財務風險應急預案

時間：2025-02-21 14:19:49 藹媚應急預案我要投稿

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財務風險應急預案（精選7篇）

　　在現實生活或工作學習中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的財務風險應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

財務風險應急預案（精選7篇）

　　財務風險應急預案 1

　　為了加強對項目部生產經營過程中財務風險的控制，提高財務風險事件的應急處理能力，根據《中華人民共和國會計法》、企業會計準則及公司相關管理相關規定，結合項目部生產經營特點，制定本預案。

　　一、總則

　　1.財務風險的概念及分類：財務風險是企業管理過程中，由于各種難以預料或者控制的因素，從而影響財務狀況，對企業造成損失的可能性。根據項目部實際，目前財務面臨的風險主要有：壞賬風險、經濟糾紛風險。

　　2、財務風險控制的基本目標：實施財務風險控制主要是為了把握風險的來源和特征，正確的預測和衡量風險，及時的警醒，適當的控制和防范，將財務風險降至最低程度。

　　3、財務風險管理要堅持“預防為主、積極化解”的原則。日常管理主要強化內部控制，努力將風險控制在萌芽狀態；遇到突發性財務風險事件，要動員各方面力量，積極化解風險，努力使風險造成的損失降至最低。

　　二、財務風險的組織機構

　　項目部建立了財務風險管理機制，設立“財務風險管理領導小組”。

　　組長：

　　組員：

　　財務風險管理領導小組主要負責及時分析、評估施工生產過程中可能出現的財務風險，做好應急事件的前期處理工作，努力將風險控制在初始狀態，組織財務風險事件的應急處理，定期向公司會報告財務風險管理方面的有關情況。

　　財務風險管理領導小組下設財務風險管理辦公室，辦公室設在計劃合同部，由計劃合同部長兼任辦公室主任。主要負責財務風險管理的日常工作，及風險管理信息的收集、篩選、整理、傳遞、報告等。

　　三、建立風險預警機制，及時發現和辨識風險

　　要逐步完善預警分析的組織機制、信息傳遞機制、分析評價機制和報告機制，實行逐級負責制，對財務風險進行實時監測，定期分析評估，確保預警系統的反應靈敏。

　　1、建立項目部財務風險預警系統。要以信息化為基礎，以財務報表、經營計劃及相關財務資料為依據，采用比例分析的方法對生產經營管理活動中潛在的風險進行實時監控，及時發現財務管理中存在的風險，并向項目經理、上級公司示警。

　　2、強化現金流控制，加強短期財務風險預警。現金流實時反映項目部經營狀況，是評價財務風險最靈敏的指標。能否保證足夠的現金流入用于各種支付是項目部持續經營的關鍵，也是最主要的'財務風險。

　　四、實施財務風險分類控制

　　在充分分析評估風險的基礎上，依據經濟業務類型和風險程度的不同，對各類風險實行多類控制

　　1、支付風險的控制。能否及時完整的回籠貨幣資金，保證到期債務的支付是項目部正常運營的基礎。當前，由于驗工計價過程緩慢、工程進度款支付不及時的原因導致南龍項目資金壓力的增大，而且由于對下工程款、材料款的存在，容易引起支付危機，這是目部當前面臨的主要財務風險。因此必須加強債權管理，高度關注債權債務狀況及變化趨勢，在保持債權債務基本平衡的前提下，加大催收拖欠款力度；同時，加強對能帶來風險的債務的分析與監控，保持與合作單位良好的協作關系，共同防范資金收付風險。

　　2、經濟糾紛風險控制。重點是加強外部勞務隊管理，規范外部勞務合同；認真落實外部勞務“代付款”制度，加強外部勞務結算管理；加強外部勞務隊成本臺帳登記，嚴格控制勞務隊盈虧。

　　五、重要財務風險事件的應急處理

　　財務風險是客觀存在的，管理過程中任何一個方面或者環節出現問題，都可能使這種風險轉變為實際損失，形成工程款無法及時收回、與債權人產生法律糾紛、被國家執法機關處罰等惡事件。

　　1、工程款無法及時收回事件的處理

　　（1）每期工程款結算時，主要責任人、經辦人要及時辦理相關手續，手續辦理完畢后催促業主及時付款。

　　（2）如業主確實因為資金周轉原因不能全部償付到期工程款，要及時發函催促。

　　（3）如業主惡意抵賴的，要第一時間向公司報告，并視情況通過法律途徑申請財產保全，或通過訴訟解決。

　　2、因經濟糾紛被封存資產或者銀行賬戶事件的處理

　　（1）一旦因經濟糾紛等原因，被法院封存資產或銀行賬戶，要在第一時間向公司財務部門、法律事務部報告。

　　（2）立即同開戶銀行進行溝通，延緩賬戶的封存時間，爭取在法院封存前轉移大額資金，減少損失。

　　（3）及時通過法律事務部同執行法院進行溝通，闡明企業對經濟糾紛的認識及解決的途徑，爭取法院的理解與支持，盡量不予實施封存。

　　（4）即時同糾紛方溝通，在不影響公司利益的前提下爭取達成和解協議。

　　（5）經調查確實應當償付的債務，應積極籌措資金予以償付，避免無必要的拖延，縮小影響面。

　　財務風險應急預案 2

　　為確保學校師生和資金的安全，培養財務人員在遇到突發案件時能臨危不懼、機智勇敢、沉著冷靜應變的能力，結合實際制定本預案。

　　一、可能發生事故的地點和作案種類：

　　1、歹徒采用暴力手段直接搶劫：如(1)砸開防盜門窗(2)歹徒劫持人質或其他恐怖手段進行打劫。

　　2、財務室進行作案。

　　3、財務人員攜帶款途中。

　　4、學校各功能室、辦公室、教室、學生宿舍。

　　二、防范措施

　　1、學校財務人員要樹立安全第一的思想，加強安全防范意識，進出收款室要隨手關門。

　　2、當收款室附近發現可疑人員，應及時告知交款人員停止款項交接，并將情況匯報上級領導。

　　3、定期檢查和防盜門窗的性能。

　　4、財務人員不得將現金堆放在臺面上，引起不法分子注意，應保持通訊暢通。

　　5、對財務人員經常進行防盜、防搶的`安全警惕性教育。

　　6、當發現可疑人員或異常情況立即上報領導小組，并采取相應的防范措施。

　　三、應急預案

　　1、如財務人員途中遭遇不法分子搶劫時，要在第一時間報警。

　　2、如歹徒持有殺傷性武器或劫持人質，工作人員應保持冷靜，穩住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延時間，見機行事。

　　3、發生暴力搶劫事件，現場人員應盡可能避免與歹徒發生正面沖擊，在確保自身安全的前提下，記住犯罪人的相貌，衣著打扮、年齡、身高等基本特征，如有犯罪車輛，應記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機關追查。

　　4、保護現場、疏導圍觀人員，并做好保密工作，避免產生不良影響，如現場有人員受傷，應撥打“120”急救，并安排人員到路口引導急救車。

　　5、如學校財產遭到搶劫或失盜，要保護好現場，及時向上級匯報。

　　財務風險應急預案 3

　　一、應急預案目的和原則

　　本預案旨在針對企業可能遇到的財務危機，采取及時、有效的應對措施，保障企業的資產安全、完整，降低財務風險對企業經營的影響，確保企業的穩健發展。本預案遵循及時性、針對性、科學性和協作性的原則，有效應對可能出現的財務問題。

　　二、財務危機預警系統

　　為了及時發現可能出現的財務危機，企業應建立一套完善的財務危機預警系統。該系統應包括以下內容：

　　1.定期財務報表分析：企業應定期進行財務報表分析，關注各項財務指標的變化，及時發現可能存在的財務風險。

　　2. 異常交易監測：企業應密切關注與正常交易不符的異常交易，如大額轉賬、異常收款等，及時查明原因。

　　3.風險評估機制：企業應建立風險評估機制，定期對財務風險進行評估，及時發現潛在風險。

　　4.建立危機管理團隊：企業應建立專門的危機管理團隊，負責處理可能出現的財務危機，確保危機處理工作的有序進行。

　　三、應急措施

　　一旦出現財務危機，企業應立即采取以下應急措施：

　　1.緊急資金調度：企業應迅速調動資金，確保資金鏈的穩定，應對可能出現的流動性風險。

　　2.尋求外部援助：企業可考慮尋求外部援助，如向銀行、保險公司等機構申請貸款或賠償，以緩解財務危機。

　　3.資產重組：企業可采取資產重組措施，如出售閑置資產、剝離低效益業務等，以降低財務風險。

　　4.法律援助：企業可尋求法律專業人士的幫助，了解相關法律法規，為應對財務危機提供法律支持。

　　5.信息公開與溝通：企業應及時向股東、債權人等利益相關者通報財務危機的相關信息，加強與他們的溝通，爭取他們的理解和支持。

　　四、應急預案的組織實施與監督檢查

　　為了確保應急預案的有效實施和監督檢查，企業應做好以下工作：

　　1.制定具體的.應急預案實施方案，明確各項應急措施的責任部門和時間表。

　　2.加強應急預案的培訓和演練，提高員工應對財務危機的意識和能力。

　　3.建立應急處置的協調機制，確保各部門之間的信息溝通和協作。

　　4.定期對財務安全狀況進行監督檢查，發現問題及時處理，確保財務安全應急預案的有效實施。

　　總之，財務安全應急預案是企業應對財務危機的有力保障。通過建立完善的預警系統、采取及時的應急措施、加強組織實施與監督檢查，企業可以有效地應對可能出現的財務危機，確保企業的穩健發展。

　　財務風險應急預案 4

　　一、以財務管理體系建設推進財務標準化管理的基本做法

　　1、確立財務管理總體目標實現從核算型財務向管理型財務轉變。具體包括

　　(1)進一步完善公司預算管理體系，抓好預算編制、審核、報批、執行、分析、評價與激勵各環節的工作;

　　(2)健全資金管理制度，把預算控制和資金收支審批相結合，有效防范資金風險，降低資金成本，促進企業效益增長;

　　(3)建立健全公司資產管理制度，加強和規范資產經營管理，不斷促進企業提高資產收益水平;

　　(4)嚴格執行國家和行業會計核算有關規定，確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

　　2、成立工作機構并賦予相應職責。由財務部門牽頭，成立財務管理體系建設推行小組，并制定推行小組及相關責任部門工作職責。

　　3、財務管理體系建設工作重點

　　(1)對現有財務管理制度及其執行情況進行分析，對財務管理制度修訂完善，進行分類整理并輯錄成冊，建立完善的內部管理制度體系;

　　(2)從審批、執行、分析、控制、考核等環節，對公司內部控制能力、監督管理機制運行做一個全面評估，對關鍵控制節點的制度和流程進行完善和版本升級，如資金管理控制、成本管理控制等;

　　(3)嚴格執行國家和行業有關定額和開支標準;國家和行業無統一規定，根據日常發生頻率和金額大小，結合實際制訂定額和開支標準。

　　(4)積極推進財務信息化建設，實現業務、財務信息的有效對接和充分利用。完善會計核算平臺，提高會計信息質量;建立統一的預算管理IT平臺，健全財務預警分析控制制度，提高預算執行管控效果，強化全面預算管理;建立統一的資產管理IT平臺，加強資產管理;建立統一的財務分析平臺，進一步完善財務分析體系。

　　(5)對全面預算管理、成本費用管理、國有資產經營管理、會計信息質量管理等建立統一的考核評價機制，推行統一的考核評價分析平臺。

　　4、財務管理體系建設主要階段

　　(1)前期準備組建工作機構。由財務部門負責抽調人員組建財務管理體系推行小組，明確推行小組成員的具體工作職責。明確推行小組組長、副組長及工作人員的職責分工。

　　(2)調研編制調研計劃、調研提綱，開展項目調研，系統收集財務管理的基本信息，全面了解財務管理的基本情況，并對調研結果進行分析。編制完善《財務管理體系建設實施方案》并經財務管理體系推行小組討論、確認。

　　(3)流程梳理和優化按《管理體系建設實施指南》要求進行流程識別、流程結構分析、流程描述、流程分析、流程優化，確定《財務管理體系流程文件結構清單》。

　　(4)文件編制由推行小組根據《管理體系建設實施指南》、文件清單要求，結合公司實際情況編制。

　　(5)文件評審和發布采用會議方式對財務管理手冊、流程文件、工作文件及記錄進行評審，并根據評審結果修訂完善，增強體系文件的系統性、可操作性和有效性，形成完善的財務管理體系文件。財務管理體系建設推行小組將審批通過的'文件交公司全面加強企業管理工作領導小組辦公室進行文件發布。

　　(6)體系運行組織財務管理體系的實施單位(部門)，做好新舊制度運行地銜接協調，解決財務管理體系文件在實施中遇到的問題，統一按新體系文件規定進行實施，并建立體系運行記錄。

　　(7)運行檢查由財務部門實施日常自我檢查，對檢查中發現的問題，由責任崗位、人員及時進行改進。由公司企業管理相關人員實施現場綜合檢查，并保留檢查記錄，由責任部門對檢查中提出的問題進行改進。

　　(8)體系評價自我評價由財務部門負責，評價管理體系的運行質量、效率、成熟程度。體系評審由企業管理部門負責，分析管理體系的內外部環境和現狀，發現改進體系的機會，提出并落實改進措施。

　　(9)持續改進財務部門負責對管理體系的持續改進進行系統策劃、實施、檢查和評價。

　　二、財務管理體系建設取得的階段性成果

　　1、建立了較為完善的企業財務管理制度及管理流程，如《內部牽制制度》、《資金開支管理規定》、《財產清查制度》、《原始記錄管理規定》、《現金管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《權證管理規定》、《科技項目經費管理規定》、《會計檔案管理制度》等一系列財務管理制度，涵蓋了企業生產經營的方方面面，使每一項財務工作都能找到對應的財務管理辦法。根據每一項財務管理辦法建立了與之對應的財務管理流程，如《會計核算管理流程》、《發票管理流程》、《資金開支管理流程》、《財務收款管理流程》等，把每一個業務環節都進行流程固化，利用信息化手段實現節點控制，從而保障財務管理制度及流程得到規范執行。

　　2、全面預算管理水平得到大幅提升，資金使用效益得以顯現。通過幾年的不斷磨合，結合企業管理需要及運行情況，前后幾次組織修訂預算管理制度和流程，形成了較為適用的預算管理體系，具體做法是各職能部門先制定工作計劃，經公司審批后形成公司級計劃，由公司預算委員會根據計劃配套預算，項目計劃和預算一一對應，使預算的編制和執行有了較為科學合理的基礎。公司專門開發了預算管理信息系統，預算的申報、執行、匯總、控制等功能實現信息化管理，沒有預算或超過預算的項目都不能在信息系統中打印出紙質審批單據，也就不能支付款項，從而做到了“無預算不開支、超預算不開支”。通過每月資金開支計劃可以合理確定預算開支進度，對暫時不使用的資金合理運用理財手段提高資金使用收益，每年的財務費用均為利息凈收入。公司制定了合理的預算考核辦法，從預算的編制、執行、調整三個環節進行考核，從而確保完成公司下達的各項經濟指標。

　　3、會計核算較為規范，稅收管理風險降至最低。我們認真對照會計基礎規范標準，從會計人員配備、培訓和輪換，崗位職責制定、內控制度建立完善、建立財務管理體系標準，組織編寫財務知識查詢手冊等方面著手，切實提高了會計信息質量，提高了會計核算的規范性。不斷加強與稅務機構聯系，及時咨詢有關涉稅事項，對潛在稅收風險及時進行評估，誠信納稅，從而最大程度降低稅收風險。

　　4、資產管理更為規范、高效。每年通過定期不定期組織實物資產盤點，做到見物就點，見帳就查，通過清查發現資產實物管理中存在的問題，并及時建立完善資產從申報、采購、領用管理、報廢、移交等各個環節的制度及流程，達到帳實一致、管理規范，提高了資產利用效率。

　　三、財務標準化管理遇到的瓶頸

　　雖然在財務標準化管理方面做了很多工作，也取得了一些成績，但該公司的財務標準化管理也遇到了瓶頸，主要表現在業務部門特別是一些業務人員對財務工作不了解，對財務的規范性要求認為是財務人員有意刁難;財務人員的主動性不強;財務工作標準不夠明確，一些規定沒有形成書面性文件進行發布;一些管理流程不盡合理，考核不夠嚴格等。

　　針對存在的問題，經過幾個月的調研，按照標準化管理及精益管理的思路進行持續改進，云南省煙草煙葉公司重新梳理和修訂了財務管理制度及流程，形成了一套較為科學合理的財務管理流程、財務管理規范標準及考核辦法。

　　四、持續改進財務標準化管理的幾點做法

　　1、提升財務管理工作的定位由財務管理部門代表公司來制定和發布財務工作標準、工作流程和考核辦法，代表公司行使財務管理職能，對公司財務管理規范達標負責。

　　2、對財務標準化管理流程進行再造。重新梳理財務管理流程，將財務管理主要職能定位為預算管理、核算管理、國有資產管理，并對應建立預算管理流程(預算編制、調整-預算審批下達-預算控制-資金管理)、會計核算流程(財務工作標準執行審核-帳務處理-稅收管理-報表管理)、國有資產管理流程(財務規范性檢查-資產帳實監管-國有資產基礎管理-會計檔案管理)，針對每個部門都會涉及的預算申報和資金開支單獨制定子流程，并將每個節點涉及的部門及崗位進行明確，從而形成了較為明晰的財務管理流程。

　　3、對財務工作標準進行明確。針對每項財務工作制定了相應的財務工作標準，主要包括物資采購類支出財務標準、工程投資類支出財務標準、服務類支出財務標準、維修類支出財務標準、日常費用類支出財務標準、各類生產數據類財務標準等一系列財務工作標準。這些財務工作標準的制定和發布使財務工作更有據可依。

　　4、制定更為嚴格的考核辦法并進行嚴格考核。財務考核采用100分制，按月進行考核，考核采取扣分制，每出現一項不能達到財務工作標準的扣2-5分，根據部門業務量大小規定不同的合格標準，業務量大的部門90分以上為合格，業務量小的部門95分為合格，達不到合格分數的相應扣減績效工資。

　　5、做好相關人員培訓。正式實施前組織相關業務人員的培訓，分采購及工程類、日常費用類、資產管理類分別組織培訓，讓相關人員做到懂標準、識流程、明考核。

　　五、財務標準化管理達到的效果

　　1、思路更為清晰通過財務標準化管理，工作思路更為清晰明了，責任更加明確，財務人員工作主動性增強了。財務部門要對財務規范達標負責，遇上不規范的行為就要大膽管起來，否則要承擔責任。

　　2、工作流程更為順暢將財務主要職能進行明確，形成了一個財務管理總流程及配套的子流程，只要是公司員工都知道財務部門的主要職能是什么，流程節點涉及到本人的地方是哪些，工作標準是什么，考核辦法是什么，保證了流程的順暢。

　　3、工作標準更為科學適用對應流程節點建立完善了相應的財務工作標準，這些標準可能以前也有，但更多的是口頭要求，考核也不嚴格，執行效果不明顯。通過持續改進，工作標準不明確的地方完善標準，流程復雜的地方簡化流程，做到了一看就懂，執行起來更為順暢。

　　4、人員的觀念轉變財務流程和財務標準涉及公司所有部門，財務基礎數據來源于每個崗位，每個員工都在為財務規范達標出力，基于這種觀念轉變，財務數據更加真實可靠。財務人員把財務管理的規范達標當成了自己的事來落實。

　　企業通過實施財務標準化管理工作，提高了財務人員素質，降低了財務風險，提高了財務管理水平，提高了財務管理在企業管理中的地位。

　　財務風險應急預案 5

　　一、目的

　　為了確保公司資金、財務數據、會計檔案等安全，維護財務信息系統的安全穩定運行，提高對財務緊急事件的應對和處置能力，按照上級有關部署，結合自身工作實際，特制定本預案。

　　本預案適用于公司涉及財務安全的各類事件的防范、應對和處置。包括危及現金、銀行存款、財務信息系統及財務網絡、會計檔案等事件。公司下屬單位可參考執行。

　　二、緊急事件

　　1、盜竊、搶劫事件

　　在財務辦公室內或財務人員外出途中針對公司現金、支票、印章、其他票據等發生盜搶事件，一般可造成公司財產損失甚至人員傷亡。

　　2、會計檔案安全

　　在檔案室、財務辦公室或計算機房發生的會計檔案損毀事件，如發生火災、水災、故意損壞等行為致使紙質或電子檔案損毀。

　　3、網絡故障

　　指由于人為或客觀原因致使財務信息系統(NC系統)或資金網絡結算系統(網銀或重客系統)產生故障，而不能正常使用。人為因素主要指故意破壞或在網絡維護中產生故障;客觀因素主要指由于網絡運營商或系統提供商原因產生的故障。

　　4、財務數據失竊

　　財務部門以外人員未經授權，取得財務數據(包括紙質數據或電子數據)的行為，不論是否將數據用于非法用途均屬財務數據失竊。

　　5、計算機病毒感染或電腦黑客攻擊

　　由于財務部門計算機或財務服務器感染各類計算機病毒，致使計算機系統不能正常工作，或者計算機產生數據丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失(如木馬病毒竊取資金賬號和密碼)。

　　6、操作失誤

　　主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數據丟失。

　　7、財務狀況謠言

　　公司外部流傳對公司不利的財務狀況的謠言，致使公司債權人、業主、供應商等對公司失去信任，并采取一些不利于公司的行動，如中止合同、拒絕授標、要求提前償還債務等。

　　三、防范措施

　　1、出納人員、網絡資金結算人員、財務信息系統維護人員、計算機軟硬件維護人員等都要樹立安全第一的思想，增強安全防范意識，并將安全意識落實到日常工作中去。

　　2、密碼管理相關人員要保管好自己所有密碼，包括保險柜、財務信息系統、網銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。

　　3、在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管，如財務印章、保險柜鑰匙、銀行系統操作卡等，辦公室內如沒有本部門人員時，離開時必須鎖好辦公室門窗。

　　4、當在辦公室附近或取款途中發現可疑車輛、人員，應加強警惕或通知安保部。

　　5、所有財務人員都要注意日常工作中存在的安全隱患，定期檢測報警系統、監控系統、防盜門窗、保險柜的性能，確保各安全設備正常運行。

　　6、所有財務信息系統的操作員，都要注意嚴格執行系統安全規定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共場所登錄系統。

　　7、網上銀行和重客的所有操作必須在辦公室指定的計算機操作，不得在指定計算機以外的任何計算機操作，如在其他單位、其他部門、操作人員家里、公共場所等地方。

　　8、加強對財務付款審核工作，包括通過銀行柜臺辦理和通過銀行提供的網絡結算系統兩種形式，防止由一個人操作而引起的`操作失誤。

　　9、從各個關口把好財務數據保密關，如對外提供財務報表、信用等級、資金證明、財務賬簿和會計憑證，以及電子數據通過網絡失竊或外單位人員(軟件、硬件、網絡等服務商)進行數據拷貝等。

　　10、嚴格按照管理要求做好電子數據的備份和保管工作。手工備份要及時，自動備份操作人員必須定期檢查備份結果;對于備份結果要多處分別保管。

　　11、對于財務部門專用計算機，不得從事與工作無關操作，并要嚴格按照指定用途使用，如稅務專用、銀行結算專用、NC系統專用要嚴格區分，一般不得串用。

　　12、財務人員因工作調動而進行工作移交，除移交紙質文檔和實物外，還要移交電子數據和本人使用的計算機。

　　13、信息中心要做好財務電子數據的備份和儲存工作，定期對服務器和電子數據存放地點、計算機網絡進行安全排查，對存在的安全隱患及時采取相關措施。

　　14、根據實際情況，階段性地進行防火，防盜等演練。

　　四、應急事件處理

　　1、盜竊、搶劫事件

　　在辦公室中或外出途中遭遇不法分子搶劫時，財務部工作人員應及時撥打“110”向公安機關報案。

　　發生暴力搶劫事件，工作人員應盡可能避免與歹徒發生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征，如有犯罪車輛，應記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機關追查。如現場有人員受傷，應撥打“120”急救。

　　如果發生盜竊事件，第一發現者應立即向領導小組匯報，并保護案發現場，同時做好保密工作，避免產生不良影響，以便領導統一指揮。

　　2、會計檔案安全事件

　　如發生危及會計檔案安全事件，如火災、水災等事件，正確使用干粉滅火器進行滅火，千萬不能用水和泡沫滅火器。如電腦著火應馬上拔下電源，使用二氧化碳滅火器撲救，如發現及時，可以在斷開電源后迅速用濕地毯或棉被等蓋電腦。對于危及電子數據安全的事件，第一發現者立即報告領導小組并通知信息中心采取有效措施，如進行存儲設備保護、數據轉移、數據恢復等操作。

　　3、網絡故障

　　當NC系統網絡出現故障時，致使所有成員單位不能正常登錄NC服務器，由

　　系統管理員直接向信息中心報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷修復需要的時間，如果在短時間內(半小時)可以修復的，信息中心立即進行修復。如果短時間內不能修復的，立即通知所有成員單位，并向領導報告，進一步確定解決方案。

　　當資金結算網絡(網上銀行和重客服務系統)出現故障時，操作人員立即聯系銀行技術支持人員和信息中心人員，聯合進行修復，必要時可以請網絡運營商參與解決問題。如果在網絡出現故障時有急需要收付的款項，由資金結算人員到開戶行柜臺進行辦理手工結算，或者使用銀行網絡進行辦理。

　　4、財務數據失竊

　　當發現財務數據被竊取，發現者應立即報告領導，領導在第一時間控制數據散播，盡可能將損失降到最低。并組織相關人員對被竊情況進行分析，查找數據被竊取的源頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導致的后果，進一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由領導決定是否向公安機關報案，由公安機關進行處理。

　　5、計算機病毒感染或電腦黑客攻擊

　　當財務計算機系統受計算機病毒感染或電腦黑客攻擊，致使系統不能正常運行時，計算機使用人員直接向信息中心報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷是否產生數據丟失或破壞、是否被竊取銀行賬戶信息(如用戶名、賬號和密碼)。對于沒有造成嚴重后果的，由信息中心人員進行維護后繼續使用;對于造成嚴重后果的，包括電子數據破壞、系統癱瘓、資金通過網絡失竊等，要立即采取措施減少損失，并向領導小組匯報，領導小組可以向公安機關報案，由公安機關介入調查。

　　對于情況復雜的案例，信息中心人員無法準確判斷或正確處理的，可以請外部相關合作單位協助處理，如軟件供應商、網絡運營商、硬件提供商的專業人員。

　　6、操作失誤

　　對于付款操作失誤，一經發現，首先與開戶銀行取得聯系，確認該筆款項是否已經經過銀行系統發出，如未發出，通知銀行立即取消(適用于非實時匯款)。如果銀行已確認付出，立即通知領導小組，由領導和具體經辦人員與對方協商，要求對方退回款項。對于對方不承認收到款項或不愿意退回款項的，經多次協商仍無效的，領導可以決定通過法律手段進行處理。

　　對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒有按照規定進行數據備份。一經發現，立即停止任何操作，通知相關人員，進行數據的恢復和搶救。

　　7、財務狀況謠言

　　關于公司財務狀況的對公司不利的謠言，一經發現，立即向領導小組報告，領導小組召開專題會議，要查找謠言的出處、流傳渠道、制造謠言的真實意圖，統一對外口徑，有針對性地制定應對謠言的具體處理方案。

　　五、本預案由財務部制定，由領導指導修訂，自發布之日起實施。

　　財務風險應急預案 6

　　一、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主，充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障人民群眾生命財產安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發公共事件能力為重點，全面加強應急管理工作，最大限度地減少突發公共事件造成的危害和損失，維護社會穩定，促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）工作目標。在“十一五”期間，基本建成覆蓋全市各縣（市）區、各行業和各單位的應急預案體系；健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，建立黨委領導下的行政領導責任制，加強應急管理機構和應急救援隊伍建設；構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制；建設符合國家標準的應急綜合信息平臺和專業化、社會化相結合的應急保障體系，形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的應急管理工作格局。

　　二、加快構建應急管理的規劃和制度體系

　　（一）編制《x市“十一五”期間突發公共事件應急體系建設規劃》。“十一五”期間是我市應急體系建設的關鍵時期,要在國家和省《“十一五”期間突發公共事件應急體系建設規劃》的指導下，由市發改委和市政府應急辦牽頭，組織市民政局、農業局、林業局、水務局、地震局、氣象局、衛生局、國土資源局、安全生產監督管理局等有關部門，抓緊編制《x市“十一五”期間突發公共事件應急體系建設規劃》。規劃編制要本著量力而行的原則，區別輕重緩急，把建設項目安排到最急需、最薄弱的地方，防止重復建設和資源浪費，努力實現應急資源的優化配置。在規劃編制過程中，各有關部門要嚴密組織，嚴格程序，認真進行研究論證，加強協調與溝通，要把應急管理體系建設規劃納入全市經濟和社會發展規劃，并切實做好與國家和省應急體系專項規劃重點項目的銜接工作。

　　（二）健全應急管理的法律法規。要加強應急管理的法制建設，根據預防和處置自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發公共事件的需要，研究制定配套法規和政策措施，逐步形成規范各類突發公共事件預防和處置工作的法律法規體系。

　　三、建立和完善應急預案體系

　　各縣（市）區、各單位、各部門要根據市政府總體應急預案，結合實際，抓緊編制和完善本單位、本行業和本部門的各類應急預案。市政府專項應急預案牽頭部門和相關部門要加快市專項應急預案及部門應急預案的編制工作，要在今年上半年基本完成。按照市總體預案的規定，市專項應急預案由專項應急預案牽頭部門組織對執行情況進行檢查和評審，適時組織修改，并報市政府備案；部門預案由部門和單位依照省、市總體應急預案和專項應急預案自行編制、印發，報市政府或相關部門備案。

　　各縣（市）區政府要加強對所屬企事業單位和學校、社區等基層單位應急預案制訂工作的指導和督促檢查。基層單位要動員群眾積極參與，根據實際情況制訂和完善本單位預案，預案要切合實際，簡單明了，明確突發事件的防范措施和處置程序，真正提高基層應對突發公共事件的能力。

　　各單位、各部門對已制定的預案要實行動態管理，根據形勢和任務的變化，不斷修訂和完善，增強預案的實用性和操作性。各級應急管理部門及各類專業應急部門要定期組織和開展經常性的應急演練，不斷提高執行應急預案的實戰能力，確保重點專項預案能真正落實、真正管用。

　　四、加快應急管理體制和機制建設

　　市政府是全市應急管理工作的行政領導機關，在市政府辦公廳設立市政府應急管理辦公室，市政府各有關部門負責相關類別突發公共事件的應急管理工作。各單位、各部門要按照市總體應急預案的規定，建立和充實應急管理工作機構。縣（市）區政府處于突發事件風險源頭管理和一線處置的重要位置，目前還沒有設立應急辦的縣（市）區政府要進一步提速，今年上半年要全部組建完成，確保機構到位、人員到位，工作到位。要按照適應工作需要和精簡效能的原則，合理設置應急管理辦事機構，人員編制在現有總額中統一調劑。各級應急辦要認真履行值守應急、信息匯總、綜合協調職能，發揮運轉樞紐作用。

　　建立政府統一領導下的應急管理綜合協調機制。各級政府要加強對基層應急管理工作的指導和檢查，不斷提高基層在第一時間預防和處置各類突發公共事件的能力。各專項應急指揮機構要進一步強化職能職責，切實發揮作用。各級、各類應急機構之間要加強協調，各類應急預案要強化銜接，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急機制。

　　五、加強應對突發公共事件能力建設

　　（一）積極推進應急平臺建設。要按照國家、省應急平臺建設指導意見，依托政府系統辦公業務資源網，規范技術標準，向上聯通國家和省應急平臺，橫向聯通公安、防汛、疾控、地震、氣象、森林防火、安全生產等各專業應急信息系統，向下逐步延伸至縣（市）區應急平臺，統籌規劃建設具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和分析評估等功能的市級綜合應急平臺。按照統一規劃、分層實施的原則，穩步推進縣級應急平臺建設。各專業應急平臺要規范標準，完善功能，確保實現與市政府樞紐平臺的順暢聯接。加快推進以公安110接報平臺為基礎，110、119、120三臺合一的信息指揮中心的整合工作，推進各類應急接報平臺的互聯互通，建立統一接報、分類分級處置的工作機制。應急平臺建設要講究實效，注重實用，避免重復建設和資源浪費。建立由市政府領導同志任組長、有關部門和技術人員參加的市應急平臺建設領導小組及辦公室，市政府應急辦和市政府信息化工作辦公室牽頭，會同市公安局、民政局、財政局、衛生局、國土資源局、農業局、水務局、林業局、氣象局、安全生產監督管理局、環保局、無線電管理分局等相關部門，統籌市級應急平臺規劃工作，加強對各縣（市）區接報平臺整合工作的指導。

　　（二）突出應急救援隊伍建設。充分發揮公安消防、武警部隊、和民兵預備役的骨干作用，努力形成各專業救援隊伍各司其責、互為補充，企業專（兼）職救援隊伍與社會志愿者共同參與的應急救援隊伍體系。加強各類應急救援隊伍建設，改善技術裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。建立應急救援專家隊伍，充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢。逐步建立社會化的應急救援機制，大中型企業特別是高危行業要建立專職或者兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。

　　（三）提高基層應急管理能力。要以社區、鄉村、學校、企業等基層單位為重點，全面加強應急管理工作。社區要針對群眾生活中可能遇到的突發公共事件，制定操作性強的應急預案，經常性地開展應急知識宣傳，做到家喻戶曉；鄉村要因地制宜加強應急基礎設施建設，努力提高群眾自救、互救能力；學校要在加強校園安全工作的同時，積極開展公共安全知識和應急防護知識的教育和普及，增強公共安全意識；企業特別是高危行業企業要切實落實法定代表人負責制和安全生產主體責任，做到有預案、有救援隊伍、有聯動機制、有善后措施。各級人民政府和有關部門要加強對基層應急管理工作的指導和檢查，及時協調人力、物力、財力等方面的問題，促進基層應急管理能力的全面提高。

　　（四）加強對各類應急資源的管理。要統籌安排各類應急物資、基本生活用品以及緊急避難場所、運輸能力、通信能力等應急資源儲備工作,建立應急資源數據庫。在認真普查摸清底數的基礎上，建立各類應急資源儲備制度，實行動態管理，保證及時補充和更新，實現社會儲備與專業儲備的有機結合，不斷滿足保障應急處置和恢復重建工作的需要。

　　（五）全力做好應急處置和善后工作。突發公共事件發生后，事發單位及直接受其影響的單位要根據預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作，并按規定及時上報。各級政府和有關部門要按照預案規定及時采取應急相應措施。按照屬地管理為主的原則，事發地政府負有統一組織領導應急處置工作職責，要及時組織和調動有關救援隊伍和力量開展應急救援工作，采取必要措施，防止次生、衍生災害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障工作。同時，要加強宣傳思想工作，穩定群眾情緒，維護社會治安。

　　應急處置結束后，要及時組織恢復正常的生產、生活和社會秩序。災后恢復重建工作要堅持統一領導，科學規劃，與防災減災緊密結合。要建立社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員社會力量參與災害應急救援和災后恢復重建工作。

　　（六）做好評估和統計分析工作。建立健全突發公共事件的評估制度，研究制定客觀、科學的評估方法。各縣（市）區人民政府、各有關部門要根據工作職能，切實加強應急管理統計分析工作，及時、全面、準確統計各類突發公共事件發生起數、傷亡人數、經濟損失等情況，并納入經濟和社會發展統計指標體系。市統計局要加強對應急管理統計工作的指導，并按照國家、省統計局的要求開展相關工作。

　　六、認真做好各類突發公共事件的防范工作

　　（一）認真搞好對各類風險隱患的'排查監控工作。各縣（市）區政府、各有關部門要組織力量認真開展風險隱患排查工作，堅持早發現、早處置，促進應急工作轉向源頭管理。排查的重點是可能引發和造成自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的各種風險隱患，對危害源、危害區域、安全隱患進行調查登記、分析評估、治理整改和統計匯總。各縣（市）區政府要具體負責本地風險隱患調查評估和監控整改工作。市政府有關部門要加強對本行業、本系統風險排查的指導和檢查。各縣（市）區和煤炭、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸等高危行業，要按照上級要求，對排查工作早做安排、早作部署，抓好落實。對可能引發突發公共事件的風險隱患要限期治理。對危險較大的嚴重隱患，要果斷采取停產、停業整頓等措施盡快消除隱患。各企業事業單位要建立健全安全管理規章制度，嚴格實行安全責任制，加大安全投入，全面落實安全防范措施。

　　（二）加強突發公共事件信息報告和預警工作。突發公共事件發生后，事發地政府和有關部門要按照市委、市政府的有關規定及時、準確地向市委、市政府報告，及早采取措施控制事態發展，牢牢把握應對突發事件的主動權。特別是對發生地震、洪澇等嚴重自然災害或其他重大緊急情況，要簡化程序，特事特辦，靈活處置，立即用電話直接向市委、市政府報告簡要情況，然后再以適當方式詳細報告后續情況。各級政府應急辦（值班室）要切實加強值守應急工作，嚴格落實突發事件信息報告制度，明確責任主體，規定報告時限和內容,對重大緊急情況遲報、漏報、瞞報并造成重大損失的，要依法追究其責任。

　　要充分挖掘社會資源，努力創新信息預警機制。通過整合應急接報平臺、鼓勵社會公眾報告、利用媒體收集反映信息、設立基層信息員等方式，不斷拓寬信息報告渠道。建立預警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信等各種媒體和手段，及時預警信息。

　　七、加大對應急管理的資金投入力度，強化應急保障。

　　各級財政部門在安排年度預算時，要充分考慮應急管理需要，確保突發公共事件應急救援保障資金及時到位。根據《x市突發公共事件總體應急預案》規定，政府處置突發公共事件資金，按現行事權、財權劃分原則，實行分級負擔。對受突發公共事件影響較大和財政困難的地區，根據事發地實際情況和縣（市）區人民政府的請求，市財政適當給予支持。同時，要逐步建立政府、企業、社會相結合的應急救援資金的保障機制。各級財政、審計部門要加強對應急保障資金使用情況及其效果進行監督，確保專款專用。

　　高度重視依靠和利用科學技術手段提高應對突發公共事件的能力，培養公共安全科技人才，發展公共安全技術和產品，加快形成公共安全科技創新機制的應急管理科技支撐體系，增強應急安全技術保障能力。

　　八、積極開展應急管理方面的宣傳教育和培訓工作

　　認真貫徹落實國家、省《應急管理科普宣傳工作總體實施方案》，切實加強應急管理科普宣教工作，深入宣傳各類應急預案，重點在城市社區、農村和學校開展應急知識宣傳教育活動。制定我市《應急管理科普宣教工作總體實施方案》，由宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門共同組織實施。宣傳、教育和新聞出版部門要組織編寫應急知識普及教材和公共安全教育讀本，推動應急知識進社區、進課堂，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。高度重視突發公共事件的信息、輿論導向和輿情分析工作。建立政府信息制度和新聞發言人制度，發揮新聞媒體作用，把握輿論導向，維護社會穩定。

　　要積極推進應急管理知識方面的干部培訓工作。各級組織、人事、教育部門要按照我市《突發公共事件總體應急預案》的要求，將應急知識納入國家公務員培訓計劃，選編培訓教材，開展制度化、規范化的培訓。特別是調整到新崗位的領導干部和專業應急、搶險救援隊伍工作人員，必須認真學體應急預案及相關的專項應急預案，提高應急處置能力。人事、勞動和社會保障部門在有關招考和資格認證考試中，要增加公共安全方面的內容。安全監管部門要強化培訓考核，達不到考核要求的管理人員和職工不許上崗。