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      1. 森林防火應(yīng)急預(yù)案

        時間:2023-10-28 15:14:16 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用

          在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用,歡迎大家分享。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用1

          為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xxxx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:

          一、編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xxxx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

          二、鎮(zhèn)情概述

          xxxx鎮(zhèn)位于xxxx省xxxx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,xxxx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xxxx年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護(hù)林1460畝。

          三、森林防火期

          xxxx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

          四、森林防火指揮系統(tǒng)

          (一)森林防火工作原則

          1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xxxx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

          2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

          3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的'資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

          4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。

          五、應(yīng)急演練順序及時間安排

          1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點到10點)

          由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實施演練

          2、防汛應(yīng)急演練(上午10點到11點)

          由水利站負(fù)責(zé)組織實施演練

          3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點到12點)

          由國土所負(fù)責(zé)組織實施演練

          六、工作要求

          各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用2

          1總則

          1.1指導(dǎo)思想

          按照省委、省政府決策部署和工作要求,堅持人民至上、生命至上,以深化新一輪林長制改革為契機,強化防滅火一體化意識,建立健全林業(yè)系統(tǒng)森林防火應(yīng)對處置工作機制,有效履行林業(yè)部門職責(zé)使命,做好森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于全面推行林長制的意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》《安徽省森林防火辦法》和《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于全省林業(yè)系統(tǒng)森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作。

          1.4工作原則

          本預(yù)案遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。各地林業(yè)主管部門和省林業(yè)局有關(guān)處室、單位在省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),密切協(xié)作,有力有序有效應(yīng)對森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作。

          1.5災(zāi)害分級

          按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級,具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

          2組織指揮體系

          2.1林業(yè)系統(tǒng)森林防火指揮機構(gòu)

          省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)局森林防火處,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。必要時,省林業(yè)局可以按程序提請以省森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

          縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作。

          2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分工

          局辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防撲火期間領(lǐng)導(dǎo)指示精神并做好相關(guān)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)在省林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布森林火災(zāi)信息,搜集森林火災(zāi)相關(guān)輿情;以及必需的車輛、值班人員后勤保障等相關(guān)工作。局規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)籌措和撥付防撲火救災(zāi)資金。協(xié)調(diào)申請補充防撲火消耗省級儲備物資所需資金。會同有關(guān)處室制定受災(zāi)地區(qū)森林資源恢復(fù)計劃。局森林資源管理處提供林區(qū)特別是火災(zāi)發(fā)生地域的森林資源分布和林相資料,協(xié)調(diào)指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門核查森林資源損失,制定火燒跡地森林資源清理及資源恢復(fù)方案。局自然保護(hù)地管理處協(xié)調(diào)各類自然保護(hù)地范圍內(nèi)和威脅保護(hù)地資源及重要設(shè)施森林火災(zāi)的撲救工作。

          局森林防火處牽頭開展省林業(yè)局層面森林防火的具體工作。與撲火前指保持通信聯(lián)絡(luò),實時掌握火情動態(tài)、兵力的部署等;按規(guī)定及時向省政府上報森林火災(zāi)信息;適時組織火情會商,下發(fā)各類文電,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,協(xié)助省森林草原防滅火指揮部做好具體撲救工作;根據(jù)撲火需要和前指要求,緊急調(diào)撥撲火所需物資裝備,協(xié)調(diào)跨區(qū)調(diào)動撲火人員等;必要時牽頭組織赴火場工作組,赴一線協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救工作。省國有林管理局協(xié)調(diào)國有林場的森林防火工作。省森林公園開發(fā)中心協(xié)調(diào)森林公園的森林防火工作。局機關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)相關(guān)的后勤保障工作。其他處室、單位承擔(dān)的具體防火任務(wù)按《安徽省森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)》執(zhí)行。

          2.3撲救指揮

          林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林火情早期處理工作。各級林業(yè)部門接到火情報告后,應(yīng)加強火情處置的指導(dǎo),森林經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即采取積極處理措施。

          森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。具體實施按照《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

          2.4 專家組各級林業(yè)部門森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,建立本級森林防火專家組,對森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救等提出咨詢意見。

          3森林火災(zāi)預(yù)防

          3.1宣傳教育

          各級林業(yè)部門要組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播、抖音、微信、宣傳車、宣傳標(biāo)語等手段,普及森林防火知識,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

          3.2落實責(zé)任

          3.2.1林長責(zé)任

          各級林長要組織落實責(zé)任區(qū)域森林防火責(zé)任和措施,定期開展森林防火專項巡林,森林防火期內(nèi)根據(jù)需要可發(fā)布林長禁火令。

          3.2.2林業(yè)部門責(zé)任

          承擔(dān)森林防火行業(yè)管理責(zé)任,指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

          3.2.3經(jīng)營管理單位責(zé)任

          承擔(dān)森林防火主體責(zé)任,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。

          3.2.4護(hù)林員責(zé)任

          護(hù)林員納入林長制“一林一員”安全巡護(hù)組織體系統(tǒng)籌管理。承擔(dān)森林防火巡護(hù)、火災(zāi)隱患排查、法規(guī)政策宣傳、火情報告、早期火情處理等責(zé)任。

          3.3建立隊伍

         、窦墶ⅱ蚣、Ⅲ級森林火險縣應(yīng)當(dāng)分別建立100人、50人、25人以上的森林專業(yè)防撲火隊伍(全省森林火險縣級單位等級名錄見附件1);有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、森林經(jīng)營單位等應(yīng)根據(jù)需要建立森林專業(yè)或半專業(yè)防撲火隊伍。

          3.4確定森林防火期

          每年11月1日至次年4月30日為我省森林防火期,縣級以上人民政府根據(jù)實際情況,可以決定本行政區(qū)域提前進(jìn)入或者推遲結(jié)束森林防火期。

          3.5火源管控

          進(jìn)山入林全面推廣應(yīng)用“防火碼”微信小程序。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火期內(nèi)森林防火區(qū)野外用火的有關(guān)規(guī)定。在森林防火重點區(qū)域入口處可設(shè)立森林防火檢查站,對進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。

          3.6基礎(chǔ)保障

          利用衛(wèi)星遙感、無人機巡護(hù)和視頻監(jiān)控等手段構(gòu)建空天地一體化森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)所轄區(qū)域森林資源分布,合理營造生物防火林帶、開設(shè)防火隔離帶、建設(shè)防火通道等。按照規(guī)范要求建設(shè)森林防火物資儲備庫,儲備森林防火物資和器材并及時更新。

          3.7督導(dǎo)檢查各級林業(yè)主管部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。

          4處置力量

          4.1力量編成

          火情早期處理以地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍為主,必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α孔龊没鹎樵缙谔幚淼膮f(xié)助工作。

          4.2力量調(diào)動

          根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)首先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α,鄰近力量作為增援力量?/p>

          實施跨區(qū)域增援撲火,原則上以森林專業(yè)防撲火隊伍為主,其他撲火力量為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;從低火險區(qū)調(diào)集為主,高火險區(qū)調(diào)集為輔。

          跨市調(diào)動森林專業(yè)防撲火隊伍原則上優(yōu)先調(diào)動省地共建隊伍,增援撲火由省林業(yè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由擬調(diào)出市林業(yè)部門組織實施,擬調(diào)入市對接及相關(guān)保障。具體按照《省地共建森林專業(yè)防撲火隊伍跨區(qū)域支援力量組成與調(diào)動原則》執(zhí)行。

          5預(yù)警和信息報告

          5.1預(yù)警

          5.1.1預(yù)警分級

          根據(jù)森林火險指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

          5.1.2預(yù)警發(fā)布

          根據(jù)《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,由應(yīng)急管理部門組織,各級林業(yè)、公安和氣象主管部門加強會商,聯(lián)合制作森林火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。

          5.1.3預(yù)警響應(yīng)

          當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,加強衛(wèi)星林火和瞭望監(jiān)測、無人機監(jiān)測、地面巡護(hù),做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備,當(dāng)?shù)馗骷壐黝惿謱I(yè)防撲火隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

          當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預(yù)警信息播報頻次,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備,林業(yè)系統(tǒng)各類森林專業(yè)防撲火隊伍靠前駐防集中待命,保持高度戒備。

          5.2信息報告

          各級林業(yè)部門要按照“有火必報”的原則,及時、準(zhǔn)確、逐級、規(guī)范報送火災(zāi)信息。局辦公室、森林防火處負(fù)責(zé)省林業(yè)局日常森林防火值班工作,履行森林防火應(yīng)急值守、信息匯集傳遞和綜合協(xié)調(diào)職能,森林防火期實行24小時值班制度,隨時保持與省委、省政府值班室和省森林草原防滅火指揮部辦公室、各市林業(yè)部門防火機構(gòu)的信息聯(lián)絡(luò)暢通,負(fù)責(zé)接處各市林業(yè)部門森林防火及相關(guān)單位傳送的各種森林火災(zāi)信息。接報森林火災(zāi)信息后,局值班人員立即按規(guī)定向省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告,并開展應(yīng)急處置。

          對以下森林火災(zāi)信息,立即向省委、省政府和國家林業(yè)和草原局報告:

         。1)較大及以上森林火災(zāi);

         。2)發(fā)生在省、設(shè)區(qū)的.市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);

         。3)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);

         。4)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);

          (5)發(fā)生在省級森林防火重點單位危險性大的森林火災(zāi);

         。6)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

         。7)其他需要報告的森林火災(zāi)。

          6應(yīng)急響應(yīng)

          6.1火情早期處理

          6.1.1處理原則

         。1)責(zé)任落實原則。各級林業(yè)部門履行行業(yè)管理責(zé)任,森林經(jīng)營單位承擔(dān)經(jīng)營主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔(dān)火情早期處理職責(zé)。

         。2)協(xié)同配合原則;鹎樵缙谔幚硎堑胤礁骷壵⒘謽I(yè)部門、森林經(jīng)營單位的共同責(zé)任,各單位共同做好所轄區(qū)域的火情早期處理工作。

          (3)快速響應(yīng)原則。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,實行報撲同步,在迅速組織火情早期處理的同時及時報告相關(guān)信息。

         。4)以人為本原則。在火情早期處理過程中,根據(jù)撲火人員構(gòu)成和裝備情況,采取積極穩(wěn)妥的方式,把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全放在首位。

          6.1.2主要任務(wù)

          主要包括火險預(yù)警、火情的監(jiān)測、報告以及積極實施早期處理。

          6.1.3處理力量

          火情早期處理的主要力量為各級林業(yè)部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍等。

          保障力量為各級林業(yè)部門、應(yīng)急部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護(hù)員、護(hù)林員及相關(guān)技術(shù)保障人員等。

          6.1.4處理程序

         。1)各級林業(yè)部門、應(yīng)急部門會同氣象部門在森林火險氣象等級預(yù)報基礎(chǔ)上,結(jié)合林區(qū)物候、森林資源分布、可燃物情況等,及時發(fā)布森林火險預(yù)警,實現(xiàn)因險設(shè)防、因險而動。

          (2)按照預(yù)警響應(yīng)機制的規(guī)定,各類森林專業(yè)防撲火力量上崗到位,進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),靠前部署撲火物資和撲救力量。

         。3)綜合利用衛(wèi)星、航空護(hù)林飛機、無人機、瞭望塔、視頻監(jiān)控以及護(hù)林員地面巡護(hù)等“空天地”立體化監(jiān)測手段,不斷提高及時發(fā)現(xiàn)火情的能力。

         。4)發(fā)現(xiàn)火情后,森林經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即采取處理措施,同時向當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]部、林業(yè)部門和應(yīng)急部門報告。

         。5)各級林業(yè)部門、應(yīng)急部門接到火情報告后,應(yīng)加強火情處置的指導(dǎo),并在當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下做好相關(guān)工作。

          6)有森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火力量的,應(yīng)立即組織進(jìn)行早期撲救,同時按照規(guī)定報告有關(guān)情況。

         。7)各級指揮人員應(yīng)根據(jù)火場地形、氣象、植被、道路、水源等情況科學(xué)判斷火情態(tài)勢,合理調(diào)配撲救力量,阻止火勢蔓延,及時撲滅火情。

          6.1.5處理保障

          (1)各級林業(yè)部門應(yīng)認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)職能,監(jiān)督檢查各類森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防火責(zé)任落實情況,并提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和必要的保障支持。

         。2)各級林業(yè)部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)加強基層一線的火情監(jiān)測隊伍、護(hù)林員隊伍和地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍建設(shè),及時對本轄區(qū)內(nèi)的火情進(jìn)行早期處理。

         。3)加強對防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護(hù)員、護(hù)林員及地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍和相關(guān)技術(shù)保障人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

          (4)護(hù)林員及地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍在日常工作中應(yīng)加強防火宣傳,開展攜裝巡護(hù),提高火情早期處理能力。

         。5)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化森林防火預(yù)警監(jiān)測和防撲火裝備中新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用。加強森林防火物資儲備庫建設(shè),及時儲備、更新防撲火機具、裝備等物資。

          6.2分級響應(yīng)

          根據(jù)《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,初判可能發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),分別由市級、省級森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;必要時,可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。在省級層面應(yīng)對工作設(shè)定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個響應(yīng)等級,林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)響應(yīng)等級落實好相應(yīng)的響應(yīng)措施。

          6.2.1Ⅲ級響應(yīng)措施

         。1)省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時調(diào)度火情信息;火災(zāi)發(fā)生地林業(yè)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全力配合當(dāng)?shù)厣乐缸龊蒙只馂?zāi)撲救工作;(2)省林業(yè)局派出局工作組赴火場,指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;

          (3)通知林業(yè)系統(tǒng)相關(guān)森林專業(yè)防撲火隊伍做好增援準(zhǔn)備;

         。4)局相關(guān)處室根據(jù)任務(wù)分工開展各項準(zhǔn)備;

         。5)做好相關(guān)信息報送、宣傳報道等工作。

          6.2.2Ⅱ級響應(yīng)措施

          在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:

         。1)省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時調(diào)度火災(zāi)情況、分析火情發(fā)展態(tài)勢、研究火災(zāi)撲救措施;

         。2)省林業(yè)局派出由專家和相關(guān)人員組成的工作組趕赴火場,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作;

         。3)根據(jù)需要調(diào)動林業(yè)系統(tǒng)森林專業(yè)防撲火隊伍實施增援撲火;

         。4)根據(jù)需要就近協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)撲火裝備與物資支援火災(zāi)撲救工作;

         。5)局相關(guān)處室根據(jù)任務(wù)分工開展工作。

          6.2.3Ⅰ級響應(yīng)措施

          省森防指總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度下,省林業(yè)局根據(jù)職責(zé)分工,采取以下措施:

         。1)作為副總指揮單位,參加赴一線工作組組織指揮火災(zāi)撲救工作;

         。2)增加林業(yè)系統(tǒng)地方森林專業(yè)防撲火隊伍,增調(diào)撲火裝備和物資支援火災(zāi)撲救工作;

         。3)參加省森防指前線指揮部綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、火災(zāi)監(jiān)測、專家支持等工作組;

         。4)牽頭災(zāi)情評估組,組織開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估,為搶險救災(zāi)決策提供信息支持;

         。5)參與制定救援救災(zāi)方案。

          6.3發(fā)布信息

          通過授權(quán)發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,加強輿情引導(dǎo),防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清,以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

          6.4火場清理

          森林火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達(dá)到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

          6.5應(yīng)急結(jié)束在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

          7綜合保障

          7.1隊伍保障重點森林防火單位應(yīng)建立森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍。根據(jù)安徽省森林資源分布和省地共建森林專業(yè)防撲火隊伍布局,將全省劃分為皖南林區(qū)、大別山林區(qū)、沿江林區(qū)、皖東林區(qū)、其他區(qū)域5個森林火災(zāi)撲救區(qū)域,全省省地共建森林專業(yè)防撲火隊伍,根據(jù)省林業(yè)局指令,實行跨區(qū)域支援。

          7.2物資保障

          各級林業(yè)部門根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),建立本級森林防火物資儲備庫,確保森林防火儲備物資充足,滿足森林防撲火工作需要。

          7.3資金保障縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林防滅火所需支出。

          8后期處置

          8.1火災(zāi)評估

          縣級以上人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估。

          8.2火案查處

          各級人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

          8.3整改問責(zé)

          對森林防火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)的,省林業(yè)局及時約談縣級以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時整改。

          8.4工作總結(jié)森林火災(zāi)撲滅后,對撲救工作進(jìn)行全面總結(jié),形成書面報告。

          9附則

          9.1預(yù)案演練

          省林業(yè)局制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

          9.2以上、以內(nèi)、以下的含義

          本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

          9.3預(yù)案解釋

          本預(yù)案由省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

          9.4預(yù)案實施時間

          本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用3

          1、總則

          1.1制定目的

          建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制,依法有力有序有效地處置森林火災(zāi),最大程度減少森林火災(zāi)造成的損失。

          1.2制定依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務(wù)院令第278號)、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號),結(jié)合我市實際情況,制定本預(yù)案。

          1.3災(zāi)害分級

          按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

         、窦(特別重大)森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。

         、蚣(重大)森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下。

         、蠹(較大)森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。

          Ⅳ級(一般)森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。

          本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          1.4工作原則

          (1)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

          (2)在處置森林火災(zāi)時,要堅持以人為本、科學(xué)撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

          1.5適用范圍

          本預(yù)案是我市應(yīng)對森林火災(zāi)的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。城市市區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災(zāi)應(yīng)對工作,由市公安消防局和市市容園林委負(fù)責(zé)。

          2、組織體系

          2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

          2.1.1設(shè)立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區(qū)副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農(nóng)委分管副主任、市林業(yè)局局長擔(dān)任。

          2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實市委、市政府關(guān)于森林火災(zāi)應(yīng)對工作的決策部署;組織領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)區(qū)縣開展較大、一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;指揮調(diào)動撲救隊伍參加森林火災(zāi)撲救工作;研究解決森林火災(zāi)撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究等。

          2.2辦事機構(gòu)

          2.2.1市指揮部下設(shè)天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設(shè)在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔(dān)任。

          2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練;指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火法律法規(guī)的執(zhí)行,協(xié)調(diào)處理森林防火重大事項,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。

          2.3成員單位

          市農(nóng)委:負(fù)責(zé)安排部署農(nóng)村防火工作,做好全市農(nóng)村群眾森林防火宣傳、教育工作。

          市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布森林火災(zāi)和火災(zāi)撲救信息,及時引導(dǎo)輿論;加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

          市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)推動森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,并監(jiān)督執(zhí)行。

          市建設(shè)交通委:配合有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府組織森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

          市教委:負(fù)責(zé)全市大、中、小學(xué)和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動。

          市市容園林委:負(fù)責(zé)城市綠化區(qū)域的森林防火工作。

          市無委辦:負(fù)責(zé)保障使用無線電頻率相關(guān)事宜,指導(dǎo)扶持全市森林防火無線電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

          市公安局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量,參與森林火災(zāi)撲救工作;負(fù)責(zé)維護(hù)火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護(hù)車等順利進(jìn)入火場;負(fù)責(zé)組織有關(guān)森林火災(zāi)案件查處工作。

          市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。

          市財政局:負(fù)責(zé)按照市指揮部意見,為森林火災(zāi)撲救工作提供資金保障。

          市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

          市文化廣播影視局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合宣傳部門發(fā)布經(jīng)市指揮部核定的'森林火災(zāi)情況和撲救情況。

          市氣象局:負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預(yù)報和氣象服務(wù),開展森林火險氣象等級預(yù)報服務(wù)。

          天津警備區(qū):負(fù)責(zé)組織駐津部隊、民兵和預(yù)備役部隊參與森林火災(zāi)撲救工作。

          武警天津市總隊:負(fù)責(zé)組織武警部隊參與森林火災(zāi)撲救工作。

          2.4區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)

          有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域森林防火工作。

          2.5撲救指揮

          2.5.1森林火災(zāi)撲救工作由屬地區(qū)縣人民政府森林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)?鐓^(qū)縣的森林火災(zāi)撲救工作,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各有關(guān)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)分別組織實施。

          2.5.2區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

          2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前線指揮部應(yīng)設(shè)立以下工作組,分別組織開展有關(guān)工作:

          (1)撲救指揮組:由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區(qū)縣人民政府組成。負(fù)責(zé)火場調(diào)度,標(biāo)繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。

          (2)綜合協(xié)調(diào)組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負(fù)責(zé)跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展情況,及時向市應(yīng)急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。

          (3)應(yīng)急保障組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負(fù)責(zé)優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要,做好應(yīng)急通信保障工作,根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資,及時下?lián)芫葹?zāi)資金。

          (4)宣傳報道組:由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火宣傳報道和輿論指導(dǎo)工作。

          (5)救護(hù)安置組:由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。負(fù)責(zé)組織傷病員救護(hù)和災(zāi)民安置工作;負(fù)責(zé)維護(hù)火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護(hù)車等順利進(jìn)入火場。

          市指揮部可根據(jù)工作需要,對工作組組成進(jìn)行調(diào)整。

          2.5.4公安消防部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受市指揮部和火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)指揮。

          2.5.5軍隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》(國務(wù)院、中央軍委令第436號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          2.6 專家組

          市指揮部辦公室組織有關(guān)專家、技術(shù)人員成立專家組,對森林火災(zāi)預(yù)防與撲救工作提供技術(shù)咨詢與決策建議。

          3、監(jiān)測與預(yù)警

          3.1監(jiān)測

          3.1.1火情監(jiān)測

          利用國家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測信息中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告,通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護(hù)等形式,構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),密切監(jiān)視火情動態(tài)。

          3.1.2氣象服務(wù)

          氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進(jìn)行重點監(jiān)測、跟蹤預(yù)報,及時提供氣象信息服務(wù),并依據(jù)天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險等級和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。

          3.2預(yù)警

          3.2.1預(yù)警分級

          依據(jù)森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預(yù)警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。其中,紅色、橙色為森林高火險預(yù)警信號。森林火險等級與預(yù)警信號對應(yīng)關(guān)系見附則。

          3.2.2預(yù)警發(fā)布

          預(yù)警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會同氣象主管部門進(jìn)行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預(yù)報,制作森林火險預(yù)警信息。藍(lán)色、黃色預(yù)警信息,由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布,并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預(yù)警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室發(fā)布,并報市應(yīng)急指揮中心。預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)將預(yù)警信息及時通報有關(guān)地區(qū)、部門、單位。必要時,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。

          3.2.3預(yù)警響應(yīng)

          (1)紅色預(yù)警

          市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應(yīng)對措施;派出工作組深入預(yù)警區(qū)域開展森林防火督查和指導(dǎo);組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。

          各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護(hù)密度,延長瞭望監(jiān)測時間;嚴(yán)禁一切野外用火,嚴(yán)格管理可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火,對重要部位嚴(yán)防死守;各級森林公安機關(guān)會同有關(guān)部門及時組織開展專項行動,嚴(yán)查野外違規(guī)用火,加大森林火災(zāi)案件的查處力度,并及時向社會公布。

          (2)橙色預(yù)警

          區(qū)縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令,停止野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;區(qū)縣人民政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查;各相關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進(jìn)入戒備狀態(tài),做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

          各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測力度;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。

          (3)黃色預(yù)警

          各級森林防火指揮機構(gòu)加強森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測,加大火源管理力度;各有關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進(jìn)入待命狀態(tài),落實各項防火措施。

          (4)藍(lán)色預(yù)警

          各有關(guān)單位密切關(guān)注藍(lán)色預(yù)警區(qū)域天氣情況和森林火險預(yù)警變化;注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護(hù)和監(jiān)測,做好預(yù)警信號發(fā)布和防火宣傳;加強火源管理。

          4、應(yīng)急處置

          4.1信息報告

          4.1.1區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,立即核實情況迅速上報屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應(yīng)處置措施。在火情發(fā)生1小時內(nèi),形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據(jù)火情處置情況,及時續(xù)報有關(guān)情況;馂(zāi)處置結(jié)束后2小時內(nèi)形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復(fù)雜或當(dāng)天難以勘察現(xiàn)場的,先上報簡要材料,詳細(xì)情況待調(diào)查結(jié)束后上報。

          4.1.2對已上報正在撲救的森林火災(zāi),市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應(yīng)急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進(jìn)展情況。發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時報告簡要情況,并在3日內(nèi)上報專題報告。

          4.1.3對下列火災(zāi)信息,市指揮部辦公室立即向市指揮部報告,同時根據(jù)火情,通報市指揮部成員單位:

          (1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,核查確認(rèn)的森林火災(zāi);

          (2)森林火險預(yù)警等級為紅色預(yù)警狀況下發(fā)生的森林火災(zāi);

          (3)4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

          (4)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);

          (5)發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。

          對下列火災(zāi)信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:

          (1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,在2小時內(nèi)反饋核查信息;

          (2)發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi);

          (3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災(zāi);

          (4)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

          (5)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);

          (6)省際交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);

          (7)需要向國家請求支援撲救的森林火災(zāi)。

          4.2先期處置

          火災(zāi)發(fā)生后,基層森林防火機構(gòu)第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。

          4.3響應(yīng)等級

          森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況,本市森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作實行四級應(yīng)急響應(yīng):

          4.3.1 Ⅳ級響應(yīng)

          符合以下條件之一,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):

          (1)發(fā)生在敏感時段或敏感地區(qū)的森林火災(zāi);

          (2)4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

          (3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

          響應(yīng)措施如下:

          (1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢;加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊支援。

          (2)發(fā)布森林火險預(yù)警信息。

          4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)

          符合以下條件之一,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):

          (1)初判發(fā)生較大森林火災(zāi);

          (2)12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

          在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:

          (1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災(zāi)撲救措施,及時向市指揮部報告并發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息。

          (2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

          (3)在森林火災(zāi)發(fā)生時,氣象部門及時提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預(yù)報和氣象服務(wù),為前線指揮部提供決策參考。根據(jù)需要,擇機實施人工影響天氣作業(yè)。

          4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)

          符合以下條件之一,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):

          (1)初判發(fā)生重大森林火災(zāi);

          (2)對居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi);

          (3)24小時仍未撲滅明火的森林火災(zāi)。

          在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:

          (1)市指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。

          (2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。設(shè)立工作組開展應(yīng)急處置工作。

          (3)視火災(zāi)情況,請求國家森林防火指揮部調(diào)派航空消防飛機支援。

          (4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。

          4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)

          符合以下條件之一,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):

          (1)初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi);

          (2)48小時未得到有效控制的森林火災(zāi)。

          在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:

          (1)根據(jù)實際需要,市指揮部請求國家森林防火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。

          (2)根據(jù)國家森林防火指揮部設(shè)立工作組情況,由市指揮部組織落實相關(guān)保障工作。

          4.4處置措施

          森林火災(zāi)發(fā)生后,市指揮部和屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:

          (1)撲救火災(zāi)

          立即就近組織基層應(yīng)急隊伍和專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預(yù)備役部隊等救援力量。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,根據(jù)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)提出的申請,市指揮部可調(diào)動其他區(qū)縣的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。

          各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、選擇駐地和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。嚴(yán)禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

          (2)轉(zhuǎn)移安置人員

          當(dāng)居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

          (3)救治傷員

          視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,實施現(xiàn)場醫(yī)療救治,并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

          (4)保護(hù)重要目標(biāo)

          當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)撲火隊伍,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。

          (5)維護(hù)社會治安

          加強受火災(zāi)影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護(hù)社會穩(wěn)定。

          4.5信息發(fā)布

          要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。特別重大、重大森林火災(zāi)及其動態(tài)信息由市指揮部發(fā)布,較大、一般森林火災(zāi)及其動態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。

          森林火災(zāi)信息發(fā)布形式主要包括:授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的森林火災(zāi)信息和傳言。

          4.6應(yīng)急結(jié)束

          4.6.1森林火災(zāi)撲滅后,撲火人員繼續(xù)做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達(dá)到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

          4.6.2在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng),宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5、后期處置

          5.1善后處置

          事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作,安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

          5.2火災(zāi)評估

          一般、較大森林火災(zāi),由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門及時對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,并將有關(guān)材料及時上報區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災(zāi),由市林業(yè)局會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和評估,并在規(guī)定時限向市人民政府提交評估報告。

          5.3災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

          市民政局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

          5.4工作總結(jié)

          撲火工作結(jié)束后,森林防火指揮機構(gòu)要及時全面進(jìn)行工作總結(jié),重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,并報本級人民政府和市指揮部辦公室。

          6、應(yīng)急保障

          6.1撲救力量保障

          撲救森林火災(zāi)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和應(yīng)急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。應(yīng)急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人,由市公安消防局負(fù)責(zé),駐津部隊和武警部隊各200人,由天津警備區(qū)和武警天津市總隊負(fù)責(zé)。薊縣作為本市森林防火的重點地區(qū),要建立100人以上的專業(yè)森林消防隊伍和一定數(shù)量的半專業(yè)森林消防隊伍。

          各級森林防火指揮機構(gòu)要吸收當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和軍隊負(fù)責(zé)同志參加,并為部隊開展撲火訓(xùn)練提供培訓(xùn)指導(dǎo)。在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統(tǒng)一指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

          6.2通訊與信息保障

          市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。通訊部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)的通訊暢通。

          6.3向?qū)ПU?/p>

          當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉地形的人員,負(fù)責(zé)在通往火災(zāi)現(xiàn)場的主要路口布置向?qū),引領(lǐng)撲火隊伍順利到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

          6.4物資保障

          市和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具及裝備,物資儲備標(biāo)準(zhǔn)由市林業(yè)局制定。

          6.5資金保障

          市和區(qū)縣人民政府應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。處置森林火災(zāi)所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。

          7、培訓(xùn)與演練

          市指揮部辦公室和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展森林防火培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,每年至少組織1次專項應(yīng)急演練,熟悉應(yīng)急預(yù)案,密切協(xié)同配合,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

          8、附則

          8.1森林火險等級與預(yù)警信號對應(yīng)關(guān)系

          8.2獎勵與責(zé)任追究

          根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員,依法追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

          8.3預(yù)案管理

          8.3.1本預(yù)案由市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

          8.3.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定本部門森林防火應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案,并報市指揮部辦公室備案。

          8.3.3市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐,及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

          8.3.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用4

          為進(jìn)一步做好我街道20xx年“元旦、春節(jié)”期間森林防滅火工作,確保我街道林業(yè)生態(tài)安全,社會穩(wěn)定,切實促進(jìn)我街道政治、經(jīng)濟(jì)、持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我街道實際,特制訂本預(yù)案。

          一、森林防火應(yīng)急預(yù)案的工作原則

          1、泉都街道森林防滅火應(yīng)急分隊由街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。

          2、分工負(fù)責(zé)、各司其職!度冀值馈霸、春節(jié)”期間森林防火應(yīng)急預(yù)案》中涉及的緊急任務(wù),相關(guān)物資、資金保障、事故調(diào)查、相關(guān)工作環(huán)節(jié),由相關(guān)部門分工,各司其職。

          3、森林防滅火安全采取“預(yù)防為主,嚴(yán)防群管”的原則。

          4、各村發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)及時報告,村委會應(yīng)及時組織人員到實地進(jìn)行撲救工作,街道森林防火安全應(yīng)急指揮部援救及其它事項。

          5、森防相關(guān)部門要按照《貴州省森林防滅火戒嚴(yán)令》及縣政府《森林防滅火戒嚴(yán)令》的`要求,切實開展好全街道森林防火工作,認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,做到防患于未然。

          二、組織機構(gòu)及職責(zé)

          1、成立街道森林防滅火安全應(yīng)急指揮部

          組長:馬輝街道黨工委書記

          副組長:王定慧街道辦事主任、黨工委副書記副

          李睿街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)主任

          陳磊街道紀(jì)工委書記

          王劍街道武裝部部長

          彭建方街道組織委員

          周銀街道辦事處副主任

          成員:黨政辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局、派出所、國土所、交管站、計生辦、村管所、安監(jiān)站、人社中心、食監(jiān)站、扶貧工作站、水務(wù)站、林業(yè)站、綜治辦、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心、十一個村。

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道林業(yè)環(huán)保站,負(fù)責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào),由周銀同志兼任主任,胡忠孝、張德芬兩位同志具體辦公。

          同時成立巡邏組,巡邏組由安監(jiān)和派出所擔(dān)任。負(fù)責(zé)督促檢查各路口責(zé)任人員值守情況。

          三、工作要求

          1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識元旦、春節(jié)節(jié)期間森林防滅火的重要性、緊迫性,切實把森林防火要求落到實處。

          2、強化責(zé)任落實。各村、各單位要充分認(rèn)清元旦春節(jié)節(jié)期間森林防火形勢的嚴(yán)峻性和火源管理工作的復(fù)雜性,切實強化責(zé)任意識,嚴(yán)格按照本方案扎實有效的開展工作,確保工作實效。一是按照森林火險預(yù)警機制規(guī)定,一旦發(fā)生火災(zāi),要根據(jù)火情等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保打早、打小、打了;二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,全面準(zhǔn)確掌握本區(qū)域森林火險動態(tài)。各重點路口要加強值守,不得脫崗缺崗。

          3、指揮部辦公室工作職責(zé)

          (1)向各工作組傳達(dá)森林防火安全應(yīng)急指揮部所作出的決定和實施意見,并監(jiān)督落實。

         。2)搜集各工作組進(jìn)展情況,并及時向指揮部報告。

          四、工作職能及職責(zé)

          1、信息情報組

          由黨政辦、林業(yè)環(huán)保站、安監(jiān)站組成,負(fù)責(zé)森林防火安全情報統(tǒng)計現(xiàn)場信息的反饋工作,重、特大事故需送指揮部審核后上報。

          2、現(xiàn)場調(diào)查組

          由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)環(huán)保站、綜治辦、司法所組成,負(fù)責(zé)組織指揮,現(xiàn)場檢查工作,及時、準(zhǔn)確掌握事故救援情況,并負(fù)責(zé)事故隱患的處理工作。

          3、資金籌措及物資供應(yīng)組

          由街道財政所、社會事務(wù)辦、信用社、供電所、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心組成,負(fù)責(zé)森林防滅火安全救援工作物資的籌備,保證救援物資的供應(yīng)及時到位。

          4、事故后勤組

          由財政所、社會事務(wù)辦、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心、婦聯(lián)組成,負(fù)責(zé)妥善安排事故受傷人員及家屬的食宿,事故善后處理工作。

          五、組織森林防滅火安全應(yīng)急自救操作程序

          1、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故首先把信息報告值班負(fù)責(zé)人,值班人及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位報告。

          2、與火災(zāi)事故地聯(lián)系、弄清事故現(xiàn)場準(zhǔn)確情況。

          3、確認(rèn)事故發(fā)生的準(zhǔn)確性,值班人員在第一現(xiàn)場報告森林防火應(yīng)急指揮部,指揮部接到報告后迅速召集相關(guān)單位人員趕赴現(xiàn)場,實施救援。

          4、指揮部人員與各工作組密切聯(lián)系,決定火災(zāi)事故有關(guān)事項的處理。

          六、火災(zāi)事故善后工作

          街道財政所、社會事務(wù)辦、街道中心衛(wèi)生院要配合相關(guān)單位對事故的搶救、疏散安置及對傷亡人員家屬的撫恤、救濟(jì)等工作。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用5

          為應(yīng)對學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理,保證全校師生的人身生命安全,最大限度減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會的穩(wěn)定,根據(jù)學(xué)校實際情況,特制定本項預(yù)案。

          一、堅持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治”原則

          1.早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學(xué)校的各項教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作,堅持依法辦學(xué),規(guī)范操作,及時排查和消除學(xué)校周邊的各種森林火災(zāi)隱患。

          2.早發(fā)現(xiàn)。落實責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時上報,采取相應(yīng)整改措施。

          3.早報告。要求嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)安全制度,定期自查,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級有關(guān)部門報告。

          4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故,立即組織人員疏散,撥打火警電話,控制局面,最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。

          二、組織機構(gòu)

          1、機構(gòu)設(shè)置

          組

          長:嚴(yán)金燕(總指揮)副組長:肖章洪魏興春

          組

          長:劉華成員:王龍周遠(yuǎn)興

          主要職責(zé):當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,如有受傷和被困人員,應(yīng)協(xié)助滅火組和森林火災(zāi)人員采取救助措施,及時現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

          三、應(yīng)急處理措施

          1.滅火組迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

          2.通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)火勢如需報警立即用電話或手機報告森林火災(zāi)中心(電話119),報告內(nèi)容包括:學(xué)校名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報警人及現(xiàn)場火情。

          3.聯(lián)絡(luò)組在向?qū)W校、中心校領(lǐng)導(dǎo)報告同時,派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。

          4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域,不得組織學(xué)生搶險,教師撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行。

          5.救護(hù)組第一時間立即搶救受傷人員,在消防車到來之前切掉火區(qū)電源,帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火,搶救學(xué)校財產(chǎn),盡可能使學(xué)校財產(chǎn)損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。

          6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的'調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向上級部門匯報。

          四、相關(guān)責(zé)任

          1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在的情況,應(yīng)由副組長(或現(xiàn)場最高行政職務(wù))任現(xiàn)場總指揮。

          2.相關(guān)人員不在場,由現(xiàn)場總指揮臨時指派;馂(zāi)事故處理小組成員在事故處理時必須各盡其責(zé),不得推諉、扯皮;危急情況下,可自行處理后再報告。

          3.學(xué)校其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時,都負(fù)有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對于不盡責(zé),尤其是玩忽職守的有關(guān)人員,必須予以嚴(yán)肅處理。

          4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報告后,行動遲緩、措施不力,致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

          5.接報處理。接到重特大火災(zāi)事件報告后,接報者應(yīng)詳細(xì)記錄報告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時間、地點、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容,必要時復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長匯報,同時按有關(guān)規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告。

          6.現(xiàn)場保護(hù)。事件發(fā)生后,現(xiàn)場教職工在迅速組織搶險救護(hù)工作的同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù),防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)拍照并做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證等。

          7.報告內(nèi)容:火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù),事故簡要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用6

          為加強森林火災(zāi)防范,提高應(yīng)急處置效率,確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全,根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制訂本預(yù)案。

          一、適用時間

          20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

          二、預(yù)防措施

         。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測

          1、密切關(guān)注天氣情況變化,加強森林火險形勢會商,及時發(fā)布高森林火險預(yù)警。

          2、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點,由屬地鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)組織實地核查,力爭30分鐘內(nèi)電話首報、1小時內(nèi)書面報告、最遲2小時內(nèi)書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報倒應(yīng)急管理局綜合值班室。

          (二)火源管理

          1、全鎮(zhèn)停止煉山,全面禁止一切野外用火。

          2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育,通過廣播、短信、微信等形式,宣傳森林防火規(guī)定,營造濃厚防火氛圍。

          3、巡山護(hù)林員全面到崗到位,加強火源巡查,重點區(qū)域和主要進(jìn)山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責(zé)任區(qū),深入村組和重點地段開展督促檢查。

          4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任。

          5、加強元旦、春節(jié)期間對進(jìn)山人員的宣傳和管理,登記備案,設(shè)卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。

          6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊和各村要密切配合,加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。

          (三)應(yīng)急準(zhǔn)備

          1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應(yīng)急處置措施和辦法,加強火災(zāi)預(yù)防和撲火指導(dǎo),及時更新和維護(hù)撲火物資,確保撲火需要。

          2、各村森林防滅火責(zé)任人必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責(zé)任人,辦理責(zé)任移交,并報鎮(zhèn)備案。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,并確保24小時通信暢通。

          3、各村要安排干部值班,加強防火值班。

          4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),24小時待命,并聽從統(tǒng)一調(diào)度。

          三、應(yīng)急處置

         。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度

          1、實行火情零報告制度。各村(居)每天16:00前向鎮(zhèn)政府值班室報告值班情況;鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應(yīng)急管理局報告值班情況。

          2、強化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報告,嚴(yán)禁遲報瞞報;必須立即組織人員,果斷處置火情;火災(zāi)撲救情況每2小時報告一次,重要情況隨時報告。

         。ǘ⿹浠鹪瓌t

          1、以專業(yè)隊伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須力爭第一時間有效處置火災(zāi)。

          2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

          3、堅持安全第一。優(yōu)先保護(hù)居民點和重點目標(biāo)、重要設(shè)施的安全,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保撲火人員安全。

          (三)撲火力量

          優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α。立足本地,以?dāng)?shù)匕雽I(yè)撲火隊為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防隊為第二梯隊。

          (四)組織機構(gòu)

          森林火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,根據(jù)需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長的火災(zāi)撲救督導(dǎo)組?玎l(xiāng)鎮(zhèn)的`森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮,縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。縣森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急局長、林業(yè)局長等組成。

          四、相關(guān)要求

          1、各村要高度重視,認(rèn)真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應(yīng)急處置措施,確保各項防滅火措施落到實處。

          2、對發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi),縣森林防滅火指揮部將立即派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)撲救。其他地區(qū)2小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重要森林火災(zāi),縣森林防滅火指揮部將派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)撲救。

          3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災(zāi),不僅要追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問責(zé),并通報追責(zé)。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用7

          為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。

          一、預(yù)防森林火災(zāi)

          1.加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。

          2.廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。

          3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。

          4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實行24小時值班。

          二、強化監(jiān)管,落實責(zé)任。

          按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的.規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

          三、森林火警信息的傳達(dá)

          凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。

          四、徹底清理,不留隱患

          火場清理的三項要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。

          五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃

          看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護(hù)。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用8

          xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xx畝,其中林地面積有xx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:

          一、建立健全森林防火組織機構(gòu)

          xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其中xx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xx擔(dān)任副組長,成員有xx、xx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。

          二、加強宣傳教育

          根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。

          三、強化野外火源管理

          在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守,不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,并做好撲火工作。

          四、加強森林防火隊伍建設(shè)

          xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓(xùn)練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。

          五、 xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法

          根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打,方法即簡便又實效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。

          六、在撲火過程中必須注意火場安全

          為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:

          1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。

          2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。

          3、事先安排好撲火隊伍的'進(jìn)路和退路。

          4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。

          5、保持全方位的通訊聯(lián)系。

          6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達(dá)的指令必須明確、明了。

          7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū),參加人員要遵守紀(jì)律,特別是不能擅自離隊。

          8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調(diào)的是進(jìn)入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用9

          為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

          一、組織機構(gòu)與職責(zé)

          (一)組織機構(gòu)

          設(shè)立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項?h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

          縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定相應(yīng)的預(yù)案,明確相關(guān)職責(zé),開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

          (二)部門職責(zé)

          1、縣農(nóng)林局

         。1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防,迅速對災(zāi)情做出全面評估。

         。2)劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。

         。3)組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

          (4)監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

         。5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

         。6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;

         。7)培訓(xùn)防火人員,成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

         。9)組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

          2、發(fā)改委:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

          3、財政局:負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

          4、民政局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的`安撫和救濟(jì)工作。

          5、交通局:負(fù)責(zé)提供運輸車輛,優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

          6、公安局:實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

          7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

          二、森林火災(zāi)報告、通報程序

         。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見,采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。

          (二)森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時,應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。

         。ㄈ┛h林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容:包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點,受災(zāi)林木品種、面積,已采取的控制措施,災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

         。ㄋ模┥只馂(zāi)災(zāi)情報告程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行初步調(diào)查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告?h森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。

          如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。

          三、應(yīng)急措施

          當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。

          縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查,立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。

          森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后,要立即召開會議,決定啟動預(yù)案,針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。

          四、保障系統(tǒng)

         。ㄒ唬┪镔Y保障

          建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備,防火車輛、運輸車輛及人員防護(hù)用品。

         。ǘ┵Y金保障

          縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

         。ㄈ┘夹g(shù)保障

          縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

          (四)人員保障

          縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

          五、宣傳、培訓(xùn)

         。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

          公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

          (二)培訓(xùn)

          森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí),聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。

          六、附則

          本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用10

          1總則

          1.1編制目的

          依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的森林防滅火管理體制;遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則,建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制,確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn),最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。

          1.2編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。

          1.4工作原則

          1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織實施各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同、密切配合,確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速、保障有力。

          2、分級負(fù)責(zé),屬地為主。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,實行分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。市政府是應(yīng)對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體,必要時,請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。

          3、以人為本,科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時,要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位,優(yōu)先考慮救援人員安全,科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救、確保重點,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。

          4、預(yù)防為主,常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實森林防滅火工作責(zé)任制,切實加強森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

          1.5災(zāi)害分級

          按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

          1、特別重大森林火災(zāi)(Ⅰ級):受害森林面積在1000公頃以上,或者死亡30人以上,或者重傷100人以上。

          2、重大森林火災(zāi)(Ⅱ級):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或者死亡10人以上30人以下,或者重傷50人以上100人以下。

          3、較大森林火災(zāi)(Ⅲ級):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或者死亡3人以上10人以下,或者重傷10人以上50人以下。

          4、一般森林火災(zāi)(Ⅳ級):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火,或者死亡1人以上3人以下,或者重傷1人以上10人以下。

          2組織指揮體系

          2.1市森林防滅火指揮機構(gòu)

          市森林防滅火指揮部(以下簡稱“市森防指”)是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔(dān)任總指揮,市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室(以下簡稱“市森防指辦”)設(shè)在市應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

          市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊等。

          2.2市森防指成員單位職責(zé)

          1、市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報道;組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時播放發(fā)布森林火險天氣預(yù)報、高火險天氣警報等。

          2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時寺廟人員和香客的安全疏散工作;負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育;督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,落實森林防滅火職責(zé)。

          3、市發(fā)改委:及時了解災(zāi)情,負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。

          4、市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場通信保障;協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。

          5、市教育局:負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作,把森林防滅火知識教學(xué)納入教育內(nèi)容;當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時,及時組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移,確保人身安全。

          6、市科技局:負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項目立項,組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

          7、市公安局:負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作,預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。

          8、市民政局:推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險工作;協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作。

          9、市財政局:負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費預(yù)算,落實森林防滅火項目配套、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專項資金。督促各區(qū)、縣(市)落實森林防滅火工作所需資金。

          10、市自然資源和規(guī)劃局:組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任,指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作;協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè);負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù),及時提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖;指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作;做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作。

          11、市交通運輸局:負(fù)責(zé)救災(zāi)時應(yīng)急交通運輸工具的調(diào)集,扶持林區(qū)公路建設(shè),改善林區(qū)交通條件,指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作;協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路、水路運輸問題,通知路橋收費站開設(shè)“綠色通道”,快速放行撲火救災(zāi)車輛,確保撲火物資和人員運送到位。

          12、市水利局:負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫的修復(fù),加強“以水滅火”水源地建設(shè);督促設(shè)在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設(shè)施,落實森林防滅火職責(zé)。

          13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

          14、市文廣旅游局:負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時旅游人員的安全疏散工作;負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育;督促旅游景區(qū)(點)設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,落實森林防滅火職責(zé)。

          15、市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治,當(dāng)事發(fā)地縣級醫(yī)療機構(gòu)無法滿足救助需要時,協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

          16、市應(yīng)急管理局:組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;按照分級負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)森林火災(zāi)處置,統(tǒng)籌救援力量建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作;負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作,發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息;牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作;指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障,協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜;承擔(dān)市森防指辦日常工作。

          17、市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

          18、市氣象局:負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作,及時提供天氣預(yù)報、天氣實況服務(wù),組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作,適時實施人工降雨作業(yè),同時做好火險預(yù)報、高火險警報和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。

          19、紹興電力局:負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全,并定期檢查,消除火災(zāi)隱患,避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi);指導(dǎo)參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。

          20、市消防救援支隊:有計劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織綜合性消防專業(yè)隊伍參加森林火災(zāi)撲救行動;協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)綜合性消防專業(yè)隊伍跨區(qū)支援撲救行動。

          21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:有計劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬部隊和民兵應(yīng)急分隊支援森林火災(zāi)撲救行動;協(xié)調(diào)駐紹部隊跨區(qū)支援撲救行動。

          22、武警紹興支隊:有計劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災(zāi)撲救行動;協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)兵跨區(qū)支援撲救行動。

          各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外,還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求,承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

          2.3撲火前線指揮部

          森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨縣域的森林火災(zāi)撲救工作,由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮,市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。跨市域的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作,由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮,并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機制。

          各級森林防滅火指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案,組織撲火力量,科學(xué)撲救森林火災(zāi),向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

          2.4 專家咨詢機構(gòu)

          各級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,為森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議,必要時參與特別重大、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動。市專家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系。

          2.5區(qū)、縣(市)指揮機構(gòu)

          縣級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機構(gòu)(以下簡稱“縣森防指”),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立森林防滅火指揮所,縣、鄉(xiāng)兩級指揮機構(gòu)在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場(自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫)等森林經(jīng)營單位,根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所,在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

          3火險預(yù)警、監(jiān)測和信息報告

          3.1火險預(yù)警

          3.1.1預(yù)警分級

          根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將森林火險預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個等級。

          3.1.2預(yù)警發(fā)布

          各級應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強會商,制作森林火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時,市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。

          3.1.3預(yù)警響應(yīng)

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作,采取應(yīng)對性預(yù)防措施。

          藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況,密切關(guān)注森林火險預(yù)警變化,注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況。

          黃色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測,做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備;當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

          橙色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管控野外火源,在重點區(qū)域設(shè)卡布點,禁止攜帶火種上山,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。

          紅色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大預(yù)警信息播報頻度,發(fā)布禁火令,禁止林區(qū)一切野外用火,在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點,及時消除森林火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

          3.2林火監(jiān)測

          市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告,及時督促各地核查和反饋熱點情況,掌握全市火情動態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。

          3.3信息報告

          森林火災(zāi)實行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報送有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級上報至市森防指辦,并及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機構(gòu)。

          下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定:

          1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災(zāi),應(yīng)按要求立即報告市委市政府總值班室:

          (1)過火面積50公頃以上或明火24小時尚未撲滅的森林火災(zāi)。

         。2)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi),或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。

         。3)一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi)。

          (4)受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的森林火災(zāi)。

         。5)發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)。

         。6)其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。

          2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的,應(yīng)立即報告省森防指:

         。1)接到衛(wèi)星熱點監(jiān)測核查要求后,縣、市級森防指應(yīng)在2小時內(nèi)完成信息核查反饋工作,確因特殊情況無法按時反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。

          (2)對已上報的正在撲救的森林火災(zāi),應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進(jìn)展情況。

         。3)發(fā)生在市際交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)。

          (4)特殊的森林火災(zāi),包括重大、特別重大森林火災(zāi);造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護(hù)價值森林安全的森林火災(zāi);24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi);其他需要報告的森林火災(zāi)。

          4應(yīng)急處置

          4.1應(yīng)急響應(yīng)

          根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后,鄉(xiāng)級指揮機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施,積極處置,做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救,同時啟動相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng);明火6小時仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救;明火12小時仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救;初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時仍未撲滅的,市森防指啟動應(yīng)急響應(yīng),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救;初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時仍未撲滅的,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。必要時,可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。

          森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,市級應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

          4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)

          1、符合以下條件之一時,市森防指啟動Ⅳ級響應(yīng):

         。1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。

         。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

         。3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

          2、響應(yīng)措施

         。1)市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時掌握火情信息,研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,視情派出工作組趕赴火場。

          (2)加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。

         。3)視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

          4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)

          1、符合以下條件之一時,市森防指啟動Ⅲ級響應(yīng):

         。1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。

         。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

         。3)造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)。

          2、響應(yīng)措施

          在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:

         。1)市森防指辦派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

         。2)根據(jù)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)的請求,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

          (3)市氣象局提供火場天氣預(yù)報和火場天氣實況等信息,啟動人工增雨作業(yè)工作機制并擇機實施。

          4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)

          1、符合以下條件之一時,市森防指啟動Ⅱ級響應(yīng):

          (1)森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi),火勢持續(xù)蔓延,過火面積超過600公頃。

         。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時未得到有效控制的森林火災(zāi)。

          2、響應(yīng)措施

          在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:

         。1)市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作。

         。2)市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場第一線,成立市森防指撲火前線指揮部,并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組;饒龅膿浠鹆α亢秃笄诒U衔镔Y的調(diào)動和調(diào)撥,由市現(xiàn)場指揮部下達(dá)命令,市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng),配合做好各階段撲火救災(zāi)工作。

          (3)按照跨區(qū)域支援撲火方案,及時組織調(diào)動駐紹解放軍、武警部隊?wèi)?yīng)急森林消防隊伍參加撲救工作。為確?鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢,紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。

         。4)市森防指辦及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息,市氣象局實時提供火場氣象服務(wù),組織開展人工增雨作業(yè)。

          (5)協(xié)調(diào)市級媒體加強撲火救災(zāi)宣傳報道。

         。6)根據(jù)實際需要,向省森防指請求支援。

          4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

          1、符合以下條件之一時,市森防指向市政府報告,并建議啟動I級響應(yīng)。必要時,市政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

         。1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。

         。2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失巨大。

          (3)市內(nèi)撲救力量已不足,無法有效控制火場蔓延。

          2、響應(yīng)措施

          在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:

         。1)市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部,指揮森林火災(zāi)撲救;

          (2)啟動森林火災(zāi)撲救方案,全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量;

         。3)加強高保護(hù)價值森林、重要設(shè)施和重大危險源的保護(hù),防止次生災(zāi)害發(fā)生;

         。4)調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,安排生活救助物資,協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾;

         。5)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通;

          (6)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,收集分析輿情,加強森林火災(zāi)撲救宣傳報道和輿論引導(dǎo);

         。7)根據(jù)實際需要,請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機實施支援撲火,統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務(wù);

         。8)按照省森防指派出的工作組情況,落實相應(yīng)保障工作。

          4.2處置措施

          4.2.1組織撲火

         。1)組織與動員

          發(fā)生火災(zāi)時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重要目標(biāo)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和民兵應(yīng)急分隊展開撲救行動,力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時可動員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪WR且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的機關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

          當(dāng)火災(zāi)蔓延無法控制時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人向縣級森防指辦負(fù)責(zé)人匯報,請求支援。當(dāng)火災(zāi)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全時,縣級森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準(zhǔn),指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊伍參加撲救。根據(jù)需要,對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警部隊森林消防隊實行調(diào)度,開展支援撲救行動。

          當(dāng)事發(fā)地縣級撲救力量不足時,根據(jù)縣森防指的請求和實際需要,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。

          (2)裝備調(diào)度

          根據(jù)火場態(tài)勢和實際需要,依據(jù)全市跨區(qū)支援機動撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況,進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)配。

          (3)撲火規(guī)則

          撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況,全面、準(zhǔn)確分析火場各要素,迅速形成火災(zāi)撲救方案,向各撲火隊伍下達(dá)命令。火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下,可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū),分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員,按照撲火前線指揮部的`統(tǒng)一部署,戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。

          撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢變化,堅持以人為本、科學(xué)撲救,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火;上述人員自發(fā)參加的,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

          4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

          當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,應(yīng)及時果斷采取有效阻火措施,依照預(yù)定的緊急疏散方案,明確安全撤離路線,有組織、有秩序及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。

          4.2.3救治傷員

          派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。

          4.2.4善后處置

          做好遇難人員善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)

          自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護(hù)價值森林受到森林火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍,采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應(yīng)急措施,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。

          軍事目標(biāo)、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍必須安裝森林消防栓,建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災(zāi)威脅時,應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶應(yīng)符合安全距離的要求。

          4.2.6維護(hù)社會治安

          當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場派出警力維護(hù)交通秩序,加強火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為,維護(hù)社會穩(wěn)定。

          4.2.7火案查處

          當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)第一時間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力,開展森林火災(zāi)案件偵查破案工作。

          4.2.8發(fā)布信息

          通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          4.2.9火場清理

          森林火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。較大森林火災(zāi)需要留守火場2個小時以上;重大、特別重大森林火災(zāi)需要留守火場6個小時以上。經(jīng)檢查驗收達(dá)到無火、無煙、無氣后,留守人員方可撤離。

          4.2.10應(yīng)急終止

          在森林火災(zāi)全部撲滅后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng),宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5后期處置

          5.1火災(zāi)評估

          森林火災(zāi)撲滅后,各級應(yīng)急管理部門按相應(yīng)等級(一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)由縣級、市級;重大及以上森林火災(zāi)由省級)組織相關(guān)部門及時對森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報告,按要求建立火災(zāi)檔案?缧姓䥇^(qū)域的森林火災(zāi),由共同的上一級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。必要時,由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實地核查。

          5.2工作總結(jié)

          撲火工作結(jié)束后,森林火災(zāi)發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機構(gòu)及時進(jìn)行總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,按規(guī)定時限上報當(dāng)?shù)卣褪猩乐浮J猩乐赶蚴∩乐干蠄笾卮、特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)和調(diào)查報告。

          5.3獎勵與責(zé)任追究

          根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對火災(zāi)肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員,由有關(guān)單位依法查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;對在火災(zāi)事故中失職瀆職人員,依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

          6綜合保障

          6.1隊伍保障

          各級森林防滅火指揮機構(gòu)應(yīng)有計劃地開展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn),加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務(wù)撲火隊、干部職工、企事業(yè)應(yīng)急隊伍等配備必需的撲火機具,進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn),保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

          撲救森林火災(zāi)以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍為主,以應(yīng)急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時,可向市、省森防指請求支援,調(diào)動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應(yīng)當(dāng)為主要撲火應(yīng)急隊伍提供意外人身傷害保險。

          6.2技術(shù)保障

          建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò),健全火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備,特別是單兵通信設(shè)備、機動通信設(shè)備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,為撲火工作提供通信和信息保障。

          應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī),匯集各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)有計劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練,提高撲火隊伍的綜合能力。

          6.3物資保障

          市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫,儲備一定數(shù)量的撲火機具、防護(hù)裝備和通信器材,并及時進(jìn)行維護(hù)和更新,確保各類機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備;各區(qū)、縣(市)森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備,定人管理,定期保養(yǎng)。

          發(fā)生森林火災(zāi)時,先動用當(dāng)?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時,上一級森林防滅火指揮機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時,按《紹興市突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。

          6.4資金保障

          各級政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災(zāi)等應(yīng)急所需財政經(jīng)費,按照《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《紹興市突發(fā)事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》執(zhí)行。

          6.5培訓(xùn)演練

          預(yù)案實施后,市森防指會同有關(guān)部門適時組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練(每三年不少于1次演練)。

          7預(yù)案管理

          本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和日常管理,適時組織修訂,報市政府批準(zhǔn)后實施。

          縣級政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地實際,制訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,市森防指辦適時組織對各地編制、修訂和演練森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況,以及本預(yù)案的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(紹政辦發(fā)〔2013〕187號)同時廢止。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用11

          為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:

          一、編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

          二、鎮(zhèn)情概述。

          X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與X鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止X年底,退耕還林(草)面積達(dá)X畝,天然保護(hù)林X畝。

          三、森林防火期

          X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

          四、森林防火指揮系統(tǒng)。

          (一)森林防火工作原則。

          1、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

          2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

          3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

          4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急回應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

         。ǘ┥址阑鸾M織機構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站,由X兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達(dá)、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。

          五、森林火災(zāi)預(yù)防。

         。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。

          1、護(hù)林隊伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常看護(hù)、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對重點林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。

          2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊伍,各村也要成立(10-15)人的.森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的落實,在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

          3、巡邏隊的建設(shè)。各村的護(hù)林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。

         。ǘ⿵娀麄鹘逃。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。

         。ㄈ﹪(yán)格火源管理,消除火險隱患。

          1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

          2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。

          3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。

          4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊椋粚χ攸c人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。

          六、火情報告及接警程序。

          1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。

          2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。

          3、森林防火辦公室接警時,認(rèn)真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

          4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報。

          七、應(yīng)急措施。

          一旦發(fā)生森林火災(zāi),X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進(jìn)行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財產(chǎn)的安全,減少損失。

          1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告,同時通知機關(guān)應(yīng)急隊立即到機關(guān)院內(nèi)集合待命。

          2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,了解火情,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。

          3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā),及時趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。

          4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場,按照X鎮(zhèn)森林

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用12

          為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理條例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

          一、指導(dǎo)原則

          森林防火工作,貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,遵循“以人為本,科學(xué)撲救”的原則。確定最佳撲救方案,快速調(diào)動有效的撲火力量,力爭在最短時間內(nèi),指揮最有力的撲火隊伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,組織撲救森林火災(zāi)的目的。

          二、啟動條件

          凡屬以下森林火情,均啟動本預(yù)案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救,各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從,并按指令組織實施。

          1、三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火險區(qū)內(nèi)的;

          2、大風(fēng)天氣火勢難以控制的;

          3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;

          4、燃燒時間在半小時以上的;

          5、簡單人力撲救無效的;

          6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。

          三、啟動程序

          各村發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報,禁止越級上報。

          1、各村凡發(fā)生上述火情的,應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告,不得延誤。

          2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并做好記錄。

          3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。

          4、隨時了解掌握火場情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項工作。

          5、切實抓好善后處理及總結(jié)工作。

          四、組織機構(gòu)和職責(zé)

         。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)

          鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔(dān)任,劉道城(黨委副書記)同志任副總指揮,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人及各村(居)委會書記(主任)為成員;指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定村級防火應(yīng)急預(yù)案。

          工作職責(zé):

          ①負(fù)責(zé)信息傳遞,排查隱患;

         、趯嵤┥址阑鸶黜棏(yīng)急措施;

         、郯l(fā)布同級政府及上級有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告;

          ④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織做好森林防火;

         、菹蚩h森林防火指揮部辦公室及時報告火情;

         、拮龊檬転(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。

         。ǘ┥址阑鹬笓]部辦公室職責(zé)

          鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站。由xx兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:xx),xx為成員。

          工作職責(zé):

         、偌皶r掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災(zāi)情況;

         、诙酱贆z查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定實施情況;

         、圬瀼貓(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項工作決策;

         、軈f(xié)調(diào)各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作;

          ⑤負(fù)責(zé)處理各有關(guān)森林防火的日常工作。

          五、應(yīng)急反應(yīng)

          1、接警、報警

          凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的,應(yīng)立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室值班人員接到森林火情報告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告,同時要認(rèn)真做好記錄。

          2、啟動預(yù)案、設(shè)立前線指揮部

          鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報告后,要迅速了解火場態(tài)勢,組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強火場指揮,協(xié)助督察火場撲救工作,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。

          3、撲火力量的`組織、調(diào)動

          由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準(zhǔn)各行其事,對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個人,根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。

          4、撲火原則及安全保障

          要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

          5、后勤保障

          各村及有關(guān)單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。派出所要維護(hù)好火場的治安管理,及時查處森林火災(zāi)案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。

          6、善后處理

          森林火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負(fù)責(zé)火案調(diào)查,核實受災(zāi)損失,核算撲火費用,提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災(zāi)的總結(jié)工作。表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個人,處理有關(guān)責(zé)任人員。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用13

          為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預(yù)案。

          一、指導(dǎo)思想

          認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

          二、目標(biāo)要求

          通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實有效地維護(hù)森林資源的安全。

          三、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

         。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

          為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

          指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

          副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長

          成員單位:派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、40個村委。

          指揮部下設(shè)工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長xx兼任。成員:xx。

         。ǘ┞氊(zé)任務(wù)

          指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

          工作組主要職責(zé):

          1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;

          2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;

          3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策;

          4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;

          5、加強值班。

          工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府,值班電話:

          火場指揮組織職責(zé):組織實施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊下達(dá)指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報告。

          火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。

          治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

          治安保衛(wèi)組由派出所所長負(fù)責(zé),由派出所、各村治安員組成。

          后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。

          后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé),由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。

          撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū);召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間,明確上山線路。

          撲救組由鎮(zhèn)人武部長負(fù)責(zé),由民兵人員組成。

          醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的'傳播。

          醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé),由衛(wèi)生院全體工作人員組成。

          財務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費,負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。

          財務(wù)管理組由財政所所長負(fù)責(zé),由財政所全體人員組成。

          四、強化宣傳,落實責(zé)任

          1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。

          2、落實村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查,消除隱患。

          3、層層落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀,進(jìn)一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

          4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:

          禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

          五、撲救程序

          1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。

          2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

          3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請增援。

          4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。

          5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。

          六、注意事項

          1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。

          2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。

          3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

          4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

          5、后勤組在運送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

          七、撲火器具的儲備

          各村應(yīng)儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。

          八、災(zāi)后事宜

          1、災(zāi)后報告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

          2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。

          3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。

          4、獎懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

        森林防火應(yīng)急預(yù)案完整版通用14

          一、總則

          為切實貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,做好應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,規(guī)范組織指揮程序,制訂科學(xué)的撲救措施,確保處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時,準(zhǔn)備充分,決策科學(xué),措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。

          (一)編制依據(jù)

          《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,以及相關(guān)文件、規(guī)定制定本預(yù)案。

          (二)適用范圍

          本預(yù)案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

         。ㄈ┥只馂(zāi)處置原則

          1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制原則。鎮(zhèn)、村主要責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作;鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

          2、堅持“以人為本”的原則,在組織撲救森林火災(zāi)時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全,嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

          3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則,在組織撲救森林火災(zāi)時,做到專業(yè)撲火隊伍、義務(wù)撲火隊伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時,任何單位和個人都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案,積極、主動地組織、投入森林火災(zāi)撲救。

          4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則,力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

          二、組織機構(gòu)和職責(zé)

          在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立森林林防火領(lǐng)導(dǎo)組,作為預(yù)防、處理森林火災(zāi)的常設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救。鎮(zhèn)長擔(dān)任森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組長,分管鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)各部門及有關(guān)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員,統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救。各村負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

         。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災(zāi)時,護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):

          1、及時調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲火;

          2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火;

          3、向上級護(hù)林防火指揮部報告火情,凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除奮力撲救外,由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)人請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意,電報有關(guān)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))請求支援、通報災(zāi)情;

          4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護(hù)林防火組織給予支援;

          5、組織后勤供應(yīng),包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護(hù)等;

          6、組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件,做好林火撲救的善后工作。

          (二)一般森林火災(zāi)發(fā)生時,由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進(jìn)行處理。發(fā)生下列重大森林火災(zāi),必須上報市護(hù)林防火指揮部進(jìn)行處理。

          1、火場跨縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的行政界線的;

          2、造成人員重傷、死亡事故的;

          3、森林火災(zāi)過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的;

          4、威脅重要設(shè)施、居民區(qū)的;

          三、保障措施

         。ㄒ唬┤藛T保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組建立鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊、村級義務(wù)撲火隊,形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。

          1、鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成,共30人。鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊裝備有:國產(chǎn)滅火機2臺,二號工具(拖把)50把,砍刀30把,鐵鍬10把,防火服30套。

          2、村級義務(wù)撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應(yīng)急隊(義務(wù)撲火隊),每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林防、撲火知識培訓(xùn)。

          (二)通信保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要求各村及各有林單位負(fù)責(zé)人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通;在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。

         。ㄈ┪镔Y保障。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)安排儲備一定數(shù)量的撲火工具,發(fā)生森林火災(zāi)時,分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備,以應(yīng)急需。

          四、森林火災(zāi)信息處理

          火情由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計,上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到火警后,第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告,同時通知相關(guān)村委會和林業(yè)站,再向鎮(zhèn)長報告,再報告市防火指揮部、市政府,嚴(yán)禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話()廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。

          村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況,做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情,必須立即向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告(電話、)。對在30分鐘時間內(nèi)撲滅的火情,可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產(chǎn)損失情況,起火原因等,并在24小時內(nèi)書面報鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;對正在燃燒的火情,由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅,火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。

          五、撲火隊伍的組織調(diào)度

          森林火災(zāi)發(fā)生后,鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組接警后,要針對火情、火勢,迅速組織鎮(zhèn)護(hù)林防火突擊隊投入撲火。

          1、火情發(fā)生所在村義務(wù)撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。

          2、火場毗鄰的村或林場,獲悉火情后或接到上級通知,應(yīng)立即派出撲火隊,趕赴火場前線指揮部接受任務(wù),積極投入戰(zhàn)斗。

          六、火場指揮

          發(fā)生森林火災(zāi)時,下列情況下設(shè)立撲火指揮部,指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。

          1、凡森林火災(zāi)燃燒2小時仍未撲滅的,鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部。

          2、森林火災(zāi)延燒3小時仍未撲滅明火的,鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部,在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。

          火場指揮由前線撲火指揮部負(fù)責(zé)。前線撲火指揮部工作基本程序:

          1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況,迅速制定林火撲救具體實施方案。

          2、繪制火場態(tài)勢圖,在撲火指揮圖上標(biāo)繪火場圖形,周密部署兵力、劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人。

          3、跟蹤撲救進(jìn)度動態(tài),預(yù)測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實際情況,靈活機動的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。

          4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序,及時快捷地完成火災(zāi)撲救任務(wù);饒龅玫娇刂坪,及時組織巡回檢查開展火場清理,直至達(dá)到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標(biāo)準(zhǔn)。并留有足夠的看守人員,執(zhí)行撤兵預(yù)案,有序?qū)浠鹑藛T、物資、設(shè)備等安全撤離返回。

          七、火災(zāi)撲救方法

         。ㄒ唬┈F(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救

          1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進(jìn),踏過火燒跡地進(jìn)入撲火地段,開展撲火作業(yè),直到火撲滅為止。

          2、撲火力量充足時,可將火區(qū)分割成段,同時開展撲火作業(yè),逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風(fēng)向突變,使火尾變火頭。對于撲打過的地段,應(yīng)派人清理看守,防止復(fù)燃。

          (二)火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災(zāi)撲救

          1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火,、充分利用有利的`地形、地被物,把人力布置在火場外圍的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進(jìn)行撲打,一氣呵成,把火撲滅,或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾,控制燃燒速度和面積。

          2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進(jìn)攻。這種方法多是由于白天風(fēng)力大、火勢猛,短時不能撲火時方可采用。

         。ㄈ┰诖竺娣e、高強度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下,要使用間接滅火法進(jìn)行撲火。

          主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線,阻隔火的蔓延。

          1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離,選擇與主風(fēng)方向垂直,植被較少的地方,人工開設(shè)防火線,并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米,長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后,要派足夠人員在外側(cè)守護(hù),嚴(yán)防火燒越防火線。

          2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件,在火頭前方,設(shè)立火燒防火線,從火頭前進(jìn)方向的對側(cè)開始點火,利用風(fēng)力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產(chǎn)出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅;馃阑鹁技術(shù)性強,危險性大。因此,必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風(fēng)向,在三級以下風(fēng)力時進(jìn)行。風(fēng)力太大時不宜使用。

          采用火燒防火線方法滅火時,點火人員一般相間5米,向同一方向移動同時點火。

          在火災(zāi)撲救過程中,火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際,適時采取適當(dāng)指揮戰(zhàn)術(shù),提高滅火成效,加快撲火進(jìn)程。

          1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進(jìn)一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。

          2、在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系,根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度,劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū),確定間接撲火方式和作業(yè)地點,分配撲火任務(wù),落實責(zé)任。

          八、火災(zāi)善后工作

          在完成森林火災(zāi)撲救后,鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計核實;提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實施方案;分析火災(zāi)發(fā)生原因,提出森林火災(zāi)防范措施;提出撲火獎懲建議。

          火災(zāi)撲滅后,所在村應(yīng)加強對火燒林木的管理管護(hù),防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生,并履行采伐審批手續(xù)后,方可采伐更新。

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