預案，并按照預案展開工作。
如果發生較大環境事故（Ⅲ級），接報告后應急辦公室立即啟動本預案，同時向市應急指揮辦公室報告。
如果發生一般環境事故（Ⅳ級），市環保局接到報告后向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然后及時發出藍色警報，上報濰坊市環保局，并按預案要求開展救援工作。
環境污染事故所在單位和社區有對環境污染事故進行即時處置的第一責任，在組織搶險救援的同時，及時匯總情況并迅速向市環保應急指揮中心（環保110）報告。
一般環境污染事故（Ⅳ級）發生后，由鄉鎮人民政府啟動鄉級應急預案，同時向市環保局報告。市環保局應立即對事故進行核實及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時報告市突發環境污染事故應急處置指揮部，同時應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染物轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發展趨勢，提出應急處置建議，及時向市政府和濰坊市環保局報告情況
2、接警處理
�。�1）由局辦公室轉接過來的案件。
（2）接收和了解突發性污染事故信息包括時間、地點、事件發生單位、事故發生的原因、主要污染物、事故性質(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現場的路線等并做好電話記錄；
(3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環境應急領導小組組長崔維川。局環境應急領導小組組長根據事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。
(4)應急處理預案啟動后，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令后組長應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開展工作。
環保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學特性，迅速研究制定控制現場的有效措施，迅速趕赴現場，對情況進行進一步調查，將信息及時反饋給應急領導小組，為應急領導小組進一步研究制定辦法提供依據。
四、應急處置
1、應急程序
�。�1）受領任務。環境應急辦公室接到突發事件報告后，負責在1小時內向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環境應急預案。局領導小組辦公室受領任務后，視情況決定是否啟動局應急預案。受領任務的內容主要有：事故的地點、時間等基本情況；出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現場的時機及方向；指揮關系與方式，報告程序及方法，通信聯絡方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；友鄰的任務及協同方法與要求等。根據任務的受領情況，迅速向各應急小組下達應急通知。
�。�2）組織準備。各現場處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時在接到預備通知后，即向所屬人員發出收攏人員的通知)，研究本組的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發地點。后勤保障部應盡快組織調配車輛，確保通訊暢通和應急車輛使用。
�。�3）進行防護。各處置組到達應急現場附近后，應根據事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進行個人防護，然后進入應急現場。
�。�4）實施應急處理與處置。各處置組根據任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規范，采取相應的措施，實施應急處理與處置，并及時將應急處理與處置過程中的`有關情況和數據上報應急領導小組。
（5）應急終結。各處置組完成規定的應急任務或接到應急終止的通知后，應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除污染，組織返回，保養應急器材，進行應急總結。
2、應急處理過程中的要求
�。�1）現場應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時注意現場風向變化，做好自身防護，注意安全，避免發生傷亡。
�。�2）現場監測人員進入污染區前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執行監測任務時要2-3人為一組，集體行動，互相照顧，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯系。
�。�3）現場所用工具必須具備防爆功能。
（4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時，由第二責任人全權負責。
�。�5）在突發環境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時開機，確保通訊暢通。
�。�6）在突發環境事件應急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統一調度，在外執行公務車輛限時返回。
3、記錄應急過程
應急辦公室準確及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓、修改完善應急預案，為以后環境突發事件處理提供經驗和依據。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：事故的發生原因、發展與終結；領導機構指揮程序，物資、車輛等的調度情況；應急隊伍反應是否及時、快速；出動力量的規模、各處置組完成任務的情況，各個接口的銜接程度；相關人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業人員調度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區域及應急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。
4、發布信息
�。�1）公眾信息發布的權限。公眾信息通常由應急領導小組請示市政府和上級環保部門批準后，由新聞發言人統一發布，或者授權由前方指揮所發布有關環境污染或生態破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權發布或接受媒體采訪。
�。�2）公眾信息發布的時機。公眾信息發布的時機通常是：確認事故已經發生并對社會活動產生重大影響時；環境污染結果已經被證實時；采取重要公眾防護措施時；天氣條件對事故危害變化產生重要影響時；事故終止，應急行動終結，公眾防護解除，恢復正常社會秩序時；其他必要的時間。
�。�3）公眾信息的內容。事故發生的時間、地點、事故成因的初步判斷；可能的發展趨勢；對環境和公眾健康的可能影響；受影響地區公眾應采取的防護措施；其他需要公眾了解和配合的事項。
五、應急終止
1、應急終止的條件
——事件現場得到控制，事件條件已經消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。
——事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。
——事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應急終止的提出和批準
——由現場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經市環境應急指揮部批準。
3、應急終止后的行動
——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知后，向現場監測組、現場監察處理組、事件后現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態終止后，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。
4、應急終止的提出和批準
——由現場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經市環境應急指揮部批準。
5、應急終止后的行動
——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知后，向現場監測組、現場監察處理組、事件后現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態終止后，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。
六、培訓與演練
1、培訓
培訓人員應包括各企業相關負責人，各相關單位，環保局所有成員。對各企業，應根據各企業實際情況，完善和修訂應急預案，指導企業做好環境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規避和化解風險。同時組織編寫環境污染事故預防的宣傳材料，要求企業將污染事故預防列入員工培訓和環境教育計劃之中，并組織實施。環保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規性培訓，培訓時將環境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內容，提高應急人員環境監察業務水平和應急監測能力保障水平。
2、演練
適時組織環境污染事故應急處置的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實戰演練，由環保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰角度出發，切實提高急救援能力，深入發動和依靠市民群眾，普及環境污染事故的防范和應急處置知識。通過演練，規范和強化應對突發環境事件的應急處置工作，形成統一領導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統，全面提升應對突發環境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實戰經驗。
突發事件應急預案 6
第一部分總則
一、指導思想
堅持“以人為本”、“預防為主”的原則，規范和強化應對突發性環境事件應急處置工作，以現場處理、消除危害、做好善后工作為重點，形成防范有力、指揮有序、快速高效和協調一致的突發性環境事件應急處置體系，切實保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發展，維護社會穩定。
二、工作原則
(一)預防為主、常備不懈
堅持預防為主的方針，宣傳普及環境應急知識，不斷提高公眾環境安全意識。建立和加強突發環境事件的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。
(二)政府負責，部門合作
縣人民政府對突發環境事件的處理負總責。各部門按照應急預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應急反應能力。
(三)、依靠科學，快速反應
不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力，依靠科學，規范業務操作，實現應急工作的科學化、規范化。
(四)、三級預警，分級響應
根據突發環境事件發展情況，將事件分為“三、二、一”三個等級進行預警，并實施分級控制，分級響應。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內發生的突發環境事件。本預案所稱突發環境事件，是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境安全、人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事故。具體主要包括：
(一)危險化學品及其他有毒有害物品在生產、經營、貯存運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件
(二)工業企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等因素發生意外事故造成的突發性環境污染事故。
(三)影響飲用水源地水質的突發性嚴重環境污染事件。
(四)因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環境污染事件。
(五)相鄰行政區域的環境污染對我縣造成環境危害的特大污染事故。
(六)其他突發性的環境污染事件。
第二部分指揮體系及相關部門、單位和組織的職責
一、指揮機構
突發環境事件發生后，根據其性質、類別及嚴重程度，縣人民政府成立突發環境事件應急處理指揮部(其組成見附件)，對突發環境事件實行統一領導、統一指揮，協調和調動社會力量和各種資源，負責突發環境事件的應急處理工作。
縣應急指揮部門下設辦公室，組織開展監督、檢查及演練活動；負責協調各有關部門做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應急處理工作有序進行；負責向上級有關部門報告突發環境事件應急處理的信息。
各鄉鎮人民政府應成立相應的突發環境事件應急指揮部和工作組織，負責本轄區內突發環境事件應急處理工作；負責污染現場及周圍群眾的疏散、生活、穩定工作。
二、工作機構及職責
縣突發環境事件應急處理指揮部下設六個工作組作為具體工作機構。
(一)現場監測處置組
由縣環保局牽頭，縣農委、林業局、水務局、安監局、公安局等部門參加。負責實施突發環境事件的預防、現場處置、調查處理、監測、報告、監督檢查等工作，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
(二)醫療救治組
由縣衛生局牽頭，有關醫療衛生單位參加。負責組織醫療救治、疾病預防，督促指導有關部門落實醫療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
(三)后勤保障組
由縣發改委牽頭，縣工業發展局、商務局、財政局、民政局、物價局、科技局、氣象局、交通局等部門參加。負責與處置突發環境事件有關物資的供應、運輸、儲備，提供突發事件處置時氣象動態，安置受害群眾，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
(四)社會治安組
縣公安局負責依法、及時、妥善地處置與人民生命財產安全、社會穩定有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序，協助環保部門做好污染調查和事件處理，落實各項強制隔離措施，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
(五)監察組
縣監察局負責受理處置突發環境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉，調查處理在處置工作中玩忽職守、違規違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。
(六)辦公室
指揮部下設辦公室，縣應急指揮部成員單位參加。負責起草有關匯報材料、領導講話，草擬有關文件，編印工作簡報，溝通各組工作情況和信息，向媒體和社會發布信息，督促指導有關部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。
三、相關部門、單位和組織職責
(一)縣環保局
1、負責對環境污染與破壞事故進行現場調查、分析認定事故性質和危害程度，提出預警等級的建議，并及時上報污染事故。
2、負責組織現場監測。
3、按照國家環�？偩帧董h境應急手冊》的規定，指導、協助有關部門和人員對污染區域進行處理，最大限度地消除危害。
4、負責監督檢查污染源單位的應急預案制訂和污染防治工作。
(二)縣發改委、工業發展局、商務局、物價局
組織制定突發環境事件控制規劃，把突發環境污染與事故控制和應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃；組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應；維護市場秩序，穩定物價。
(三)縣財政局
保證必要的經費支持，確保突發環境事件處置所需裝備、器材等物資的經費供給。
(四)縣公安局
負責污染控制區的社會治安、交通管制，維護社會治安、社會秩序，保障應急方案順利實施；負責污染現場的滅火、消毒、洗消和傷員的搜救工作。協助環保部門做好污染調查。
(五)縣衛生局
做好傷員的救治，疏散人員的疾病預防和治療工作。
(六)縣交通局
優先安排應急物資和疏散人員的運送轉移；負責污染物清運的車輛、工程機械調配、組織運輸工作。
(七)縣民政局和有關鄉鎮政府
負責社會捐助工作，救助經費和物資的管理、發放工作，負責污染現場及周圍群眾的疏散、安置、穩定工作。
(八)縣委宣傳部
堅持正確的輿論導向，加強對突發環境事件期間新聞報道的規范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。
(九)縣水務局、農委、水產局、林業局
組織做好流域、水源流量控制與監測，開展家畜、水產及野生動植物受污染情況的監測和調查工作。
(十)縣氣象局
負責提供發生突發環境事件區域的氣象情報資料。
(十一)縣科技局
根據突發環境事件需要，及時組織科技力量協作攻關，支持對突發事件有關防控工作的科學研究。
(十二)縣監察局
負責調查處置突發環境事件期間的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究黨員和行政監察對象的責任。
第三部分突發環境事件的預警
一、突發環境事件的分級
根據突發環境事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發環境事件可分為三級。
(一)三級突發環境事件，是指一般、較大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為一般、較大環境污染與破壞事故：
1、由于污染和破壞行為造成直接經濟損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)：
2、人員發生中毒癥狀：
3、因環境污染引起廠群沖突；
4、對環境造成危害：
(二)二級突發環境事件，是指重大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環境污染與破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上，10萬元以下(不含10萬元)；
2、人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果；
3、人群發生中毒癥狀；
4、因環境污染使社會安定受到影響；
5、對環境造成較大危害；
6、捕殺、砍伐國家二級、三級重點保護野生動、植物。
(三)一級突發環境事件，是指特大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環境污染與破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上；
2、人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害；
3、人員中毒死亡；
4、因環境污染使當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響；
5、對環境造成嚴重危害；
6、捕殺、砍伐國家一級重點保護野生動、植物。
二、突發環境事件的預警
突發環境事件實行三級預警制度。三級突發事件，啟動黃色預警；二級突發事件，一級突發事件，啟動紅色預警。根據不同級別的預警，采取相應的應急響應措施。
三、突發環境事件的評估與確認
組建由環境管理和監測人員、環境評價專家、危險化學品專家、環境評估專家、防化專家等相關專家組成的突發環境事件評估咨詢專家組，開展事件快速評估與決策咨詢。
(一)突發環境事件的評估
評估突發環境事件性質和類別，預測可能的涉及范圍、發展趨勢及其對人群健康或環境的`影響；確定突發環境事件的級別；評估現有應急處置措施，提出對現有應急處置措施的改進意見，并對行動方案做出決策咨詢。
(二)突發環境事件的確認
根據突發環境事件評估咨詢專家組的意見，由縣環保局向縣人民政府提出突發環境事件分級預警的建議，由縣人民政府確定并發布突發環境事件的預警分級，決定相應級別響應。
第四部分信息管理
一、突發環境事件的報告
根據《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的規定，按國家突發事件信息報告系統進行報告。
突發環境事件的責任報告單位：環境保護行政主管部門；突發環境事件發生地鄉鎮人民政府、發生單位及其主管部門。
二、突發環境事件的報告時限和程序
突發環境事件責任報告單位及人員發現或獲知突發環境事件，應在2小時內向縣環境局報告。
接到突發環境事件報告的.環境保護行政主管部門應在2小時內向縣人民政府報告，同時向上一級環保部門報告，并立即組織進行現場調查和確認。
根據調查和確認結果，三級環境事件48小時內報告市環境保護局，二級環境事件12小時內上報，一級環境事件6小時內上報。隨時報告事件勢態進展情況。
三、突發環境事件的報告內容及形式
突發環境事件的報告分為速報、確報和結果報告三類。
速報可用電話或直接報告；確報可通過電話或書面報告；處理結果報告采用書面報告。
速報內容主要包括：事件的類型、時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
四、突發環境事件的通報與信息發布
有關突發環境事件信息，由縣委宣傳部和縣環境保護行政主管部門根據授權及時、準確、全面地向社會發布�？h委宣傳部和環保局，應當加強對突發環境事件的輿論引導，建立快速發布機制，避免因發布滯后造成工作被動。對媒體有關事件內容的不準確報道，應當及時通過發布通告或召開新聞發布會澄清事實真相，以正視聽。
第五部分應急響應
根據預警級別，啟動相應級別的應急響應，即黃色預警啟動三級響應，橙色預警啟動二級響應，紅色預警啟動一級響應。
一、三級應急響應
(一)企業應急響應
企業發生突發環境事件后，立即向縣環保局報告，并啟動本單位應急預案，組織應急處理隊伍進行現場控制、現場處置，人員撤離疏散和消除污染等工作。
(二)、縣環境保護局應急響應
三級突發環境事件發生后，縣環境保護局應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織突發事件評估專家組分析突發事件的發展趨勢，提出應急處置工作建議，及時報告有關情況。
(三)縣人民政府應急響應
縣人民政府接到環境保護行政主管部門的調查報告后，立即組織有關部門協助環境保護行政主管部門做好突發事件的信息收集、組織相關人員的疏散安置、依法進行受污區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發事件應急處理所需經費、物資的供應。
二、二級應急響應
(一)縣環境保護局應急響應
縣環境保護局迅速組織環境監察應急、環境監測應急隊伍和技術人員趕到突發環境事件現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污區域劃定，同時組織突發環境事件評估專家組分析突發事件的發展趨勢，提出應急處置工作建議，及時報告有關情況。
(二)縣人民政府應急響應
縣人民政府接到突發環境事件報告后，根據縣環境保護局的建議，決定啟動二級響應；或根據市環境突發事件應急指揮部的決定，啟動二級響應。
組織有關部門根據突發環境事件應急處理的需要，設立突發應急工作組織；緊急調動和征集有關人員、物資、交通工具以及相關設施、設備；進行現場隔離、受污染區域的確定與封鎖：保證應急處理所需的物資、經費；組織相關部門協助環境保護局做好應急處置工作；做好輿論宣傳工作。
三、一級應急響應
(一)縣環境保護局應急響應
在上級環境保護行政主管部門專家咨詢組的指導下，組織和協調各方面工作并及時派出專業技術機構赴現場開展現場調查，組織落實各項緊急防控等措施；配合上級專業機構對不明原因的突發事件開展污染源調查、受污染區域劃定等工作；檢查督導基層組織對突發事件立急處理措施的落實；根據授權發布突發環境事件信息。
(二)縣人民政府應急響應
縣人民政府接到突發環境事件報告后，根據縣環境保護局的建議，決定啟動一級響應；或根據市環境突發事件應急指揮部的決定，啟動一級響應。
縣突發事件應急處理指揮部立即進入24小工作態。在市突發事件應急處理指揮部的統一指揮下，組織協調縣突發環境事件指揮部各工作部門開展突發事件的決策指揮、污染危害監測與分析、污染源調查與控制、受污染群眾救治與轉移、信息發布、宣傳教育、后勤保障等工作。
四、突發環境事件的應急終止
(一)應急終止的條件
1、事件現場得到控制，事件成立的條件已經消除；
2、事件所造成的危害已經基本消除，無繼發可能；
3、已采取必要的措施保護公眾健康與環境再次遭受危害，使事件可能引起的中長期后果趨于盡量低的水平。
(二)應急終止的程序
1、事件現場指揮部組織專家咨詢組論證調查，確認突發事件已具備應急終止條件后，結論以書面形式向環境應急指揮部報告。
2、接到應急終止通知后，現場指揮部指揮應急人員及設備有序撤離。
3、向社會發布突發事件應急終止的信息。
4、由縣環保局組織專家進行應急行動的后評價，編制應急評價報告，存檔備案，并上報有關部門。
第六部分突發環境事件的處置程序
一、迅速報告
突發環境事件的責任報告單位接事故報警后，值班人員必須在第一時間向縣應急處理指揮部報告，縣應急處理指揮部根據程序向市應急處理指揮部辦公室報告。
二、快速出擊
接報后，縣應急處理指揮部指令現場監測處置組負責人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故應急設備，在最短的時間內趕赴現場。
三、現場控制
現場監測處置組在迅速通知相關部門的同時，應參與現場控制和處理，防止污染擴散，根據現場勘察情況，配合劃定警戒線范圍。
四、現場調查
現場監測處置組到達現場后，應迅速展開現場調查，判明事件發生的時間、地點、原因、污染物種類、性質、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發地地理概況等情況，確定現場監測布點、攝像、拍照等取證工作。
五、情況上報
現場監測處置組負責人將現場調查情況及擬采取的措施及時報告縣應急處理指揮部負責人。
六、污染處置
現場監測處置組根據縣應急處理指揮部的指示，積極參考各方意見，按照國家環�？偩帧董h境應急手冊》的規定對事故影響范圍內的污染物進行處理處置，以減少污染危害。
七、污染警戒區域劃定和消息發布
由現場監測處置組向縣應急處理指揮部建議建立污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域)，由縣應急處理指揮部相關部門實施；
現場監測處置組要及時進行事故處理分析，向宣傳組通報情況，確定對外宣傳統一口徑，由宣傳組對新聞媒體發布污染事故消息。
八、污染跟蹤
現場監測處置組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，定時向縣應急處理指揮部報告，直到突發事件應急終止。
九、調查取證
有關部門對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。
十、結案歸檔
污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
第七部分組織、技術和后勤保障
一、組織保障
根據應急工作需要，設立突發環境事件應急管理機構，并確定專人負責突發環境事件應急準備、預警、預報的各項協調管理工作等。
二、技術保障
(一)成立突發環境事件專家庫，確保在突發事件發生后應能迅速成立突發環境事件應急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業咨詢。其職責是：
1、了解掌握國內外突發環境事件應急處理的相關知識和信息，提供咨詢服務；
2、綜合評估突發環境事件，預測其發展趨勢，提出啟動和終止應急預案的建議；
3、指導、調整和評估應急處理措施；
4、參與突發環境事件的總結評估并提交評估報告。
(二)現場應急環保專業隊伍與企業應急分隊
以現有環境監察、監測隊伍、公安消防為基礎建立一支突發環境事件應急處置機動隊伍。其主要職責是：
1、開展應急監測分析，確定污染類別、程度、范圍；
2、進行現場調查、取證、評估及上報工作；
3、確定應急處置的技術措施，督導各項現場應急處理措施的落實；
4、開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢，督促、指導各企業應急預案的制定、預演。
各污染源單位以技術、生產骨干為基礎組建應急分隊，按本單位應急預案配備應急設備，處置本單位的突發事件。
在發生突發環境事件時，縣現場應急環保專業隊伍與企業應急分隊和設備受指揮部集中指揮，統一調配。
(三)培訓和演練
突發環境事件應急處理常備隊伍要定期進行不同類型的實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的增實戰能力。
三、后勤保障
(一)物資儲備
縣人民政府各有關部門根據本預案職責，建立處理突發事件的物資儲備，儲備分為日常和應急兩級。
(二)裝備保障
縣環保局和有關單位要根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、機動和防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測，動態監控，消除污染的能力。
(三)經費保障
縣財政局應保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費列入財政預算。捐助資金納入各級財政專戶管理，由應急處理指揮部統一掌握、集中安排使用。
突發事件應急預案 7
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁１绢A案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環保部《突發環境事件信息報告辦法》、《云南省突發環境事件應急預案》、《紅河州突發環境事件應急預案》及相關法律法規制定。
二、突發環境事件分級
按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大突發環境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
1、因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2、因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
3、因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
4、因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；
5、因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6、Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7、造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
（二）重大突發環境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
1、因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2、因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
3、因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4、因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5、因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6、Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7、造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
�。ㄈ┹^大突發環境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
1、因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2、因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4、因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5、因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
6、Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7、造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
�。ㄋ模┮话阃话l環境事件（Ⅳ級）
1、因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2、因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
4、因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
5、Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；
6、對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。
三、適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發生在我縣境內的突發環境應急事件。
預防和處置工作應該、堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�、預防為主的方針。
（二）堅持統一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。
（三）堅持平戰結合、專兼結合，充分利用現有資源。
四、應急指揮與職責
�。ㄒ唬┙M織指揮體系�？h政府成立縣突發環境事件應急指揮部，負責統一領導、指揮、協調全縣突發環境事件應急處置工作�？h突發環境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環保局局長擔任�？h人民武部、縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環保局、縣工業商務和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產監督管理局、縣氣象局等為縣突發環境事件應急指揮部成員單位。
根據突發環境事件的性質、產生原因和影響范圍，縣政府可以對突發環境事件應急指揮部成員單位進行調整。
（二）職責分工
1、應急指揮部職責。
�。�1）負責全縣突發環境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。
�。�2）組織、指導和協調全縣突發環境事件的應急處置工作；負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
（3）研究突發環境事件預防、處置工作中的重大問題；針對環境事故的危害程度，負責發布預警信息。
（4）向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議；及時向縣政府和州環保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。
2、指揮部辦公室職責。
（1）編制、修訂、送審縣突發環境事件應急預案。
�。�2）貫徹縣應急指揮部的指示和部署；督查、落實突發環境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。
（3）負責收集匯總相關信息，及時向環境事件應急指揮部報告，并通報各成員單位。
�。�4）負責突發環境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。
�。�5）組織環境應急相關宣傳、培訓和演練。
�。�6）組織建立和管理縣突發環境事件應急處置專家庫。
�。�7）參與調查特別重大、重大、較大突發環境事件。
�。�8）完成縣突發環境事件應急指揮部交辦的其他任務。
�。ㄈ┏蓡T單位職責。
1、縣人民武部負責協調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。
2、縣政府辦公室負責綜合協調突發環境事件的應急處置工作，發揮運轉樞紐作用；負責組織召開突發環境事件緊急會議，向州政府報送有關文件和材料，發布突發環境事件的信息。
3、縣發展和改革局負責突發環境事件應急處置所需物資的生產保障工作；協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及縣突發環境事件應急的基礎建設項目的審批。
4、縣財政局負責籌措解決突發環境事件應急工作經費，將突發環境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財政預算。
5、縣公安局負責突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安維護工作，協助有關部門調查取證；必要時協調公安消防部隊按照事發現場的技術要求參與應急處置；根據事件影響范圍，臨時封鎖道路，設立警戒區域。
6、縣環保局負責組織開展突發環境事件應急監測，組織專家制定突發環境事件應急處置方案，督促、指導、協調現場應急處置工作；直接組織或參與突發環境事件調查處理。
7、縣工業商務和信息化局負責工業環境應急工作；負責組織突發環境事件應急現場及周邊群眾生活必需品的應急供應。
8、縣住房和城鄉建設局負責指導重點危險企業周邊基礎設施建設，指導臨時避難所、現場指揮部建設。
9、縣交通運輸局負責組織協調通往突發環境事件現場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負責組織協調人員、物資的運輸保障工作；在專業救援部門指導下協助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10、縣水務局負責實施或協調應急水量調度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；為突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料；指導飲用水緊急供水方案的制定并協調實施。
11、縣衛生和計劃生育局負責組織醫務人員實施現場醫療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。
12、縣文化體育局和廣播電視局通過播放環境保護公益廣告等形式開展突發環境事件應急安全教育，配合做好信息發布工作；負責協調事發地鎮政府做好受突發環境事件侵害景區的游客緊急疏散工作。
13、縣安全生產監督管理局負責監督檢查與突發環境事件有關的安全生產工作，依法監督相關企事業單位落實各項預防措施；負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
14、縣氣象局負責突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監測信息，隨時掌握和提供事發地天氣情況變化趨勢。
15、各鄉鎮人民政府突發環境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發環境事件應急指揮部，在上級突發環境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下，負責本行政區域各類突發環境事件的預防、預警和應急處置工作。
（四）專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發環境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后，根據突發環境事件的類型，相關專家參與突發環境事件的應急工作，為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進行預測，對在現場應急救援單位進行技術指導。
（五）應急監測組職責。負責對污染現場的應急監測工作，根據監測數據科學分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術支持；負責對污染實施跟蹤監測，為應急工作的終止提供科學依據；完成指揮部交辦的其他任務。
�。⿷本仍M的職責。負責對突發環境事件的現場勘查工作，初步確定污染情況；對突發環境事件發生的原因開展調查工作，并上報指揮部；協助當地救援隊開展應急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務。
五、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防工作
1、縣環保局負責調查并掌握縣內環境污染源的產生、種類及區域分布情況。
2、各鄉鎮人民政府要參照《元陽縣突發環境事件應急預案》制定相應的應急預案。
�。ǘ╊A警及措施
1、立即啟動相關應急預案。
2、轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
3、指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
4、針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
5、調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
六、應急響應
按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發環境事件的應急響應原則上分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環保部和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環保廳和省政府有關部門組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。
七、應急響應方法與步驟
�。ㄒ唬┛h環境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應：
1、啟動并實施突發環境事件應急預案，及時向縣政府和市環保局報告突發事件基本情況和應急救援的進展情況；
2、在指揮部領導下，應急指揮部辦公室根據情況組織有關專家、應急監測組和應急處理組，并出動應急指揮車、應急救援車、應急監測車，趕赴現場指揮、協調有關部門對突發環境污染事件實施應急救援；
3、需要有關應急力量支援時，及時向州環境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。
�。ǘ└鬣l鎮政府突發環境事件應急響應：
1、啟動并實施環境應急預案，及時向縣環境應急指揮部辦公室及縣政府報告；
2、立即組織應急救援力量展開現場應急救援工作；
3、需要有關應急力量支援時，及時向及縣政府有關部門提出請求。
八、信息報送與處理
�。ㄒ唬┬畔蟾�
1、對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發環境事件的，縣環保局應當在四小時內向縣人民政府和州環保局報告。
2、對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，縣環保局應當在兩小時內向縣政府和省環保廳、州環保局報告。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
（二）突發環境事件報告
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。
1、初報。應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。
2、續報。應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。
3、處理結果報告。應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的.主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
九、安全防護
�。ㄒ唬⿷比藛T的安全防護�，F場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
�。ǘ┦転娜罕姷陌踩雷o
1、根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
2、根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
3、在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
十、突發事件信息發布
需進行信息發布的突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息，由應急指揮部負責統一發布。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經濟損失數字的.發布應征求評估部門的意見；對影響較大的突發環境事件的信息發布，應經縣政府批準后根據需要及時發布；對影響重大的突發環境事件的信息發布，應經州政府批準后根據需要及時發布。
十一、應急終止
符合下列條件之一的，可終止應急：
�。ㄒ唬┦录F場得到控制，事件條件已經消除；
�。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈幎ㄏ拗狄詢�；
�。ㄈ┦录斐傻奈：σ呀洷粡氐紫�，無繼發可能；
�。ㄋ模┦录F場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
�。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
（一）處置：環境事件發生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專家對受災范圍進行科學評估，對遭受破壞的生態環境提出有關建議。
�。ǘ┍ｋU：逐步建立突發環境事件社會保險機制，鼓勵為環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
十三、應急保障
�。ㄒ唬┵Y金保障。縣突發環境事件應急成員單位提出所需經費，經縣財政部門審批后執行。資金的使用范圍應包括：應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。
（二）人員保障。突發環境事件應急處置隊伍由縣環保局、各鄉鎮及相關單位和企業自救隊等部門組成�？h環保局加強環境應急隊伍的建設，提高其應對突發事件的素質和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各種突發環境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務；各有關部門之間、各應急處置組之間，要密切配合，協同動作；針對所轄區域內可能存在的突發環境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的整體應急處置力量�？h環保局對企業的安全生產、消防、防化等專業隊伍進行組織和培訓，形成政府部門和企業組成的環境應急網絡。
�。ㄈ┭b備保障。在充分發揮現有監測等資源的基礎上，縣突發環境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求，加強環境應急工作能力建設。配備環境應急指揮車輛、監測車輛等應急處置、快速反應裝備，并配備一定數量的專業防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。
（四）技術保障�？h環保局要建立健全環境安全預警系統，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫，建立健全各行業專業環境應急隊伍，專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。
十四、附則
�。ㄒ唬┟~術語定義
1、環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
2、突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全縣或者某一縣區的經濟社會穩定、政治安定構成重大和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
3、環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4、泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5、應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
6、應急演習：為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案自印發之日起實施。
突發事件應急預案 8
一、編制目的
建立健全突發環境事件應急機制，提高市環保局應對突發環境事件的意識和應急能力，指導和規范突發環境事件應急處理工作，有效預防、及時控制和消除突發環境事件的危害，保護環境，維護社會穩定，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
二、編制依據
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）》等法律、法規制定本應急預案。
三、組織機構
寧國市環保局成立突發環境事件應急處理領導組（以下簡稱局應急領導組），負責處理轄區內突發環境事件。
組長：
副組長：
成員：
事故發生，即自動生成寧國市環保局突發環境事件應急處理領導組。局應急領導組視危機情況啟動對應的應急方案，負責對突發環境事件進行緊急響應、救援。
發生突發環境事件時局應急領導組第一時間向市政府分管領導匯報，市政府自動生成寧國市突發環境事件應急處理指揮部，通知市政府《寧國市突發環境事件應急預案》涉及部門、涉案企業，按預案要求進行有序處理。
局應急領導組下設現場監察小組、技術咨詢小組、環境監測小組、綜合協調小組、檢查督導小組、宣傳教育小組。各小組應各負其責，密切配合，切實開展應急救援工作。
四、工作職責
在局應急領導組的統一領導下，按照應急預案的要求迅速開展現場應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。
根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的`爭議采取緊急處理措施。
配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員善后及安撫工作，適時發布公告，將危機的原因、責任及處理決定向社會公布，接受社會監督。
1、現場監察小組
組長：
副組長：
責任部門：監察隊、事件所在地分局
職責：負責做好突發環境事件接警、出警工作；保護事故現場，進行污染源現場調查，對事故現場采取緊急處理措施，防止事態進一步擴大；執行事故處理決定。
2、技術咨詢小組
組長：
副組長：
責任部門：審批科、污控科、生態科
職責：負責利用已建立的專家庫資源，為事故處理提供技術支撐；提供突發環境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現狀、污染趨勢。
3、環境監測小組
組長：
副組長：
責任部門：監測站
職責：負責突發環境事件污染源監測工作，制定應急監測方案，實施現場監測，為應急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式，為實施現場救援提供科學依據。
4、綜合協調小組
組長：
副組長：
責任部門：辦公室
職責：負責做好與預案涉及部門的溝通，針對現場情況協調其他相關救援力量參加事故處理。
5、檢查督導小組
組長：
副組長：
責任部門：法規科
職責：負責對各小組職責執行情況監督檢查，并為事故處理提供相關法律、法規、政策咨詢。
6、宣傳報道小組
組長：
副組長：
責任部門：辦公室
職責：按照領導組的統一部署，負責突發環境事件信息上報及宣傳報道工作。
局應急領導組其他成員職責由領導組組長根據事故發生發展情況視情機動安排。
局應急領導組設值班電話：
五、預測預警
1、預測
結合日常工作，環保12369舉報中心和值班室對公開舉報受理情況及日常環境監督性監測情況實行定期報告，發現污染隱患，形成預警信息，4小時內報送局應急領導組。
2、預警
局應急領導組在得到可能發生污染事故信息后，立即發出預警信息，向監察隊及監測站發出警令，要求30分鐘內組織完畢，出警，并通知各相關部門負責人做好應急響應準備。
當可能出現重大、特別重大污突發環境事件時，局應急領導組將分別啟動II級、I級預警，預警信息立即通報至市政府突發環境事件應急領導組所有成員，預案涉及部門做好應急響應準備。
六、信息報送
按照《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）》有關規定，凡發生突發環境事件，建立信息報送制度。
一般（IV級)突發環境事件，在發現或得知突發環境事件后1小時內，向市政府和宣城市環保局報告。
較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）突發環境事件，在發現或得知突發環境事件后1小時內，報告市政府、宣城市環保局和省環保廳；特別重大（I級）突發環境事件，同時向國家環保部報告。
事件報告分為初報、續報、處理結果報告三類。
初報在發現和得知突發環境事件后上報，可通過電話或傳真直接報告。報告內容包括：事故類型、發生時間、發生地點、初步原因、主要污染物質和數量、人員受害情況、自然環保區受害面積和瀕危物種生存環境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續報在查清有關基本情況后隨時上報，可通過網絡或書面報告，是進展情況一次或多次報告。報告內容包括：在初報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的`應急措施、措施效果等基本情況。
處理結果報告在突發環境事件處理完畢后立即上報，采用書面報告。報告內容包括：在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
如果突發環境事件影響范圍涉及到轄區外部時，必須立即形成信息報告連同預警信息報市委、市政府，按照政府信息工作有關要求，通報相關省、市。
如果突發環境事件涉及到外事工作，領導組將迅速通報市政府，按照政府有關規定處理。
七、響應程序
1、一般、較大突發環境事件響應程序
第一步，環保12369舉報中心或值班室接到突發環境事件報警后，立即向局應急領導組匯報，并通知各應急小組30分鐘內到達各自崗位，同時完成人員、車輛及裝備調度。事故處理中心即時成立，由領導組負責指揮調度，下達指令。
第二步，接到指令后，現場監察小組由組長帶領環境監察人員立即執行環境監察聯動程序，快速出警，到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、發生地點、污染源、主要污染物質和數量、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋局應急領導組。
應急監測小組由組長帶領同時到達現場，對事故原因、性質進行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時提供科學數據。
技術咨詢小組由組長帶領有關專家迅速趕到現場，通過對監測數據分析，提供突發環境事件中主要污染物毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見。
第三步，局應急領導組收到各組信息反饋后，及時召開情況碰頭會，分析研究相關問題，布置下一步工作。
綜合協調小組按照有關意見協調相關部門進行現場消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。
環境監測小組制定詳細跟蹤監測計劃，隨時調整監測項目、監測頻次。
綜合協調小組按照《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）》要求，經局應急領導組研究后，向市政府及上級部門進行初報。
第四步，在污染事故現場處置妥當后，綜合協調小組按照《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）》要求，經領導組研究后，向市政府及上級部門進行續報。
現場應急工作結束。
2、重大、特大污染事故響應程序
按市政府《寧國市突發環境事件應急預案》要求啟動。
3、擴大應急響應程序
當污染事故有進一步擴大、發展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩定事態，局應急領導組將根據事態發展調整應急響應級別，并發布預警信息，同時可向市政府應急救援領導機構請求援助。
八、新聞報道
按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關的原則作好突發環境事件報道工作。宣傳報道小組按照領導組的統一部署，不定期就事故預警信息、事故救援情況、現場調查情況、事故認定意見、應急處理結束等信息進行新聞發布。新聞稿件統一由局應急領導組負責審核。
九、應急終止
經現場監察小組連續跟蹤監察，突發環境事件已消除或污染源已得到有效控制，環境監測小組連續跟蹤監測，主要污染物質指標已達到國家規定標準的前提下，可根據專家組意見，經請示領導組簽字同意，發布應急工作終止。
十、后期處置
1、善后處置
根據現場專家組的科學結論及相應監測意見，組織事故應急處理后援力量開展現場處置工作，消除污染隱患。同時，環境監測小組加強跟蹤性監測，現場監察小組加強現場巡查。
根據現場調查情況及相應技術支撐部門的科學依據，對事故中涉及的損害賠償問題，依據行政調解程序進行。
根據事故認定結論，下達行政處理意見，并對事故進行通報。
2、調查總結
現場監察小組根據調查情況形成現場事故調查報告。
環境監測小組根據監測情況形成完整檢測分析報告。
技術咨詢小組根據專家結論及監測意見形成污染事故認定報告。
以上三份報告報局應急領導組，經審定后，形成完整的突發環境事件應急處理報告按照程序上報市政府及上級主管部門。
十一、培訓演練
按照規定定期組織不同類型的實戰演練，提高防范和處置突發環境事故的技能，增強實戰能力。
每年至少進行一次專門的培訓和演練。
十二、社會宣傳
利用電視、廣播、報紙、互聯網、應急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發環境事件應急知識專業教育，宣傳環境應急科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發環境事件。
突發事件應急預案 9
一、油品的特性，可能發生事故情況：
1、儲油容器：當油品在裝卸作業時，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發生漏油時，遇有火源，則易引起油品著火，到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉為爆炸。危險范圍：油灌區易著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
2、加油現場：
①加油機穿孔、破損發生漏油遇火源著火。
�、诩佑蜋C電氣著火都可能引起加油機著火。
�、奂佑蜁r冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。
�、芗佑蛙囕v油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍：加油機著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
3、加油站作業時，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業病；如待在油蒸氣過濃地區時間過長，嚴重的則易導致人的死亡。危險范圍：油罐內和排氣口。
二、應急救援的組織和職責
應急指揮機構
組長：
副組長：
組員：
(1)加油站發生火災后，班長應立即報警，同時報告應急指揮組組長，立即下達啟動本應急預案。
(2)在下達命令的同時，要制定出有效地《滅火作戰方案》根據火勢的具體情況進行滅火戰斗，同時負責向地方政府報告，并由經理向消防部門說明火災的具體情況。
(3)在撲救火災的過程中，單位負責組織好火災現場的安全保衛工作，積極搶救物資和人員疏散；
(4)火災撲救過程中，通信站要保證聯絡渠道暢通，聯絡要及時準確。
(5)組長要采取應急措施，做好事故預想，保證生產車輛用油，并對起火的部位，滅火經過要全面掌握，并做好記錄，為事故調查備好原始資料。
三、報警與通訊
報警電話：火警119、急救中心120、匪警110
如站內發生火災，當事人應迅速拉響報警器連續響十分鐘；及時撥打119報警并報有關領導。做到迅速、準確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。
四、現場搶險
在發生火災時，站內人員迅速趕赴現場，聽從指揮，各負其責參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準確、全面，救人重于救火。根據可能發生的險情，指定如下幾個預案：
1、撲救油罐車火災的預案
卸油時，油車著火，油車司機應立即將油車駛離油站外，再進行滅火，撥打119報警及時通知相關領導。(此時注意要有相關人員疏導通道)
2、撲救加油機發生火災的預案
①加油機漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關閉閥門，使用站內消防設備進行撲救。
�、诶讚纛l繁使加油機著火，應立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進行滅火。
3、撲救油罐發生火災的預案
�、傩队蜁r油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點燃。應迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內油品的連接，用滅火器進行撲救。
�、谠谑瞻l油品時罐口著火，使用滅火器對準罐口進行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。
4、撲救站內加油車輛發生火災的預案
�、倨囍穑�
(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當的物品將油箱口堵嚴使其窒息。
(2)發動機著火，把發動機蓋有火星冒出，應首先將車輛推出站外，然后打開發動機蓋使用滅火器滅火。
②摩托車著火：
(1)摩托車油箱漏油著火，應馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時切斷火源。
(2)摩托車發動機著火，應立即停止加油，先設法將油箱蓋蓋上，然后推離現場再使用滅火器進行撲滅火源。
5、電器發生火災的撲救預案
站內發生電器設備著火，通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火，應首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救，以免觸電，并要注意室內通風，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。
6、檢修人員中毒救援預案
對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內清淤、修理等作業人員被油蒸氣致暈：作業人員要立即停止作業，迅速到罐外呼吸。進入油罐內作業人員必須系好用于安全救護的拉繩，且一次只能進入一人，一次作業時間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準備。
7、鄰近單位發生火災時的防衛預案
如鄰近單位或公路上發生火災時，加油站應停止營業，迅速撥打119向消防隊報警，現場的站領導應迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求：
�、倏刂齐娫�，加油員應立即指揮站內車輛撤離加油站。
�、� 站內人員也要進行防范，做好臨戰準備。
�、矍宄鸱较虻囊兹嘉�，必要時支援鄰近單位滅火。
8、站內因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預案
①立即停止加油，使用石棉布包住罐口、加油機等，切斷電源，清理疏通站內外消防通道。
�、趽艽�119報警并聯系有關領導。
�、壑笓]加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導消防車。
�、芙M織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救，轉移地面上的油桶等小型儲油容器，最大限度減少火災的損失。
�、菖浜舷廊藛T投入滅火戰斗。
�、奕缁饎轃o法控制應采取救人重于救火的原則。
9、防盜安全預案
如發現加油站內被盜，應立即撥打110和聲光報警器報警，保持好現場。及時向有關領導報告。
加油站發生火災事故應注意：
�、偈紫燃佑蛦T要保持鎮靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無法進入。
�、诩佑蛦T要引導車輛安全有序的撤離現場。
③及時撥打119進行報警并通知相關領導。
④發現火苗時應及時處理避免火勢的蔓延。
�、萑绻切队蜁r發生火災應立即使油車駛離油站。
�、拗蛋嗳藛T不得擅自離崗，時刻注意加油站內外的動向。發現問題及時撥打報警電話。
⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協助公安、消防人員對事故進行調查。
�、嗲謇憩F場，并清除易燃物，防止火勢擴大。
�、崤R時劃定危險區域，并派人對火災現場進行監督。
⑩如火勢過大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。
五、條件保障
1、站內滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。
2、滅火器材由專人負責進行管理，定期檢查，認真貫徹預防為主的`方針，分級落實安全工作，對滅火器材要經常養護，定期換藥，保證滅火器材的質量，防止在危機時刻出現故障。
3、保證全天侯站內有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設備安全運行，特別在重大節假日期間更要對加油站內設施進行一次大檢查，對隱患要及時上報并限期整改好。
4、保證電話線路的暢通，每月測試一次報警鈴是否能正常使用。
5、保證接地裝置完好，加油機、卸油區必須有完好的靜電接地線。
六、培訓和演練
1、加油站應定期對職工進行安全教育、考核。成立義務消防組織，站長是防火第一責任人，每個員工都是義務消防隊員，應做到四懂四會，即懂得本崗位生產過程中的火災危險性，懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法、懂得逃生的方法；會報警、會使用防火器材、會撲救火災、會逃生。
2、員工要進行崗位前安全教育，經考試培訓合格后才能上崗。
3、員工每年必須簽定《安全責任書》，員工還必須認真做好本崗位安全工作。
4、每季度組織一次消防實戰演習，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點：
�、儆深I導統一組織并系統的在場指揮。
�、诿總�員工必須了解站內的情況，對油罐位置、加油機位置等關鍵地理位置要掌握，便于發生火災時進行救火。
③每個員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進行疏通以便站內人員的逃生。
突發事件應急預案 10
為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現保護公眾、保護環境的目的，根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求，制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區內突發環境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的性質。
(二)判定環境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的'善后處理與處置。
(四)完成市環保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環境污染事故和突發事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限(20分鐘以內)，明確相關要求，展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導，通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容：
1、事件的基本情況；
2、本單位的基本任務；
3、可能得到的.支援及協同規定；
4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關數據；
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類、性質、規模；
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。
(四)根據污染源的種類和性質以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息，發生較、特大突發事故是地，及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回，維護、保養應急設備。
(二)指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發生。
(三)進行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況；
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話：
(二)應急領導小組
成立黃山區突發環境污染事故應急領導小組，統一指導環境突發事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環保局組長擔任，小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環保局及科、站這到所有成員
突發事件應急預案 11
一、目的
為做好本市農業環境污染的預防和控制工作，切實有效控制農業環境污染突發事件的危害，最大限度地減少農業環境污染突發事件造成的損失和影響，保障農業生產安全、農產品質量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。
二、編制依據
《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業環境污染突發事件應急預案》、省市縣等有關法律法規。
三、概念界定和適用范圍
農業環境污染突發事件是指由于企事業單位或個人將某種物質和能量直接或間接引入農業生產相關區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的.自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染，農業生產受到損害，造成不良社會影響的`突然性事件。
四、信息收集
在鎮領導小組的統一領導和協調下，重點收集農區周圍的工業污染源、農用水源水質、危險廢棄物貯運等相關信息，為突發事件預警預報提供必要的信息資源。及時填寫《農業環境污染突發事件報告表》，并報送縣人民政府。
五、應急響應
鎮政府根據上報信息進行分析評估，并做出突發事件預警后，報縣農發局備案，由縣人民政府決定進入響應，并采取應急處理措施，啟動相應的應急預案。
六、現場救助
根據污染情況，采取必要措施排險、減害，實施現場救助。對發生有毒物質污染危及人民群眾生命財產安全的，要積極做好防范工作，必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志。
七、控制污染源
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
對污染物質可能擴散或傳播的途徑進行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產品進行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置
受污染傷害的群眾應妥善安置，傷害較重群眾要及時送往醫院進行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時供應清潔飲用水和食品。
十、經濟賠（補）償
對能夠分清污染責任的，根據有關法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發事件，由地方政府和社會各界按政策規定實施救濟和救助。
十一、災后重建
對由于污染突發事件造成農業減產、絕收的，應制定計劃，盡快組織災后重建和生產自救，彌補災害損失。
十二、人員保障
鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定，提高人員素質。發生突發事件時，相關人員服從指揮機構統一調配。
十三、獎勵與責任追究
對在突發事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人，將按照有關規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務造成不良影響的依法追究責任。
突發事件應急預案 12
按照《xx縣環保局關于進一步加強環境監督管理的緊急通知》精神，為有效防范污染事故，特別是重、特大環境污染事故的發生，確保在發生環境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產損失，結合我公司實際，特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發生在本公司以內及其周邊的污染物排放，交通運輸和貯存過程中等因素造成環境污染事故時，啟用本預案。
二、組織機構
公司特成立環境污染事故應急處理領導小組：組長由總經理李斌擔任，副組長由副總經理李興勇擔任、組員由各部門領導組成。
環境污染事故應急處理領導小組主要職責：組織、協調有關部門參加環境污染事故的排險、減害工作；根據現場情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、并組織實施。
三、報告制度
發生環境污染事故后，應急處理領導小組應立即趕赴現場調查，并對事故的性質和危害作出適當的認定：
（1）凡屬輕微環境染事故，應立即組織人員進行補漏，及時清理污染源；
（2）凡屬重大環境污染事故，除及時組織人員進行處理外，應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
在發生環境污染事故時或即將使環境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產受到嚴重損失，可能造成社會不良影響時，實施本應急處理預案。其做法如下：
1、接到事發報告后，立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現場，對事故的性質和危害程度作出初步判斷，同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內除組織搶救外，應如實報告縣應急辦及相應主管部門（事故發生的`時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查，防患于未然。
4、對發生有毒物質可能危及人民群眾生命財產安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后，及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后，召集有關部門做好善后工作，妥善處理環境污染事故掃尾工作。
突發事件應急預案 13
為有效防范環境污染事故，特別是重、特大環境污染事故的發生，及時、合理處置可能發生的各類重大突發性環境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態環境，保護人民身心健康及正常生活、生產活動的進行，為保持瀘溪縣的環境污染安全，特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”、“預防為主”，規范和強化環境保護部門應對突發性污染事故、事件應急處置工作。使環境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性；建立與環境污染事故應急處置相適應的統一指揮、綜合有力、規范有序、科學高效的應急救援隊伍，有效地實施環境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環境污染事故應急處置工作在政府統一領導下，貫徹以人為本、依法規范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統，整合現有污染事故應急處置資源。以機制優化、分工明確、責任到人、資源統一、優勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障；在實施應急處置中，第一時間發揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發展，同時局各有關單位按照本預案明確的.職能，迅速趕赴現場，在保障人員安全的前提下，分工負責各項應急處置工作，快速高效地實施事故處置，最大限度地減少污染損害。
三、適用范圍
本預案適用于我縣境內發生的突發性環境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等因素發生意外事故造成的突發性環境污染事故。
3、影響飲用水源地水質的突發性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環境污染事故、事件。
5、其他突發性的環境污染事故、事件。
四、組織領導機構及職責
1、瀘溪縣環保局應急領導小組成員：
組長：
副組長：
成員：
我局應急領導小組下設應急處置組、應急監測組，綜合協調及聯絡組和后勤保障支援組、技術專家組。
2、應急領導小組職責
（1）組長主要負責：全面負責應急搶險工作；指揮應急搶險工作；負責研究制定切實可行的應急搶險技術方案。
（2）副組長主要負責：負責事故調查、處置及應急搶險工作。
�。�3）副組長主要負責：組織應急搶險工作；負責監測及技術服務工作。
�。�4）副組長主要負責：組織應急搶險工作；協調各部門工作；負責向社會發布污染事故處理情況的.信息工作，做好應急搶險工作記錄。
�。�5）副組長主要負責：為所有應急參與人員提供物質、經費保障。
3、下設應急處置組成員及職責
組長：
副組長：
成員：
其主要職責是：進入現場必須攜帶攝像、照相、錄音設備和應急工作專用記錄本，保證在第一時間取得應急現場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料，研究、制定應急排除處置措施，確保工作準確、快速、到位，并提出對事發責任單位和責任人員的處罰、處理意見，完善環境執法監督相關手續。
4、下設應急監測組成員及職責
組長：
副組長：
成員：
其主要職責是：進入現場必須攜帶相關采樣分析設備，快速提供監測數據，并立即提供給現場最高指揮人員，以便做出應急排除正確決策；不能進行現場分析的項目，盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監測報告交現場最高指揮或應急工作職能機構負責人。
5、下設綜合協調及聯絡組成員及職責
組長：
副組長：
成員：
其主要職責是：負責向社會發布污染事故處理情況的信息工作，負責各工作組協調、聯絡工作，做好應急搶險工作記錄和相關書面材料工作。
6、下設后勤保障支援組成員及職責
組長：
副組長：
成員：
其主要職責是：為所有應急參與人員提供物質、經費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作，防止損害、危害后果加重。
7、下設技術專家組成員及職責
組長：
副組長：
成員：
其主要職責是：進入事發區域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實可行的應急搶險技術方案，以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處置突發性污染事故、事件的基本原則
1、對突發性污染事故的現場調查處理和處置以我局環境 接事故報警后，值班人員必須在第一時間向我局應急領導小組報告。
2、快速出擊
接報后，我局應急領導小組指令應急處置組、應急監測組負責人，立即召集所有組成人員，攜帶污染事故專用應急監察、監測設備，在最短的時間內趕赴現場。
3、如果應急處置組、應急監測組到達現場前，公安、消防等部門尚未對現場進行處置，應急處置組、應急監測組在迅速通知相關部門的同時，應參與現場控制和處理，防止污染擴散，根據現場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。
4、現場調查
應急處置組、應急監測組到達現場后，應迅速展開現場調查，判明事故、事件發生的時間、地點、原因、污染物種類、性質、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發地地理概況等情況，確定現場監測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應急處置組、應急監測組負責人將現場調查情況及擬采取的措施及時報告我局應急領導小組負責人，做到2小時速報、8小時確報，由我局應急領導小組上報當地政府和州環保局總值班室或有關部門。同時我局應急領導小組根據現場情況和應急處置組、應急監測組的要求，決定是否增派有關專家、人員、設備、物資趕赴現場增援。
6、污染處置
應急處置組、應急監測組根據局應急領導小組的指示，積極參考各方意見，對事故影響范圍內的污染物進行處理處置，以減少污染危害。
7、污染警戒區域劃定和消息發布
根據現場污染情況和現場調查，應急處置組、應急監測組向我局應急領導小組建議建立污染警戒區域，由我局及時通報縣政府，作出是否發布警報決定。同時，應急處置組、應急監測組要及時進行事故處理分析，向信息發布及聯絡組通報情況，確定對外宣傳統一口徑，由信息發布及聯絡組對新聞媒體發布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處置組、應急監測組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染擴散強度、速度和影響范圍，每12小時向我局應急領導小組報告一次，直到事故污染消失報警解除。
9、調查取證
應急處置組、應急監測組協同相關部門，調查、分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。
10、結案歸檔
污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
突發事件應急預案 14
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮環境保護應急響應能力，做好環境保護應急準備與響應工作，確保在發生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。
2、建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。
�。ǘ┚幹埔罁�
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主；統一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現有資源。
�。ㄋ模⿷比蝿�
鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是；
1、制定鎮環境保護應急預案。
2、負責一般環境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協助縣局做好特別重大、重大和較大環境保護的處理工作。
4、負責協調一般環境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告，協調開展環境保護應急監測和應急行動。
6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮政府和縣環保部門報告鎮內發生的環境保護。
二、鎮環境保護應急組織體系與職責
（一）環境保護應急組織體系
鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環境保護應急準備，環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。
�。ǘ╂偔h境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設環境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
�。�1）審批鎮環境保護應急預案。
�。�2）決定鎮環境保護應急的啟動和終止。
�。�3）指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
（4）組織對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。
�。�5）審定向鎮政府和縣環保局提交的環境保護報告。
（6）負責發布環境保護的信息
�。ㄈ╂偔h境保護應急辦公室的.主要職責
1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮環境保護應急準備日常工作，監督監察鎮環境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環保和鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令，受理來自鎮內環境保護的報告，并及時上報鎮政府和縣環保局。
4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環保局提交的事故報告。
7、組織開展對環境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時，經鎮環境保護應急領導小組
8、批準后，采取干預行動。
9、組織起草有關環境保護的信息。
三、環境保護分級
按照突發事故嚴重性和緊急程度，突發環境事故分為特別重大環境事故（I級）、重大環境事故（II級）、較大環境事故（III級）和一般環境事故（IV級）四級。
（一）特別重大環境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：
（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；
�。�3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；
�。�4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
�。�5）用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
�。�6）危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄露，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：
�。�1）發生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
�。�2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；
�。�3）因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
�。ㄈ┹^大環境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：
（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；
�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：
（1）發生3人以下死亡的；
（2）因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
�。ㄒ唬蕚�
鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構，負責接收環境保護的報告，并及時通知鎮環境保護應急辦公室，進入應急狀態時，環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組統一指揮。
（二）啟動
環境保護應急響應應堅持統一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的.應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施，重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和縣環保局全面負責。
�。ㄈ┞摻j與信息交換
鎮環境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮環境保護應急組織體系、鎮政府、縣環保局、其它部門和單位及環境保護單位的聯絡與信息交換工作。環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。應急期間聯絡原則是：
1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯絡渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯絡用語規范，嚴格執行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統一。
�。ㄋ模┲笓]和協調
環境保護應急響應時，在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下，鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的`應急行動，綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內容有：
1.提出現場應急行動原則要求。
2.協調有關專家參與現場應急指揮部的指揮工作。
3.協調各級、各專業理論實施應急支援行動。
4.協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5.協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。
6.根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。
�。ㄎ澹⿷北O測
鎮環保部門配合縣環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環境保護應急決策提供依據，必要時請求國家環�？偩趾褪�、市環保局提供環境污染地方應急監測技術支援。
�。┌踩雷o
現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施。負責現場公眾的安全防護工作，根據事故特點開展相關工作，
1.根據污染事故的性質與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施，
2.根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發地安全邊界以外，協助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
�。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內；
2.事故所造成的危害已經徹底消除，無繼發可能；
3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
�。ǘ⿷苯K止后的行動
應急終止后，鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動：
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應急狀態的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現。
3.評價應急期間所采取的一切行動。
4.根據實踐經驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5.對造成環境污染的事故，鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環保局環境污染監測，管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實施，
6.責任追究。根據調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰的具體意見；追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。
�。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后，鎮應急領導小組應在二周內向鎮政府和縣環境保護應急辦公室提交總結報告。
六、應急保障
根據環境保護應急準備與響應的需求，環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、預案管理
本預案由鎮環境保護應急領導小組批準，鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂并發布實施。
突發事件應急預案 15
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學高效的環境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律，《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用于區級。
�。ㄋ模┦录旨�
按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發生。
�。ǘ┙y一領導，屬地管理。各區環保局應當堅持統一領導、屬地管理、協同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。
（三）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發展社會化應急救援隊伍，適時組織市區聯合環境應急實戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。
三、組織機構和職責
（一）組織機構
成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局長任組長，分管環境應急工作、環境監測工作的局領導任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關黨委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人為成員，負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。
領導小組下設突發環境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環境應急工作的副組長兼任主任，由市環境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環境監察支隊，負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時，協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。
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1.領導小組
（1）批準本預案的啟動和終止；
（2）及時向市人民政府提出預警信息發布建議，根據政府授權，向公眾發布預警信息；
（3）協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作；
�。�4）組建全市突發環境事件應急專家組；
�。�5）批準對外發布突發環境事件的監測信息；
2.應急辦
�。�1）承擔環境應急管理日常事務工作，經領導小組同意后下達應急工作指令；
（2）組織專家組和相關處室對突發環境事件等級進行評估，提出初步建議，為領導小組決策提供依據；
（3）及時傳達與貫徹落實領導小組的決策、決定和指令，有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作，通報相關信息；
�。�4）根據現場情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發環境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協助相關部門進行突發事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關單位完成后續處置工作，及時上報應急處置信息；
�。�5）組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場指揮部并邀請環境應急專家赴現場指導應急處置工作；
�。�6）報告突發環境事件信息；
�。�7）組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作；
�。�8）組織應急物質儲備與調度。
3.現場處置組
根據應急專家組的建議，負責突發環境事件現場應急處置工作。
4.成員單位
�。�1）局辦公室負責與市相關部門的聯系銜接、綜合協調等工作。
�。�2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復方案的制定。
（3）污染防治二處：參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。
（4）環境影響評價處：參與建設項目突發環境事件的調查處理，提出處理建議。
�。�5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復方案的制定。
（6）自然生態保護處：參與發生在濕地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態恢復和重建方案，報領導小組研討和決策。
（7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。
�。�8）局負責行政監察職能部門：負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行為的責任追究。
�。�9）財務處：負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經費。
�。�10）市環境宣傳教育中心：負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協調新聞媒體發布相關信息。
（11）市環境信息中心：負責監控網絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環境應急信息共享平臺；通過局網站、微博等平臺發布突發環境事件相關信息。
�。�12）市環境監察支隊：負責環境污染事故和污染源排查，負責和組織突發環境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
�。�13）市環境監測中心：負責組織開展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態發展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環境應急監測信息報應急辦；參與事件現場調查、取證和原因分析。
（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
（15）各區環保局：編制本局突發環境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環保局備案；在發現或知曉本轄區發生突發環境事件后，迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責，按照《突發環境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發環境事件應急預案；完成領導小組交付的其他任務。
四、環境應急響應與處置工作流程
（一）接報
市環保局值班室人員24小時值守并確保值班電話、傳真電話暢通，在接報突發環境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息，立即通知發生地區環保局（自行報告的除外）進行核查。
應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知后，應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作，并將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。
突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告，組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。
�。ǘ⿷鳖A案的啟動
應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的，報請領導小組宣布啟動本預案。
預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。
各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場，開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。
（三）現場環境應急處置
環境應急人員趕赴現場后，應核實以下情況：發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響范圍及可控程度等，對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助，并進一步提出科學、有效的.處置建議。
督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯系有資質的危廢處置單位進行收集處置；
根據現場需要，可向應急辦建議成立現場指揮部，邀請市突發環境事件應急處理專家赴現場參入、指導突發環境事件的應急處置工作，并指派現場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。
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相關區環保局、現場處置組應及時向應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領導小組。經領導小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。
突發環境事件信息報告要求如下：
1.對初步認定為一般（IV級）突發環境事件的，在1小時內向市委、市政府報告，在4小時內向湖北省環保廳報告；
2.對初步認定為較大（III級）以上的突發環境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發事件信息的同時，可直接向省環保廳（87167390）報告情況。
3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的.，應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯系方式等情況；續報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。
（五）應急終止
滿足以下條件時，事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議：
1.現場環境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態；
2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產、生活已基本恢復正常；
3.已制定和實施環境恢復計劃，環境質量正處于恢復之中。
領導小組宣布環境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環境應急處置工作，環境應急人員不得擅自離開工作崗位。
（六）信息發布
經領導小組批準后，應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿并協調新聞媒體對外發布，或通過網站、微博等平臺進行信息公開。未經批準，任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發布相關信息。
（七）工作總結
突發環境事件調查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、總結，并在5個工作日內將書面材料報應急辦。
五、應急保障
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建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發生變化的，至少提前1個工作日重新報備。
�。ǘ┡嘤柵c演練
各成員單位應加強業務培訓，定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。
�。ㄈ┙涃M保障
市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算，及時購置、更新環境應急裝備，定期組織開展環境應急演練，保證環境應急工作正常運行。
六、預案的發布和修訂
本預案經領導小組批準后，自發布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。
突發事件應急預案 16
根據《省人民政府辦公廳關于印發20xx年全省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》、省環保廳《關于集中整治造紙企業環境問題通知》精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，加大環境執法力度，專項整治造紙行業，著力解決造紙行業突出的環境問題，推動規模大、工藝先進、污染小的企業做大做強，確保新建和技改造紙項目符合國家產業政策。
二、工作重點及要求
認真開展造紙企業環境問題排查，嚴格按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發［20xx］7號）要求，要積極配合相關部門做好淘汰造紙落后產能工作；嚴把項目準入關，不再審批屬于“國發［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產線的環評文件。要制訂倒排工作計劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監測到位、處理到位、整改到位。
三、主要工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任
按照市環保專項行動領導小組的統一部署，各縣區環保局負責各自集中整治的組織和協調工作，并向政府匯報，形成“政府統一領導、部門聯合行動、企業加強自律的工作機制”。
20xx年是《制漿造紙工業水污染物排放標準》要求造紙企業執行水污染物新排放限值的最后時限，也是《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發［20xx］7號）要求淘汰造紙落后產能的'最后限期。各縣區環保局要充分認識本次集中整治的重要性，切實加強組織領導工作，完成集中整治工作任務。
�。ǘ┱J真開展清查，摸清造紙企業情況。對照污染源普查名單，組織對轄區內造紙企業進行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產紙漿，以及以紙漿原料生產紙張、紙板等產品的企業或生產設施；排查內容包括企業基本情況、環保手續履行情況、生產設備和污染治理設施建設情況等，認真填寫《造紙企業排查情況匯兌表》。
�。ㄈ┘訌娫旒埰髽I污染排放監測。按照《制槳造紙工業水污染物排放標準》）中水污染物監測要求對轄區內造紙企業排放廢水水質和單位產品基準排水量進行全面監督性監測，并認真填寫《造紙企業監測情況匯總表》
�。ㄋ模┘涌焯蕴浜笤旒埉a能。嚴格按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發［20xx］7號）要求，20xx年底前，淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產裝置、年產1.7萬噸以下化學制漿生產線，淘汰以廢紙為原料、年產1萬噸以下的造紙生產線。行政服務中心環保局窗口，要嚴把項目準入關，不再審批屬于“國發［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產線的環評文件。
（五）加大整治造紙企業環境違法行為的力度。對不符合產業政策的造紙企業，要報請政府按照“吊銷執照、拆除設備、移走原料”的要求予以取締；對未履行環評審批手續擅自開工建設、批建不符、未履行“三同時”驗收手續投入生產、長期以試生產名義上進行生產的，一律責令停止建設和生產，限期履行相關手續，并依法高限處罰；對超標排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務的，報請政府責令關閉；對不正常使用水污染物處理設施或擅自停運的，限期整改，依法處罰。
20xx年8月1日前已經投產或環評文件已通過審批的`制漿造紙企業，雖能達標排放但不能達到《制漿造紙工業水污染物排放標準》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的，責令于20xx年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務的，責令限期治理。
�。└骺h區環保局須于20xx年6月25日前完成排查和監督性監測工作，并將階段性工作總結和相關表格報送市環保專項行動辦公室；于20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產能明細情況報送市環保專項行動辦公室。
�。ㄆ撸┘訌娬�，追究責任
綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大集中整治造紙企業環境問題力度。完成年底淘汰落后產能的任務。
對違反環保法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業的；對不依法行使職權的相關負責人及責任人，依法依紀追究責任。
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根據集中整治造紙企業環境問題工作重點，結合實際，加強環保法律法規的宣傳。各縣區環保局要確定專人負責集中整治造紙企業環境問題信息報送工作，每月25日向市環保專項行動辦公室報送工作開展情況。
四、時間安排
�。ㄒ唬┘信挪楹捅O督性監測階段（6月份）
各縣區環保局組織相關單位對轄區內造紙企業存在的環境問題進行集中排查和監督性監測，并將階段情況報告市環保專項辦公室。市環保專項辦公室不定期對各縣區集中整治造紙企業環境問題開展情況進行督查。
（二）集中整治階段（7月、8月、9月）
各縣區環保局根據本轄區第一階段排查和監測情況，對存在環境問題和不屬于國家淘汰落后造紙產業政策的造紙產能企業或生產線，制訂一廠一檔，及相關整治方案，上報政府，同時也上報市環保專項行動辦公室。（7月20日前）
各縣區環保局根據政府批示，開展造紙企業整治工作（9月30日前）。
�。ㄈ┛偨Y階段（10月份）
各縣區環保局單位要認真總結本次專項整治工作，20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產能明細情況報送市環保專項行動辦公室。市環保專項行動領導小組將組織對集中整治造紙企業的整改完成情況進行檢查。
突發事件應急預案 17
為深入貫徹落實蘇家屯區教育局下發的《教育局軟環境建設工作實施方案》精神，大力促進我們職業學校又好又快的發展，加強我校干部隊伍的思想作風建設和教師整體隊伍的素質提高，全面提升行政效能及教書育人的水平，著力發展軟環境建設，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合創先爭優活動以及師德師風建設的開展，以思想教育為基礎、制度建設為根本、監督檢查為手段、改革創新為動力，著力解決學校發展軟環境方面存在的突出問題，促使學校各部門進一步解放思想、更新觀念、改進作風、提高效率，提升服務水平、優化發展環境，為學校科學發展、跨越發展提供有力的保證。堅持穩定電大，發展中職，擴大短訓的工作思路，不斷提高辦學水平，促進學�？焖俜�步發展。
二、總體目標
以軟環境最硬，硬環境最優為目標，大力發展優化軟環境建設活動，以樹立教育形象、構建和諧校園、強化現代管理、服務廣大師生、提升職業教育的辦學競爭力為目標，全面發展職業教育為地方服務的辦學宗旨。通過軟環境建設，激發學校各職能部門及全體教職工強烈的事業心、責任感和開拓創新、勤政務實的精神，規范教育教學行為，改進工作作風，全面提高工作效率和工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及學校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實；進一步加強黨風廉政建設，密切黨群關系、師生關系，營造良好的教育教學氛圍，確保學校教育教學順利發展。使領導班子樹立民主公正、團結務實、廉潔高效的形象，使教師樹立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象，使學生樹立團結友愛、文明守紀、努力學習、健康成長的形象，積極創建我們職業教育中心的良好形象。
三、主要任務
(一)樹立職教品牌。
圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心，嚴格執行學校的各項規章制度，明確工作職責，做到任務到人、責任到位。注重解決實際問題，為師生辦好事、辦實事。
1、堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針。
學校堅持穩定電大，發展中職，擴大短訓的工作思路，結合實際，不斷提高辦學水平，促進學�？焖俜�步發展。中職辦學要加強校企合作，擴大就業渠道，加大招生力度，利用好校企、校際合作的有利條件，根據社會需求調整專業設置。要堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針，以教育部《關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》和《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》等相關文件為指導，加強常規管理。根據就業崗位需求，結合教學實踐，進行整合課程，創編校本教材，注重學生專業實習，認真開展技能鑒定等工作。了解企業需求，進一步明確培養方向，抓住機遇，拓寬辦學思路，為企業為地方經濟建設服務。使我們職業學校站在一個更好更廣的平臺上發展。
2、增強服務意識，樹立良好形象。
校領導及中層干部時刻樹立為師生服務的意思，識大體，顧大局；在各方面都積極配合上級部署帶頭深入教育教學實踐中，廣泛傾聽群眾的建議，時刻注意自己的一言一行。領導干部及時圍繞學校的總體布局積極進言現策，工作態度積極主動，工作思路不斷拓寬，時刻牢記要為廣大師生樹立良好的`學習型、務實型干部隊伍形象。
3、強化學校教育教學管理，提升教育教學質量。
認真落實國家、省、市關于規范學校辦學行為的各項政策規定，教師要嚴肅工作紀律，遵守作息時間，不遲到、早退；工作時間不玩電腦游戲，不上網瀏覽與工作無關的信息；課堂上不坐著講課，不在上課時接打電話、發短信；認真履行課后輔導學生的責任和義務，耐心解答學生提出的問題，不推脫敷衍；要認真上好每一節課。鼓勵教師大膽進行教育教學探索，善于總結經驗教訓，努力使每一名教師成為學習型、研究型教師。校領導要經常監控課堂教學，掌握每位教師的上課情況，及時發現存在的問題，采取有效措施進行解決，以達到教學質量的不斷提升。
4、深化師德建設工作，提高教師隊伍素質。
全面落實《沈陽市加強和改進中小學師德工作實施方案》，加大領導干部和教師培訓力度，加強師德師風建設，嚴格執行《中小學教師行為規范》，強化對教師師德的日常管理，逐步形成德才兼備的高素質的干部和教師隊伍。要使教師樹立積極向上的心態，發揚甘為人梯的無私奉獻精神。要樹立教師形象，廉潔從教，不參與社會力量辦學，不辦班補課，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不組織學生集體購買教輔材料，不利用職務之便收受、索要或變相索要學生家長錢物，不采取冷硬挖苦的方式對待家長等。
(二)構建和諧校園。及時了解廣大師生的思想動態，關注師生的心理健康，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，培育良好的校風、教風、學風和服務作風，營造良好的校園文化，推動學校精神文明建設，主動維護學校安全工作，積極協助有關部門做好校園周邊環境治理；主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，消除安全隱患；在重大突發事件面前，正確引導，積極疏導，科學處理；全面貫徹落實黨的教育方針政策，積極拓寬職業教育發展之路，促進職業教育大發。
(三)強化現代教育。要緊扣科學發展觀這個主題，按照科學、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強校、質量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面，形成促進職業教育科學發展的長效機制，為推進我校職業教育科學發展提供制度保障。
緊緊圍繞學校教育改革和發展總體目標，緊密結合學校實際，理清發展思路、制定發展規劃、落實目標措施，推動我們職業學校教育教學上水平，見成效；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務展。
(四)服務廣大師生。我們職業學校要抓住培養什么人和怎樣培養人、辦什么樣的學校和怎樣辦好學校這兩個根本問題，以辦人民滿意職業教育為宗旨，以社會所需人才為本、以教師和學生為主體的要求，牢固樹立科學發展觀，充分尊重師生，認真傾聽師生的呼聲，及時反映師生意愿，主動關心師生困難，積極參加黨員志愿服務活動，多為師生做好事、辦實事、解難事。
(五)加強黨支部建設。學校黨支部繼續開展好創先爭優活動，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，爭創先進集體、爭當優秀共產黨員。通過加強基層黨支部建設，引導帶動學校各部門的建設。
四、實施步驟
(一)深入學習，宣傳動員階段
1.部署動員。20xx年4月22日，學校馬校長在中層干部會議上傳達了教育局的.軟環境建設工作方案，并在全校教職工大會上召開了軟環境建設動員大會，對學校軟環境建設活動進行了動員和部署，要求全體教職工要迅速參與開展建設活動中來。教育和引導全體教職工牢固樹立發展環境就是教育環境，抓軟環境建設就是促發展的理念，為我校教育教學發展夯實思想基礎。進一步明確我們職業學校發展所面臨的形勢和任務、機遇和挑戰，充分認識軟環境建設的重要意義。
2.廣泛征求意見和建議。深入征求廣大教職工對軟環境的意見建議。通過交心談心、問卷調查等方式、發放征求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是社會、家長的意見建議。主動查找我們職業學校發展的差距、深入剖析未來發展的原因，進一步增強工作的責任感和緊迫感；深入分析查找學校開展軟環境方面存在的問題。
(二)具體實施階段
學校要在查清找準問題的基礎上，研究制定切實可行的整改方案，認真抓好整改落實。
重點做好以下工作：
1.進一步創建和諧的領導班子
學校領導班子是創建軟環境建設的第一要素。建立和諧的人際關系，是實現育人使命的需要，是創建和諧校園的需要。堅持集體領導、民主集中、會議決定的原則，嚴格執行議事規則和決策程序，按照教育規律辦學和治校，提高自覺性、主動性、前瞻性，提高決策科學化和民主化水平。領導對師生要做到公正、公平，領導干部要始終與師生同呼吸、共命運、心連心，重實際、說實話、辦實事、求實效，形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。
2.進一步建立健全學校制度
要進一步建立健全各項規章制度，從嚴管理，規范運作，確保學校教育教學工作的有序、高效，努力創造公平、公正的育人環境，不斷推動教育教學工作質量的穩步提高。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時改革；努力完善《學校中職任課教師考評方案》、《班級工作量化評比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。
3.進一步加強師德師風建設
教師隊伍建設是構建軟環境建設的主要因素，要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，落實《中小學教師職業道德行為規范》。廣大教師牢固樹立敬業精神，增強主人翁意識，就能自覺地把自己和學校發展緊密結合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個人品質素養。學校要制訂出校本教研、校本培訓的近期、中期和長遠發展目標。以尊重人、激勵人、關愛人、發展人為前提，為教師智慧和才能的發揮創造機會和條件，營造平等友愛、融洽和諧的人際環境，創設民主、積極向上的學術氣氛。
4.進一步廉潔公正公開透明加強效能建設
堅持收費公示制度，認真治理教育亂收費，嚴格執行教育收費政策，嚴格按規定收費標準收費。堅持教育收費公示制度。
堅持校務公開。對學校招生及就業政策等信息、教師引進、人事任免、職稱評聘、評先評優等應當公開的事項，一律進行公示。對學校的基建修繕項目、教材采購、學生用品、大宗物資采購一律實行招投標。
在構建軟環境建設活動過程中，效能建設要進一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重廣大教職員工的知情權和其他民主權利，增強廣大教職員工對學校建設的參與意識，激發他們的責任感，讓大家能以主人翁的心態積極接受或參與學校改革。每年定期舉行教代會，建立公正、公開、透明的管理機制，給予教師知情權、參與權和監督權，全力營造融洽、和諧的校園環境。
5.進一步創建和諧平安的校園環境
我們學校是中等職業學生和高等職業學生聚集在一起的學校，所以說校園平安穩定是構建軟環境建設的基礎，要嚴格落實校園安全工作責任制，健全安全管理制度。加強校風建設，嚴格教風、學風和服務作風建設，不斷提高教育教學質量；加強后勤和食品衛生安全管理，確保師生身體健康；加強校園精神文明建設和社會治安綜合治理，強化安全教育管理。中職相關部門要及時和電大有關部門共同做學生思想工作，及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患，一起創建安全校園環境。加強對學生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，確保學生安全，無違法犯罪事件。樹立以學生為本，安全第一的思想，加強校園文化建設，努力創建安定、祥和、優美的校園育人環境。
6.進一步加強教師隊伍及黨員作風建設。
廣大教師工作中要做到主動熱情，文明禮貌，耐心細致，為學生和教育教學活動服務。提高工作效率，嚴格遵守工作紀律，不缺崗、不離崗。切實加強作風建設和師德建設。著力建設一支政治合格、作風過硬、愛崗敬業、無私奉獻的教師隊伍，以良好的校風、教風、學風來促進職業辦學水平的不斷提高。
7.進一步創建和諧的教育關系，提高教學質量
教學質量是創建軟環境建設的核心，和諧的教育關系是提高教育質量的前提。結合新課程改革，不斷更新觀念，改進方法，解決教學中存在的不和諧問題。在教學過程中要注意創設和諧的情境與氛圍，設計和諧高效的教學過程，調動學生學習積極性，促進學生主動學習，創建和諧的教育關系，形成默契、和諧的教風、學風，全面提高教學質量。
(三)總結階段
認真總結軟環境活動開展以來存在的實際問題和取得的成功經驗，迎接上級驗收檢查。
五、成立軟環境工作領導小組
為貫徹落實學校開展軟環境建設活動，解決好工作中遇到的問題，及時提出相關建議，加強對優化軟環境工作的督促檢查。
突發事件應急預案 18
一、總則
�。ㄒ唬┮罁吨腥A人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共衛生事件總體應急預案》等文件，結合學院化驗室的實際情況，制定本預案。
�。ǘ┯行ьA防、及時控制和妥善處置化驗室突發安全事故，保證化驗室正常的教學科研秩序，保護實驗人員生命及財產安全，防止環境污染，提高師生應對突發事故的能力，最大限度地減少突發事故造成的損失。
（三）堅持“以人為本、預防為主”的原則；實行校院兩級管理，明確分工，依法規范。對突發安全事故反應迅速，科學處置。
二、應急組織體系及職責
�。ㄒ唬⿲W院成立化驗室安全事故應急處置指揮小組，由分管校長任組長。成員單位包括：校長辦公室、教務處、科學技術處、研究生處、公安處、后勤管理處、發生事故的學院等。指揮小組聘請相關專業技術人員，成立專家小組。各學院成立化驗室安全事故應急處置工作小組，由發生事故學院的院長負責指揮、協調，具體成員由學院確定。
�。ǘ└鲗W院實驗教學中心、科研化驗室成立應急救援小組，實驗教學中心主任、化驗室負責人擔任應急救援小組組長，負責制定各類安全事故的應急預案，建立健全規章制度和操作規范。
�。ㄈ┦鹿食跗痣A段，在化驗室負責人、實驗教學中心主任、現場教師或實驗技術人員的領導下，由化驗室工作人員和學生協同處置突發事件。實驗中心主任或化驗室負責人無法處置的安全事故，立即通知學院領導，由學院應急處置工作小組負責指揮、協調。學院無法單獨處置的突發安全事故，已造成人員傷亡，或不及時處置可能導致人員傷亡及重大財產損失的突發安全事故，由學院安全事故應急處置指揮小組處置。
三、運行機制
�。ㄒ唬╊A防
1.化驗室工作人員針對各種可能發生的突發事故，首先完善預防、預警機制，開展風險評估分析，做到早防范、早發現、早報告、早處置。
2.加強化驗室標準化建設，由實驗教學中心主任、化驗室負責人對實驗設備配置、個人防護、應急設備器具、化驗室安全行為、安全操作規程等做出明確規定。
3.建立化驗室病原微生物專庫，有毒有害化學試劑儲存室。對傳染性病原微生物樣本，加熱設備，壓力容器，放射性同位素及射線裝置，劇毒、高毒、強酸、致癌、易燃、易爆等危險品建立嚴格的管理制度和使用登記制度。
4.增強師生的安全意識，落實安全管理責任，加強日常安全巡查，及時消除安全隱患。
5.加強應急反應機制的日常管理，在實踐中經常演練和完善應急處置預案。
6.實驗教學中心主任、化驗室負責人要加強實驗人員的培訓教育，提高應對突發事故的實戰能力。
（二）預警
1.建立有效的預警機制，為各種危險品建立檔案和使用記錄，發現遺失、不當存放，立即處置。
2.重視實驗人員健康檢查，發現與化驗室生物安全有關的`人員感染或傷害立即報告、處置。
3.嚴格執行安全巡查制度，及時發現、消除隱患，對存在不安全行為的.人員，有安全隱患的設備設施、用品用具，及時發出書面預警通知，提醒相關人員提高警惕。
（三）安全狀態監測
1.化驗室日常工作中，與實驗有關的所有人員均有義務對化驗室安全狀況進行監督、檢查、舉報，對舉報有功人員由學院進行獎勵。
2.實驗過程中，注意監控化驗室內的`狀況，包括儀器主機、附件，特別是氣體貯存容器及其主要連接件（管路、閥門等）是否正常；水、電、氣狀態是否正常；化驗室內有無異常氣味、響聲；（非正常）火苗、火花；空氣中有無不明煙霧，地面上有無不明液體、固體等。
3.儀器設備檢查由實驗操作人員定期進行。包括對儀器設備電氣性能的評估；對裝載易燃氣體鋼瓶或其他容器的安全檢測；對化學試劑存放使用的安全性檢查；對化驗室水、電、氣運行狀況的檢查等。
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安全事故發生后，現場人員應在自救的同時立即向所在單位負責人匯報，及時啟動應急預案。如經初步處理仍無法控制，要立即通知學院領導、學院公安處、地方應急處置單位等，請求協同處理。事故基本控制后，及時對突發事故進行偵測、調查，綜合評估，控制危害蔓延。
四、部分安全事故應急處置措施
（一）致病性病原微生物傳播應急處置
1.化驗室突發事故應急救援小組接到傳播報告后，立即組織人員對傳播事故進行確認，并對傳播的病原體性質及擴散范圍進行充分評估。
2.立即封存致病性病原微生物標本，防止微生物擴散。
3.對相關人員進行醫學檢查，對密切接觸者進行醫學觀察并留取本底血清或相關標本。
4.對造成污染的工作環境及污染物進行消毒。
5.配合醫院等有關部門開展進一步調查。
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1.強堿腐蝕。先用大量水沖洗，再用2%醋酸溶液或飽和硼酸溶液清洗，然后再用水沖洗。若濺入眼內，用硼酸溶液沖洗。
2.強酸腐蝕。先用干凈毛巾擦凈傷處，用大量水沖洗，然后用飽和碳酸氫鈉溶液(或稀氨水、肥皂水)沖洗，再用水沖洗，最后涂上甘油。若濺入眼內，先用大量水沖洗，再用碳酸氫鈉溶液沖洗，嚴重者送醫院治療。
3.液溴腐蝕。應立即用大量水沖洗，再用甘油或酒精洗滌傷處。
4.氫氟酸腐蝕。先用大量冷水沖洗，再以碳酸氫鈉溶液沖洗，然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。
5.苯酚腐蝕。先用大量水沖洗，再用4體積10％的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。
6.誤吞毒物。常用的解毒方法有：給中毒者服催吐劑，如肥皂水；灌水或服雞蛋白、牛奶和食物油等，以緩和刺激，隨后用干凈手指伸入喉部，引起嘔吐。注意磷中毒者不能喝牛奶，可用5—10毫升1％硫酸銅溶液加入一杯溫開水內服，引起嘔吐，然后送醫院治療。
�。ㄈ﹥x器設備安全事故應急處置
1.金屬外殼的儀器設備要有充分的接地保護，如儀器設備漏電導致人員觸電，首先切斷電源，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線，在未切斷電源之前，切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的物品挑電線。觸電者出現休克現象時，應立即進行人工呼吸，并通知醫院治療。
2.儀器使用中的容器破碎及污染物質溢出，立刻戴上防護手套，按照儀器的標準作業程序關機，清理污染物及破碎玻璃，再對儀器進行消毒清洗，同時告知其他人員注意。
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1.化驗室應按規定配備滅火器、滅火毯、沙箱、消防栓等消防器材，化驗室工作人員必須經常檢查消防器材的有效性并熟悉其操作規范，清楚安全通道所在位置。
2.局部起火，立即使用滅火器、滅火毯、沙箱等滅火；發生大面積火災，實驗人員已無法控制，應立即報警，通知所有人員沿消防通道緊急疏散。同時，立即向消防部門報警，向學院領導報告，有人員受傷時，立即向醫療部門報告，請求支援。人員撤離到預定地點后，實驗教師、化驗室工作人員、學生干部立即組織清點人數，對未到人員盡快確認所在的位置。
（五）污染事故應急處置
1.化驗室發生污染事故后，現場人員立即啟動應急預案，通知疏散可能受到危害的人員，并盡快通知實驗中心主任或科研化驗室負責人，救助受傷人員，盡可能防止污染區擴散。
2.實驗中心主任或科研化驗室負責人接到通知后，迅速到達現場，指導相關人員實施緊急救援，如發現事故難以控制，要盡快通知分管院長，并請求相關部門援助。
3.發生事故的學院領導應針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為，組織調集環境應急所需物資和設備，確保處置方法科學有效。
五、應急響應的終止
在突發安全事故得到徹底控制，經突發事故處理指揮小組確定，終止應急狀態。
六、善后處理工作
（一）在事故應急響應終止后，突發事故處理工作小組人員必須做好事故過程、損失及其他相關情況的整理、統計、記錄工作。
（二）事故現場調查完畢，即可對現場進行善后處理并恢復其正常狀態。
（三）組織相關人員參加事故調查處理工作，認真總結經驗教訓，做好以后的防范工作。
七、突發安全事故的應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�。當安全事故發生時，應立即啟動應急預案進行現場處置，同時上報相關負責人和相關職能部門，作好記錄，保證應急處理信息的暢通無阻�；炇蚁嚓P人員及管理人員的手機應保證24小時開通。
�。ǘ┘夹g保障。聘請相關專業的專家，加強化驗室規范化建設，提高師生的安全意識，防范意識，加強化驗室安全監測與預警方面的業務培訓，組織應急演練，提高突發安全事故的處理能力。
�。ㄈ╊A案管理。應急預案要定期評審，并根據形勢變化和實施情況及時進行完善修訂。
本預案自發布之日起施行，由教務處、科學技術處、公安處、后勤管理處負責解釋。
突發事件應急預案 19
為全面提高保障公共安全和處置各類突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會跨越式發展，根據實際情況，制定村突發事件的應急預案。
一、組織機構
�。ㄒ唬┏闪左么逋话l事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員如下：
組長：
成員：
（二）應急工作領導小組職責：
1、貫徹執行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的'指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發事件。
�。ㄒ唬╊A測與預警
不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
1、監督網絡：建立突發事件信息聯絡員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。
2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。
�。ǘ⿷碧幹�
1、信息報告
�。�1）突發事件發生后，第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。
（2）報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
�。�3）村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報白竺鄉應急辦公室。
2、先期處置
突發事件發生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向白竺鄉應急指揮部報告。
3、應急結束
突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態。
4、恢復與重建
�。�1）善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。
（2）恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統一協調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監督管理
1、宣傳教育。
�。�1）通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。
（2）在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。
制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自發布之起日正式實施。
突發事件應急預案 20
一、總則
為了及時處置我市文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。
本預案所表示突發事件，就是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代關鍵史跡和代表性建筑遭到偷盜、封土、損壞、火災、遺失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位出現突發事件的防治、預警、應急準備工作和應急積極響應等工作。
三、工作原則
(一)預防為主：必須始終把防治突發事件出現放到各項工作的首位，精細排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的防治和控制措施，增加突發事件出現的機率。
(二)依法管理：文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。
(三)屬地負責管理：處理文物突發事件推行條塊結合、以塊居多、屬地管理。各地人民政府對本行政區域出現牽涉文物的突發事件正數總責。當地文物行政主管部門在政府的統一領導下處理文物突發事件。市文物局指導協同全市文物突發事件應急處理工作。
(四)快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
四、應急非政府及職責
市文物局設立突發事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發單位的主管局領導擔任，其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。
(一)應急指揮部主要職責
指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。
(二)應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。
2、及時向國家文物局、省文物局和市政府呈報有關情況和信息，強化同有關部門的聯系、溝通交流。
3、按照國家和我市有關突發事件信息發布工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息發布的內容、時間、方式等，并實施發布。
4、負責管理搞好處理突發事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責
1、辦公室負責管理突發事件應急處理中的協同和統一指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府呈報有關情況和信息，協同信息公布等工作。
2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作。負責不可移動文物突發事件的善后業務與技術處置指導工作。
3、文化遺產處負責管理對文物安全突發事件應急處理明確提出咨詢建議和展開技術指導等。
4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作。負責可移動文物突發事件善后的業務與技術處置指導工作。
5、文物安全處負責管理對由人為因素引發的文物違法行為、安全事故的突發事件調查與處理工作。負責管理搞好處理突發事件過程中的法律咨詢。
6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。
7、非政府人事處和紀委協同文博單位責任人員的追責處置。
(四)市直文博單位和文物系統地方應急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區)文物系統及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構的共同組成、職責，融合本地、本單位實際情況，設立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)防治預警信息
按照早發現、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)防治預警行動
1、各文博單位應制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。
2、各文博單位應當制訂安全責任制度，明晰日常安全工作措施。加強日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。
4、各地公安機關依照有關法律、法規，負責管理文博單位的治安管理工作。文博單位應當主動拒絕接受公安機關的管理、監督和指導。
(三)預警支持系統
各級文物行政部門和文博單位應當確保安全工作人員數量，明晰其崗位職責。加裝必要的消防、安全嚴防技術設備，搭載預警通訊和廣播設備，留出公安、消防、急救及人員撤離的場地和地下通道。對外開放的文博單位應當嚴苛核定人員容量，強化對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要地下通道必須設置辨識標志，選定專人負責管理勸導工作。
六、突發事件等級劃分
(一)關鍵性突發事件(i級)
1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位出現關鍵性火災、輕微被盜、大面積損壞、關鍵文物建筑倒塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。
(二)很大突發事件(ⅱ級)：
1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位出現關鍵性火災、輕微被盜、大面積損壞、關鍵文物建筑倒塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的'，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)通常突發事件(iii級)
1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物遺失、損壞的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
1、i級突發事件發生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。
2、ii級突發事件出現后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門設立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責管理本行政區域的應急處理工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參予應急處理的同時，將事件情況及時呈報市文物局，市文物局在快速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況呈報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極主動指導協同應急處理工作。
3、iii級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作�？h(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。
(二)信息上報
1、基本原則
(1)快速。突發事件出現后，各文博單位應當同時多級多頭呈報，其中向市文物局報告的時間嚴禁晚于曉得突發事件出現后40分鐘。市文物局事發信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲嚴禁晚于曉得事件出現后40分鐘。
(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。
(3)全面。力求多側面、多角度地提供更多信息。必須避免片面性，防止斷章取義，更無法對呈報信息層層侵吞、級級過濾器。
2、報送內容
(1)事件出現的時間、地點和現場情況。
(2)事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他須要報告的事項。
3、報送形式
突發事件信息需用電話口頭初報，隨后上報書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。
(三)指揮和處置
1、收到突發事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和輕微程度明確提出啟動適當級別的應急預案的建議。
2、市文物局各處室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。
(四)信息公布
按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。
八、后期處置
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理完結后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關人員。
九、應急保障
(一)信息確保
建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資確保
各文博單位要建立突發事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。
(三)人員確保
各文博單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓確保
加強各文博單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。積極組織突發事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應能力。
十、附則
本預案由市文物局負責解釋。
本預案自公布之日起實行。
突發事件應急預案 21
為全面提高保證公共安全和處置各類突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的侵害，保證公眾生命財產安全，保護社會穩固，增進全村經濟社會跨過式發展，制定村突發事件的應急預案。
一、組織機構
(一)成立白竺村突發事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員以下：
組長：
成員：
(二)應急工作領導小組職責：
1、貫徹實行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的指導和諧、監督檢查、組織實行等工作；負責對突發事件所觸及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和計劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相干法律法規的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發事件的猜測預警、信息報告、應急處置、復原重建等機制，有效應對突發事件。
(一)猜測與預警
不斷完善猜測預警機制，展開風險分析，做到早發覺、早報告、早處置。
1、監督網絡：建立突發事件信息聯系員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。
2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的'普查、登記和管理工作；掌控本村重大危險源數量、重大隱患散布和可能造成危害的程序以及影響范疇等基本情形；做好信息收集和風險分析工作。
(二)應急處置
1、信息報告
(1)突發事件產生后，第一發覺人應立刻向村應急工作領導小組照實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判定各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指導轉達給村民小組，并跟蹤反饋落實情形。
(2)報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范疇、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置進程中，要及時續報有關情形。
(3)村委會、各村民小組要及時掌控突發事件信息，對于一些事件本身比較敏銳或產生在敏銳地區、敏銳時間，或可能演變為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，周密監視事態發展，及時上報白竺鄉應急辦公室。
2、先期處置
突發事件產生后，領導小組要立刻做出響應，根據職責和規定的權限啟動相干應急預案，采取措施控制事態發展，組織展開應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向白竺鄉應急指揮部報告。
3、應急終止
突發事件應急處置工作終止或相干危險因素排除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物質，重新回到應急準備狀態。
4、復原與重建
(1)善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物質供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保證災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清算污染物。及時歸還緊急調集征用的物質或者占用的房屋、土地。
(2)復原重建。積極組織村民做好復原重建工作，需要上級給予支援的向上級有關部門提出要求。
三、應急保證
根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保證工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及復原重建工作的順利進行。
1、人力保證。村義務巡防隊等理想者隊伍是應急救援的重要氣力，要切實加強其應急能力建設，使其掌控一定的救援知識和技能。
2、物質保證。建立應急物質儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物質種類、蘊藏數量和挑唆程序等，由村委會統一和諧應急儲備物質調用。
3、基本生活保證。積極配合做好受災群眾的基本生活保證工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、治安保護。積極發動群眾，展開治安聯防，協助公安部門保護好社會治安秩序。
四、監督管理
1、宣傳教育。
(1)通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。
(2)在學校普遍展開緊急避險、防災、減災宣傳教育，展開突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。
制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會制定并負責說明與實行，自發布之起日正式實行。
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